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美國證券交易委員會
華盛頓特區,20549
表格10-K
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☒ | 依據本條例第13或15(D)條提交的週年報告 |
| 1934年證券交易法 |
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| 截至的財政年度 | 12月31日, 2021 |
或
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☐ | 根據“條例”第13或15(D)條提交的過渡報告 |
| 1934年證券交易法 |
For the transition period from ................... to .................................................................
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| 中指定的註冊人的確切姓名 | 美國國税局僱主 |
選委會 文件號 | 他們的章程,主要行政人員的地址 辦公室、郵政編碼和電話號碼 | 標識號 |
1-14465 | IDACORP,Inc. | 82-0505802 |
1-3198 | 愛達荷州電力公司 | 82-0130980 |
| 愛達荷州西街1221號 | |
| 博伊西 | ID號 | 83702-5627 | |
| (208) | 388-2200 | |
|
註冊國家: | 愛達荷州 |
根據1934年證券交易法第12(B)條登記的證券
| | | | | | | | |
每節課的標題 | 交易代碼 | 註冊的每個交易所的名稱 |
普通股,無面值 | 艾達 | 紐約證券交易所 |
根據1934年證券交易法第12(G)條登記的證券
根據證券法第405條的規定,用複選標記標明註冊人是否為知名的經驗豐富的發行人。
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IDACORP,Inc. | 是 | ☒ | 不是 | ☐ | 愛達荷州電力公司 | 是 | ☐ | 不是 | ☒ |
用複選標記表示註冊人是否不需要根據該法第13條或第15條(D)提交報告。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
IDACORP,Inc. | 是 | ☐ | 不是 | ☒ | 愛達荷州電力公司 | 是 | ☐ | 不是 | ☒ |
用複選標記表示註冊人(1)是否在過去12個月內(或註冊人被要求提交此類報告的較短期限內)提交了1934年證券交易法第13條或第15(D)節要求提交的所有報告,以及(2)在過去90天內是否符合此類提交要求。是 (X) No ( )
用複選標記表示註冊人是否在過去12個月內(或在註冊人被要求提交和張貼此類文件的較短時間內)提交了根據S-T規則第405條(本章232.405節)要求提交的電子交互數據文件。
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IDACORP,Inc. | 是 | ☒ | 不是 | ☐ | 愛達荷州電力公司 | 是 | ☒ | 不是 | ☐ |
用複選標記表示註冊者是大型加速申請者、加速申請者、非加速申請者、較小的報告公司還是新興的成長型公司。參見“交易法”第12b-2條中“大型加速申報公司”、“加速申報公司”、“較小報告公司”和“新興成長型公司”的定義。
IDACORP, Inc.:
大型加速文件服務器 X 加速文件服務器__非加速文件服務器__
Smaller reporting company ☐
Emerging growth company ☐
如屬新興成長型公司,註冊人是否已選擇不使用延長的過渡期以遵守根據聯交所第13(A)條提供的任何新的或經修訂的財務會計準則
行動起來。__
Idaho Power Company:
大型加速文件服務器__加速文件服務器__非加速文件服務器 X
Smaller reporting company ☐
Emerging growth company ☐
如屬新興成長型公司,註冊人是否已選擇不使用延長的過渡期以遵守根據聯交所第13(A)條提供的任何新的或經修訂的財務會計準則
行動起來。__
用複選標記表示註冊人是否提交了一份報告,證明其管理層根據“薩班斯-奧克斯利法案”(“美國聯邦法典”第15編第7262(B)節)第404(B)條對其財務報告的內部控制有效性進行了評估,該評估是由編制或發佈其審計報告的註冊會計師事務所進行的。
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IDACORP,Inc. | 是 | ☒ | 不是 | ☐ | 愛達荷州電力公司 | 是 | ☒ | 不是 | ☐ |
用複選標記表示註冊人是否為空殼公司(如該法第12b-2條所定義)。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
IDACORP,Inc. | 是 | ☐ | 不是 | ☒ | 愛達荷州電力公司 | 是 | ☐ | 不是 | ☒ |
非關聯公司持有的有投票權和無投票權普通股的總市值(2021年6月30日):
| | | | | | | | | | | | | | |
IDACORP,Inc.: | $ | 4,876,126,808 | | | 愛達荷州電力公司: | 無 |
| | | | | | | | |
截至2022年2月11日已發行普通股數量: |
IDACORP,Inc.: | 50,523,810 |
愛達荷州電力公司: | 39,150,812 | ,全部由IDACORP,Inc.持有。 |
| | | | | |
引用成立為法團的文件: |
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第三部分,第10-14項 | IDACORP,Inc.根據條例14A為2022年年度股東大會提交的最終委託書的部分內容。 |
|
這份合併後的10-K表格代表IDACORP公司和愛達荷州電力公司分別提交的文件。本文中包含的與個人註冊人有關的信息由該註冊人自行提交。愛達荷州電力公司對IDACORP,Inc.其他業務的相關信息不作任何陳述。
