證券交易委員會

華盛頓特區，20549

免徵通知書 (自願提交)

註冊人姓名：Charge Communications， Inc.

豁免依賴人姓名：SEIU 福利計劃總信託

依賴豁免的人地址： 華盛頓特區西北馬薩諸塞州大道1800號，郵編：20036

書面材料根據根據1934年《證券交易法》頒佈的規則14a-6(G)(1) 提交：

2021年3月29日

尊敬的Charge Communications股東，

新冠肺炎疫情突顯了企業遊説的規模和影響，這些問題涉及從限制企業對流行病相關索賠的責任等一系列問題¹向新冠肺炎捐款救助² 將企業指定為“必需的”。³

Charge Communications(“Charge”或“公司”) 股東可以在2021年4月27日的公司年度股東大會上要求更多地披露Charge的直接和間接遊説支出。Charge委託卡上的第3項“股東關於遊説活動的提案” 要求Charge披露有關遊説的政策和程序、用於直接或間接遊説的付款以及草根遊説通信、起草和批准示範立法的免税組織的成員資格和付款，以及董事會和管理層支付這些款項的決策流程。 請Charge披露有關遊説的政策和程序、用於直接或間接遊説的付款以及基層遊説通信、會員資格和付款給起草和認可示範立法的免税組織，以及董事會和管理層支付這些款項的決策流程。我們認為，全面披露將會：

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¹Https://www.washingtonpost.com/business/2020/08/25/americas-biggest-business-lobby-is-behind-republicans-push-shield-employers-coronavirus-liability/

²Https://www.vox.com/recode/22192545/covid-vaccine-corporations-lobby-cdc

³Https://www.politico.com/newsletters/politico-influence/2020/04/10/inside-the-lobbying-campaign-to-get-industries-designated-essential-786788

草根遊説鼓勵公眾 在立法或法規方面採取行動，造成了公司或組織因“草皮運動”而受到抨擊的風險。 草皮運動是“一種有組織的活動，旨在製造一種廣泛的、自發興起的草根運動的錯誤印象，以支持或反對某事(如政治政策)，但 實際上是由隱蔽的團體或組織(如公司)發起和控制的。” 草根運動是一種有組織的活動，旨在製造一種廣泛的、自發興起的草根運動的假象，以支持或反對某事(如政治政策)，但 實際上是由隱蔽的團體或組織(如公司)發起和控制的。⁴

2015年，在圍繞網絡中立的激烈鬥爭中，Charge的一個行業協會 就出現了這種情況。網絡中立要求有線電視和互聯網服務提供商“平等對待流經其有線電視和手機發射塔的所有內容。”⁵網絡中立性於2017年被FCC終止， 防止服務提供商攔截或放慢來自不為優先訪問付費的公司的內容。網絡中立非常受歡迎，五分之四的美國人支持網絡中立。⁶NCTA-互聯網和電視協會(“NCTA”) 開展了一場反對網絡中立的“祕密運動”，成立了一個組織，聲稱收集對“互聯網的未來”的“建議” ，但沒有透露其支持者或這些建議的用途。⁷ 一名調查記者發現並報道了NCTA的角色。⁸

查特所屬的另一個組織 發起的草根遊説活動，⁹美國寬帶(“BFA”)也引起了爭議。BuzzFeed 新聞的一項調查發現，一名BFA供應商“盜用了姓名和個人信息，作為向反對網絡中立的FCC提交 超過150萬條聲明的競標的一部分”，BuzzFeed稱這是“美國曆史上最頻繁的政治冒充使用 ”。BuzzFeed發現了令人信服的證據，表明該供應商使用在一起大規模數據泄露中暴露的個人信息 生成了幾乎相同的評論；許多評論者否認提交了評論。¹⁰披露未來草根遊説活動(直接或通過行業協會)將使股東能夠評估此類活動造成的聲譽風險和 監管風險。

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⁴Https://www.merriam-webster.com/dictionary/astroturfing

⁵Https://www.wired.com/story/guide-net-neutrality/

⁶Https://thehill.com/policy/technology/435009-4-in-5-americans-say-they-support-net-neutrality-poll

⁷Https://www.propublica.org/article/mysterious-campaign-appears-to-be-latest-salvo-in-net-neutrality-battle

⁸Https://www.propublica.org/article/mysterious-campaign-appears-to-be-latest-salvo-in-net-neutrality-battle

⁹Https://www.broadbandforamerica.com/about-us/

¹⁰Https://www.buzzfeednews.com/article/jsvine/net-neutrality-fcc-fake-comments-impersonation

我們不要求 授權投票您的代理，也不接受任何代理卡。請根據Charge的 代理聲明中的説明對您的代理進行投票。

公司的聲譽 可能會因其推行的立法或監管措施與公司聲明的 價值觀或立場不符而受損。這種損害將引起查特的擔憂，由於客户服務和員工滿意度問題，查特的聲譽已經很差。¹¹公司聲譽會轉化為財務後果。據估計，公司 聲譽的價值超過市值的三分之一。¹² 一位研究人員得出結論，聲譽推動了年收入的3%至7.5%。¹³ 根據聲譽研究所(Reputation Institute)的數據，總體聲譽得分每增加1分，股票價值就會增加2.6%。¹⁴

