美國證券交易委員會

華盛頓特區 20549

豁免招標通知
根據第 14a-103 條

註冊人姓名：福特汽車公司

依賴豁免的人員姓名：國家公共政策研究中心

申請豁免的人的地址：馬薩諸塞州大道 2005 號N.W.，華盛頓特區 20036

書面材料是根據1934年《證券交易法》頒佈的第14a-6（g）（1）條提交的。根據該規則的條款，該申報人無需提交材料，而是出於公開披露和考慮這些重要問題的考慮，是自願提交的。

代理備忘錄

致：福特汽車公司的股東

回覆：投票支持股東提案6的理由——童工審計

這不是請求授權您為代理人投票。請不要將您的代理卡發送給我們。

以下信息不應被解釋為投資建議。

導言

國家公共政策研究中心（“NCPPR”）敦促股東投票支持股東提案6——對福特汽車公司（“公司”）2024年代理投票的童工審計。該提案要求對該公司的電動汽車（EV）計劃在多大程度上依賴童工進行審計。該提案是必要的，原因如下：

•福特計劃增加其電動汽車產量。^²

•電動汽車電池需要大量的礦物質，例如鈷。^³

•世界上70％以上的鈷來自剛果民主共和國（DRC），^⁴據估計，剛果民主共和國至少有20％的鈷礦依賴童工，而剛果民主共和國所有鈷礦工人中至少有15％是兒童。^⁵

•福特尚未採取必要措施來確保它不從剛果民主共和國採購鈷，如果是，也不會從依賴童工的供應商那裏採購鈷。

•福特沒有考慮到，如果所有其他汽車製造商也按照與福特相同的時間表提高電動汽車產量，那麼清潔地獲得電動汽車電池的礦物質會變得多麼困難。該公司尚未制定計劃，説明在這種情況下如何獲得比目前更多的電動汽車礦產，同時也避免依賴剝削兒童的供應商。在保護鈷時，這已經是一項艱鉅的任務，而且只有在需求增加的情況下才會變得更加困難。同時，福特尚未提供誠實、可核實的證據，證明其供應商如今不依賴童工。它拒絕承認其鈷供應來自哪裏，這一事實表明它可能來自剛果民主共和國。首席鈷礦業研究員悉達多·卡拉在他的曝光中確定 鈷紅：剛果之血如何為我們的生活提供動力，那個”[t]沒有來自剛果的清潔鈷供應鏈之類的東西。所有來自剛果民主共和國的鈷都受到不同程度的濫用的污染。”^⁶

•由於我們去年也提交了同樣的提案，我們有機會通過兩個週期與公司的公司治理團隊私下討論此事，但他們仍未向我們提供任何獨立的證據，證明公司的供應鏈沒有童工。

•通過與公司的合作，以及在審查公司的人權報告時，我們確定福特實際上是在進行自我審計——福特自己的員工是澳大利亞儲備銀行董事會成員，澳大利亞儲備銀行是審查和選擇福特賴以審計其供應的審計師的 “第三方”

^²https://media.ford.com/content/fordmedia/fna/us/en/media-kits/2021/electric-vehicles.html.html

^³https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R47227

^⁴https://www.wilsoncenter.org/blog-post/drc-mining-industry-child-labor-and-formalization-small-scale-mining

^⁵https://www.wilsoncenter.org/blog-post/drc-mining-industry-child-labor-and-formalization-small-scale-mining

^⁶https://us.macmillan.com/books/9781250284297/cobaltred

鏈。實際上，福特自己的蘇·斯勞特是主席^⁷在被另一名福特員工瑪麗·沃滕接替之前，澳大利亞央行董事會成員。^⁸

•考慮到福特的電動汽車努力既不是有機的，也不是盈利的，而是人為地為實現黨派ESG目標而採取的，這些目標導致股東蒙受重大損失、失業和對利益相關者的額外傷害，所有這些都令人擔憂。

•簡而言之，儘管存在童工問題，但福特仍努力提高電動汽車產量，這表明該公司將削弱價值的黨派目標置於當今真實兒童的福祉之上。實際上，該公司是在挑選自己的審計師，然後依靠 “第三方” 澳大利亞儲備銀行及其精心挑選的審計師所宣稱的獨立性作為其毫無根據地聲稱已從其鈷供應鏈中消除童工的依據。這引起了人們對福特通信的總體真實性的擔憂，以及它是否採用了較低的道德標準來促進其代價高昂、失敗的跳入市場，而這個市場的吸引力源於黨派而不是信託方面的考慮。

人權危機

^⁷https://web.archive.org/web/20220621165843/https://www.responsiblebusiness.org/about/board/