愛達荷州電力公司符合表格10-K的一般説明(I)(1)(A)和(B)中規定的條件,因此以簡化的披露格式提交此表格。
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目錄 |
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| | 頁面 |
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常用術語 | 4 |
有關前瞻性陳述的注意事項 | 5 |
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第一部分 | | |
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項目1 | 業務 | 7 |
| 有關我們高管的信息 | 20 |
第1A項 | 風險因素 | 22 |
項目1B | 未解決的員工意見 | 36 |
項目2 | 屬性 | 36 |
第3項 | 法律程序 | 37 |
項目4 | 煤礦安全信息披露 | 37 |
| | |
第II部 | | |
| | |
第5項 | 註冊人普通股、相關股東事項和發行人購買股權證券的市場 | 38 |
項目6 | 已保留 | |
項目7 | 管理層對財務狀況和經營成果的探討與分析 | 39 |
第7A項 | 關於市場風險的定量和定性披露 | 79 |
項目8 | 財務報表 | 81 |
項目9 | 會計與財務信息披露的變更與分歧 | 137 |
第9A項 | 管制和程序 | 137 |
項目9B | 其他信息 | 141 |
項目9C | 披露妨礙檢查的外國司法管轄權 | 141 |
| | |
第三部分 | | |
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第10項 | 董事、高管與公司治理* | 141 |
項目11 | 高管薪酬* | 141 |
項目12 | 某些實益擁有人的擔保所有權以及管理層和相關股東事宜* | 141 |
項目13 | 某些關係和相關交易,以及董事獨立性* | 142 |
項目14 | 首席會計師費用及服務* | 142 |
| | |
第IV部 | | |
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項目15 | 展品和財務報表明細表 | 143 |
項目16 | 表格10-K摘要 | 152 |
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簽名 | 153 |
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*除第10、12和14項規定外,IDACORP,Inc.的信息以IDACORP,Inc.為2022年年度股東大會的最終委託書為參考而併入。 |
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常用術語 |
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以下精選縮寫、術語或首字母縮寫通常在本報告的多個位置使用或找到: |
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2021年年報 | - | IDACORP和愛達荷州電力公司截至2021年12月31日的Form 10-K年度報告 | | 千瓦時 | - | 千瓦時 |
ADITC | - | 累計遞延投資税收抵免 | | LTICP | - | IDACORP 2000長期激勵和薪酬計劃 |
AFUDC | - | 施工期間使用的資金撥備 | | 墊子 | - | 汞和空氣毒性標準 |
AOCI | - | 累計其他綜合收益 | | MD&A | - | 管理層對財務狀況和經營成果的探討與分析 |
APCU | - | 年度電力成本更新 | | MMBtu | - | 百萬英熱單位 |
密件抄送 | - | 布里傑煤炭公司,IERCo的合資企業 | | 兆瓦 | - | 兆瓦 |
BLM | - | 美國土地管理局 | | 兆瓦時 | - | 兆瓦時 |
CAA | - | 《清潔空氣法》 | | NAAQS | - | 國家環境空氣質量標準 |
公司2 | - | 二氧化碳 | | 《國家環境政策法》 | - | 國家環境政策法案 |
CWA | - | 清潔水法 | | NMFS | - | 國家海洋漁業局 |
環境影響報告書 | - | 環境影響報告書 | | NOAA漁業 | - | 美國國家海洋和大氣管理局國家海洋漁業局 |
環境保護局 | - | 美國環保署 | | 不是的2 | - | 二氧化氮 |
歐空局 | - | 瀕危物種法案 | | 不是的x | - | 氮氧化物 |
FASB | - | 財務會計準則委員會 | | 運維 | - | 運維 |
FCA | - | 愛達荷州固定成本調整 | | OATT | - | 開放接入傳輸資費 |
FERC | - | 聯邦能源管理委員會 | | OPUC | - | 俄勒岡州公用事業委員會 |
FPA | - | 聯邦權力法案 | | 主成分分析 | - | 愛達荷州-轄區電力成本調整 |
公認會計原則 | - | 公認會計原則 | | PCAM | - | 俄勒岡州電力成本調整機制 |
温室氣體 | - | 温室氣體 | | PURPA | - | 1978年公用事業管制政策法案 |
肝癌 | - | 地獄峽谷綜合體 | | 錄製 | - | 可再生能源證書 |
IDACORP | - | IDACORP,Inc.,愛達荷州的一家公司 | | RH BART | - | 地區性霧霾--可用的最佳改造技術 |
愛達荷州電力公司 | - | 愛達荷州電力公司,愛達荷州的一家公司 | | RPS | - | 可再生產品組合標準 |
愛達荷州ROE | - | 愛達荷州-司法管轄區年終股本回報率 | | 美國證券交易委員會 | - | 美國證券交易委員會 |
艾達-韋斯特 | - | IDA-West能源公司,IDACORP,Inc.的子公司。 | | SMSP | - | 高級管理人員的安全計劃 |
IERCO | - | 愛達荷州能源資源公司,愛達荷州電力公司的子公司 | | 所以2 | - | 二氧化硫 |
IFS | - | IDACORP金融服務公司是IDACORP公司的子公司。 | | USACE | - | 美國陸軍工程兵團 |
