豁免招標通知

註冊人姓名：凱撒娛樂有限公司

依賴豁免的人士姓名：Trinity Health

依賴豁免的人的地址：密歇根州利沃尼亞市維克多公園大道 20555 48152

書面材料是根據根據 頒佈的第 14a-6 (g) (1) 條提交的

1934 年的《證券交易法》。 本規則的條款不要求該申報人提交，而是自願提交的。

親愛的凱撒娛樂股東，

Trinity Health和美國非吸煙者權利基金會（“支持者”） 寫信敦促股東在 即將於2024年6月11日舉行的凱撒娛樂公司（“凱撒” 或 “公司”）年度股東大會上投票支持第5號提案，即 “無煙政策報告”（“提案”），如下所述：

已解決：股東要求董事會委員會 並披露一份報告，説明通過對凱撒娛樂旗下物業採用無煙政策可能節省的成本。 報告以合理的成本編寫，省略了機密和專有信息，應在 2024 年股東大會後的六個月內發佈。

支持者要求在 公司如何管理與室內二手煙相關的風險以及室內禁煙的好處方面提高透明度。作為長期股東 擔心公司面臨的重大法律、運營和聲譽風險，我們發現目前的披露是不夠的。

運營風險

允許在 凱撒酒店室內吸煙存在潛在的商業風險，包括更高的員工健康保險費（與不允許室內吸煙的賭場相比）、 更高的維護成本，以及阻止大量因接觸 煙草煙霧而不願去賭場的潛在訪客。

獨立研究人員C3 Gaming的 對幾個競爭激烈的賭場市場的收入表現的分析發現，無煙賭場首次創造了更多的 收入：“來自多個司法管轄區的數據清楚地表明，禁止吸煙不再導致博彩收入的急劇下降。 實際上，無煙房產的表現似乎要好於繼續允許吸煙的房產。”¹

_____________________________

¹https://8b3e0552-f01a-40e0-b077-ea4813c4af0b.usrfiles.com/ugd/8b3e05_348baee6d05949ad9b4adae2b7a77105.pdf

COVID-19 疫情改變了 許多行業長期以來的商業假設。對於遊戲行業而言，客户對室內空氣質量以及這種空氣如何影響他們的健康變得更加敏感。 新的和持續的客户偏好以及吸煙率的下降要求對全國各地博彩場所允許吸煙 的現狀進行審查。目前，20個州、美屬維爾京羣島和波多黎各已經要求商業 賭場在室內禁止吸煙，就像任何其他酒店場所或工作場所一樣。這包括競爭激烈的市場，例如馬薩諸塞州、 馬裏蘭州、紐約州和俄亥俄州等。此外，還有100多家主權部落賭場也在室內無煙經營。例如， 納瓦霍民族領導人通過了立法，禁止在亞利桑那州和新墨西哥州部落土地上的四家賭場進行室內吸煙；在其他地方，康涅狄格州的 ，兩家大型部落賭場福克斯伍德度假村賭場和摩根太陽不允許室內吸煙。²

在拉斯維加斯大道，米高梅公園於 2020 年 9 月自願進入室內 禁煙。米高梅公園總裁説：“我們 通過研究發現，那裏有大量的人在尋找無煙選項，特別是 無煙賭場。幸運的是，這受到了好評... 我們確實為那些非常喜歡室內無煙環境但又可以選擇在户外吸煙的 人提供了室外專用的吸煙區。因此，總而言之，我想説我們已經從客人那裏收到了非常積極的反饋，作為拉斯維加斯第一家完全禁煙的賭場，這是一個非常積極的 差異化因素。”³

大約有14個州仍然允許在商業 賭場室內吸煙。但是，有四個（密歇根州、新澤西州、賓夕法尼亞州和羅德島州）根據 臨時COVID重新開放指南，在長達兩年內不允許室內吸煙，並繼續取得強勁的業務成果。⁴員工和客户很快就適應了。

