書面材料： 所附書面材料是根據1934年《證券交易法》頒佈的第14a-6(G)(1)條(以下簡稱《規則》)提交的。根據《規則》的規定，提交材料不是必需的，但出於公開披露和審議這些重要問題的需要，自願提交。
梅根·斯威尼
SEIU福利計劃總信託受託人
SEIU Master Trust
馬薩諸塞州西北馬薩諸塞大道1800號
華盛頓20036
March 31, 2022
尊敬的憲章通信股東，
雖然公司在影響法律和法規方面有合法的商業利益，但此類活動存在許多風險。股東應獲得有關政策影響的完整信息 以使他們能夠評估風險以及公司對這些風險的監管是否充分，並評估這些活動是否符合長期股東的最佳利益。
Charge Communications(“Charge”或“The Company”)股東可在2022年4月26日的公司年度股東大會上要求更多地披露Charge的直接和間接遊説支出。Charge委託卡上的提案#3“股東關於遊説活動的提案”要求Charge披露有關遊説的政策和程序、用於直接或間接遊説的付款以及草根遊説通信、起草並支持示範立法的免税組織的成員資格和付款，以及董事會和管理層支付這些款項的決策過程。
我們相信，全面披露將會：
| · | 允許股東評估查特的遊説是否符合股東的長期利益。 |
| · | 強調《憲章》的遊説活動與其價值觀和公開聲明之間可能存在的不一致之處；以及 |
| · | 允許股東評估Charge對遊説活動的監督質量 。 |
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當企業遊説活動與公司聲明的價值觀或公開聲明相矛盾，或者與客户或公眾的利益不一致時，企業遊説活動就會產生風險。在圍繞網絡中立性的激烈鬥爭中，查特的一個行業協會就出現了遊説和公眾輿論失衡的例子。網絡中立性要求有線電視和互聯網服務提供商“平等對待流經其電纜和手機發射塔的所有內容。”1網絡中立性於2017年被FCC終止，它阻止了服務提供商 阻止或減緩來自不為優先訪問付費的公司的內容。網絡中立非常受歡迎，五分之四的美國人支持網絡中立。2
NCTA-Charge所屬的行業協會互聯網與電視協會(“NCTA”)開展了一場反對網絡中立的“祕密運動”， 成立了一個組織，聲稱收集對“互聯網的未來”的“建議”，但沒有透露其支持者或這些建議的用途。3這場運動是一個明顯的占星術的例子，“有組織的活動旨在製造一種廣泛的、自發興起的草根運動的錯誤印象，以支持或在 反對某事(如政治政策)，但實際上是由隱藏的團體或組織 (如公司)發起和控制的。”4一名調查記者發現並報道了NCTA的角色。5NCTA繼續遊説反對網絡中立性，反對“拯救互聯網”法案，該法案將推翻FCC 扼殺網絡中立性的決定。6
據稱是查特所屬的另一個組織發起的草根遊説活動，7美國寬帶(“BFA”)也引起了爭議。在FCC 2017年的決定之前，BFA尋求 收集反對網絡中立的評論。2019年，一份令人不安的報告浮出水面：BuzzFeed News 報告稱，一家BFA供應商挪用了在一起大規模數據泄露事件中曝光的個人信息 ，以產生100多萬條幾乎相同的評論，其中許多評論來自否認提交這些評論的評論者。8
事實證明，欺詐的範圍要比這廣泛得多。去年，紐約州總檢察長利蒂夏·詹姆斯就與這起事件相關的索賠達成和解，發佈了一份報告，發現聯邦通信委員會收到的2200萬條關於網絡中立的評論中，有近1800萬條是欺詐性的9而在1800萬美元中，有9筆是博鰲亞洲論壇的活動產生的。10根據AG James的説法，BFA通過招募與寬帶行業無關的反監管倡導團體來充當運動的公眾形象，從而隱藏了它在運動中的角色。11 製造了一種不負責任的環境，這是“造假的時機已經成熟”。12
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1Https://www.wired.com/story/guide-net-neutrality/
2Https://thehill.com/policy/technology/435009-4-in-5-americans-say-they-support-net-neutrality-poll
3Https://www.propublica.org/article/mysterious-campaign-appears-to-be-latest-salvo-in-net-neutrality-battle
4Https://www.merriam-webster.com/dictionary/astroturfing
5Https://www.propublica.org/article/mysterious-campaign-appears-to-be-latest-salvo-in-net-neutrality-battle
6Https://arstechnica.com/tech-policy/2021/07/isps-spent-235-million-on-lobbying-and-donations-more-than-320000-a-day/
7Charge的成員資格於2021年3月在https://www.broadbandforamerica.com/about-us/；寬帶上得到確認 此後似乎已放棄其域名，並且沒有新的在線業務。
8Https://www.buzzfeednews.com/article/jsvine/net-neutrality-fcc-fake-comments-impersonation
9Https://ag.ny.gov/press-release/2021/attorney-general-james-issues-report-detailing-millions-fake-comments-revealing
10Https://ag.ny.gov/sites/default/files/oag-fakecommentsreport.pdf， ，13歲。
11Https://ag.ny.gov/sites/default/files/oag-fakecommentsreport.pdf， 在11點。
12Https://ag.ny.gov/sites/default/files/oag-fakecommentsreport.pdf， ，18歲。
我們不要求 授權投票您的代理，也不接受任何代理卡。請根據Charge的 代理聲明中的説明對您的代理進行投票。
