美國證券交易委員會

華盛頓特區 20549

豁免招標通知
根據第 14a-103 條

註冊人姓名：麥當勞公司

依賴豁免的人員姓名：國家法律和政策中心

依賴豁免的人的地址：弗吉尼亞州福爾斯徹奇市華盛頓公園法院 107 22046

書面材料是根據1934年《證券交易法》頒佈的第14a-6（g）（1）條提交的。根據該規則的條款，該申報人無需提交材料，而是出於公開披露和考慮這些重要問題的考慮，是自願提交的。

代理備忘錄

收件人：麥當勞公司的股東

回覆：在2024年代理人投票中投票支持第9號提案（“關於人權一致性分析的諮詢投票”）的理由

這不是請求授權您為代理人投票。請不要將您的代理卡發送給我們；國家法律和政策中心無法對您的代理人進行投票，本信函也未考慮此類事件。NLPC敦促股東按照管理層代理郵件中提供的指示對第9號提案進行投票。

以下信息不應被解釋為投資建議。

照片來源顯示在本報告的末尾。

國家法律和政策中心（“NLPC”）敦促股東在麥當勞公司（“麥當勞” 或 “公司”）2024年代理投票中投票支持其提出的第9號提案。提案 9 的已解決條款規定：

股東要求董事會公共政策與戰略委員會分析公司的人權政策立場與其行動的一致性，特別是在處於地緣政治衝突或壓迫政權之下的國家，因為這些立場會影響公司維持其聲譽、生存能力和盈利能力的方式。以合理的成本在公司網站上發佈的報告，以及

在2025年3月31日之前省略專有或機密信息將是最有益的。

這份報告對麥當勞的股東來説是必要的，因為正如第9號提案所解釋的那樣，該公司在尊重這些權利方面的行動往往與其公佈的政策不一致。

許多跨國公司在因持續發生嚴重的人權暴行而聞名的國家開展業務，中國位居榜首。^¹麥當勞是最受認可的公司之一
由於嚴重依賴共產主義國家，在聲譽和經濟風險方面存在脆弱性。

證據

提案 9 的 “鑑於” 部分指出：

“人權” 聲明^²^³和政策^⁴麥當勞公司（“公司”）出版的支持以下內容：

·“... 全球超過200萬在麥當勞特許經營餐廳工作的人對該系統的成功至關重要，這使其能夠推動長期價值創造...”

·“... 我們認真對待尊重和促進人權的責任，盡職盡責地採取行動，避免侵犯他人的人權，並在發生時應對對人權的任何影響。”

·“我們承諾通過識別、監測和解決我們造成或促成的對員工人權的任何影響，來降低侵犯人權的風險。”

^¹“2022年國家人權實踐報告：中國（包括香港、澳門和西藏）”，美國國務院請參閲 https://www.state.gov/reports/2022-country-reports-on-human-rights-practices/china/。

^²https://corporate.mcdonalds.com/corpmcd/our-purpose-and-impact/jobs-inclusion-and-empowerment/human-rights.html

^³https://corporate.mcdonalds.com/corpmcd/our-purpose-and-impact/jobs-inclusion-and-empowerment/talent-and-benefits.html

^⁴https://corporate.mcdonalds.com/content/dam/sites/corp/nfl/pdf/McDonalds_Human_Rights_Policy1.pdf

提案 9 的 “鑑於” 部分繼續如下：

麥當勞在其開展業務的國家中似乎不一致地堅持或撤銷了這些原則。

例如，在中國，該公司尋求加速增長^⁵在許多美國企業越來越謹慎的環境中^⁶由於不可保險的風險。^⁷麥當勞熱衷於到2028年將門店增長到10,000家，因此必須遵守控制政府的獨裁中國共產黨。但該公司不僅僅是該國的餐飲運營商；麥當勞與中國國有企業中信資本持少數股權合夥關係（48％-52％）。^⁸因此，該公司與一家美國國務院稱應對種族滅絕、強制絕育、強迫墮胎和酷刑等暴行負責的實體共同擁有其在中國的辦公場所^⁹——特別是針對新疆省的維吾爾族穆斯林，麥當勞在那裏經營至少兩家餐廳。^¹⁰

