豁免招標通知
註冊人姓名：Booking Holdings Inc.
依賴豁免的人員姓名：Arjuna Capital
依賴豁免的人的地址：馬薩諸塞州埃爾姆聖曼徹斯特 13 號 01944
書面 材料：所附的書面材料是根據1934年 證券交易法頒佈的第14a-6 (g) (1) 條（“規則”）提交的，與將在註冊人2024年年會上表決的代理提案有關。 根據該規則的條款，不要求該申報人提交 ，但為了公開披露 和考慮這些重要問題，由支持者自願提交 .
2024年5月7日
尊敬的預訂控股公司的股東，
我們寫這封信是為了敦促你對代理卡上的提案5投贊成票，該提案要求公司將與墮胎相關的執法請求相關的風險降至最低。提案 提出以下要求：
已解決：股東要求董事會發布一份公開 報告，詳細説明公司在履行與Booking Holdings客户 有關的信息請求方面面臨的已知和潛在風險和成本，以執行將墮胎定為犯罪的州法律，並列出公司 為最大限度地減少或減輕這些風險可能採取的除法律合規之外的任何策略。該報告應以合理的費用編寫，不包括專有或具有法律特權的 信息，並在年會後的一年內發佈。
我們認為，股東應該對提案 投贊成票，原因如下：
| 1. | 該公司收集敏感的用户數據，當女性使用旅行服務 進行州外墮胎時，這些數據可能容易受到與墮胎相關的起訴。 |
| 2. | 滿足與墮胎相關的數據請求存在重大的聲譽風險。 |
| 3. | Booking 應考慮幾種執法部門數據請求 “最佳實踐”，以更好地保護自己 不滿足與墮胎相關的數據請求。 |
| 4. | 編寫所要求的報告將具有成本效益，並且可以很好地利用資源。 |
提案 5 的擴展理由：
| 1. | 該公司收集敏感的用户數據，當女性使用旅行服務 進行州外墮胎時，這些數據可能容易受到與墮胎相關的起訴。 |
在美國，生殖權利受到圍困。2022年6月， 史無前例地撤銷了憲法規定的墮胎權，此後，有21個州在懷孕期間禁止墮胎或限制墮胎手術 ，這比羅伊訴韋德的先前標準還要早。1預計這些限制墮胎的州的執法部門將依靠消費者數據來調查和起訴提供、援助或接受墮胎的個人，即使墮胎手術 是在墮胎仍然合法的州進行的。
由於現在美國將近一半的州 嚴格限制墮胎，越來越多的婦女跨州前往仍然合法的州進行墮胎。 2023年上半年，超過92,000人跨州旅行尋求墮胎。這相當於 在此期間流產的近五分之一。2儘管為州外墮胎而旅行仍然合法，但許多限制性州正試圖 對這種保護提出質疑。3包括愛達荷州和德克薩斯州在內的幾個州和縣已通過法律，將 “援助或教唆” 婦女進行墮胎定為非法。4,5民事訴訟還被用來調查和起訴前往州外尋求墮胎的 婦女。6
作為在線旅行和相關服務的領先提供商，Booking Holdings很可能會成為限制性州的目標，這些州試圖獲取敏感數據，以起訴那些因墮胎而旅行或為 他人旅行提供便利的人。Booking及其子公司積累了大量的消費者數據，包括地理位置 數據、旅行歷史記錄和瀏覽歷史記錄。如果沒有適當的隱私和數據最小化措施，Booking可能會無意中發現自己是州際墮胎旅行這一新興和有爭議的問題的核心參與者。該提案要求Booking評估 與其在本次州起訴中的潛在作用相關的風險，並確定主動降低這些風險的方法。
| 2. | 滿足與墮胎相關的數據請求存在重大的聲譽風險。 |
在過去的兩年中，有幾個例子表明，由於滿足了與墮胎相關的數據請求，公司的 品牌信任度下降。臭名昭著的是，在2022年，Meta Platforms滿足了內布拉斯加州警察局提出的數據 請求，要求一對母女在Facebook上發送私人消息，他們隨後都被指控 犯有與涉嫌非法終止女兒妊娠有關的重罪。在這次事件發生後的幾天和幾周內， Meta 收到了大量的負面新聞和批評（有關公司履行與墮胎有關的 數據請求並隨後收到負面新聞的其他示例，請參閲附錄 A）。
毫無疑問，在美國墮胎已成為一個有爭議的話題 。儘管越來越多的限制性州試圖限制與墮胎相關的旅行，但有69％的美國人 認為墮胎應該是合法的。7鑑於各州的行動越來越嚴格，Booking有可能受到 執法部門與墮胎相關的數據請求的約束。鑑於大多數美國人支持墮胎服務，如果Booking不負責任地滿足這些數據請求， 可能會變得容易受到負面新聞和批評。Booking及其子公司必須確保 吸取其他公司的經驗教訓，以降低這些風險並保護品牌信任。
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1 https://www.nytimes.com/interactive/2024/us/abortion-laws-roe-v-wade.html