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Charge還聲稱：“我們承諾在未來幾年繼續擴大我們的網絡，以覆蓋更多未得到服務的地區，包括農村地區。通過將高速寬帶接入帶給更多的人，我們使他們能夠找到在21世紀蓬勃發展所需的機會，無論他們生活在小城鎮還是城市中心。13然而，NCTA遊説反對提高參與Connect America Fund的互聯網服務提供商的最低寬帶速度 該基金補貼農村寬帶網絡的擴建 儘管現有的最低速度不足以提供視頻。14NCTA還向FCC請願，要求發佈一項宣告性裁決，該裁決將阻礙州總檢察長履行有關寬帶速度的承諾。15
全面披露將加強對直接和間接遊説活動的監督，並促進與《憲章》的價值觀和政策立場保持一致。
Charge沒有披露其與美國立法交易委員會(“ALEC”)的關係，據報道，Charge為該委員會提供資金。16 亞歷克起草和推廣被描述為“特殊利益願望清單”的示範法案。17 亞歷克 起草了一項法案，限制與新冠肺炎簽約的員工或客户對企業的責任。18 亞歷克於2020年加入極右翼團體 ，成立了“拯救我們國家特別工作組”(“SOC”)，該組織遊説反對旨在減緩新冠肺炎傳播速度的公共衞生檢疫命令。19儘管公共衞生專家認為過早重新開放會引發第二波感染。20國資委還推動限制新冠肺炎救助金支出。21與倡導大多數美國人不支持的立場的努力聯繫在一起，可能會損害ALEC資助者的聲譽。
企業聲譽可以 轉化為財務後果。據估計，公司聲譽的價值超過市值的三分之一。22 一位研究人員得出的結論是，聲譽對年收入的影響在3%到7.5%之間。23 根據聲譽研究所的數據，總體聲譽分數每增加1分，股票價值就會增加2.6%。24
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13Https://policy.charter.com/resource-hub/network-investment-access
14Https://arstechnica.com/information-technology/2014/12/ignoring-att-and-verizon-protests-fcc-says-broadband-has-to-be-10mbps/
15Https://arstechnica.com/tech-policy/2017/06/cable-lobby-tries-to-stop-state-investigations-into-slow-broadband-speeds/
16Https://www.commoncause.org/wp-content/uploads/2020/05/Charter-ALEC-COVID-letter-FINAL.pdf
17Www.usatoday.com/story/news/investigations/2019/04/03/alec-american-legislative-exchange-council-model-bills-republican-conservative-devos-gingrich/3162357002/
18Https://news.bloomberglaw.com/daily-labor-report/red-states-to-get-blueprint-on-limiting-business-virus-liability
19Https://www.commoncause.org/wp-content/uploads/2020/05/Charter-ALEC-COVID-letter-FINAL.pdf； https://www.alec.org/press-release/from-freedomworks-conservative-groups-launch-save-our-country-task-force/
20Https://www.theguardian.com/us-news/2020/jun/01/save-our-country-coalition-states-reopen
21Https://www.theguardian.com/us-news/2020/jun/01/save-our-country-coalition-states-reopen
22《2018年英國聲譽紅利報告》， at 1(http://reputationdividend.com/files/6215/1939/6597/UK_2018_report_Final.pdf)；https://mumbrella.com.au/new-research-finds-strong-corporate-reputation-helps-companies-weather-financial-storms-587354
23 參見https://instituteforpr.org/reputation/
24 https://www.reputationinstitute.com/
我們不要求 授權投票您的代理，也不接受任何代理卡。請根據Charge的 代理聲明中的説明對您的代理進行投票。
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查特在反對提案中的聲明 包括討論與政治支出相關的政策--即向候選人、 政黨和其他旨在影響選舉結果的團體捐款--這些與提案無關。Charge還指出 聯邦政府網站上提供的有關其直接遊説和遵守州法律的公開報告數據，其中一些不要求披露遊説信息。州政府的遊説可能很重要：例如，NCTA已經在許多州遊説限制市政寬帶的建設。25 最後，我們不認為實施該提案會像《憲章》所説的那樣，“非生產性地消耗寶貴的時間和公司資源”；鑑於公共政策宣傳對《憲章》業務的中心地位，《憲章》的政策領導團隊很可能會以一種可以在沒有不合理努力的情況下向股東披露其遊説活動的形式來維護其遊説活動的數據。
基於以上討論的原因，我們懇請您投票支持Charge的代理卡上的提案3。如果您有任何問題，請通過電子郵件 與Renaye Manley聯繫，電子郵件為renaye.manley@SEIU.org。
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25Https://arstechnica.com/tech-policy/2014/02/isp-lobby-has-already-won-limits-on-public-broadband-in-20-states/
我們不要求 授權投票您的代理，也不接受任何代理卡。請根據Charge的 代理聲明中的説明對您的代理進行投票。