美國 證券交易委員會
華盛頓特區 20549
豁免招標通知
註冊人姓名：Meta Platforms Inc. (META)
依賴豁免的人員姓名：代理 影響
依賴豁免的人的地址：加利福尼亞州里士滿埃斯蒙德大道 5011 號 94805
書面材料：所附書面 材料是根據1934年《證券交易法》頒佈的第14a-6 (g) (1) 條（“規則”）提交的。根據該規則的條款，不要求該申報人提交 ，但出於對這些重要問題的公開披露和考慮 的利益而自願提交。
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Meta Platforms Inc. (FB)
提案 #11 —關於兒童 安全影響和減少對兒童的實際傷害的報告
年會 2024 年 5 月 29 日
聯繫人：Proxy Impact 首席執行官邁克爾 Passoff michael@proxyimpact.com
主要申報人莉賽特·庫珀的致辭， 博士，信託國際副主席1
尊敬的 Meta 股東們，
技術創新可以像火一樣，既可以用來做 的好處，也可以用來做壞事。就Meta的社交媒體平臺而言，它們可以永久使用，但不幸的是，它們也被證明會對使用它們的兒童和青少年造成巨大傷害。
Meta 的社交媒體平臺，包括臉書和Instagram， 與兒童和青少年的身心健康面臨許多危險有關。這些包括網絡欺凌、騷擾、 以及接觸性或暴力內容，這可能導致抑鬱、焦慮、自殘或自我形象扭曲。使用 Meta 社交媒體平臺（包括臉書、Instagram、WhatsApp 和 Messenger）的兒童和青少年 也可以被培養， 成為勒索和人口販運的犧牲品。
根據國家失蹤與被剝削兒童中心 （NCMEC）的數據，報告的絕大多數在線剝削兒童事件都發生在元平臺上。該中心宣佈 ，其 CyberTipLine 在 2023 年收到了近 3,600 萬份關於兒童性虐待材料、兒童性販運和在線誘惑 的報告，其中近 3100 萬份來自 Meta 的平臺。2這意味着 比2019年Meta的近1600萬份報告增長了93％，當時股東首次向該公司提出這個問題。3
實際上，一位人士稱，為Instagram創建的元算法將戀童癖者引導到 兒童性虐待材料的賣家，本質上是 “連接龐大的戀童癖網絡” 《華爾街日報》 調查於 2023 年 6 月發佈。4
Meta 的內部文件顯示，它拒絕了改善 兒童安全的努力，估計每天有 100,000 名兒童在其平臺上遭到性騷擾。5 6NCMEC 報告説，人工智能造成的 兒童性虐待呈爆炸式增長，鑑於 Meta 致力於開發人工智能產品，這引發了額外的擔憂。7
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1本聲明代表庫珀博士的觀點， 不是富蘭克林鄧普頓組織的觀點。
2https://www.missingkids.org/content/dam/missingkids/pdfs/2023-reports-by-esp.pdf
3https://www.missingkids.org/content/dam/missingkids/pdfs/2019-reports-by-esp.pdf
4https://www.wsj.com/articles/instagram-vast-pedophile-network-4ab7189
5https://www.nytimes.com/2024/01/31/technology/meta-childrens-safety-documents.html
6https://www.wsj.com/tech/children-on-instagram-and-facebook-were-frequent-targets-of-sexual-harassment-state-says-68401b07
7https://www.theguardian.com/technology/2024/apr/16/child-sexual-abuse-content-online-ai?ref=morningtech.it
