豁免招標通知
註冊人名稱：瓦萊羅能源公司
依賴豁免的人姓名：國際服務僱員 工會養老金計劃主信託基金
依賴豁免的人員地址：西北 馬薩諸塞大道 1800 號
華盛頓特區 20036
書面材料是根據1934年《證券交易法》頒佈的 規則14a-6 (g) (1) 提交的。根據 規則的條款，該申報人無需提交，而是為了公開披露和考慮這些重要問題而自願提交。
2023年5月1日
親愛的瓦萊羅股東們，
在2023年5月9日的瓦萊羅能源公司（“瓦萊羅的” 或 “公司”）的年度股東大會上，股東可以敦促瓦萊羅對系統性種族主義採取有意義的行動 。 關於瓦萊羅代理卡的提案 #6，“股東提議監督和再發放一張代理卡1 種族股權審計和報告”（“提案”）要求瓦萊羅分析並向股東報告公司業務和運營造成的全方位 種族影響。
瓦萊羅最近發佈了 “種族 公平評估”（“評估”）和 “對瓦萊羅環境正義承諾和行動的審計” （“歐盟審計”；評估和歐盟審計統稱為 “報告”），瓦萊羅聲稱 這使得該提案沒有必要。但是，這些報告在實質內容和程序上都遠未達到提案所尋求的獨立和全面 審計。因此，我們敦促股東對提案 #6 投贊成票。
該提案指出：
決定 Valero Energy Corporation（“Valero”）的 股東敦促董事會監督一項獨立的第三方種族 股權審計，該審計分析了瓦萊羅對非白人利益相關者和有色人種社區的影響以及瓦萊羅減輕這些影響的計劃（如果有）。在確定 需要分析的具體問題時，應考慮民權組織、環境種族主義專家和僱員的意見。以合理的成本編寫並省略機密和專有信息的審計報告 應在瓦萊羅的網站上公開披露。
因此，該提案的關鍵要素是，所請求的種族 股權審計應：
| · | 由獨立審計師進行； |
_____________________________
1瓦萊羅使用 “額外” 一詞來描述提案的請求具有誤導性，因為如下所述，提案中要求的審計和報告與瓦萊羅進行的評估和歐盟審計有明顯的不同。
| 2 |
| · | 納入民權組織、環境種族主義專家、 和公司員工的意見； |
| · | 識別和分析瓦萊羅對非白人利益相關者和 有色人種社區的影響。 |
評估和歐盟審計都不是由獨立於瓦萊羅的公司 進行的
評估和歐盟審計都不是由獨立的 公司或審計師進行的，這是提案的關鍵要素。該提案要求由獨立方進行種族平等審計，以 確保審計師不存在任何可能妨礙其進行強有力的調查的利益衝突，即使 該調查給瓦萊羅帶來了不討人喜歡的結果，這樣利益相關者就可以放心地分享對公司的擔憂，而不必擔心遭到報復。獨立審計師還向利益相關者保證，審計結果是公平呈現的。2
評估由Baker Botts LLP律師事務所 的合夥人納迪拉·克拉克進行。Baker Botts並不獨立於瓦萊羅，因為該公司曾代表瓦萊羅償債3和公平4 產品、交易、5以及對環境保護署的訴訟，6訂婚至少可以追溯到 十年前。Baker Botts的簡介指出，克拉克女士 “經常 被油田服務公司、煉油廠、製造業和化工客户聘用”，7她在 Baker Botts 網站上的傳記説，她 “因積極為面臨大規模、多方面政府調查的公司 和高管辯護而備受追捧”8；這種防守取向使 在評估瓦萊羅時她保持客觀的能力受到質疑。 説明瞭石油和天然氣行業對貝克·博茨的重要性 事實上，其七個北美辦事處中有三個位於德克薩斯州。9
_____________________________
2 例如，參見 https://www.sec.gov/news/statement/munter-20220608（“委員會 早就認識到，由獨立於審計客户的專業、客觀和熟練的會計師進行的審計有助於 保護投資者和投資者對財務報表的信心。”）；https://public-inspection.federalregister.gov/2022-18898.pdf (The 要求對員工福利計劃進行獨立審計 “旨在保護員工福利計劃的資產和 的財務完整性，並提供參與者、受益人、計劃管理人、其他計劃受託人、 和擁有有關員工福利計劃及其財務穩健性的可靠信息的部門。”）
3 參見 https://www.bakerbotts.com/news/2021/12/baker-botts-represents-valero-energy-corporation-in-billion-dollar-senior-notes-offering; https://www.bakerbotts.com/news/2022/02/baker-botts-represents-valero-energy-corporation-in-$650-million-senior-notes-offering; https://www.bakerbotts.com/news/2020/04/baker-botts-represents-valero-energy-corporation-in-senior-notes-offering; https://www.bakerbotts.com/news/2020/09/baker-botts-represents-valero-energy-corporation-in-senior-notes-offering