IPUC | - | 愛達荷州公用事業委員會 | | USFWS | - | 美國魚類和野生動物服務局 |
IRP | - | 綜合資源計劃 | | 西方EIM | - | 美國西部實施的能源失衡市場 |
美國國税局 | - | 美國國税局 | | WDEQ | - | 懷俄明州環境質量局 |
吉姆·布里傑工廠 | - | 吉姆·布里傑發電廠 | | WPSC | - | 懷俄明州公共服務委員會 |
千瓦 | - | 千瓦 | | | | |
除了本報告中包含的歷史信息外,本報告還包含(IDACORP公司(IDACORP)和愛達荷州電力公司(愛達荷電力公司)可能包含的口頭通信)與未來事件和預期有關的陳述,例如有關預計或未來財務業績、現金流量、資本支出、股息、資本結構或比率、戰略目標、挑戰、目標和未來運營計劃的陳述。此類陳述構成1995年“私人證券訴訟改革法”所指的前瞻性陳述。任何表述或涉及關於預期、信念、計劃、目標、假設、未來事件或績效的討論的陳述,通常但不總是通過使用諸如“預期”、“相信”、“繼續”、“可能”、“估計”、“預期”、“指導”、“打算”、“潛在”、“計劃”、“預測”、“項目”等詞語或短語,可能會導致:“可能會繼續”或類似的表述,不是對歷史事實的陳述,可能是前瞻性的。前瞻性陳述不是對未來業績的保證,涉及估計、假設、風險和不確定因素。實際結果、績效或結果可能與聲明中討論的結果大不相同。除了與此類前瞻性陳述特別提及的任何假設和其他因素及事項外,可能導致實際結果或結果與前瞻性陳述中包含的結果大不相同的因素包括本報告第一部分第1A項“風險因素”和第二部分第七項“管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析”以及IDACORP和愛達荷州電力公司隨後提交給美國證券交易委員會的報告中列出的那些因素,以及下列重要因素:
•愛達荷州和俄勒岡州公用事業委員會和聯邦能源管理委員會的決定對愛達荷州電力公司收回成本和賺取投資回報的能力的影響;
•改變或取消愛達荷州電力公司的監管成本回收機制;
•新冠肺炎及其變種以及與新冠肺炎疫苗、掩蔽和測試相關的政府命令對全球和地區經濟以及對愛達荷州電力公司的員工、客户、承包商和供應商的持續影響,包括對負荷和收入、壞賬、輸電收入、供應鏈可用性、熟練工人流失以及經濟和公司業務的其他方面的影響;
•愛達荷州電力服務區內住宅、商業和工業增長以及人口結構的變化,及其對負荷和負荷增長的相關影響,以及在發生這些變化時允許通過客户費率及時收回成本的監管機制的可用性;
•異常或惡劣的天氣條件(包括與氣候變化相關的條件和事件)、野火、乾旱、地震和其他自然現象和自然災害,影響客户銷售、水電發電水平、維修費用、服務中斷、公用事業財產造成的損害責任以及發電廠或為客户服務的購買電力的燃料的可用性和成本;
•發展自力發電、儲能、能效、替代能源和其他技術,以減少愛達荷州電力公司出售或交付電力或將運營或網絡安全漏洞引入電網;
•恐怖事件的行為或威脅、戰爭行為、社會動盪、網絡或物理安全攻擊,以及試圖擾亂愛達荷州電力公司的運營或電網或危害數據的個人或團體的其他惡意行為,或此類事件對公司的業務、運營或聲譽造成的破壞或損害;
•愛達荷州電力公司可能無法完成或監管機構認為在收回成本或投資回報方面不謹慎的公用事業基礎設施的資本支出、許可和建設相關的費用和風險;
•高峯期的電力需求可能會超過預計的供應量,導致在市場上購買產能或購買或建造額外發電資源和電池儲存設施的成本增加;
•斯內克河流域水文條件多變,地表水和地下水被過度佔用,這可能會影響愛達荷州電力公司水電設施的發電量;
•愛達荷州電力公司以合理條件獲得燃料、電力、電力設備和輸電能力的能力,特別是在意外或異常高的電力需求、價格波動、缺乏實物供應、運輸限制、供應鏈中斷或延誤或缺乏信用的情況下;
•愛達荷州電力公司的發電或輸電系統或任何互連的輸電系統中斷或中斷,這可能導致愛達荷州電力公司承擔責任,增加電力成本,並減少收入;
•事故、恐怖行為、電氣接觸、火災(影響愛達荷州電力設施或基礎設施或由其引起)、爆炸、一般系統損壞或功能障礙、故意破壞行為、水電站大壩失控放水,以及在運營和維護資產時可能發生的其他計劃外事件,可能導致計劃外停電;減少發電量、損害公司資產、運營或聲譽;受愛達荷州電力公司
向第三方索賠財產損失、人身傷害或生命損失;或導致愛達荷州電力公司可能沒有足夠的保險覆蓋範圍的罰款和罰款;
•購買電力成本增加,以及與購買間歇性可再生能源並將其整合到愛達荷州電力公司的資源組合相關的運營挑戰;
•愛達荷州電力集中在一個行業和一個地區,缺乏多元化,因此暴露在地區經濟狀況和地區立法和監管之下;
•員工勞動力因素,包括成立工會或試圖成立全部或部分公司員工工會的運營和財務成本、勞動力老齡化和退休的影響、吸引和留住熟練工人和第三方供應商的成本和能力、生活成本及其對招聘員工的相關影響,以及在必要時調整勞動力成本結構的能力;
•不遵守州和聯邦法律、法規和命令,包括監管和監督機構的解釋和執行倡議,這可能導致處罰和罰款,並增加合規和補救的成本;
•税法或相關法規的變化,或聯邦、州或地方税收管轄區對適用法律的解釋,以及可獲得的税收抵免,以及IDACORP股東應支付的普通股股息税率;
•與環境、氣候變化、自然資源、受威脅和瀕危物種有關的法律、法規和政策的採納、變更和遵守成本,以及通過費率收回相關增加成本的能力;
•不能及時獲得輸變電項目和水電設施所需的政府許可和批准、許可證、通行權和選址,以及獲得和遵守所需的政府許可和批准、許可證、通行權和選址的費用;
•未能遵守強制性可靠性以及網絡和物理安全要求,這可能會導致處罰、聲譽損害和運營變化;
•經濟狀況的影響,包括通貨膨脹、利率、供應成本、愛達荷州電力服務區的人口增長或下降、客户用電需求的變化、出售過剩電力的收入、交易對手和供應商的信用質量以及應收賬款的收取;
•在必要時以有利條件獲得債務和股權融資或對現有債務進行再融資的能力,這可能受到信用評級、金融市場波動或中斷、利率波動、愛達荷州或俄勒岡州公用事業委員會的決定以及公司過去或預期財務業績等因素的影響;
•有能力與信譽良好的交易對手進行金融和實物商品對衝,以管理燃料、電力和輸電的價格和商品風險,以及任何此類風險管理和對衝戰略未能按預期發揮作用;
•精算假設的變化、利率的變化、醫療保健成本的增加以及養老金和其他退休後計劃的實際和預期計劃資產回報率,這可能會影響未來養老金和其他退休後計劃的資金義務、成本和負債以及公司的現金流;
•布里傑煤炭公司煤礦復墾義務背後的假設以及相關的資金和擔保要求,以及與計劃退出參與愛達荷州電力公司共同擁有的燃煤電廠相關的補救成本;
•根據財務業績,並根據信用評級考慮、合同契約和限制以及監管限制,繼續支付股息和實現目標派息率的能力;以及
