非管理層提交的豁免招標通知
美國證券交易委員會
華盛頓特區 20549
根據規則 14a-103 發出的豁免招標通知
註冊人名稱：美國銀行公司
依賴豁免的人的姓名：Bowyer Research
依賴豁免的人的地址：賓夕法尼亞州麥基斯波特 120 號郵政信箱 15135
投贊成票：提案5——關於政治化去銀行業務風險的報告
Bowyer Research代表土著高級部委提交了以下內容：
任何美國人都不應該擔心自己的銀行賬户會因為其宗教或政治信仰而被關閉或拒絕付款。不幸的是，美國銀行表現出一種令人不安的趨勢，即取消保守派和宗教團體，包括我的團體。我是史蒂芬·哈普，土著高級部委的創始人兼主席。Intocial Advance總部位於田納西州孟菲斯，與烏幹達各部委合作，為孤兒和弱勢兒童提供基本必需品，撫養基督徒家庭，併為大學生和年輕人提供重要的職業技能培訓和指導。
倫納德·克魯姆普勒和鮑耶研究重點介紹了我在提案5中的經驗，該提案將為歧視性去銀行業務帶來急需的透明度。美國銀行表示，它 “不會根據任何客户的政治觀點、宗教信仰或其他歧視性特徵就其客户關係做出決定。”1我的故事恰恰相反。這只是美國銀行對其客户的政治和宗教歧視的眾多例子之一。
我們的部委自2015年開始運作，一直使用美國銀行開立存款和信貸賬户。2023 年 5 月，美國銀行在幾乎沒有警告的情況下取消了我們的賬户。該銀行在4月下旬發了一封信，稱我的部門 “以我們選擇不服務的業務類型運營”。它向另一家僱用烏幹達人的營利性公司土著高級客户中心和在孟菲斯運營的一家名為基督僕人的家庭教會發出了相同的信件。該銀行還向Idociental Advance發出了補充信函，稱我的部門 “不再符合該銀行的風險承受能力”。
我反覆詢問美國銀行員工關閉這些賬户的具體原因，但員工只能閲讀先前發出的通知。也就是説，直到國際新聞媒體《每日郵報》幾個月後才伸出援手。該銀行隨後公開發布了其所謂的理由。它聲稱之所以關閉賬户，是因為我們的部委從事 “收債” 並在國際上開展業務。2土著先遣部和教會都不收債，教會在國內運作。而且我對美國銀行會拒絕與之做生意持高度懷疑態度 任何在海外有業務的公司或非營利組織。美國銀行的解釋加起來並不充分，是向國際記者而不是我做的，並且誹謗了我們該部的好名聲。
我們也不是它取消的第一個宗教團體。2020年，美國銀行致函Timothy Two Project International，告知基督教部，它之所以取消賬户，是因為提摩太二 “經營的是我們選擇不服務的業務類型”。Timothy Two在世界上一些最貧困地區的65多個國家培訓牧師，自2011年以來一直持有美國銀行賬户，並且在該銀行一直信譽良好。3
另一個例子發生在2021年，當時美國銀行致函基督教作家、傳教士和播客蘭斯·瓦爾瑙，告知他已凍結了他的賬户。銀行
1美國銀行， 2024 年委託聲明99 歲，https://d1io3yog0oux5.cloudfront.net/_35880eb1469939cee12611dd4a6ef907/bankofamerica/db/867/10 038/proxy_Statement/Bank+of+America+2024+proxy+Statement.pdf。
2海倫娜·凱利， 獨家：美國銀行關閉了為貧困的烏幹達人提供服務的極端保守的基督教慈善機構的賬户後，出現了去銀行爭端，《每日郵報》（2023年8月22日），https://www.dailymail.co.uk/yourmoney/banking/article-12417653/Debanking-row-breaks-Bank-America-shuts-account-ultra-conservative-Christian-charity-serves-impoverished-Ugandans.html。
3史蒂夫·柯蒂斯， 為什麼美國銀行取消宗教組織的賬户？，《華盛頓考官》（2023 年 11 月 12 日），https://www.washingtonexaminer.com/?p=2748853。
告訴沃爾瑙，它懷疑他的賬户參與了洗錢，並強迫他回答一系列侵入性問題以解除對賬户的凍結。4
這最近導致了15位州檢察長5以及15名州財政部長和其他財務官員6致函美國銀行，表達對其去銀行政策和做法的擔憂。正如這些信件指出的那樣，美國銀行 “應對一些已知最嚴重的去銀行業務事件負責”。7它與槍支製造商、分銷商和銷售商；化石燃料生產商；移民和海關執法局的承包商；以及私人監獄和相關服務機構等其他團體的服務政治化也有着悠久的歷史。8
每個人都需要基本的金融服務才能在當今社會中運作。這就是為什麼政府向銀行，尤其是美國銀行等國家銀行，提供了大量救助、其他補貼和監管特權的原因。9將金融服務政治化與這些目的背道而馳，損害言論自由和宗教自由。去銀行化，甚至去銀行的出現，也直接傷害了美國銀行的股東，因為它疏遠了數百萬利益相關者，破壞了對公眾的信任。
但是銀行可以進行這種歧視，而不會產生任何後果，甚至不需要自己解釋。為了遏制這種情況，我們需要揭露這些做法。出於這些原因，我敦促你投票支持關於美國銀行2024年代理的第5號股東提案。
真誠地，
史蒂芬·哈普
創始人兼總裁
原住民高級部委
這不是請求授權您對代理人進行投票。請不要將您的代理卡發送給我們，因為它不會被接受。
4史蒂夫·沃倫， 在銀行註銷基督徒的最新案件中，美國銀行凍結了蘭斯·瓦爾諾的部委賬户，CBN（2023 年 3 月 13 日），https://www2.cbn.com/news/us/bank-america-freezes-ministry-account-lance-wallnau-latest-case-banks-canceling-christians。
5布萊安娜·赫利希， 共和黨總經理因涉嫌對保守派 “去銀行化” 而向一家美國大型銀行發出通知，福克斯新聞（2024 年 4 月 15 日），https://www.foxnews.com/politics/gop-ags-put-major-u-s-bank-noticed-alleged-de-banking-conservatives。
6託馬斯·卡特納奇， 州財務官員因涉嫌保守派 “去銀行化” 而向美國銀行發出通知，福克斯新聞（2024 年 4 月 18 日），https://www.foxnews.com/politics/state-financial-officers-put-bank-of-america-on-notice-for-allegedly-de-banking-conservatives。
7堪薩斯州總檢察長辦公室 多州總檢察長致布萊恩·莫伊尼漢的信 在 2 點（2024 年 4 月 15 日），https://ag.ks.gov/docs/default-source/documents/bank-of-america-letter.pdf。
8同上。在 2-3。
9布萊恩·奈特和特雷斯·米切爾，《私人政策與公共權力：當銀行在特權制度中充當監管機構時》，13《紐約大學法律與自由雜誌 66》（2020）， 可在https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3466854。