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Newground 社會投資
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安妮女王大道北 111 號，套房 500
華盛頓州西雅圖 98109
書面材料根據根據1934年《證券交易法》頒佈的第14 (a) -6 (g) (1) 條 提交。根據該規則 的條款，本申報人無需提交，而是出於公開披露和考慮這些重要問題的目的自願提交的。
尊敬的亞馬遜股東：
亞馬遜公司（“亞馬遜” 或 “公司”）代理上的第 12 項，標題為 要求補充氣候遊説報告的股東提案（“提案”） 要求亞馬遜董事會向股東報告一個框架，該框架用於識別和解決公司 自身的氣候政策影響活動與其第三方合作伙伴（例如行業協會和社會福利團體）的影響活動與公司的氣候目標之間的不一致性， ，以及用於做出此類決定的標準。
我們敦促您為即將舉行的虛擬年度股東大會（亞馬遜定於 2023 年 5 月 24 日舉行）的代理 上的項目 #12 投贊成票。
1 | 投票支持該提案的理由
| 1. | 亞馬遜是温室氣體（“GHG”）的重要排放國，它設定了到2040年實現淨零排放的目標。但是， 不一致的公共政策阻礙了其實現這些值得稱讚的企業目標的能力。 |
| 2. | 亞馬遜的公共政策宣傳活動似乎與其氣候承諾以及 《巴黎協定》的目標不一致。 |
| 3. | 投資者越來越多地尋求披露氣候遊説信息，包括政策調整，領先公司 會分析和報告與自己的減排目標以及《巴黎協定》的減排目標保持一致的情況。 |
| 4. | 亞馬遜的現有披露未達到 2023 年提案的要求。 |
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2023 年代理 | 物品 #12
關於氣候遊説的補充報道
第 2 頁
2 | 提案
已解決：亞馬遜公司（“亞馬遜”）的股東 要求董事會向股東（以合理的成本，省略機密/專有 信息）報告其框架，該框架用於識別和解決亞馬遜遊説和政策影響力活動 與通過行業協會、聯盟、聯盟和社會福利組織（“協會”）、 及其淨零排放（）直接和間接採取的立場（）之間的不一致性氣候承諾，包括用於評估一致性的標準、使用的升級策略解決 錯位以及使用升級策略的情況（例如，時間表、順序、對 a 協會的影響程度）。
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3 | 分析
亞馬遜排放了大量的 温室氣體排放，並設定了到2040年實現淨零排放的企業目標，健全的公共政策可以幫助其實現這一目標。
亞馬遜在温室氣體排放狀況顯著 的行業開展業務。根據最近的一份報告：
“儘管 科技行業可能不被視為高污染行業，但其通過複雜的供應 鏈和能源消耗產生的間接氣候影響使其與航空業相提並論。'五大'公司消耗的電量 與新西蘭的人口一樣多。”1
據估計 將零售業在全球排放量中的份額定為25％，2而且在線零售的碳效率往往只比實體店略高 。3
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1https://www.electronicshub.org/the-carbon-emissions-of-big-tech/
2https://www.axios.com/2019/09/26/retailers-amazon-walmart-climate-change-carbon-emissions
3https://www.generationim.com/our-thinking/insights/the-carbon-footprint-of-retail-ecommerce-vs-bricks-mortar/
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關於氣候遊説的補充報道
第 3 頁
亞馬遜在其 價值鏈中佔有可觀的温室氣體足跡，2021 年報告的二氧化碳當量排放量為 7154 萬公噸。4而且這些排放正朝着 錯誤的方向發展，在 2020 年至 2021 年間增長了 18%5在 2019 年至 2021 年之間為 40%。6更重要的是， 只有亞馬遜品牌的產品（僅佔在線銷售的1％）才包含在該公司的温室氣體排放總量中 ，這大大低估了其對氣候的影響。7範圍 3 的排放（可歸因於 所售產品的排放）佔零售商排放的絕大多數。8
亞馬遜承諾到2040年實現温室氣體淨零排放 值得稱讚，儘管支持者同意亞馬遜的觀點，即其 “脱碳之路仍然充滿挑戰”。9 但是，開明的公共政策可以幫助像亞馬遜這樣的公司履行其氣候承諾，支持實現《巴黎協定》中更廣泛的 目標。