2 https://www.cnn.com/2023/12/07/health/abortion-travel-doubled-guttmacher-report/index.html
3 https://www.reuters.com/world/us/us-house-passes-bill-protect-right-travel-abortion-2022-07-15/
4 https://www.vox.com/23868962/texas-abortion-travel-ban-unconstitutional
5 https://www.nbcnews.com/health/womens-health/idaho-most-extreme-anti-abortion-state-law-restricts-travel-rcna78225
6 https://www.msn.com/en-us/news/us/texas-man-files-legal-action-to-probe-ex-partner-s-out-of-state-abortion/ar-AA1o4SSv
7https://www.theguardian.com/us-news/2023/jun/15/gallup-survey-abortion-support-united-states
| 3. | Booking 應考慮幾種執法部門數據請求 “最佳實踐”，以更好地保護自己 不滿足與墮胎相關的數據請求。 |
Booking在其反對聲明中表示，它 “在保護客户隱私的同時，適當 迴應和遵守合法查詢。”該公司隨後表示，在減輕與墮胎相關的數據風險方面， 存在明顯的侷限性，包括保密令以及檢察機關正在調查的具體罪行 缺乏透明度。但是，公司 必須考慮與執法部門數據請求相關的許多細微差別。在迴應 執法請求時，Booking可以而且應該採取其他一些措施來更好地保護客户的數據。該提案建議Booking考慮採取其他策略來降低相關風險，概述如下：
| · | 許多公司自願向執法部門提交法律不要求他們提交的數據，這可能會使它們受到不必要的公眾審查。相反，公司應嚴格迴應法律 執法數據請求，並且只能根據有效的法律程序做出迴應，例如傳票或司法上可執行的命令。 Booking 及其子公司能否確保迴應嚴格根據執法請求量身定製，並且只有在請求 附帶有效的法律程序時才做出迴應？ |
| · | 許多隱私專家得出結論，封禁令在法庭上被過度使用 ，不適用於許多法律事務。8 Booking及其子公司能否承諾在執法數據請求中過於模糊或侵犯 受憲法保護的自由時對執法數據請求中的禁令提出質疑？ |
| · | 認股權證上的封禁令 到期後，Booking 能否承諾通知所有調查對象？這將為受影響的客户 提供尋求高級法律顧問或質疑正在進行的調查的機會。 |
| · | 在包括 Meta 在內的其他幾家公司，執法部門必須填寫公司制定的表格，才能提交客户數據請求。9該表單包含一個字段，執法部門 必須從下拉菜單中選擇與數據請求（例如，信用卡欺詐、兇殺、 幫派活動）相關的 “案件性質”。Booking 能否考慮要求提供執法數據請求的 “案例性質”，並在其他類別之外添加 “生殖健康相關” 類別？這可以為Booking提供有關 數據請求的更多背景信息，從而更好地為公司的迴應提供信息。 |
| · | 在本報告所述期間，法律團隊 在迴應執法請求時吸取了哪些經驗教訓，這是否改變了Booking審查未來請求的想法？ |
| 4. | 編寫所要求的報告將具有成本效益，並且可以很好地利用資源。 |
Booking在其反對聲明中指出，該提案將 “給公司和我們的股東造成不必要的負擔，並給公司和我們的股東帶來不必要的成本”。 我們不同意這種説法。鑑於後期婦女生殖健康面臨前所未有的威脅,多布斯 科技世界的時代，像Booking這樣的科技公司必須考慮一些新的漏洞。該報告將為Booking提供一個充分考慮成為墮胎相關執法請求目標的風險的機會，從而可以減輕 未來的爭議並保持投資者對公司的信任。
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8https://apnews.com/article/how-big-tech-created-data-treasure-trove-for-police-e8a664c7814cc6dd560ba0e0c435bf90; https://www.newsweek.com/big-tech-complied-85-government-requests-handed-over-data-first-half-2020-1603070