•會計政策和原則的採納或變更、會計估計的變更、美國證券交易委員會(SEC)或紐約證券交易所(New York Stock Exchange)的新要求,或對現有要求的新解釋。
任何前瞻性陳述只在該陳述發表之日起發表。nEW因素時有出現,管理層無法預測所有這些因素,也無法評估任何此類因素對業務的影響,或任何因素或因素組合可能導致結果與任何前瞻性陳述中包含的結果大不相同的程度。除非適用法律要求,否則IDACORP和愛達荷州電力公司不承擔公開更新任何前瞻性信息的義務,無論是為了應對新信息、未來事件還是其他情況。
第一部分
項目1.業務
概述
背景
IDACORP,Inc.(IDACORP)是根據愛達荷州法律於1998年成立的控股公司。其主要運營子公司為愛達荷州電力公司(Idaho Power)。IDACORP受制於2005年《公用事業控股公用事業公司法案》的規定,該法案規定聯邦能源管理委員會(FERC)和州公用事業監管委員會可以查閲賬簿和記錄,並對IDACORP提出記錄保留和報告要求。
愛達荷州電力公司於1989年根據愛達荷州的法律成立,作為緬因州一家公司的繼任者,該公司成立於1915年,於1916年開始運營。愛達荷州電力公司是一家從事發電、輸電、配電、銷售和購買電能和容量的電力公司,受愛達荷州和俄勒岡州監管委員會以及聯邦能源監管委員會(FERC)的監管。愛達荷州電力公司是愛達荷州能源資源公司(IERCo)的母公司,後者是布里傑煤炭公司(BCC)的合資企業,開採煤炭並向愛達荷州電力公司部分擁有的吉姆·布里傑發電廠(吉姆·布里傑發電廠)供應煤炭。愛達荷州電力公司的公用事業業務幾乎構成了IDACORP目前所有的業務運營。
IDACORP的其他著名子公司包括IDACORP金融服務公司(IFS)和IDA-West能源公司(IDA-West),前者是一家投資保障性住房和其他房地產税收抵免投資的公司,後者是一家經營符合1978年“公用事業管制政策法案”(PURPA)要求的小型水電發電項目的公司。
IDACORP和愛達荷州電力公司的主要執行辦事處位於愛達荷州博伊西愛達荷街西1221W,郵編:83702,電話號碼是(208388-2200)。
可用的信息
IDACORP和愛達荷州電力公司在以電子方式向美國證券交易委員會(美國證券交易委員會)提交或提交報告後,在其網站上免費提供其Form 10-K年度報告、Form 10-Q季度報告、Form 8-K當前報告,以及根據1934年美國證券交易法第13(A)或15(D)節提交或提供的這些報告的所有修正案。IDACORP的網站是Www.idacorpinc.com愛達荷州電力公司的網站是Www.idahopower.com。這些網站的內容不是IDACORP和愛達荷州電力公司截至2021年12月31日的Form 10-K年度報告(2021年年度報告)的一部分。
公用事業運營
背景
截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司為愛達荷州南部和俄勒岡州東部約604,000名零售客户提供電力公用事業服務。這些客户中約有506,000人是住宅客户。愛達荷州電力公司的主要商業和工業客户涉及食品加工、電子和一般製造、農業、醫療保健、政府和教育。愛達荷州電力公司還為灌溉客户提供電力公用事業服務,以便在農業生長季節操作灌溉泵。愛達荷州電力公司在愛達荷州的72個城市和俄勒岡州的7個城市擁有特許經營權,通常是以路權安排的形式,並持有各自公用事業監管機構的證書,為愛達荷州的25個縣和俄勒岡州的3個縣的全部或部分地區提供服務。愛達荷州電力公司的服務區在下一頁的插圖中有陰影,佔地約2.4萬平方英里,估計人口為130萬。
愛達荷州電力由愛達荷州公用事業委員會(IPUC)、俄勒岡州公用事業委員會(OPUC)和FERC管轄(費率、服務、會計和其他公用事業運營的一般事項)。IPUC和OPUC決定了愛達荷州電力公司有權向其零售客户收取的費率。愛達荷州電力公司還受IPUC、OPUC和懷俄明州公共服務委員會(WPSC)的監管,負責債務和股權證券的發行。作為聯邦電力法(FPA)下的公用事業公司,愛達荷州電力公司有權根據其FERC電價對能源批發銷售收取基於市場的費率,並根據其開放接入輸電電價(OATT)提供輸電服務。此外,FERC對愛達荷州電力公司的輸電能力和批發電力銷售、水電項目再許可和系統可靠性等項目擁有管轄權。
監管會計
愛達荷州電力公司符合美國公認會計原則的要求,在編制財務報表時應用專門規則來説明基於成本的費率管制的影響,並將費率管制的影響反映在其財務報表中。對利率管制經濟學的會計影響多個財務報表行項目和披露,如財產、廠房和設備;監管資產和負債;營業收入;其他運營和維護費用;折舊費用和所得税費用。這些原則有時會導致愛達荷州電力公司在不同的時期記錄費用和收入,而不是不受監管的企業記錄此類費用和收入的時期。在這些情況下,這些金額在資產負債表上作為監管資產或監管負債遞延或應計,並在收回或退還差餉或監管機構以其他方式指示開始攤銷時記錄在損益表上。此外,監管機構可以對之前從客户那裏收取的預計將退還的金額,向受監管公司施加監管責任。愛達荷州電力公司(Idaho Power)根據監管命令或其他現有證據,如果預計這些金額將反映在未來的價格中,就會記錄監管資產或負債。
根據IPUC的命令和指令,除非與適用的所得税指導相反,否則愛達荷州電力公司不會為某些所得税臨時差額提供遞延所得税費用或福利,而是確認當前對費率制定和財務報告的税收影響(通常稱為流轉會計)。因此,愛達荷州電力公司的有效所得税税率隨着這些差異的出現和逆轉而受到影響。如果這些金額很可能在未來的費率中從客户那裏收回或退還給客户,愛達荷州電力公司將此類調整確認為監管資產或負債。
經營策略
IDACORP致力於關注具有競爭力的總回報,併為股東創造長期價值。IDACORP的業務戰略強調愛達荷州電力公司是其核心業務,因為愛達荷州電力公司受監管的公用事業業務是IDACORP經營業績的主要驅動力。IDACORP的戰略集中在四個方面:不斷增長的財務實力,改善愛達荷州電力公司的核心業務,提升愛達荷州電力公司的品牌,以及確保員工的安全和敬業精神。IDACORP董事會審議並確認了IDACORP的長期戰略。在執行這四個戰略基石時,IDACORP尋求平衡股東、愛達荷州電力客户、員工和其他利益相關者的利益。愛達荷州電力致力於通過繼續從多樣化的發電資源向客户提供可靠、負擔得起的清潔能源,努力實現強勁、可持續的財務業績。
差餉及收入