然而，在俄羅斯入侵烏克蘭後，該公司暫時關閉了其在俄羅斯的所有地點，同時承諾繼續向該國的62,000名員工支付工資。^¹¹但是兩個月後，該公司宣佈將永久退出俄羅斯（佔收入的9％），並在新聞稿中表示：“烏克蘭戰爭造成的人道主義危機以及隨之而來的不可預測的運營環境使麥當勞得出結論，在俄羅斯繼續擁有該業務已不再站得住腳，也不符合麥當勞的價值觀。”^¹²儘管沒有關於其餐館或員工面臨危險的報道，但該公司還是放棄了其在俄羅斯的分支機構。

^⁵https://www.reuters.com/markets/deals/mcdonalds-acquire-carlyles-stake-china-unit-2023-11-20/

^⁶https://www.wsj.com/finance/stocks/wall-streets-china-dreams-slip-away-f68ac708

^⁷https://www.wsj.com/articles/your-china-business-may-be-uninsurable-political-risk-coverage-222f15dd

^⁸https://www.prnewswire.com/news-releases/mcdonalds-to-acquire-carlyles-stake-in-mcdonalds-china-301993539.html

^⁹https://www.state.gov/reports/2022-country-reports-on-human-rights-practices/china/

^¹⁰https://twitter.com/xinjiangchannel/status/1346733542718390272?lang=en

^¹¹https://www.cnbc.com/2022/03/08/mcdonalds-will-temporarily-close-850-restaurants-in-russia-nearly-2-weeks-after-putin-invaded-ukraine.html

^¹²https://www.cnbc.com/2022/05/16/mcdonalds-says-it-will-sell-its-russia-business-after-previously-pausing-operations-due-to-ukraine-war.html

	最後一段中的例子表明，儘管麥當勞在其既定政策中認識到，樹立關注人權的公眾形象至關重要，但實際上，保護工人和客户的隱私和安全取決於政治後果的嚴重性。

	正如我們在去年年會上為支持我們的提案而在豁免招標通知中報道的那樣，^¹³與中國做生意的聲譽風險與股東有關，尤其是
因為中國共產黨（“CCP”）的行為經常與麥當勞宣佈的價值觀和政策相沖突。提案9中未列出的其他與人權相關的問題包括：

·中共使用面部識別追蹤其公民^¹⁴以及監控社交媒體帖子。^¹⁵他們使用 “社會信用” 體系懲罰公民，這種體系可以將公民排除在沒有正當程序的情況下獲得工作、住房和旅行的機會。^¹⁶他們使用二維碼監控動向並壓制異議。^¹⁷

·儘管不能將****消費類設備歸咎於麥當勞，但可以追究其技術是賦予客户還是增強中共能力的責任。

·根據財富以及美聯社，2023年7月，“美國建議美國人重新考慮前往中國旅行，因為任意執法和出境禁令以及非法拘留的風險。商務部長吉娜·雷蒙多警告中國領導人，如果美國企業不迴應有關突襲企業、不明原因的罰款和不可預測的官方行為導致情況惡化的投訴，他們可能會停止在中國的投資。”^¹⁸

·負責經濟增長、能源和環境的副部長何塞·費爾南德斯告訴中美商業理事會的成員公司，與中國的貿易 “帶來了（美國）公司不應忽視的風險”。此類風險包括無證電子監控、被迫與中國政府共享企業和客户數據，以及 “可能對遵守美國或外國制裁的公司進行報復”。^¹⁹

^¹³請參閲 https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/63908/000109690623000975/nlpc_px14a6g.htm。

^¹⁴https://www.businessinsider.com/how-china-is-watching-its-citizens-in-a-modern-surveillance-state-2018-4?op=1

^¹⁵https://www.nytimes.com/2019/12/17/technology/china-surveillance.html

^¹⁶https://www.wired.co.uk/article/china-social-credit-system-explained

^¹⁷https://www.cnn.com/2022/06/15/china/china-zhengzhou-bank-fraud-health-code-protest-intl-hnk/index.html

^¹⁸https://fortune.com/2023/12/28/u-s-companies-are-skittish-about-investing-in-china-unless-its-in-fast-food-chains-or-cappuccinos/