^⁸https://www.responsiblebusiness.org/about/board/

世界上70％以上的鈷來自剛果民主共和國（DRC），那裏的採礦通常由兒童（25.5萬名剛果人中有多達40,000人）在殘酷和不安全的條件下工作，每天不到2美元。^⁹

鈷吸入或觸摸後毒性很大，剛果工人的大部分採礦都是赤手空拳完成的。^¹⁰礦山中的危險工作條件往往導致死亡和受傷，^¹¹採礦社區的兒童患有先天缺陷，出現癲癇和嘔吐等症狀。^¹²

在剛果民主共和國以外，第二大鈷生產國是印度尼西亞。^¹³儘管目前還沒有證據表明印度尼西亞普遍存在童工現象，但印度尼西亞礦山的工作條件也很惡劣，傷亡也很常見。^¹⁴除鈷外，電動汽車電池還需要鋰、銅、鎳、錳和石墨。^¹⁵這些礦物，例如鈷，經常在惡劣的條件下開採。剛果民主共和國也是銅礦開採的領導者^¹⁶而印度尼西亞是鎳礦開採的領導者。^¹⁷

^⁹https://www.wilsoncenter.org/blog-post/drc-mining-industry-child-labor-and-formalization-small-scale-mining

^¹⁰https://thehill.com/opinion/energy-environment/3921840-americas-ev-aspirations-are-enabling-chinas-rise-and-modern-day-slavery/

^¹¹https://www.ft.com/content/c6909812-9ce4-11e9-9c06-a4640c9feebb

^¹²https://www.independent.co.uk/climate-change/news/phone-electric-vehicle-congo-cobalt-mine-b2277665.html

^¹³https://www.spglobal.com/marketintelligence/en/news-insights/latest-news-headlines/indonesia-emerging-as-major-cobalt-supplier-amid-lingering-esg-concerns-76472560

^¹⁴https://www.wired.com/story/workers-are-dying-in-the-ev-industrys-tainted-city/

^¹⁵https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R47227; https://copper.org/environment/sustainable-energy/electric-vehicles/#:~:text=Copper%20is%20an%20essential%20material,reliability%20and%20superior%20electrical%20conductivity

^¹⁶https://www.statista.com/statistics/264626/copper-production-by-country/

^¹⁷https://www.statista.com/statistics/603621/global-distribution-of-nickel-mine-production-by-select-country/

中國

剛果民主共和國80％的鈷產量由中國公司完成，並在中國提煉，^¹⁸這個國家顯然幾乎沒有石油。中國用礦產取代石油的顛覆性努力是全球努力提高電動汽車產量的主要考慮因素。電動汽車不僅無利可圖，其生產依賴童工和強迫勞動，而且還致富了我們的主要和生存主義世界對手，削弱了美國經濟及其防禦態勢，並以幾乎無限種方式影響地緣政治（考慮到能源對人類生活的中心地位，更不用説追求人類幸福了）。

電動汽車計劃不必要地加劇了童工問題

一塊典型的手機電池含有 5-10 克的鈷。^¹⁹相比之下，電動汽車電池最多可含有 15,000 克的鈷。結果，所有開採的鈷（40％）用於電動汽車。^²⁰

手機和筆記本電腦可充電電池的可行技術替代品尚不存在，但對於汽車來説，它們確實存在。所謂增加電動汽車產量的環境效益在很大程度上是虛構的，原因有很多：無論如何，為電動汽車電池充電都需要燃燒化石燃料；由於電動汽車比汽油動力汽車重，因此其輪胎磨損排放量更大（一項研究確定，“比氣體排放嚴重1000倍”）；^²¹電動汽車需要生產不可回收的有毒電池，這些電池的使用壽命與內燃機的壽命相去甚遠，出於安全考慮，通常需要完全更換，以免受到輕微損壞。而所有這一切都是基於未經證實的説法，即由於碳排放水平，所謂的生存危機在未來幾年（就像40年前一樣）一直徘徊。

^¹⁸https://www.cecc.gov/events/hearings/from-cobalt-to-cars-how-china-exploits-child-and-forced-labor-in-the-congo

^¹⁹https://www.washingtonpost.com/graphics/business/batteries/congo-cobalt-mining-for-lithium-ion-battery/

^²⁰https://www.mining.com/indonesia-emerges-as-a-cobalt-powerhouse-amid-surge-in-demand/

^²¹https://www.emissionsanalytics.com/news/gaining-traction-losing-tread

福特對碳驅動的氣候災難的迫在眉睫的威脅採取了黨派性的、一再被經驗證實的觀念，並對 “綠色” 能源的相對 “清潔” 做出了同樣錯誤的假設，最終與中共的戰略努力結盟，並可能助長了對兒童的大規模剝削和對剛果工人的虐待。