愛達荷州電力公司的收入主要來自向零售和批發客户出售電力以及提供輸電服務。IPUC、OPUC和FERC授權愛達荷州電力公司對電力和服務收費的價格是決定IDACORP和愛達荷州電力公司運營結果和財務狀況的關鍵因素。除以下討論外,有關愛達荷州電力公司的監管框架和費率監管的更多信息,請參閲本報告中合併財務報表的第二部分第7項-“管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析”(MD&A)的“監管事項”部分和附註3-“監管事項”。
零售價: 愛達荷州電力公司的電力零售服務費通常是根據“服務成本”來確定的。費率旨在為愛達荷州電力公司提供在收回允許的運營費用(包括資本投資折舊)後獲得監管機構授權的合理投資回報的機會。愛達荷州電力公司(Idaho Power)定期評估是否需要要求改變零售電價結構,以彌補運營成本,並從投資中賺取公平回報。愛達荷州電力公司使用一般費率案例、愛達荷州和俄勒岡州的電力成本調整機制、愛達荷州的固定成本調整(FCA)機制、平衡賬户和電價附加條件以及特定主題的申請來收回提供服務的成本並賺取投資回報。零售價格通常是通過正式的差餉制定程序確定的,這些程序是在發出最終訂單之前根據既定的程序和時間表進行的。這些訴訟的參與者包括愛達荷州電力公司、IPUC或OPUC的工作人員以及其他感興趣的各方。IPUC和OPUC負責確保價格和服務條款是公平的、非歧視性的,併為愛達荷州電力公司提供機會收回其謹慎發生或允許的成本和支出,並賺取合理的投資回報。然而,請求更改費率的能力並不能確保愛達荷州電力公司將收回其所有成本或賺取指定的回報率,或者其成本將在成本發生之前或同時收回。
除一般費率案件備案外,制定費率程序還可能涉及與特定成本、計劃或活動相關的費用或積分,以及追回或退還根據IPUC或OPUC的特定授權而遞延或應計的金額。遞延金額通常是通過使用基本税率或附加關税從零售客户那裏收取的,而累計金額通常是退還給零售客户的。除了基本費率外,收回成本的三個最重要的機制是電力成本調整機制、FCA機制和能效附加機制。有關這些機制的更多信息,見本報告所列合併財務報表附註3--“監管事項”和附註4--“收入”。
能源零售額: 天氣、季節性客户需求、能源效率、客户發電量和經濟狀況都會影響愛達荷州電力公司的發電量以及提供這種電力所產生的成本。愛達荷州電力公司的公用事業收入不是賺取的,相關費用也不會在一年中平均產生。愛達荷州電力公司(Idaho Power)的能源零售銷售通常在夏季灌溉和降温季節達到頂峯,冬季取暖季節的銷售高峯較低。極端氣温增加了對用電製冷和取暖的客户的銷售額,温和的氣温降低了銷售額。在農業生長季節,水的可獲得性和極端温度影響了向使用電力操作灌溉泵的客户的電力銷售。替代發電方法,包括客户擁有的太陽能和其他形式的分佈式發電,可能會減少愛達荷州電力公司對現有客户的銷售。此外,幫助能源消費者以新方式管理能源的新技術和服務的開發,可能會繼續改變對愛達荷州電力公司(Idaho Power)電力能源的需求。愛達荷州電力公司大約95%的零售收入來自愛達荷州的客户,其餘的來自俄勒岡州的客户。愛達荷州電力公司的運營,包括能源銷售的信息,將在第二部分第7項-MD&A-“運營結果-公用事業運營”中進一步討論。
下表顯示了愛達荷州電力公司過去三年的收入和銷售額,按客户類型分類。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
零售收入(數千美元): | | | | | | |
住宅(包括與FCA相關的分別為34,835美元、34,409美元和35,587美元(1)) | | $ | 583,061 | | | $ | 547,404 | | | $ | 526,966 | |
商業廣告 (包括與FCA相關的分別為1,407美元、1,543美元和1,336美元(1)) | | 314,745 | | | 293,057 | | | 295,203 | |
工業 | | 195,214 | | | 181,258 | | | 181,372 | |
灌水 | | 168,664 | | | 154,791 | | | 135,850 | |
關於共享的規定 | | (569) | | | — | | | — | |
與HCC再許可AFUDC相關的遞延收入(2) | | (8,780) | | | (8,780) | | | (8,780) | |
零售總收入 | | 1,252,335 | | | 1,167,730 | | | 1,130,611 | |
能源批發銷售 | | 40,839 | | | 33,656 | | | 71,198 | |
變速箱輪轉相關收入 | | 67,997 | | | 51,592 | | | 53,828 | |
能效計劃收入 | | 29,920 | | | 42,478 | | | 40,128 | |
其他收入 | | 64,319 | | | 51,884 | | | 47,175 | |
電力公用事業營業總收入 | | $ | 1,455,410 | | | $ | 1,347,340 | | | $ | 1,342,940 | |
能源銷售額(千兆瓦時): | | | | | | |
住宅 | | 5,645 | | | 5,463 | | | 5,273 | |
商業廣告 | | 4,164 | | | 4,009 | | | 4,092 | |
工業 | | 3,471 | | | 3,369 | | | 3,412 | |
灌水 | | 2,126 | | | 1,987 | | | 1,760 | |
能源零售總額 | | 15,406 | | | 14,828 | | | 14,537 | |
能源批發銷售 | | 600 | | | 1,197 | | | 2,171 | |
能源銷售與可再生能源信用捆綁在一起 | | 739 | | | 690 | | | 680 | |
能源銷售總額 | | 16,745 | | | 16,715 | | | 17,388 | |
|
(1)FCA機制是愛達荷州轄區內的另一種收入計劃,並不代表本報告包含的綜合財務報表附註4-“收入”中披露的與客户簽訂合同的收入。
(2) IPUC允許愛達荷州電力公司收回與地獄峽谷綜合體(HCC)再許可過程相關的在建工程(AFUDC)期間使用的部分資金補貼,即使再許可過程尚未完成,成本也尚未轉移到運營中的發電廠。愛達荷州電力公司每年在愛達荷州的司法管轄區收取880萬美元,但將推遲對收取金額的收入確認,直到許可證發放,批准回收的累積許可證成本投入使用。