^¹⁹https://www.state.gov/under-secretary-jose-w-fernandez-keynote-address-for-the-u-s-china-business-councils-gala-2021-the-way-forward/

·中國政府有扣押企業資產並強迫它們重組債務的歷史，安邦保險集團就是如此，^²⁰海航集團，^²¹華信中國能源，^²²和其他人。

·中國政府也有恐嚇和操縱公司的歷史，例如蘋果，^²³萬豪酒店，^²⁴螞蟻集團，^²⁵阿里巴巴，^²⁶和其他人。作為一家在中國開展重要業務的公司，星巴克也可能面臨來自中國政府的恐嚇。

公司現有的任何披露均未以任何具體方式解決上述問題，無論是大致問題還是公司特定問題。

該公司在委託書中對第9號提案的反對意見中辯稱，“我們堅定的人權承諾和現有的盡職調查程序已經解決了該提案提出的話題。”麥當勞表示：“我們的董事會及其委員會對包括人權在內的人力資本管理進行監督。”換句話説，公司希望股東 “信任他們”，同時不公開信息，避免透明度。

就在最近幾個月波音公司發生一系列故障之前，波音董事會就其如何處理安全問題也説了類似的話。^²⁷

結論

闡明和公佈的人權政策與實際做法和運營之間仍然存在不一致和不協調之處，對麥當勞公司、其客户、員工、股東和整個社會構成巨大風險。

儘管公司堅持認為現有政策、披露和自願報告是這些風險的原因，但事實並非如此。這些政策無異於 “口頭上説話”，披露和報告含糊不清，未能解決人權風險，由於公司嚴重依賴共產主義中國的市場和供應鏈，這些政策具有特殊影響。儘管存在不一致之處，但我們在這一點上同意聯合國《工商業與人權指導原則》：“展示涉及溝通，提供了一定程度的透明度

^²⁰https://www.reuters.com/article/us-china-anbang-regulation/china-seizes-control-of-anbang-insurance-as-chairman-prosecuted-idUSKCN1G7076

^²¹https://www.cnbc.com/2020/02/19/china-to-take-over-hna-group-and-sell-its-airline-assets-report-says.html

^²²https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-03-02/cefc-china-energy-seized-by-shanghai-government-scmp-reports#xj4y7vzkg

^²³https://www.techtransparencyproject.org/articles/apple-censoring-its-app-store-china

^²⁴https://www.wsj.com/articles/marriotts-broken-china-hotel-prague-uighurs-11637364746

^²⁵https://www.wsj.com/articles/china-blocked-jack-mas-ant-ipo-after-an-investigation-revealed-who-stood-to-gain-11613491292

^²⁶https://www.opindia.com/2022/12/alibaba-founder-jack-ma-shifts-to-japan-due-to-intimidating-tactics-of-ccp/

^²⁷https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/12927/000119312524088568/d550077ddef14a.htm

以及對可能受到影響的個人或團體以及包括投資者在內的其他相關利益相關者的責任。”^²⁸

我們認為這是麥當勞應遵循的合理標準。出於這些原因，我們敦促其他股東對麥當勞2024年委託書和投票卡上的第9號提案投贊成票。

照片來源：

第2頁—中國共產黨主席****/聯合國日內瓦，知識共享

第 4 頁 — 上海麥當勞/LuisgoSalbez，知識共享

上述信息可以通過電話、美國郵件、電子郵件、某些網站和某些社交媒體渠道傳播給股東，不應被解釋為投資建議或徵求對代理人進行投票的授權。

向股東傳播上述信息的費用完全由申報人承擔。

我們不接受代理卡。請不要將您的代理髮送給我們。要為您的代理人投票，請按照代理卡上的説明進行操作。

有關國家法律和政策中心提交的麥當勞公司——提案9——股東提案，要求進行 “人權一致性分析諮詢投票” 報告的問題，請通過電子郵件與NLPC企業誠信項目董事保羅·切瑟聯繫，電子郵件地址為 pchesser@nlpc.org。

^²⁸《工商業與人權指導原則》，聯合國，2011年6月16日。請參閲 https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf。