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布萊恩·R·巴克漢姆
高級副總裁和首席財務官
IDACORP,Inc.
愛達荷州電力公司
愛達荷街西1221號
愛達荷州博伊西,83702-5627
2022年8月25日

經由埃德加和聯邦快遞

邁克爾·珀塞爾先生
卡琳娜·多林女士
公司財務部
英國能源與運輸局
美國證券交易委員會
地址:東北F街100號
華盛頓特區,20549

回覆:IDACORP,Inc.
愛達荷州電力公司
截至2021年12月31日的財政年度表格10-K(“2021年表格10-K”)
於2022年2月17日提交
File No. 001-14465

尊敬的珀塞爾先生和多林女士:

我們指的是2022年8月12日美國證券交易委員會(“委員會”或“美國證券交易委員會”)公司財務處、能源與運輸部的工作人員(“工作人員”)就IDACORP,Inc.(“IDACORP”)和愛達荷州電力公司(“IDACORP”,連同IDACORP,“公司”)提交的意見函。我們在下面列出了員工意見的全文,然後是公司對員工意見的迴應。

截至2021年12月31日的財政年度的10-K表格

一般信息

1.我們注意到,您在2021年ESG報告中披露的信息比您在提交給美國證券交易委員會的文件中披露的信息更多。請告訴我們,您是如何考慮在美國證券交易委員會申報文件中提供與您在ESG報告中提供的相同類型的氣候相關披露的。

迴應:本公司自願納入本公司2021年ESG報告(“2021年ESG報告”)的信息面向更廣泛的受眾,在許多領域比現有歐盟委員會規則下提交給美國證券交易委員會的文件中要求的信息更詳細和更具針對性。2021年ESG報告包括氣候變化相關信息的廣泛細節,以及公司認為可能會引起各種利益相關者興趣的公司對環境和社會責任的努力和承諾。公司2021年ESG報告中包含的與氣候變化相關的信息通常響應廣泛的利益相關者的詢問或期望,這是通過利益相關者與客户、投資者、政府和非政府組織、員工和社區成員的頻繁接觸確定的。公司依靠利益相關者的參與來確定哪些問題對公司內外的利益相關者最重要,並對ESG倡議和披露進行重大評估,以確定



適合在ESG報告中自願披露的信息類型,而不是美國證券交易委員會備案文件中要求披露的重大信息。這項ESG主題評估比本公司就強制性證券法報告而言對“重要性”的評估更為廣泛。

該公司仔細考慮適用於其每一份美國證券交易委員會申報文件的要求,包括2021年Form 10-K以及美國證券交易委員會關於這些要求的指導意見,以便適當地向投資者通報其美國證券交易委員會申報文件中的重要信息。為了在提交給美國證券交易委員會的文件中提供與氣候變化相關事項的披露,公司參考了委員會2010年2月關於與氣候變化相關的披露的第33-9106號新聞稿的指導意見(“2010年指導意見”)和委員會2021年關於氣候變化披露的信函樣本(“意見函樣本”),其中包含與現有規則一致的信息,包括S-K和S-X條例、2010年指導意見和意見函樣本。本公司充分相信,2021年10-K表格符合現有規則,為投資者提供了對本公司的業務、運營、戰略和財務狀況至關重要的信息,包括與氣候有關的信息和風險,例如在第一部分第1項-業務中,從第16頁開始,標題為“環境、社會和治理舉措”。同樣,在2022年4月5日提交給美國證券交易委員會的關於附表14A的最終委託書中,從第3頁開始,標題為“我們的戰略和ESG舉措”。該公司包括關於公司對ESG倡議和這方面的努力的評估的信息,包括與氣候變化相關的項目,並向投資者提供瞭如何獲取公司額外的ESG報告的詳細信息。