批發市場: 愛達荷州電力公司通過購買電力來幫助滿足負荷需求,並出售超過負荷需求的電力,參與能源批發市場。愛達荷州電力公司的市場活動以能源風險管理政策和頻繁更新的運營計劃為指導。這些運營計劃受到客户對電力的需求、市場價格、發電成本、輸電限制和發電資源可用性等因素的影響。愛達荷州電力公司(Idaho Power)的17個水力發電設施中,有一些是通過選擇何時運行水力發電機組和何時在水庫中蓄水來優化可用的水資源。愛達荷州電力公司(Idaho Power)有時會運營這些設施和其他發電設施,以利用市場機會。這些決定會影響市場購買和市場銷售的時機和數量。即使在低於正常用水量的年份,也有機會改變用水量,以獲取批發市場的經濟效益,最大限度地提高機組效率,並滿足高峯負荷。諸如允許水庫水位變化和防洪要求等遵從性因素也會影響這些發電調度決策。愛達荷州電力公司的能源批發銷售在很大程度上取決於發電資源的可用性,超過服務客户負荷所需的數量,以及這些資源可用時的市場電價。任何一個因素的減少都會導致能源批發銷售下降。
愛達荷州電力公司還通過其OATT提供能源傳輸服務。OATT費率每年主要根據愛達荷州電力公司每年提交給FERC的財務和運營數據進行修訂,FERC以表格1的形式提交。FERC負責監督強制性傳輸和網絡可靠性標準,以及電力和傳輸市場,包括針對市場操縱的保護。這些強制性輸電和可靠性標準是由北美電力可靠性公司和西部電力協調委員會制定的,它們負責遵守和執行輸電和可靠性標準。
競爭:愛達荷州電力公司的電力業務歷來被認為是自然壟斷。愛達荷州電力公司與包括天然氣供應商在內的燃料分銷公司在滿足客户對空間供暖、熱水和家用電器的能源需求方面展開競爭。替代發電方法,包括客户所有的太陽能和其他形式的分佈式發電,以及能效措施,也有可能減少愛達荷州電力公司對現有客户的銷售。
愛達荷州電力公司還參與能源批發市場和電力傳輸市場。一般而言,這些批發市場均受聯邦能源管制委員會規管,該委員會規定電力公用事業公司必須向或為批發買家和賣家輸送電力,並一視同仁地提供輸電容量,以提供這些服務。
作為同意在規定的服務區域內向所有客户提供服務的回報,電力公用事業公司通常被提供在該服務區域內提供服務的專有權。然而,愛達荷州電力公司服務範圍內的某些規定區域,如市政當局或美洲原住民部落保留地,可以選擇不接受愛達荷州電力公司的服務,而是作為市政電力公司或其他單獨的實體運營。在這種情況下,該實體將被要求購買或以其他方式獲得愛達荷州電力公司在市政或其他指定區域內的配電基礎設施的權利(例如通過合同)。如果沒有愛達荷州電力公司自願執行提供電力服務的協議,愛達荷州電力公司將沒有責任向市政或單獨的實體提供電力服務。
供電,供電
概述:愛達荷州電力公司主要依靠公司擁有的水電、燃煤和燃氣發電設施以及長期購電協議來提供服務客户所需的能源,並向批發市場銷售。市場購買和銷售用於補充愛達荷電力的發電,並平衡全年的供需。愛達荷州電力公司的發電廠及其裝機容量列在第一部分第二項--“財產”中。
各種外部和內部因素都會影響供電成本,如天氣、負荷需求、經濟條件、燃料成本和發電資源的可用性。愛達荷州電力公司每年的水力發電量因蛇河流域的水條件而異。乾旱條件和高峯負荷需求的增加導致更多地依賴潛在更昂貴的能源來滿足負荷需求。相反,有利的水力發電條件增加了愛達荷州電力公司水力發電設施的產量,減少了對火力發電和批發市場購買電力的需求。經濟條件、天氣、供應限制和政府監管都會影響天然氣和煤炭的市場價格,從而影響燃料費用和購買電力的市場價格。愛達荷州電力公司的電力成本調整機制在很大程度上緩解了燃料和電力成本波動對愛達荷州電力公司的財務影響。
愛達荷州電力公司的系統是雙峯型的,需求高峯出現在夏季。愛達荷州電力公司(Idaho Power)在2021年6月30日達到了歷史上最高的系統峯值需求,為3751兆瓦(MW)。愛達荷州電力公司歷史上最高的冬季峯值需求為2527兆瓦,上一次實現是在2017年1月6日。在這些和其他類似的重負荷期間,愛達荷州電力公司的系統完全致力於為負荷提供服務,並滿足所需的運營儲備。下表顯示了愛達荷州電力公司過去三年的總電力供應情況。
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| | 供電,供電 | | 佔總發電量的百分比 |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 | | 2021 | | 2020 | | 2019 |
| | (千兆瓦時) | | |
水電站 | | 5,382 | | | 6,967 | | | 8,294 | | | 48 | % | | 54 | % | | 62 | % |
燃煤電廠 | | 2,981 | | | 3,719 | | | 3,012 | | | 27 | % | | 29 | % | | 22 | % |
天然氣發電廠 | | 2,765 | | | 2,109 | | | 2,114 | | | 25 | % | | 17 | % | | 16 | % |
總系統生成 | | 11,128 | | | 12,795 | | | 13,420 | | | 100 | % | | 100 | % | | 100 | % |
| | | | | | | | | | | | |
外購熱電聯產和小功率生產 | | 3,040 | | | 3,087 | | | 2,983 | | | | | | | |
購買的電源-其他 | | 3,783 | | | 1,985 | | | 2,217 | | | | | | | |
總購電量 | | 6,823 | | | 5,072 | | | 5,200 | | | | | | | |
總供電量 | | 17,951 | | | 17,867 | | | 18,620 | | | | | | | |
水力發電: 愛達荷州電力公司在蛇河及其支流上運營着17個水電項目。這些水電設施總共提供了1799兆瓦的總髮電量,在過去30年中平均每年的總髮電量約為770萬兆瓦時。可用於水力發電的水量取決於幾個因素-愛達荷州電力公司水電設施上游山區的積雪量、上游水庫蓄水量、春季降水量和氣温、主要河流和支流基流、東部蛇形平原含水層的狀況及其春季水流影響、夏季灌溉撤退和返還,以及上游水庫調節。愛達荷州電力公司積極參與專注於蛇河流域水資源管理問題的合作工作組,目標是保護愛達荷州電力公司在蛇河流域的水電項目使用的水的長期可用性。
2021年,積雪和乾旱條件低於正常水平,導致水電發電量低於平均水平540萬兆瓦時。2020年,Snake River流域的降水和積雪分佈不均,上游Snake River流域的冬季積雪接近正常,但HCC附近的其他主要流域的積雪低於正常。這些積雪條件,加上旺盛的早期灌溉需求,導致愛達荷州電力公司的水電項目流入較少,導致2020年水電發電量為700萬兆瓦時。2019年,高於正常水平的水庫蓄水結轉,加上接近正常的冬季積雪,導致水電發電量達到830萬兆瓦時。在枯水期,當流入愛達荷州電力公司水電項目的水流減少時,愛達荷州電力公司的水力發電量就會減少,導致更多地依賴其他發電資源和批發購電。愛達荷州電力公司(Idaho Power)估計,2022年其水電設施的年發電量將在550萬兆瓦時至750萬兆瓦時之間。
