豁免招標通知
註冊人姓名：GEO 集團有限公司
依賴豁免的人員姓名：國際服務僱員 工會養老金計劃主信託基金
依賴豁免的人的地址： NW 馬薩諸塞大道 1800 號
華盛頓特區 20036
書面材料是根據1934年《證券交易法》頒佈的 第14a-6 (g) (1) 條提交的。 規則的條款不要求該申報人提交，而是出於公開披露和考慮這些重要問題的利益而自願提交。
2023 年 4 月 22 日
尊敬的 GEO 集團股東，
在2023年4月28日的GEO集團（“GEO” 或 “公司”） 年度股東大會上，股東們可以敦促GEO對系統性種族主義採取有意義的行動。 GEO 代理卡上的 #5 提案 “股東關於第三方種族公平審計和報告的提案”（“提案”）， 要求GEO超越多元化舉措和慈善事業，分析公司 業務和運營造成的各種不利種族影響。這樣做將使GEO能夠解決種族不平等問題，這些不平等正在傷害非白人社區和利益相關者， 抑制經濟增長，並可能抑制多元化投資者的回報。我們敦促股東投票支持提案 #5。
該提案指出：
決定 GEO Group Inc.（“GEO”）的股東敦促董事會監督一項獨立的第三方種族公平審計，該審計分析了GEO 對非白人利益相關者和有色人種社區的不利影響，以及GEO減輕 任何此類影響的計劃。在確定要分析的 具體事項時，應考慮民權組織、刑事司法專家和員工的意見。 應在GEO的網站上公開披露以合理的成本編寫且省略機密和專有信息的審計報告。
在反對該提案的聲明中，GEO辯稱， 提案對所要求的種族平等審計的範圍既過於規範性又過於模糊。除了 相互衝突外，這些論點經不起仔細審查。我們認為，該提案達到了正確的平衡：它為種族平等審計的總體目的——識別和分析GEO的不利影響和緩解措施——以及 由獨立專家進行審計的重要性提供了指導。該提案沒有描述審計的確切範圍，因為 利益相關者的意見對於確保審計涵蓋最突出的事項非常重要。
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GEO吹捧其多元化、公平和包容性（“DE&I”） 計劃，但面部中立的政策可能會產生不利的種族影響。例如，2018年，GEO支付了90萬美元以解決一起集體訴訟 訴訟，該訴訟聲稱該公司根據信用報告獲得的信息拒絕了求職者，但沒有向申請人提供報告 。1研究表明，依賴信用報告中的信息會導致向黑人申請人提供的工資 低於白人申請人。2
DE&I 和其他與就業相關的計劃僅涉及公司種族影響的一部分 ，無助於GEO瞭解其業務和運營如何助長系統性種族主義。GEO 指出了其進行的人權風險評估；儘管非歧視是一項關鍵人權，但人權風險評估 沒有像種族公平審計那樣使用種族視角。
企業在這些問題上的領導力 至關重要：哈佛商學院教授邁克爾·波特創立的諮詢公司JUST Capital、Policy Link和{ br} FSG的領導人在他們的 “首席執行官種族平等藍圖” 中認為，”[c]企業領導人在用使我們更接近的政策取代種族主義結構方面可以發揮特別重要的作用 ，其中許多結構使高層人士受益 種族 公平—定義為'公正和公平地融入一個所有人都可以參與、繁榮並充分發揮其潛力的社會。'”3
努力消除 系統性種族主義不僅是正確的做法；而且具有良好的經濟意義。2014年的一項研究估計，僅消除種族薪酬 差距就能使美國2012年的國內生產總值增加2.1萬億美元。4“系統性種族主義，” 亞特蘭大聯邦 儲備銀行行長兼首席執行官拉斐爾·博斯蒂克説，“是拖累美國經濟的枷鎖。”5
種族公平審計將允許GEO 識別和分析其業務活動的種族影響。私人 低度和中等安全性的懲教設施，例如由GEO運營的懲教設施，關押的非白人囚犯人數不成比例，因為根據與政府的合同， 醫療費用高的老年和患病囚犯往往被排除在外，他們更有可能成為白人。 2014年研究的作者發現了這種過高的代表性，他解釋説，私人懲教公司本身沒有種族動機； 相反，種族偏差源於這些公司對利潤最大化的渴望。6嚴重依賴私人 f移民執法機構的設施 也導致大量非白人被拘留者。7
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1https://clearinghouse.net/case/16143/
2https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/2378023118770069#:~:text=We%20find%20that%20including%20a,for%20research%20and%20public%20policy
3https://www.fsg.org/blog/ceo-blueprint-racial-equity
4https://www.policylink.org/sites/default/files/Equity_Solution_Brief.pdf, at 4.