如今，將近90％的美國成年人是不吸煙者⁵， 公司沒有透露是否就吸煙率或偏好對現有或潛在的員工或客户進行了調查， 對於是否評估二手煙對昂貴的人員流動、缺勤和醫療保健成本的影響，也沒有任何透明度。 人們不想在酒店工作中生病或因呼吸而死亡，許多人因為煙霧而辭職。來自無煙賭場的代表 表示，無煙政策可以帶來高達40％的健康保險費折扣，這可能意味着不必提高利率和支持留存率。

_____________________________

²https://www.gamingdirectory.com/smokefree/properties/

³https://no-smoke.org/park-mgm-president-says-going-smokefree-has-been-a-very-positive-differentiator/

⁴https://cdcgaming.com/advocacy-group-wants-casinos-to-ban-indoor-smoking-or-be-exempt-from-covid-19-relief-funds/

⁵https://www.cdc.gov/tobacco/data_statistics/fact_sheets/adult_data/cig_smoking/index.htm

例如，總部位於賓夕法尼亞州本薩勒姆的Parx Casino的首席營銷官 告訴 玩賓夕法尼亞網站在2023年2月表示，自賭場實行無煙以來， Parx對僱員的健康和士氣產生了積極影響，此舉並未增加健康保險費：“坦率地説， 我們開始看到醫療費用下降... 令我感興趣的是，我們的許多吸煙客人實際上 説過這樣的話：'我從來沒有意識到那有多煙和煩人。我真的不介意走 50 英尺到冒煙的 露臺。'” ⁶

此外，新墨西哥州天空之城賭場 首席執行官表示，對於無煙賭場，“我們的健康保險有40％的折扣，因為我們的員工病情較少。” ⁷

此外，100% 無煙的室內環境可以簡化 人力資源流程，例如不必管理孕婦和患有 慢性病的工作人員提出的在非吸煙區工作的請求。

對於大多數不吸煙的人來説，在吸煙環境中度過 時間會帶來滋擾和健康危害，從而降低就診頻率和持續時間。調查顯示，消費較高的客户往往是不吸煙者，而且大多數吸煙者也支持無煙的室內空氣環境。⁸就像萬豪這樣的酒店 公司一樣⁹最終採用了全產品組合的無煙室內空氣政策，為客户和員工創造一致的品牌體驗 ，首先要從更好的數據着手，例如具體詢問與吸煙相關的問題，而不是以傳聞方式猜測 ，或者依賴煙草行業的研究或2008年全球金融危機期間精心挑選的過時數據。

天空之城首席執行官發現，關於室內吸煙禁令，“我們的客户對此沒問題。他們知道其他公共區域和餐廳禁止吸煙。他們只要下老虎機 ，到外面抽煙。他們回到賭場，坐下，繼續玩。”

該公司在反對該提案的聲明中表達了對客户健康的擔憂，並表示氣流技術解決方案的有效性是其考慮的問題之一。 但是，美國採暖、製冷和空調工程師學會ASHRAE在給內華達度假村 協會的一份備忘錄中寫道：“目前沒有可用或合理預期的通風或空氣淨化系統可以充分 控制並顯著降低其健康風險 [二手煙]達到可接受的水平。”¹⁰

_____________________________

⁶http://www.playpennsylvania.com/g2e-panel-discussion-parx-casino-smoking/

⁷https://www.youtube.com/watch?v=mAmom3JsoJc

⁸https://smokefreecasinos.org/wp-content/uploads/pdf/2021-NIGA-Gaming-Survey-Facts.pdf

⁹https://www.marriott.com/marriott/smokefree.mi

¹⁰https://mcusercontent.com/f1d5d9ad6ad8254621a3b9a2d/files/05f3c181-6c8f-65d3-c8f7-3ac049ff4949/ASHRAE_memo_Nevada_Resort_Association.pdf

疾病控制中心和ASHRAE都指出，清潔 空氣和通風建築物並不能有效防止二手煙的侵害。賭場在 捍衞自己的空氣質量時經常引用 ASHRAE 標準。在ASHRAE的2023年關於環境煙草煙霧的官方立場中，他們指出 “避免健康影響和消除室內ETS（環境煙草煙霧）暴露的唯一手段是禁止在建築物內和 附近進行所有吸煙活動。這一立場得到了衞生當局結論的支持，即任何水平的ETS暴露都會對健康產生不利影響”。¹¹