2021年國際貨幣基金組織工作人員氣候報告 得出結論，“緩解政策存在巨大差距”，這阻礙了雄心勃勃的氣候緩解目標的實現 ，並呼籲制定一套全面的政策，包括碳定價、對清潔技術基礎設施的公共投資、 基礎研究和市場改革，以促進競爭和投資。10Ceres在2021年發佈的一份報告指出， “協調直接和間接遊説活動以支持基於科學的氣候政策，將推動建立一個最有利於彈性增長的監管環境 。”11
最近的 《哈佛商業評論》第 條闡明瞭企業促進強有力的氣候政策的責任。它指出：“致力於站在歷史正確一邊的企業 必須倡導政策、法規和法律，以實現氣候目標所需的速度和規模實現整個經濟的系統性變革 。這意味着他們要研究自己的變革方法，並與 的力量聯合起來，創造大規模變革所需的臨界質量。”12
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4https://sustainability.aboutamazon.com/2021-sustainability-report.pdf, at 97。
5https://sustainability.aboutamazon.com/2021-sustainability-report.pdf, at 10。
6https://www.theverge.com/2022/8/1/23287351/amazon-climate-change-carbon-emissions-worse-2021
7https://revealnews.org/article/private-report-shows-how-amazon-drastically-undercounts-its-carbon-footprint/
8https://nrf.com/blog/retailers-set-science-based-targets-address-climate-change
9https://sustainability.aboutamazon.com/2021-sustainability-report.pdf, at 10。
10https://www.imf.org/en/Publications/staff-climate-notes/Issues/2021/10/29/Not-Yet-on-Track-to-Net-Zero-The-Urgent-Need-for-Greater-Ambition-and-Policy-Action-to-494808
11https://www.ipcc.ch/report/sixth-assessment-report-cycle/
12https://hbr.org/2023/03/designing-a-climate-advocacy-strategy
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關於氣候遊説的補充報道
第 4 頁
4 | 亞馬遜的公共政策工作似乎不合時宜
憑藉其 的氣候承諾，以及
與《巴黎協定》的 目標相一致
儘管協調一致的公共政策很重要，但 有證據表明，亞馬遜的遊説和其他公共政策活動，尤其是通過 行業協會間接開展的活動，並不完全符合其自己的2040年淨零承諾。亞馬遜為採取與公司宣佈的氣候承諾和政策優先事項背道而馳的行動的 組織提供資金，並且是這些組織的成員。
確保間接公共政策倡導的一致性 尤為重要，因為長期以來，企業資助的組織領導反對基於科學的 氣候政策。讓行業協會和其他團體充當反對派運動的公眾面孔，可以讓公司顯得 “綠色”，而他們的錢（股東的錢）則顛覆脱碳政策。13例如，陶氏化學 和康寧公開批評唐納德·特朗普總統退出《巴黎協定》的決定，但兩家公司都屬於 美國工業能源消費者協會，該行業協會敦促特朗普政府退出。14
儘管該公司提供了一些與巴黎結盟的直接遊説活動的例子 ，但第三方報告表明，亞馬遜的表現不一致。例如，最近 遊説反對俄勒岡州眾議院第2816號法案，該法案將要求位於俄勒岡的數據中心在未來 17 年內轉向 100% 使用可再生能源，這一時限與亞馬遜自己的淨零承諾一致。蘋果和Facebook——儘管值得注意的是 不是亞馬遜，但已經投資了可再生能源項目，為俄勒岡州的數據中心供電。該法案很重要，因為自2010年以來，為亞馬遜俄勒岡州數據中心提供服務的公用事業公司的碳 排放量增長了543％。15
同樣，亞馬遜屬於許多行業協會 和其他組織16其立場和政策倡導活動與其淨零承諾和《巴黎 協議》的目標背道而馳。示例包括：
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13https://www.theguardian.com/environment/2022/aug/19/top-us-business-lobby-group-climate-action-business-roundtable (”[B]通過倡導和遊説政府在氣候變化等問題上採取行動，商業圓桌會議為其 成員提供了公開支持（並因支持立法和監管行動而獲得讚揚）的空間——例如蘋果支持 強制性的 Scope 3 報告，或者康明斯和通用汽車對 Build Back Better 的支持，同時知道圓桌會議 將在幕後發揮反對作用。”））