鑑於這些披露，Meta 可能會採取更多措施， 與執法部門和兒童安全倡導者合作，以減輕甚至減少這些威脅。不幸的是，違背 這兩個團體的建議，Meta 選擇對 Facebook Messenger 進行端到端加密——儘管有人警告説，這樣做將 通過隱藏數百萬條兒童性虐待材料記錄來掩蓋掠食者的行為。隱私很重要，但是 Messenger 的端到端加密 這一步驟本應推遲到在保護兒童方面取得更多進展之後再進行。
股東可以發揮重要作用
我在資產管理領域度過了多年的職業生涯，通過使資金與價值觀保持一致，幫助投資者 增長和保護他們的財富。Meta 的股東可以在説服 公司領導層採取更多措施來加強 Meta 社交媒體平臺對兒童和青少年的保護方面發揮巨大作用。他們還可以要求 公司管理層採取更多措施，與執法機構和兒童安全組織合作，減少社交媒體 對我們國家最弱勢羣體的危險。
如果 Meta 繼續忽視 其社交媒體平臺構成的危險，它將在財務上蒙受巨大的損失。例如，繼美國外科醫生關於社交媒體和 青少年心理健康的諮詢之後，42 位美國州檢察長對 Meta 提起訴訟，理由是該諮詢的調查結果是 Facebook 和 Instagram 算法旨在讓平臺上癮，而且它們對兒童和青少年的心理 健康有害。
2022年9月，Meta因不當保護Instagram上的兒童信息而被愛爾蘭 數據保護委員會處以略高於4億美元的罰款。而且，由於美國、英國和歐盟的新立法，潛在的 罰款只會增加。2023 年英國在線 安全法案納入了確保在線用户，尤其是兒童免受有害和欺詐性內容侵害的措施。 同時，歐盟於 2024 年 2 月生效的《數字服務法》(DSA) 和《數字市場法》將 要求 Meta 和其他公司識別、報告和刪除其平臺上的兒童性虐待材料。2024 年 5 月 16 日，歐盟對 Meta 啟動了正式調查，內容涉及其違反 DSA 兒童安全法，這可能導致高達 億美元的罰款。8
在這個國家，拜登總統 於本月早些時候將《報告法》簽署為法律。這項新法律將使NCMEC的國家熱線能夠在收集在線剝削舉報方面做更多工作， 並將要求將這些報告和隨附的證據保存更長的時間，讓執法部門有更多時間進行調查 和起訴。
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8https://www.independent.co.uk/tech/facebook-instagram-meta-eu-investigation-b2546150.html
如果不採取切實措施改善其 平臺上的兒童安全，世界各地的新立法只會增加 Meta 面臨的潛在法律和財務影響及處罰。
我們的決議
與 Proxy Impact 合作，9在 其他 Meta 股東的支持下，我提交了一項決議，將於 2024 年 5 月 29 日在加利福尼亞州門洛帕克舉行的 Meta 年會上進行表決。 該決議要求：
“在一年之內，董事會通過目標 並每年發佈一份報告（以合理的費用編寫，不包括專有信息），其中包括量化指標 ，適用於評估 Meta 在其平臺上兒童安全影響和減少對 兒童的實際傷害方面的全球績效。”
可悲的是，我和我的家人非常清楚社交媒體 有多危險。我的女兒是由一個在Facebook Messenger上虛假陳述自己的男人培育的，後來把她賣成了****隸。她 現在是一名正在康復的倖存者，也是終結人口販運和在線性剝削運動的領導者。我的女兒也曾在之前的兩次 Meta 年會上發表過演講，包括 2021 年 5 月 26 日的公司年會。10
通過設計將安全性融入社交媒體平臺
雖然父母在保護孩子上網方面確實可以發揮作用，但 掠食者非常聰明和足智多謀，他們的受害者也是如此。現實情況是，為了真正解決這個問題，像 Meta 這樣的科技公司需要在其社交媒體平臺中建立安全性 設計使然。從長遠來看，短期和被動的安全措施不會使 產生重大差異。