福特當前的童工政策

該公司似乎認為發表華麗的聲明和公開承諾^²²足以避免在其供應鏈中出現童工，但現實世界存在於pdf文件之外。儘管福特已公開表示反對將童工視為一種全球現象，但它尚未在任何地方提出任何有力的證據證明其供應商明確不使用童工。尊重人權的紙面承諾與福特供應鏈不依賴童工的可核實證據不是一回事。

當我們在與公司官員的討論中一再就此向公司施壓時，他們只是向我們指出了他們的人權報告，同時強烈拒絕提供任何獨立的證據來證明公司的供應鏈沒有童工。當我們進一步詢問福特使用哪些特定的鈷供應商，或者更廣泛地説，福特從哪些國家採購鈷時，該公司聲稱他們無法告訴我們，因為這些信息是機密的。然後，當我們詢問鑑於公司不願提供任何證據或相關信息，如何核實公司的供應鏈中沒有侵犯人權行為時，該公司回答説，我們可以信任其人權報告中的説法，因為其供應鏈已經 “接受了第三方的審計”，我們可以而且必須依賴第三方的斷言。然後我們問 “哪個第三方？，” 該公司向我們保證，它是 “機構聲譽和地位最高的第三方”，該公司的人權報告中已對此進行了詳細介紹。然後，該公司給我們發了一封信，信中鏈接到這些人權報告，也發給了相關第三方：責任商業聯盟（RBA）。

^²²https://corporate.ford.com/content/dam/corporate/us/en-us/documents/legal/global-modern-slavery-and-human-trafficking-transparency-statement.pdf

澳洲聯儲：福特如何審計自己的供應鏈

福特《2022年人權報告》第17頁^²³指出：“我們使用澳大利亞央行的驗證審計協議（VAP），即第三方審計，來評估我們的供應鏈”，以及以下段落：

福特的其他人權報告也提出了相同或相似的主張。但是，當福特向我們發送這份人權報告，特別是報告的這一部分，作為公司供應鏈無童工的 “證據” 時，福特自己的蘇·斯勞特是澳大利亞央行的董事會成員。^²⁴

^²³https://corporate.ford.com/content/dam/corporate/us/en-us/documents/reports/2022-human-rights-report.pdf

^²⁴https://web.archive.org/web/20240117101636/https://www.responsiblebusiness.org/about/board/

而且，斯勞特女士不僅是福特的一名員工，還負責福特的供應鏈可持續發展，她不僅是澳大利亞儲備銀行的董事會成員，還是董事會主席。換句話説，通過在福特任職，斯勞特女士可能是福特供應鏈中對童工問題負有最大責任的人；通過她在澳大利亞儲備銀行（福特稱之為供應鏈的 “第三方” 審計機構）任職，她可能是對審計自己在福特工作的表現負有最大責任的人，也最有能力確保她和福特獲得必要的認可，使其能夠斷言已經為缺勤提供了保障正如我們所見，其鈷供應鏈中存在童工，但沒有提供任何實際證據根本不承認事實, 並積極拒絕提供本來會使申訴真實性大大降低其真實性的基本信息.

鑑於這些發現，我們寫信給這些福特員工，向他們解釋為什麼這個 “第三方審計” 程序不是 “第三方”，以及為什麼人權報告不足以證明福特的供應鏈沒有童工。在我們準備這封信時，我們注意到斯勞特女士在任職多年後已被澳洲聯儲董事會免職。但是她不只是被免職了——她被董事會接替了^²⁵由另一位福特員工瑪麗寫道。而且，沃滕女士不僅是福特的員工，也是我們與福特會晤討論該提案的少數幾名福特員工之一。在同一次會議上，他們向我們保證，“機構聲譽最高的第三方” 會對公司的供應鏈進行審計。就在她被任命為澳洲聯儲董事會成員的前幾天，該公司在信中附上了以下鏈接：澳大利亞儲備銀行被認為是該公司的供應鏈受到 “第三方” 公平審計的證據。以下是福特給我們的信中的屏幕截圖：

^²⁵https://www.responsiblebusiness.org/about/board/

你可以在下面的鏈接中閲讀我們給福特的回覆信，進一步詳細介紹了所有這些內容：

https://nationalcenter.org/wp-content/uploads/2024/03/NCPPR-response-to-Ford-1_26_24.pdf