Charge聲稱：“未來幾年，我們將繼續致力於擴大我們的網絡，以覆蓋更多未得到服務的地區，包括農村地區。通過將高速寬帶接入 帶給更多的人，我們使他們能夠找到在21世紀蓬勃發展所需的機會，無論他們生活在小鎮還是城市中心。“¹⁵然而，NCTA遊説反對提高參與i的互聯網服務提供商的最低寬帶速度 美國連接基金(Connect America Fund)，該基金補貼農村寬帶網絡的擴建 ，儘管現有的最低標準不足以提供視頻。¹⁶ 全面披露將加強對直接和間接遊説活動的監督，並促進 與查特的價值觀和政策立場保持一致。

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¹¹請參閲https://247wallst.com/special-report/2017/01/10/americas-most-hated-companies-4/5/； https://buffalonews.com/business/local/how-can-spectrum-one-of-americas-most-hated-companies-justify-rate-hikes/article_7c1377a0-5a58-59f3-95c0-170e43210ac2.html； https://www.cheatsheet.com/money-career/the-most-disgraceful-corporations-americans-have-to-deal-with-every-day.html/；Https://stopthecap.com/2018/10/03/j-d-power-survey-rates-charter-spectrum-and-frontier-among-worst-in-satisfaction/

¹²“2018年英國聲譽分紅報告” 1(http://reputationdividend.com/files/6215/1939/6597/UK_2018_report_Final.pdf)；https://mumbrella.com.au/new-research-finds-strong-corporate-reputation-helps-companies-weather-financial-storms-587354

¹³請參閲https://instituteforpr.org/reputation/

¹⁴Https://www.reputationinstitute.com/

¹⁵Https://policy.charter.com/resource-hub/network-investment-access

¹⁶Https://arstechnica.com/information-technology/2014/12/ignoring-att-and-verizon-protests-fcc-says-broadband-has-to-be-10mbps/

我們不要求 授權投票您的代理，也不接受任何代理卡。請根據Charge的 代理聲明中的説明對您的代理進行投票。

Charge沒有披露其與美國立法交易委員會(“ALEC”)的關係，據報道，Charge為該委員會提供資金。¹⁷ 亞歷克起草並推廣被描述為“特殊利益願望清單”的示範法案。¹⁸ 亞歷克 起草了一項法案，限制與新冠肺炎簽約的員工或客户對企業的責任。¹⁹ 亞歷克去年與極右翼團體聯合成立了“拯救我們國家特別工作組”(“SOC”)，該組織遊説反對公共衞生 旨在減緩新冠肺炎傳播的隔離令²⁰儘管公共衞生專家認為過早重新開放會引發第二波感染。²¹國資委還推動限制新冠肺炎救災支出。²²與這項倡導大多數美國人不支持的立場的努力有關，²³可能會損害ALEC資助者的聲譽。

查特在反對提案中的聲明 包括討論與政治支出相關的政策-即向候選人、 政黨和其他旨在影響選舉結果的團體捐款-這些與提案無關。Charge還將 指向聯邦政府網站上公開報道的有關其直接遊説活動的數據，其中不包括任何有關州一級遊説活動的 信息。州政府的遊説可能是重要的：例如，NCTA已經在許多州遊説限制市政寬帶的建設 。²⁴ 最後，我們不認為實施該提案會像《憲章》所敦促的那樣，需要“非生產性的 消耗寶貴的時間和公司資源‘；鑑於公共政策倡導對《憲章》業務的中心地位，《憲章》的”政策領導團隊“²⁵可能會維護有關其遊説活動的數據 ，其形式可以在不做不合理努力的情況下向股東披露。

基於以上討論的原因 ，我們懇請您投票支持Charge的代理卡上的項目3。如果您有任何問題，請通過電子郵件與 Renaye Manley聯繫，電子郵件地址為renaye.manley@SEIU.org。

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¹⁷Https://www.commoncause.org/wp-content/uploads/2020/05/Charter-ALEC-COVID-letter-FINAL.pdf

¹⁸Www.usatoday.com/story/news/investigations/2019/04/03/alec-american-legislative-exchange-council-model-bills-republican-conservative-devos-gingrich/3162357002/

¹⁹Https://news.bloomberglaw.com/daily-labor-report/red-states-to-get-blueprint-on-limiting-business-virus-liability

²⁰Https://www.commoncause.org/wp-content/uploads/2020/05/Charter-ALEC-COVID-letter-FINAL.pdf； https://www.alec.org/press-release/from-freedomworks-conservative-groups-launch-save-our-country-task-force/

²¹Https://www.theguardian.com/us-news/2020/jun/01/save-our-country-coalition-states-reopen

²²Https://www.theguardian.com/us-news/2020/jun/01/save-our-country-coalition-states-reopen

²³Https://www.kff.org/coronavirus-covid-19/report/kff-health-tracking-poll-july-2020/

²⁴Https://arstechnica.com/tech-policy/2014/02/isp-lobby-has-already-won-limits-on-public-broadband-in-20-states/

²⁵請參閲https://policy.charter.com/overview

我們不要求 授權投票您的代理，也不接受任何代理卡。請根據Charge的 代理聲明中的説明對您的代理進行投票。

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