4 參見 https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1583103/000158310313000013/exh81-formofopinionofbaker.htm
5 參見 https://www.valero.com/sites/default/files/valero-documents/VLO%20and%20VLP%20-%20Joint%20Press%20Release_Active_38764457_4.pdf;
6 https://www.epa.gov/sites/default/files/2017-12/documents/court_document_us_app_cadc_17-1259_12.12.2017_peition_for_review.pdf
7 https://www.legal500.com/firms/50076-baker-botts-llp/52468-houston-usa/
8 https://www.bakerbotts.com/people/c/clarke-nadira
9 https://www.bakerbotts.com/globalreach
我們不要求 授權對您的代理人進行投票，也不接受任何代理卡。請根據瓦萊羅的 委託聲明中的説明對您的代理人進行投票。
| 3 |
進行歐盟審計的蒙特羅斯環境 集團（“Montrose”），10也可能不獨立於瓦萊羅。蒙特羅斯是最近瓦萊羅慈善籌款活動的 “鑽石 贊助商”，11這表明它要麼有生意，要麼希望與瓦萊羅做生意 。蒙特羅斯在其網站上列出了其為石油和天然氣公司提供的各種服務，包括許可、廢水 諮詢和排放測試。12瓦萊羅的一位代表參加蒙特羅斯網絡研討會13表明 兩家公司之間可能有關係。
評估的重點是瓦萊羅的公共立場和計劃， 而種族平等審計將評估瓦萊羅實際行為的種族影響
評估的範圍和方法與種族 股權審計的範圍和方法不同。提案中要求的種族平等審計有一個實質性目標。它旨在識別、分析和報告公司業務的 影響。相比之下，該評估詢問 “公司當前的計劃、政策和最近發佈的報告 是否與種族平等審計中考慮的因素一致。”14換句話説， 評估的過程側重於是否涉及相同的主題，但並不旨在對 瓦萊羅的承諾和活動如何影響其對非白人利益相關者和有色人種社區的影響進行實質性分析。
評估側重於瓦萊羅的公開承諾或 立場，而不是公司的實際行為，反映了這種差異。評估反覆提及瓦萊羅的流程 和承諾，但沒有分析它們在實現預期行為方面的有效程度。例如， 評估指出：
| · | “[瓦萊羅的ESG報告]除了 EEO-1 報告中披露的 以外的信息，這些信息與公司優先考慮員工多元化、努力開發少數族裔人才 渠道、通過與為煉油廠鄰近社區服務的當地大學合作招聘本地人才的舉措以及提高 在公司高管、領導者和工程師中的女性代表性有關。”15 |
評估並未評估這些 工作的有效性。取而代之的是，它提供了有關瓦萊羅勞動力種族構成的2022年靜態數據，將其描述為 “令人印象深刻” ，但沒有提供有關招聘羣構成、按職位分類劃分的人口統計數據或隨時間推移而變化的背景信息。16
_____________________________
10https://s23.q4cdn.com/587626645/files/doc_downloads/2023/02/_public-ej-audit-final-02152023.pdf
11https://valerotexasopen.com/benefit-for-children/sponsors
12https://montrose-env.com/markets/oil-gas/
13 https://montrose-env.com/content/webinar-best-practices-for-a-successful-method-325-fenceline-monitoringprogram/
14https://s23.q4cdn.com/587626645/files/doc_downloads/2023/02/2023.02.23-valero-racial-equity-assessment-letter.pdf, at 1。
15https://s23.q4cdn.com/587626645/files/doc_downloads/2023/02/2023.02.23-valero-racial-equity-assessment-letter.pdf, at 6。