14https://theintercept.com/2017/06/04/paris-accord-trump-lobby-ceo-withdraw/
15https://www.seattletimes.com/business/quiet-opponent-of-oregon-data-center-clean-energy-bill-amazon/
16https://s2.q4cdn.com/299287126/files/doc_downloads/2021/political_engagement/2021-Political-Engagement-Statement.pdf
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第 5 頁
| A. | 美國企業研究所（“AEI”）獲得了化石燃料公司的大量資助， 曾向科學家和經濟學家提供1萬美元以攻擊政府間氣候變化專門委員會的調查結果，17歪曲 氣候科學。18AEI還提交了反對企業氣候披露的評論，認為”[p]提議 證券交易委員會 [秒]強制執行要求上市公司評估氣候'風險'的規定是 公然企圖扭曲資本配置，使其遠離某些追求 意識形態議程的政治利益集團所不青睞的經濟領域。”19 |
| B. | 美國人支持税收改革（“ATR”）支持 “更安全、負擔得起的節油車輛規則”，該規則 降低了2021-2026車型年汽車和輕型卡車的企業平均燃油經濟性所需的改進，20聲稱 現行標準給 “需要或偏好大型車輛的家庭” 帶來了過重的負擔。21 ATR 還是 Cooler Heads 聯盟（“CHC”）的成員，該組織成立於 1997 年，目的是 “消除全球變暖的神話”。22氣候調查中心將CHC描述為”一個 回聲室，供氣候否認組織宣傳氣候科學的邊緣思想。”23ATR現在正在推動一項名為H.R. 1的 法案，該法案將廢除2022年通過的《減少通貨膨脹法》（“IRA”）中幾項與氣候相關的條款。24 |
| C. | 加州商會（“CalChamber”），獲得了氣候政策研究組織InfluenceMap的 “F” 評級（與美國石油學會、美國權力機構和美國立法交流委員會的評級相當） 。加州CalChamber一直反對與巴黎結盟的政策，包括： |
| · | 州碳中和目標。 |
| · | 加州氣候危機 法案規定，到2045年，温室氣體排放量至少比1990年代的水平減少90％。 |
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17https://www.theguardian.com/environment/2007/feb/02/frontpagenews.climatechange
18https://www.jeffsachs.org/newspaper-articles/egewz6xzema5bppypgyn94epyrctt2
19https://www.sec.gov/comments/climate-disclosure/cll12-8904262-243681.pdf; see 還有 https://www.sec.gov/comments/s7-10-22/s71022-20132286-302818.pdf
20https://theicct.org/the-safe-rule-is-fundamentally-flawed/
21https://web.archive.org/web/20200602002605/ and https://www.americanenergyalliance.org/wp-content/uploads/2020/04/CAFE-Coaliton-to-Trump-April-2020-9.pdf
22https://www.sourcewatch.org/index.php?title=Cooler_Heads_Coalition
23https://climateinvestigations.org/climate-deniers/cooler-heads-coalition/
24https://www.atr.org/key-vote-yes-hr-1-lower-energy-costs-act/
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第 6 頁
| · | 參議院第582號法案，也旨在加強該州 的減排目標。 |
| · | 《氣候企業問責法》， 將指示空氣資源委員會為大型企業制定温室氣體排放目標，並要求他們報告運營中的排放量 25. |
| · | 加州的低碳燃料標準（“LCFS”）， CalChamber一直在遊説削弱該標準。 |