在緊張的勞動力市場中，不吸煙可以顯著降低清潔 和維護成本，提高人員配備效率，例如無需維修煙灰缸和粘性吸煙過濾器， 清潔吸煙殘留物，從而減少傢俱和遊戲機的損壞和燒傷。總而言之，可以節省大量的少量成本。將吸煙 轉移到與遊戲大廳相鄰且工作人員不接觸的室外區域可以節省資金。

聲譽風險

賭場顧問 兼C3 Gaming聯合創始人安德魯·克萊巴諾指出 在 2022年負責任博彩教育月結束時，賭場戒煙是一種負責任的遊戲技巧。在一篇文章中 CDC 遊戲報告，他説： “負責任博彩的基本原則是鼓勵 您的玩家離開。”他還指出，費城地區的三家賭場已自願禁止吸煙。“他們 之所以這樣做，是因為他們沒有看到遊戲收入下降（在與COVID相關的禁煙令期間）。他們之所以這樣做，是因為 是正確的做法。” ¹²

有研究表明，問題賭博與每天吸煙 之間存在關聯。 ¹³這給公司帶來了聲譽風險，因為負責任博彩越來越多地將 納入監管視角。這種認識的提高可能會影響監管機構對公司賭場的認證。

_____________________________

¹¹https://www.ashrae.org/file%20library/about/position%20documents/pd_environmental-tobacco-smoke-2023-06-28.pdf

¹²https://cdcgaming.com/casino-smoking-bans-a-tangle-of-health-rg-principle-player-preference-and-money/

¹³https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6953879/

https://psycnet.apa.org/doiLanding?doi=10.1037%2Fadb0000964

正如前面提到的C3 Gaming報告的作者所寫的那樣，“北美各地的賭場 已承諾支持負責任的賭博計劃。實際上，所有運營商都有指向網站 的鏈接，這些網站提供有關負責任博彩的更多信息。新澤西州賭場協會 最近委託進行的一項研究預測，由於吸煙者必須休息，博彩收入會受到損失，這與負責任的 博彩原則之一背道而馳... 該報告的作者不經意地承認，禁止吸煙的賭場有可能損失博彩收入 ，因為吸煙的特定玩家在抽煙休息期間決定離開。換句話説，他們選擇負責任地玩遊戲， 並且定期抽煙可以讓他們這樣做。他們認為，如果吸煙者繼續玩 遊戲，賭場將賺更多的錢，這與負責任博彩的原則之一背道而馳。”¹⁴

處理賭博成癮的主要組織全國 問題博彩委員會已警告至少一個州的立法者，繼續允許室內吸煙只會繼續 鼓勵賭博成癮。“使賭場無煙可能會減少問題賭博的發生率並改善公眾的健康狀況。”¹⁵

無煙賭場可以通過要求顧客在賭場休息一下進行户外吸煙來幫助遵守負責任的博彩法規，就像新澤西州和其他州的法律 一樣。

投資者預期

投資者對改善業績和披露公司 工作場所健康和安全做法的期望正在提高。享有安全和健康的工作環境的權利是一項人權，企業 有責任尊重聯合國《工商業與人權指導原則》下的人權。

支持者之所以提交本提案，是因為 凱撒股東對我們公司繼續允許室內吸煙所承擔的成本沒有任何指導，公司 也沒有披露其利益相關者面臨的社會和環境成本及風險。

我們鼓勵股東支持提案5，要求董事會 佣金，並披露一份報告，説明通過採用無煙政策可能節省的成本。

_____________________________

¹⁴https://8b3e0552-f01a-40e0-b077-ea4813c4af0b.usrfiles.com/ugd/8b3e05_348baee6d05949ad9b4adae2b7a77105.pdf

¹⁵https://mcusercontent.com/f1d5d9ad6ad8254621a3b9a2d/files/623298e8-ca24-2c62-1ead-70d07e598f2c/NCPG_Letter_to_NJ_Legislature.pdf