16見 https://s23.q4cdn.com/587626645/files/doc_downloads/2023/02/2023.02.23-valero-racial-equity-assessment-letter.pdf, at 6-7。
我們不要求 授權對您的代理人進行投票，也不接受任何代理卡。請根據瓦萊羅的 委託聲明中的説明對您的代理人進行投票。
| 4 |
| · | “瓦萊羅通過幾種創新的舉報和處理不當行為指控的手段，確保遵守其解決種族 不平等和歧視的程序。”17 |
沒有提供任何關於這些過程有效性的數據或傳聞證據。
| · | 該評估包含有關瓦萊羅支持 種族正義的聲明的章節，例如 “我們認為社會公平和包容是健康社區不可分割的一部分，這就是為什麼我們與利益相關者合作 以瞭解對每個社區至關重要的社會、經濟和環境因素。” |
評估並未分析瓦萊羅 在多大程度上履行了這些承諾；例如，在上面的示例中，可以提出利益相關者對瓦萊羅是否是有效合作者的看法 。其中許多立場都非常模糊——瓦萊羅承諾 “認可”[ing]全世界所有人的尊嚴、 價值和價值” 就是一個例子——人們無法有意義地衡量瓦萊羅對他們的堅持 。
評估對瓦萊羅政治支出的討論 很好地説明瞭提案中要求的種族平等審計與瓦萊羅選擇進行的評估之間的差異。 《評估》指出：“瓦萊羅也是大約280家因向反對認證2020年大選結果的國會議員提供 政治捐款而受到負面關注的財富500強公司之一。但是瓦萊羅的政治 活動似乎圍繞着影響其業務和能源行業的問題。而且該公司的遊説活動和 政治捐款與其他行業參與者一致，包括其他石油和天然氣公司和行業貿易協會 ，似乎沒有種族動機。”18
種族平等審計將從種族平等的角度審查瓦萊羅的政治活動 ，問道：“即使假設瓦萊羅在政治活動中的主觀意圖是選舉 政治家並以有利於其業務的方式影響公共政策，這些活動會對非白人利益相關者和有色人種社區產生附帶的負面影響 嗎？”換句話説，種族平等審計分析將側重於瓦萊羅行為的影響 ，而不是像評估那樣所謂的純粹動機。同樣，在一項針對瓦萊羅行為造成的種族化 傷害的種族平等審計中， “其他人都在做” 的藉口也無關緊要。
_____________________________
17https://s23.q4cdn.com/587626645/files/doc_downloads/2023/02/2023.02.23-valero-racial-equity-assessment-letter.pdf, at 6。
18https://s23.q4cdn.com/587626645/files/doc_downloads/2023/02/2023.02.23-valero-racial-equity-assessment-letter.pdf, at 13。
我們不要求 授權對您的代理人進行投票，也不接受任何代理卡。請根據瓦萊羅的 委託聲明中的説明對您的代理人進行投票。
| 5 |
沒有跡象表明民權組織、環境種族主義問題專家 或員工就評估或RJ審計的範圍提供了意見
利益相關者對種族平等審計範圍的意見至關重要， 因為公司存在盲點，可能沒有意識到自己在特定領域的行為會產生不利的種族影響。出於這個原因， 該提案要求在確定所請求的種族平等審計的範圍 時考慮民權組織、環境種族主義專家和員工。
沒有跡象表明就評估或RJ審計的範圍徵求了這些利益相關者的意見 。蒙特羅斯吹捧其就環境正義問題向客户提供諮詢的經驗， 已將其納入一些監管制度，19但我們認為，將該公司描述為環境種族主義方面的專家 有點誇張。這兩份報告都沒有提及僱員或民權組織的意見。
特別是，RJ審計僅關注瓦萊羅的 煉油廠業務。儘管鑑於這些行動的潛在影響，可能確實值得審查，但利益相關者可能已經確定了 其他問題。例如，RJ Audit沒有評估瓦萊羅的健康和安全政策和做法在保護煉油廠工人方面是否有效 ，其中許多人不是白人。未能與主要專家和利益相關者協商，削弱了 股東和其他利益相關者對報告結論價值的信心，儘管這些結論的價值有限。
出於上述原因，我們敦促 你對瓦萊羅代理卡上的提案 6 投贊成票。如果你有任何疑問，請通過電子郵件聯繫 Renaye Manley，電子郵件地址為 renaye.manley@seiu.org。
_____________________________
19https://s23.q4cdn.com/587626645/files/doc_downloads/2023/02/_public-ej-audit-final-02152023.pdf, at 5-8。
我們不要求 授權對您的代理人進行投票，也不接受任何代理卡。請根據瓦萊羅的 委託聲明中的説明對您的代理人進行投票。