愛達荷州電力公司(Idaho Power)從聯邦能源管制委員會(FERC)獲得了水電項目的許可證,類似於在合格水道上運營非聯邦水電項目的其他公用事業公司。許可過程包括一個廣泛的公眾審查過程,涉及許多自然資源和環境機構。許可證的有效期從30到50年不等,具體取決於項目的規模、複雜性和成本。愛達荷州電力公司正在積極爭取其最大的水力發電來源HCC和其第二大水電資源美國瀑布的FERC重新許可。根據俄勒岡州水力發電法案,愛達荷州電力公司也擁有俄勒岡州的HCC許可證。有關重新許可活動的進一步信息,見第二部分,項目7--MD&A--“監管事項--水電項目重新許可”。
愛達荷州電力公司作為“公用事業”和“被許可人”,由於其水電業務,必須遵守“金融保護法”的規定。作為FPA第一部分下的持牌人,愛達荷州電力公司及其獲得許可的水電項目必須遵守FPA和FERC相關法規中描述的條件。這些條件和規定除其他事項外,包括支付公正補償的項目被譴責、項目超額收益攤銷項目投資以及支付淨投資和遣散費後項目許可證到期後可能被接管的條款等條款,這些條件和規定包括:支付公正補償後的項目處罰、項目超額收益攤銷項目投資以及支付淨投資和遣散費後項目許可證到期後可能被接管的條款。
燃煤發電: 愛達荷州電力公司共同擁有以下正在運營的燃煤發電廠:
•吉姆·布里傑(Jim Bridger),位於懷俄明州,愛達荷州電力公司(Idaho Power)擁有該公司三分之一的權益;
•北瓦爾米,位於內華達州,愛達荷州電力公司擁有50%的權益。
BCC向吉姆·布里傑發電廠供應煤炭。IERCo是愛達荷州電力公司(Idaho Power)的全資子公司,擁有BCC三分之一的權益,PacifiCorp擁有BCC三分之二的權益,是Bridger煤礦的運營商。該煤礦根據一項長期銷售協議運營,該協議規定煤炭將交付到2024年。愛達荷電力認為,至少在銷售協議期限內,BCC有足夠的儲量提供煤炭交付。愛達荷州電力公司(Idaho Power)還有一份煤炭供應合同,規定到2022年4月,位於吉姆·布里傑(Jim Bridger)工廠附近的Black Butte煤礦每年都會交付煤炭。這份合同是對BCC交貨的補充,並提供另一種煤炭供應來為Jim Bridger工廠提供燃料。吉姆·布里傑(Jim Bridger)工廠的鐵路裝車設施和單元煤列車雖然有限,但提供了獲得其他燃料供應的機會,以滿足超過既定合同最低要求的噸位要求。
愛達荷州電力公司的2021年綜合資源計劃確定了首選的資源組合和行動計劃,包括在2024年將Jim Bridger工廠的兩臺機組從煤炭轉換為天然氣,並在2028年底之前結束愛達荷州電力公司參與Jim Bridger工廠剩餘的兩臺燃煤機組的工作。有關2021年綜合資源計劃的更多信息,請參閲本項目1-“業務”中的“資源規劃”。2021年6月,愛達荷州電力公司向IPUC提交了一份申請,其中包括授權允許Jim Bridger工廠在2030年年底之前完全折舊和回收。愛達荷州電力公司的申請情況在第二部分第7項--MD&A--“管理事項”中有更全面的描述。
NV Energy是北瓦爾米發電廠的運營商。愛達荷州電力公司預計將通過現有庫存和新的或現有的煤炭供應合同來滿足2022年和未來的燃料需求。愛達荷州電力公司有一個由IPUC和OPUC批准的既定程序,用於回收與愛達荷州電力公司計劃結束參與North Valmy電廠燃煤運營相關的非燃料成本。愛達荷州電力公司按計劃於2019年12月結束了對North Valmy工廠1號機組的參與,並計劃不晚於2025年底結束對2號機組的參與。
2020年10月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)和共同所有者波特蘭通用電氣(Portland General Electric)按計劃停止了博德曼發電廠的燃煤運營。
天然氣發電:愛達荷州電力公司擁有並運營蘭利古爾奇天然氣聯合循環燃氣輪機發電廠以及丹斯金和貝內特山天然氣單循環燃燒渦輪發電廠。這三家工廠都位於愛達荷州。
愛達荷州電力公司將蘭利古爾奇工廠作為基本負荷單元運營,並運營丹斯金和貝內特山工廠,以滿足高峯供應需求。這些工廠也被用來利用批發市場的機會。所有設施的天然氣都是根據系統要求和調度效率購買的。根據愛達荷州電力公司每天555.84億英熱單位(MMBtu)的長期天然氣運輸服務協議,天然氣通過威廉姆斯-西北管道運輸。這些運輸協議的合同長度各不相同,但通常包含愛達荷州電力公司延長期限的權利。除了長期天然氣運輸服務協議外,愛達荷州電力公司還與西北管道公司簽訂了一項長期儲存服務協議,為傑克遜草原儲存項目提供131,453MMBtu的總儲存容量。這份確定的倉儲合同將於2043年到期。愛達荷州電力公司購買和儲存天然氣的目的是滿足季節性高峯時確定的需求或滿足系統要求。
截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司有大約1060萬MMBtu的天然氣進行了財務對衝,用於實物交付,主要用於蘭利古爾奇工廠到2023年2月的運營調度。愛達荷州電力公司計劃主要在每日現貨市場或根據需要從庫存庫存中為調峯機組管理額外天然氣的採購,以滿足系統要求和燃料戰略。
購買的電力: 如下所述,愛達荷州電力公司在批發市場以及根據長期電力購買合同和交換協議購買電力。
批發市場交易:為了補充其自產電力和長期購買安排,愛達荷州電力公司根據經濟狀況、運營備用利潤率、能源風險管理政策指導方針和機組可用性在批發市場購買電力。愛達荷州電力公司還在批發市場銷售電力,這取決於過剩電力或發電能力的可用性、定價以及市場上的機會。2021年和2020年,愛達荷州電力分別通過批發市場購買了320萬兆瓦時和140萬兆瓦時的電力,平均成本分別為每兆瓦時40.65美元和27.91美元。2021年和2020年,愛達荷州電力在批發市場銷售的電力分別為60萬兆瓦時和120萬兆瓦時,平均價格分別為68.07美元/兆瓦時和28.12美元/兆瓦時。
愛達荷州電力公司(Idaho Power)有兩份固定的多年批發購買電力合同,以應對夏季幾個月增加的需求。在截至2024年的夏季高峯期,這些協議的總時速約為150兆瓦。
長期購電和換電安排:除了批發市場採購外,愛達荷州電力公司還擁有以下值得注意的長期電力購買合同和能源交換協議:
•Telocaset Wind Power Partners,LLC-用於位於俄勒岡州東部的埃爾克霍恩山谷風力發電項目的101兆瓦(銘牌發電)。合同期將於2027年結束。