| D. | 美國商會在反對旨在支持脱碳的公共政策方面發揮了主導作用， 被InfluenceMap評為 “E-”，這是目前第二差的評級。26在許多其他行動中,27 羣組： |
| · | 起訴並要求暫緩執行清潔能源計劃——環境保護 局（“EPA”）的規定，該規定本來可以削減燃煤發電廠的温室氣體排放。28 |
| · | 支持美國國家公路交通安全管理局 和 EPA 在 2019 年通過的規則，以搶佔加州更嚴格的汽車和輕型卡車排放標準。29 |
| · | 反對愛爾蘭共和軍——參議院多數黨領袖查克·舒默稱之為 ”我們國家歷史上最重要的氣候行動”30 — 以及美國證券交易委員會的氣候披露規則。 |
事實上，美國商會現在聲稱廣泛支持氣候行動，儘管這些措施涉及 “合作，而不是對抗”31 — 不應被允許掩蓋其一貫有害的氣候宣傳活動。
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25https://lobbymap.org/influencer/California-Chamber-of-Commerce-5bd0824487d9cdacdc577e0af93089ed/projectlink/California-Chamber-of-Commerce-in-Climate-Change-ab503d99014220deae142d8e6e7b259d and https://ca100.influencemap.org/Industry-Associations
26 https://ca100.influencemap.org/Industry-Associations
27 關於商會就氣候問題進行有害遊説的更全面的介紹 可在 https://www.changethechamber.org/the-facts 找到
28 https://www.reuters.com/article/us-usa-court-carbon-idUSKCN0VI2A0
29 參見：https://eelp.law.harvard.edu/2018/08/cafe-standards-and-the-california-preemption-plan/ 和 https://www.nhtsa.gov/sites/nhtsa.gov/files/2021-12/CAFE-Preemption-Final-Rule-Web-Version-tag.pdf, at 4。
30 https://www.theguardian.com/us-news/2021/oct/01/apple-amazon-microsoft-disney-lobby-groups-climate-bill-analysis
31 https://www.uschamber.com/climate-change
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關於氣候遊説的補充報道
第 7 頁
5 | 投資者要求披露氣候遊説情況
以及關於 政策調整
這是 符合《巴黎協定》
投資者越來越期望公司披露有關其在氣候問題上的直接和間接遊説活動的信息，以及這些活動 如何與公司的氣候相關目標保持一致的信息。此外，領先公司的最佳實踐是分析與內部減排 目標的一致性，並評估與《巴黎協定》的一致性。
| · | 在2021年的代理季中，股東 提案獲得了五張多數票，這些提案要求各公司報告其遊説活動如何與《巴黎協定》的目標保持一致。32 |
| · | 在迴應2021年ISS關於氣候問題的全球政策調查 的投資者中，有65％支持公司報告企業和貿易協會的遊説活動如何符合（或不符合 反對限制）全球變暖，以符合《巴黎協定》的目標。33 |
| · | 由管理資產總額超過 60萬億美元的投資者組成的氣候行動100+計劃建立了淨零基準，要求目標公司披露其直接和間接遊説 活動如何與《巴黎協定》的淨零目標保持一致。34 |
這個 全球負責任氣候遊説標準 （在經過強有力的多方利益相關者磋商後於 2022 年 3 月發佈）描述了 14 個指標，這些指標代表了與氣候變化相關的遊説 和公共政策活動的最佳實踐。這些指標建議了公司在四大領域的做法：
| 1. | 承諾倡導與巴黎一致的公共政策。 |
| 2. | 對氣候遊説進行強有力的治理，包括管理層和董事會的監督以及評估一致性的明確框架。 |
| 3. | 分析 並報告公共政策宣傳（包括通過 組織直接和間接宣傳）與《巴黎協定》目標之間的一致性。 |
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32https://corpgov.law.harvard.edu/2021/08/11/2021-proxy-season-review-shareholder-proposals-on-environmental-matters/