福特的反對聲明

該公司被困在只能被貼上 “善意的標籤” 之中，他們齊心協力，為避免使用童工的説法的可靠性給人留下錯誤的印象，因此在某種程度上改變了其口號。在對我們在2024年的委託聲明中提出的反對聲明中，該公司現在對讓福特員工加入澳洲聯儲董事會一事持透明態度：“福特還在責任商業聯盟的董事會任職，該跨行業組織致力於支持受全球供應鏈影響的工人和社區的權利和福祉。”請注意，裏面沒有任何地方那個聲明中，該公司在承認福特員工是澳洲聯儲董事會成員的同時，還聲稱澳洲聯儲是 “第三方審計師”，正如它在人權報告中一再做的那樣。但是，在早些時候的同一份反對聲明中，該公司仍然聲稱 “福特對保單進行... 第三方驗證”，儘管沒有提及它指的是哪個'第三方'。

再説一遍，這種説法似乎至少是不誠實的。如果福特有真正獨立的第三方確保其鈷供應鏈中沒有童工，那麼為什麼在對我們的提案發表反對聲明之前，唯一依賴描述不準確的非第三方澳大利亞儲備銀行？這裏很容易注意到該公司使用的確切措辭：“福特進行... 第三方對政策進行驗證。”不管怎樣，作為對股東提案的辯護——事後看來，這比我們提交提案時想象的還要必要——這無疑是為了給人留下這樣的印象，即儘管如此，福特還是獲得了真正獨立的第三方認證，認為其鈷供應鏈是無童工的。但是，這不是這句話的實際內容。考慮到福特及其官員在鈷供應鏈方面的總體行為，尤其是我們的提案，我們認為可以合理地得出結論，這再次試圖給人一種並非如此的印象，結果是它最終成為 亞羅莎證實沒有對福特關於確保其供應鏈中沒有童工的説法進行過真正獨立的第三方審查。而且，鑑於絕對拒絕提供任何可能導致對索賠進行獨立評估的信息，人們必須得出結論，福特非常需要接受股東，即公司所有者的指示，公開和公開地做迄今為止只能假裝做的事情。

未解答的問題

總而言之，這些事實可能會導致對福特目前對其鈷供應鏈的嚴重破壞的説法進行獨立分析：

·誰是公司的供應商？

·他們的地雷在哪裏？

·在剛果民主共和國？

·這些供應商與中共有關係嗎？

·為什麼親自挑選福特供應鏈審計師的 “第三方” 的董事會中有福特員工？

·有福特採購鈷礦山工作條件的照片嗎？如果不是，為什麼不呢？

·福特是否計算出實現其電動汽車目標（或者至少是其在對供應鏈做出這些斷言時設定的電動汽車目標）需要多少鈷？

·這個數量在哪裏寫下來和報告，其含義得到了充實？

·福特是否計算過所有其他電動汽車製造商如果也實現目標，還需要多少鈷？

·福特是否試圖量化開採如此大量的勞動力？

·福特隨後是否制定了前瞻性計劃如何它打算避免童工，因為這樣做變得越來越困難？

這些是需要回答的問題。而且，鑑於這件事的歷史以及它必然會引起人們對公司在這件事上可能説的幾乎任何話的警惕和懷疑態度——我們認為，公司必須向股東提供完整、真實和可核查的證據，證明當前的事實、迄今為止世界上發生了什麼，以及福特打算如何使事實與其長期以來關於其鈷中不存在童工的説法相吻合供應鏈或其運營中的任何地方（但特別是注意其不必要、無利可圖和需要鈷的電動汽車業務）。

儘管要求提供如此具體的公司政策的遵守情況通常不是一項普通的要求，但在這個特殊問題上——因為童工是鈷礦開採的常態，也由於福特在這件事上的拆解記錄——福特有責任證明自己不依賴童工。到目前為止，它完全沒有通過那次測試。

結論

福特真正的童工政策似乎是故意失明和偏差，這表明人們對這個問題感到擔憂。而且，從任何有意義的意義上講，它的 “第三方審計” 都不是由 “第三方” 管理的。光是公司的欺騙行為和對我們的惡意交易就使人們懷疑該公司正在掩蓋已知或涉嫌使用童工的情況。股東無法從公司簽署另一項聯合國終止童工的承諾中獲得任何保證，也沒有任何價值。股東需要誠實、可核實的證據，證明該公司在電動汽車生產中不依賴童工。這就是我們的股東提案想要實現的目標，也是我們敦促股東投票支持提案6——童工審計的原因。

上述信息可以通過電話、美國郵件、電子郵件、某些網站和某些社交媒體渠道傳播給股東，不應被解釋為投資建議或徵求對代理人進行投票的授權。

向股東傳播上述信息的費用完全由申報人承擔。

我們不接受代理卡。請不要將您的代理髮送給我們。要為您的代理人投票，請按照代理卡上的説明進行操作。

有關我們在福特2024年代理投票中提出的童工審計股東提案的問題，請通過 epeck@nationalcenter.org 與NCPPR合夥人伊桑·派克聯繫。