《管理層對財務狀況和經營成果的討論與分析》,第39頁

2.我們注意到您在您的2021年ESG報告第10-11頁披露了在2045年實現100%清潔能源的道路上所採取的步驟和計劃的步驟。我們還注意到您在您的10-K表格第17頁披露了您為應對與氣候變化相關的風險而採取的積極措施。修改您的披露,以更具體地確定氣候相關項目過去和/或未來的任何重大資本支出,或告訴我們為什麼不需要這種類型的披露。作為答覆的一部分,請提供在10-K表格中列報財務報表的每個時期以及未來任何時期的量化信息。

答覆:針對員工的意見,我們恭敬地注意到,在其2021年Form 10-K第二部分第7項--流動性和資本資源中,該公司在第55-56頁“資本要求”標題下披露了未來五年的預計資本支出。披露內容包括未來五年規劃的所有基礎設施項目,這些項目在2021年ESG報告中被稱為邁向愛達荷州電力公司到2045年清潔能源目標的步驟,例如增加可再生能源以及博德曼至海明威和Gateway West輸電項目。雖然愛達荷電力的清潔能源目標對公司及其許多利益相關者都很重要,但根據愛達荷州公用事業委員會(IPUC)的要求,所有基礎設施項目和資源需求都是根據2021年Form 10-K中描述的強大的綜合資源規劃流程(IRP)基於電力可靠性和客户成本進行評估的,因此,追求公司的清潔能源目標還必須滿足強制性的可靠性和客户成本要求。

我們認為,2021年生態系統小組報告第10-11頁所列所有可能與氣候有關的項目有關並對美國證券交易委員會報告具有實質性意義的資本支出,包括與《2021年環境問題報告》第10-11頁所列機構報告時間表有關的過去支出和預期未來支出,均在2021年表格10-K中作了適當詳細説明,包括但不限於,在第18頁第一部分,第1項--業務,在“環境監管和成本”標題下;在第二部分,第7項--流動性和資本資源,在第55-57頁,在“資本要求”標題下,包括但不限於,第一部分,第1項--業務。例如,公司的2021年Form 10-K在第56頁披露,愛達荷州電力公司預計從2022年到2025年可以投資超過4億美元的資本支出,用於清潔能源和產能資源的增加,以幫助彌補預計的赤字;在第57頁,公司披露,預計在未來五年內,愛達荷州電力公司將花費約3.8億美元在博德曼至海明威輸電項目的估計成本中,愛達荷州電力公司在Gateway West輸電項目中的份額總計在2.5億至4.5億美元之間。此外,該公司在第65頁披露,愛達荷州電力公司預計將在五年內花費約3500萬美元用於增加野火緩解系統的強化資本支出。該公司還披露了



2022年和2023-2024年與環境遵守有關的預計資本支出和其他運營和維護費用(“O&M”),主要在第18頁“環境法規和成本”標題下的第一部分,項目1--業務。

公司還在其2021年表格10-K中披露了許多與氣候變化適應有關的ESG舉措,旨在主動應對與氣候變化相關的風險。如上文各段所述,我們認為,與氣候有關的項目的任何重大資本支出在2021年表格10-K中有適當的詳細説明。愛達荷州電力公司確認的被記錄為運營與維護的氣候變化適應活動在2021年、2020年和2019年的每個年度期間都不到運營與維護總額的1%。此外,《2021年10-K》在第二部分第7項--監管事項部分,標題為“野火緩解成本回收”,包括披露IPUC在2021年授權愛達荷州電力公司在五年期間推遲與野火緩解相關的約4700萬美元的增量運營與維護支出。

在考慮其提交給美國證券交易委員會的文件中的適當披露範圍時,管理層分析了多種與氣候變化相關的風險和緩解措施,並考慮了與環境合規要求、資本支出和運營與維護支出以及基礎設施投資等相關的先前和預測支出。公司將繼續評估此類支出和項目的重要性,並提供管理層對此類成本對公司財務狀況和經營結果的影響的討論和分析,包括可能與氣候變化風險相關的任何部分(如果重要)。如果公司在未來一段時期內與氣候變化相關的舉措的具體支出成為實質性支出,公司將披露有關此類支出的更多細節,並在可量化的情況下,提供已支出或預計支出或分配給此類項目的金額。