33https://www.issgovernance.com/file/publications/2021-climate-survey-summary-of-results.pdf
34https://www.climateaction100.org/wp-content/uploads/2021/03/Climate-Action-100-Benchmark-Indicators-FINAL-3.12.pdf
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第 8 頁
| 4. | 公開披露公司所屬或提供資金的所有參與氣候遊説的組織，並評估 這些組織宣傳活動的影響。35 |
《負責任投資原則》代表 近五千個擁有超過121萬億美元資產的簽署方（包括許多世界上最大的資產所有者和管理者）， 也確立了對企業氣候遊説的預期。預期指出：“我們認為，各公司在所有地理區域的政策參與中應保持一致 ，並應確保代表他們或在 支持下進行的任何參與都符合我們對安全氣候的利益，進而保護我們在所有行業和 資產類別的投資組合的長期價值。”36
為了迴應投資者的這一需求，全球領先的 公司正在發佈有關其氣候遊説活動的報告。37其中包括必和必拓，38達美航空，39 拜耳，40殼牌，41聯合利華有限公司，42通用汽車，43還有很多。
Enel的2023年氣候遊説聯盟報告 獲得了InfluenceMap的最高評分，很有啟發性。44根據InfluenceMap，Enel的報道：
| · | 闡明公司在所有司法管轄區的氣候政策立場和影響活動 ，包括正面和負面，並提及具體的立法/法規。 |
| · | 披露 其對齊評估方法。 |
| · | 詳細披露其解決失調的框架，包括 升級策略。 |
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35https://climate-lobbying.com
36https://www.unpri.org/Uploads/i/k/t/Investor-Expectations-on-Corporate-Cliate-Lobbying_en-GB.pdf
37https://lobbymap.org/filter/List-of-Companies-and-Influencers#9
38https://www.iccr.org/sites/default/files/leadinglobbyingpracticestodrive1.5cpolicy_final.pdf
39https://www.delta.com/content/dam/delta-www/pdfs/delta-climate-lobbying.pdf
40https://www.iccr.org/sites/default/files/leadinglobbyingpracticestodrive1.5cpolicy_final.pdf
41https://www.iccr.org/sites/default/files/leadinglobbyingpracticestodrive1.5cpolicy_final.pdf
42https://www.unilever.com/planet-and-society/climate-action/using-our-voice-for-a-zero-carbon-future/ and https://assets.unilever.com/files/92ui5egz/production/bbe89d14aa9e0121dd3a2b9721bbfd3bef57b8d3.pdf/unilever-climate-transition-action-plan-19032021.pdf at 36-39 和 https://www.business-humanrights.org/en/latest-news/unilever-quits-businesseurope-following-tensions-over-lobby-groups-stance-on-environment-climate-change/
43https://investor.gm.com/static-files/f1d52599-8aa1-4c33-a4c4-ca0b73fc7adc
44參見：https://ca100.influencemap.org/site/data/000/037/Enel-Review-Scorecard-Apr23.pdf
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第 9 頁
| · | 根據其與《巴黎協定》目標 的一致性對其行業協會進行排名。 |