9https://netzpolitik.org/wp-upload/2016/08/facebook-law-enforcement-portal-inofficial-manual.pdf
結論
出於上述所有原因，我們強烈建議您支持 提案 5。我們認為，實施所要求的報告將有助於確保Booking採取更多措施來監控其數據處理行為 ，以免客户面臨與墮胎相關的刑事起訴所產生的嚴重風險，從而降低公司的聲譽、消費者忠誠度、品牌和價值觀，從而侵蝕股東 的價值。
如需瞭解更多 信息，請通過 juliac@arjuna-capital.com 與 Julia Cedarholm 聯繫。
真誠地，
附錄 A：公司未經消費者同意與第三方共享生殖健康相關數據的危害示例
https://nebraskaexaminer.com/2022/08/10/facebook-data-used-to-prosecute-nebraska-mother-daughter-after-alleged-abortion/
2022年，Meta遵守了內布拉斯加州當地警察 部門關於母女之間在Facebook上私下消息的數據請求，他們隨後都被指控犯有與涉嫌非法終止女兒妊娠有關的 重罪。
https://scholarworks.law.ubalt.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=2078&context=ublr
2017年，密西西比州的一名婦女在家中流產。 大陪審團後來以二級謀殺罪起訴了她，部分原因是她的在線搜索記錄，其中記錄了她曾查過 如何誘發流產。
https://www.washingtonpost.com/technology/2019/04/10/tracking-your-pregnancy-an-app-may-be-more-public-than-you-think/
2019 年的一份報告 《華盛頓郵報》透露，懷孕 應用程序Ovia Health未經用户同意將用户健康數據出售給了僱主。
https://www.leagle.com/decision/ininco20160722184
2013年，一名婦女在服用網上購買的墮胎藥後，因 “忽視受撫養人並殺害胎兒” 而被判處二十年徒刑。在審判中對她不利的證據包括她進行的 在線研究、她從internationaldrugmart.com收到的確認電子郵件，以及發給 朋友的關於她的關係、懷孕和她購買的藥丸的未加密短信。
https://gizmodo.com/data-brokers-selling-pregnancy-roe-v-wade-abortion-1849148426
在 2022 年， Gizmodo確定有32家經紀人出售了29億 的美國居民個人資料，這些資料被認定為 “正在懷孕” 或 “購買孕婦用品”。
https://www.propublica.org/article/websites-selling-abortion-pills-share-sensitive-data-with-google
在 2023 年進行的一項調查 ProPublica發現 出售流產藥物（例如米非司酮和米索前列醇）的在線藥店正在與谷歌和其他第三方網站共享敏感數據（包括用户的網址、相對位置、 和搜索數據），這使得可以通過執法請求恢復數據。
https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2022/08/ftc-sues-kochava-selling-data-tracks-people-reproductive-health-clinics-places-worship-other
2022年，聯邦貿易委員會起訴Kochava（一個主要由公司用於營銷目的的數據分析 平臺），指控其出售追蹤生殖健康診所、 禮拜場所和其他敏感場所人員的數據。
這不是請求授權您對代理人進行投票。請 不要將您的代理卡發送給我們。Arjuna Capital無法對您的代理進行投票，本次來文也未考慮此類事件。 支持者敦促股東按照管理層代理郵件中提供的指示，投票支持代理項目5。 所表達的觀點是作者和Arjuna Capital截至參考日期的觀點，可能隨時根據市場或其他條件更改 。這些觀點的目的不是對未來事件的預測或對未來結果的保證。這些 觀點不可作為投資建議。本材料中提供的信息不應被視為買入或賣出任何上述證券的建議 。不應假設對此類證券的投資已經或將要盈利。 這篇文章僅供參考，不應被解釋為研究報告。