3.第32頁上的披露稱,你已經“看到某些利益相關者,如投資者、客户、員工和貸款人,越來越重視他們投資的影響和社會成本。”請修改本披露,以更清楚地説明您的運營產生温室氣體排放所造成的聲譽風險的後果。

迴應:該公司擁有健全的企業風險管理流程,以識別和緩解重大風險和不確定性,例如其產生温室氣體(“GHG”)排放的業務所產生的聲譽風險。通過其風險評估和披露控制程序,本公司已在2021年表格10-K,第一部分,第32頁第IA項--風險因素中確定並注意到與改變利益相關者對温室氣體減排的預期相關的風險。在每個美國證券交易委員會報告期內,公司都會考慮此等風險是否大幅增加或期間是否發生了相關事件,以決定是否加強對風險的描述或報告事件。到目前為止,與產生温室氣體排放的業務相關的聲譽風險尚未對公司造成重大後果,風險仍如2021年Form 10-K中所述。本公司經常與投資者、貸款人和其他對氣候變化問題表示興趣的人士參加各種論壇,大多數人普遍支持本公司的舉措,特別是其到2045年100%清潔能源的目標及其當前的資源採購戰略,以及在相對短期內逐步淘汰燃煤發電。基於與愛達荷州電力公司作為温室氣體排放者相關的聲譽風險,貸款人尚未對該公司獲得資本表示任何實質性的擔憂。然而,如果在未來期間產生對公司業務、財務狀況或運營結果有重大影響的温室氣體排放業務所產生的聲譽風險的直接或間接後果,公司將適當披露這些風險的後果。








4.我們注意到您在第25頁披露了氣候變化的實際影響。如果是材料,請更詳細地討論氣候變化對您的運營和結果的實際影響。本公開內容可能包括以下內容:
·量化與天氣有關的對您的財產或業務的重大損害;以及
·與天氣有關的對保險成本或可獲得性的影響。
您的答覆應包括在您的10-K表格中列報財務報表的每個期間的量化信息,並在適用的情況下解釋未來期間是否預計會發生變化。

迴應:截至本文日期,愛達荷州電力公司尚未經歷氣候變化對其運營或財務業績產生實質性影響的實際影響,但在其2021年10-K表格中披露的情況除外。愛達荷州電力公司的服務區主要是高地沙漠地區,通常不容易發生自然災害或異常極端天氣事件。氣候變化對公司業務的主要不利有形影響包括水電條件的變化和野火,這些都是公司自成立以來一直面臨的風險。如第116頁《公司財務報表--或有事項》2021年10-K表附註11所述,公司可能會受到與野火有關的損害索賠。此外,愛達荷州電力公司的風險管理小組還跟蹤單個損害和損失事件,這些事件等於或超過愛達荷州電力公司財產保險覆蓋範圍內的250萬美元的免賠額。在2021年、2020年和2019年,與天氣有關的損害或損失事件都沒有超過250萬美元的免賠額。

該公司在其2021年Form 10-K的第25頁和第28頁的第I部分第IA項-風險因素中討論了氣候變化的實際影響可能對本公司的水電發電能力產生的潛在影響,並指出在2020年和2021年期間,愛達荷州電力公司來自愛達荷州電力公司自有發電的電力分別有54%和48%來自水電設施。此外,在第二部分“野火緩解成本回收”標題下的第7項--監管事項部分,披露了IPUC在2021年授權愛達荷州電力公司推遲與野火緩解相關的增量運營與維護支出約4700萬美元,以及在五年期間加強野火緩解系統強化資本增量支出約3500萬美元。財產和超額責任保險費用的增加包括在IPUC授權延期的與緩解野火有關的增量運營和維護費用中。雖然在過去幾年中,公司的財產和超額責任保險費有所增加,但在任何監管延期之前,財產和超額責任保險費在2021年、2020年和2019年的年度運營和維護中所佔比例不超過3%。在財務報表以2021年Form 10-K格式列報的所有期間,本公司都能夠根據其風險管理政策獲得其所需的財產和超額責任保險水平。