| · | 識別錯位並顯示為解決這些問題而採取的行動的證據。 |
但是，在一個領域——行業協會 的氣候立場和參與度——InfluenceMap指責Enel遺漏了負面氣候參與的例子。在這裏， 公司可以查看巴斯夫和殼牌的報告，InfluenceMap稱該報告披露了 “所有關鍵行業 協會的氣候政策立場的詳細敍述，以及其影響力活動的摘要。”45
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6 | 亞馬遜的現有披露不足
提案所尋求的是什麼
亞馬遜在其中斷言 反對聲明 提到，它已經發布了所要求的遊説協調報告，強調2022年氣候遊説 提案的支持者在發佈了長達五頁的關於部分積極氣候影響活動的分析後，撤回了該提案，該分析報告於 2022 年初發布 。但是2022年的提案在重要方面與今年的提案不同。
2022 年的提案相當籠統且沒有限制， 要求亞馬遜報告 “其遊説活動是否以及如何符合《巴黎協定》的目標 ，即將全球平均變暖限制在比工業化前水平高出1.5攝氏度以內”，包括亞馬遜為降低與任何失調相關的風險已經採取或將採取的行動。相比之下，2023 年提案要求亞馬遜不僅僅侷限於 陳述，而是描述識別錯位的具體流程，並決定對此採取什麼行動。
值得注意的是，亞馬遜並未對2023年提案發起 不採取任何行動的質疑，這是各公司在認為提案已經得到實質性實施時通常會這樣做。
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45https://ca100.influencemap.org/site/data/000/037/Enel-Review-Scorecard-Apr23.pdf
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第 10 頁
7 | 亞馬遜的披露不足
提案在幾個方面要求什麼：
首先，該提案要求披露 亞馬遜識別和解決錯位的框架。亞馬遜當前披露中的唯一聲明46 可以説是對這一請求的迴應，即該公司解釋説，對於實現《巴黎協定》目標的最佳方法， 的意見分歧不在於不一致，還聲稱它可能反對 立法或因非氣候相關條款而對氣候產生積極影響的法規。這些陳述描述了亞馬遜認為不構成錯位的兩類 事情（沒有任何具體例子），但沒有告知股東亞馬遜用來分析具體情況的標準 。從亞馬遜的披露中也無法分辨出它如何確定 在擬議的立法和監管中，其他負面考慮因素勝過積極的氣候影響，從而證明反對該立法和法規是合理的。
此外，亞馬遜的披露簡要描述了 在發現錯位時它可能對行業協會採取的兩種策略：（a）告知該組織它不同意 的職位或活動；（b）如果留在組織的好處不超過風險，則退出該組織。 沒有跡象表明這些步驟是否是漸進的，它如何決定從第一個步驟過渡到第二個步驟（或任何中間步驟）， 也沒有表明亞馬遜在決定是否終止參與某個團體時如何量化風險和收益。
最後，亞馬遜的披露非常有選擇性。 他們討論了 “亞馬遜自 2019 年以來在聯邦、州和國際層面為支持 促進清潔能源和應對氣候變化所做的一些公共政策努力”，這給人的印象是亞馬遜的政策倡導完全與 巴黎一致。但是，如上所述，我們知道情況並非如此。然後，亞馬遜向讀者推薦其聯邦遊説文件以獲取更多信息。47這些文件沒有説明在立法和監管方面所採取的立場，僅指明瞭公司遊説的措施 。因此，讀者不可能填補亞馬遜介紹其積極努力的空白。 亞馬遜提供的氣候相關政策倡導工作的例子中沒有一個涉及貿易協會或其他以政策為導向的 團體，這似乎表明報告存在明顯差距。
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46見 https://s2.q4cdn.com/299287126/files/doc_downloads/2022/Note-on-Alignment-with-Paris-Agreement.pdf
47https://s2.q4cdn.com/299287126/files/doc_downloads/2022/Note-on-Alignment-with-Paris-Agreement.pdf
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第 11 頁
8 | 結論
作為亞馬遜的長期投資者，我們認為 通過強有力的流程來識別政策倡導與氣候目標之間的不一致性，以及確定 在發現錯位時應採取的適當行動，是有效管理氣候相關風險的關鍵要素。
此類流程將有助於確保亞馬遜 的直接和間接公共政策倡導支持其耗能數據網絡脱碳和實現 淨零目標所需的各種政策。發佈所要求的報告還將使亞馬遜能夠滿足投資者日益增長的期望。
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206-522-1944
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