如果 Meta 不主動選擇在其社交媒體平臺中建立安全性， ，那麼立法將要求以可能不利於股東的方式這樣做。此外，Meta 拖累 的時間越長，其聲譽風險的增加就越大，這進一步威脅到 Meta 的長期可持續性和盈利能力。 在當下持續努力保護孩子免受剝削也將確保他們和他們的父母在未來很長一段時間內仍然是客户 和用户。
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9https://www.proxyimpact.com/facebook
10https://www.proxyimpact.com/_files/ugd/b07274_137f9b5a0d4a454b88cad70a5394c20c.pdf
我們本決議的申報人認識到並理解保護隱私的必要性，我們對端到端加密將是這方面的必要步驟沒有異議。我們要問的是 Meta 將 的重點放在保護我們的孩子上 以前立即保護用户隱私，並延遲端到端加密，直到採取更多 措施來消除其平臺上潛伏的危險。
隨着全世界意識到 Meta 社交媒體平臺上的算法和功能是如何被濫用的，許多人和機構正在動員起來制止這種濫用行為， 保護兒童和青少年。我敦促 Meta 股東表達自己的聲音，團結起來支持我們追究元管理層 責任的決議。他們現在有機會保護在線年輕人，同時也保護他們的投資。
當股東將其價值觀與投資保持一致時，大公司 會傾聽。
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Proxy Impact首席執行官邁克爾·帕索夫的致辭
國際空間站和格拉斯·劉易斯都建議使用此分辨率。
| · | 親吻 |
“ 公司繼續在其平臺上遇到與兒童安全相關的爭議。還有人擔心，該公司 計劃在其消息傳遞平臺上默認應用端到端加密，這將嚴重阻礙對兒童掠奪者的調查。 越來越擔心社交媒體對青少年心理健康的影響。鑑於公司平臺上與兒童安全相關的潛在爭議可能對財務和聲譽產生影響，股東將受益於有關公司 如何管理與兒童安全相關的風險的更多信息。因此，該提案值得股東支持。”
| · | 格拉斯劉易斯 |
“我們認為 公司沒有提供足夠的披露來向股東證明這些風險將由公司管理， 我們也沒有任何理由保證公司會主動而不是被動地採取行動， 與在其平臺和消息服務上分發高風險內容相關的眾多爭議 就證明瞭這一點。因此，我們認為，所要求的報告 以及目標的通過和報告將為股東提供有價值的信息，因此在公司努力最大限度地減少其平臺上的有害內容的背景下，他們可以更好地理解這一敏感的 問題。此外，我們認為，這一先決性提案 為公司提供了足夠的實施餘地。因此，我們認為，通過該提案可以減輕 監管和聲譽風險，併為股東提供足夠的背景信息以瞭解公司如何管理這個問題。”
2023 年，大多數股東支持該決議
2023年的一項類似決議獲得了8.17億股的支持， 根據年會當天的股票收盤價，其價值為2160億美元。這代表了16.27％的選票，相當於非管理層控制的選票中53.8％的 多數支持。首席執行官馬克·扎克伯格擁有大約 16% 的 Meta 股票，但每股獲得 10 張選票，而普通股東一股獲得一票——因此，他控制了超過 60% 的選票， 扭曲了股東對這個問題的擔憂程度。
Meta 未兑現的反對聲明
股東們在 2020 年提交了第一份兒童安全決議，自那時以來，Meta 的 反對聲明幾乎沒有變化，因為他們主要側重於陳述現有政策、嘗試加強家長 控制和用户教育，以及希望在年齡驗證、內容審核和刪除方面有所改進。不幸的是，倖存者、健康和 兒童安全組織、監管機構和報道這些問題的媒體調查顯示，這些努力的速度和 規模完全未能阻止對青少年的負面影響呈指數級增長。
即使是 “反對派聲明” 也高度吹捧成就，比如 ”僅在 2023 年 8 月，我們就因違反兒童性剝削政策而禁用了超過 500,000 個賬户。” 有沒有 來回應媒體揭露這些問題的報道。
如果 Meta 有任何重大意義 可測量 在降低兒童安全風險方面有所改進，那麼它將這些信息保密，因此，該決議呼籲發佈一份側重於定量指標的年度報告，以評估 Meta 是否真的在採取全面而成功的措施來降低其 危害兒童的水平。
我們要求您投票支持提案 #11 — 關於兒童安全影響和減少對兒童的實際傷害的報告