如果氣候變化的實際影響,包括任何與天氣有關的損害或與天氣有關的對保險成本或可獲得性的影響對本公司未來的運營和業績具有重大影響,本公司將根據有關該等影響的適用報告要求提供適當的披露。

5.您在第69頁披露了對當前和未來環境法律法規的遵守情況。請量化您的10-K表格所涵蓋的每個時期與氣候變化相關的任何合規成本,並告知我們未來的時期是否會產生更多的金額。

迴應:在迴應員工的意見時,我們敬請注意,如上文第2條所述,公司在2021年10-K表格第一部分第1項-業務第18頁“環境法規和成本”的標題下披露了其預計資本和運營與維護環境支出。在報告其遵守環境法律和法規的成本時,公司沒有跟蹤或單獨列出與氣候變化有關的支出,而是根據S-K法規第103項的要求報告了整個環境合規的預計成本。

愛達荷州電力公司遵守與氣候變化有關的現行和未來環境法律法規的情況載於2021年表格10-K第73-74頁,第二部分,第7項--環境事項,標題下。



《氣候變化與温室氣體排放管制》。這些披露表明,雖然遵守氣候變化相關法律法規的成本未來可能會增加,但到目前為止,本公司尚未經歷與遵守環境法規的一般成本有明顯區別的重大成本。如果愛達荷州電力公司產生的合規成本增加,這些成本可以被確定為特定於氣候變化的,在未來幾年是重要的,它將提供關於這些成本的適當披露。

6.我們注意到您在第68頁披露的關於銷售可再生能源信用的情況。告訴我們您是如何考慮披露購買碳信用或補償以及對您的業務、財務狀況和運營結果的任何實質性影響的。請確保您在答覆10-K表格中列報財務報表的每一個時期以及未來任何時期時,都要提供定量信息。

迴應:作為其正常業務過程的一部分,該公司將獲得可再生能源證書(REC),但不購買REC、碳信用或材料金額的補償。根據IPUC命令,愛達荷州電力公司出售其近期REC,並通過其電力成本調整機制向客户返還其在這些收益中的份額(與愛達荷州管轄的客户分享95%),如其2021年表格10-K,第二部分,第7項-監管事項,在可再生能源標準和合同的標題下,第68頁。該公司根據與可再生能源擁有者簽訂的購電協議,從其購電中獲得REC。該公司還代表參與本公司自願綠色電力計劃的零售客户購買了大量非實質性的REC作為直通代理。此外,該公司從水力發電設施中產生可再生能源,這些設施產生的電力在某些司法管轄區符合可再生能源的資格。

該公司還購買碳排放額度,以促進其參與美國西部能源失衡市場,並根據基準年度的煤炭使用量從美國環保局獲得二氧化硫排放額度(EAs)。本公司不會就環境影響協議收取費用,亦不會就其收購記錄成本。

截至本報告日期,本公司為碳排放額度和可再生能源支付的總金額對任何歷史時期的業務、財務狀況和運營結果並不重要,預計在可預見的未來時期也不會有重大影響。在2021年、2020年和2019年的每個年度期間,為碳排放限額和區域經濟共同體支付的總金額都低於100萬美元。

只要購買碳額度、碳信用、碳補償或REC是未來幾年的重要事項,本公司將就此類購買提供適當的披露。


*****















如果您對上述迴應有任何疑問或意見,請隨時撥打(208)388-2390與我聯繫。
非常真誠地屬於你,

布萊恩·R·巴克漢姆

布萊恩·R·巴克漢姆
高級副總裁和首席財務官

cc:
麗莎·A·格魯、總裁和首席執行官
帕特里克·A·哈林頓,副總裁,總法律顧問兼公司祕書
謝麗爾·W·湯普森,首席法律顧問兼公司副祕書
IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司

董事會審計委員會
IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司