5 https://www.frbatlanta.org/about/feature/2020/06/12/bostic-a-moral-and-economic-imperative-to-end-racism
6https://www.npr.org/sections/codeswitch/2014/03/13/289000532/why-for-profit-prisons-house-more-inmates-of-color
7https://www.law.georgetown.edu/immigration-law-journal/wp-content/uploads/sites/19/2020/11/The-Business-of-Immigration-Tracking-Prison-Privatizations-Influence-on-Immigration-Policy.pdf, at 121。
我們不要求 權限為您的代理人投票，也不會接受任何代理卡。請按照 GEO 代理聲明中的説明為您的代理投票。
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因此，對私人設施中的囚犯和被拘留者的任何不利影響 ，例如過度使用武力或拒絕提供醫療服務，對有色人種社區 的影響要大於白人社區，特別是考慮到量刑方面的種族差異。8合同 條款也是如此，規定設施的佔用率不得低於一定水平，據報道，私人懲教 公司使用這些條款，可以激勵更高的執法水平。9
通過種族平等審計，GEO還可以識別其自身就業和商業活動之外的破壞性行為 。例如，GEO 已向警察基金會 和其他執法組織捐款。警察基金會之所以成為種族正義組織的目標，是因為它們在民主決策和監督程序之外運作 10併購買能夠使警察 部門持續軍事化和監視有色人種社區的設備。11
無論是直接還是通過行業協會進行的政治活動， 是公司加強或努力消除系統性種族主義的關鍵途徑。《哈佛商業評論》 2020年的一篇關於 “公司為促進種族正義必須做出的十項承諾” 的文章敦促各公司”[c]提交 至少 50% [他們的]遊説開支用於起草和支持法案，這些法案將通過增加獲得優質教育和培訓的機會、重建基礎設施、保護消費者、結束種族壓迫、重建 安全網、實現刑事司法改革來改善有色人種社區的條件 ，以及 讓警察更加負責。”12
關於GEO政治捐款和政策倡導的公開信息 表明，種族平等審計會很有用。據報道，GEO 幫助起草了美國立法交流委員會的政策，該委員會推動了阻礙使用 監禁替代辦法的州立法。13除了提案中記錄的對2020年大選反對者的捐款外，GEO 還捐款，使支持移民拘留政策的政客受益，這可能會對GEO有所幫助。這些捐款包括 向特朗普就職典禮捐款200萬美元，以及向為特朗普當選捐款2200萬美元的超級PAC捐款22.5萬美元。14 種族平等審計將為GEO分析這些 活動的種族影響提供機會。
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8https://www.npr.org/sections/codeswitch/2014/03/13/289000532/why-for-profit-prisons-house-more-inmates-of-color
9https://www.law.georgetown.edu/immigration-law-journal/wp-content/uploads/sites/19/2020/11/The-Business-of-Immigration-Tracking-Prison-Privatizations-Influence-on-Immigration-Policy.pdf, at 123。
10https://nonprofitquarterly.org/police-foundations-militarizing-communities-with-corporate-backing/
11https://www.ajc.com/news/12k-cameras-give-atlanta-police-broader-window-city/P9aPd6ApEP4vezte0ZiTcO/; https://policefoundations.org/wp-content/uploads/2021/10/Color-Of-Change-Report-Police-Foundations-A-Corporate-Sponsored-Threat-to-Democracy-Black-Lives.pdf, at 6。
12https://hbr.org/2020/06/the-10-commitments-companies-must-make-to-advance-racial-justice
13https://www.law.georgetown.edu/immigration-law-journal/wp-content/uploads/sites/19/2020/11/The-Business-of-Immigration-Tracking-Prison-Privatizations-Influence-on-Immigration-Policy.pdf, at 128。
14https://www.law.georgetown.edu/immigration-law-journal/wp-content/uploads/sites/19/2020/11/The-Business-of-Immigration-Tracking-Prison-Privatizations-Influence-on-Immigration-Policy.pdf, at 131。
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出於上述原因，我們敦促 您在GEO的代理卡上投票支持提案 5。如果你有任何疑問，請通過 電子郵件與 Renaye Manley 聯繫，電子郵件地址為 renaye.manley@seiu.org。
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