•USG Oregon LLC-位於俄勒岡州淡水河谷附近的尼爾温泉#1地熱發電廠的22兆瓦(估計平均年產量)。合同期將於2037年結束。
•Clatskanie People‘s Utility-從愛達荷州南部的Arrowrock水電項目購買高達18兆瓦的電力,以換取愛達荷州電力系統的能源或在哥倫比亞中部交易中心購買的電力。合同期將於2025年結束。
•FRAFT River Energy I,LLC-位於愛達荷州南部的FRAFT River地熱發電廠1號機組提供高達13兆瓦的電力(估計年平均發電量)。合同期將於2033年結束。
•Rackpot Holdings LLC-一項為期20年的電力購買協議,購買計劃中的120兆瓦太陽能設施的輸出,計劃於2022年底投入使用。
PURPA合格設施能源銷售協議:愛達荷州電力公司根據聯邦法律的規定從PURPA合格設施購買電力。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司與在線PURPA資格賽設施簽訂了合同,合同總數為1,137兆瓦的銘牌發電能力,以及額外的75預計到2024年上線的項目的兆瓦銘牌容量。這些合格設施的能源銷售協議的原始合同條款從1年到35年不等。下表列出了過去三年從PURPA合格設施購買的費用和數量:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
PURPA合同費用(千) | | $ | 199,517 | | | $ | 194,380 | | | $ | 187,344 | |
根據PURPA合同購買的兆瓦時(單位:千) | | 3,040 | | | 3,087 | | | 2,983 | |
PURPA合同的每千瓦時平均成本 | | $ | 65.63 | | | $ | 62.97 | | | $ | 62.80 | |
根據PURPA的要求,IPUC和OPUC分別發佈了命令和規則,規範愛達荷州電力公司從符合PURPA要求的合格設施購買電力。PURPA合同的一個關鍵組成部分是協議中包含的能源價格。PURPA規定,公用事業公司必須根據公用事業公司避免的成本支付能源價格。IPUC和OPUC已經建立了具體的規章制度,以計算愛達荷州電力公司在各州管轄下的PURPA能源銷售協議中要求包括的避免成本。對於PURPA能源銷售協議:
•愛達荷州電力公司被要求購買從合同規定的合格設施交付的所有輸出,但有一些例外,如對系統可靠性的不利影響。
•與PURPA合同相關的愛達荷州管轄部分通過基本費率和愛達荷州管轄電力成本調整(PCA)機制全額收回,俄勒岡州管轄部分通過基本費率和俄勒岡州電力成本調整機制收回。因此,PURPA合同下高額購電成本的主要影響是對客户費率的影響。
•俄勒岡州的司法法規一般規定PURPA的標準合同條款最長可達20年。
•IPUC要求愛達荷州電力公司為所有小於100千瓦(KW)的風能、太陽能和儲能項目以及低於平均10兆瓦的所有其他類型的項目支付“公佈的避免成本”費率。對於超過這些規模限制的PURPA合格設施,愛達荷州電力公司必須使用基於IPUC法規的避免成本方法協商適用的價格。
•IPUC在2015年8月發佈了一項命令,將新合同的標準PURPA購電合同期限從之前要求的超過已公佈避免成本規模限制的合格設施的20年期限修訂為2年。
•OPUC要求愛達荷州Power Pay公佈銘牌評級為3兆瓦或以下的太陽能PURPA合格設施以及銘牌評級為10兆瓦或以下的所有其他類型項目的避免成本。愛達荷州電力公司被要求使用基於OPUC規定的避免成本方法談判適用的價格。
參與西方能源失衡市場:愛達荷州電力公司參與了美國西部(西部EIM)的能源失衡市場,在該市場下,參與方能夠使其系統進行交互,實現從承諾的資源到服務負荷的發電的自動化小時內經濟調度。西部EIM旨在通過更有效地調度更大、更多樣化的資源池來降低為客户服務的供電成本,更有效地整合來自可再生能源的間歇電力,並提高可靠性。參加西部EIM是自願的,美國西部的所有平衡機構都可以參加。
傳輸服務
電力傳輸系統將電能從發電設施輸送到配電系統,最終輸送給客户。輸電系統被設計為遠距離輸送電力,因為發電設施可能位於距離客户數百英里的地方。愛達荷州電力公司的發電設施通過其集成輸電系統相互連接,並在協調的基礎上運行,以實現最大的能力和可靠性。愛達荷州電力公司的輸電系統與Bonneville Power Administration、Avista Corporation、PacifiCorp、Northwest Energy和NV Energy的輸電系統直接相連。這些互聯,再加上根據與其中一些實體達成的協議提供的輸電線路容量,允許西部互聯中的實體之間交換、購買和出售電力,西部互聯是覆蓋北美西部大部分地區的輸電網。愛達荷州電力公司在非歧視的基礎上為符合條件的輸電客户提供批發輸電服務。愛達荷州電力公司是西部電力協調委員會、西北電力聯盟、北方電網和北美電力公司的成員
能源標準委員會。成立這些小組是為了更有效地協調整個西部互聯網絡的傳輸可靠性和規劃。輸電服務的需求可能會受到地區性市場因素的影響,例如愛達荷州電力公司所在地區的負荷和公用事業發電量。
為愛達荷州電力的零售客户服務的輸電受IPUC和OPUC的管轄,用於制定零售價。愛達荷州電力公司根據FERC批准的OATT條款提供基於成本的批發和零售接入傳輸服務。根據OATT提供的服務是在一視同仁的基礎上提供的,因此包括愛達荷州電力公司在內的所有潛在客户都有平等的機會使用傳輸系統。根據FERC行為標準的要求,愛達荷州電力公司的輸電功能獨立於愛達荷州電力公司的能源營銷功能運行。
愛達荷州電力公司(Idaho Power)正在與各種合作伙伴共同合作,批准兩個重要的輸電項目。博德曼到海明威項目是一條擬議中的300英里長的高壓輸電線路,連接俄勒岡州博德曼附近的一個車站和愛達荷州博伊西附近的海明威車站。Gateway West項目是一條擬議中的1000英里長的高壓輸電線路,連接懷俄明州道格拉斯附近的一個車站和海明威車站。這兩個項目都旨在滿足未來預期的資源需求,本報告第II部分第7項--MD&A--“流動資金和資本資源--資本需求”對此進行了討論。
資源規劃
集成資源規劃:IPUC和OPUC要求愛達荷州電力公司每兩年準備一次綜合資源計劃(IRP)。愛達荷州電力公司在2021年向IPUC和OPUC提交了最新的IRP(2021年IRP)。IRP試圖預測愛達荷州電力公司20年內的負荷和資源,分析潛在的供給側、需求側和輸電資源選項,並確定潛在的近期、中期和長期行動。專家小組的四個主要目標是:
•確定足夠的資源,在整個20年的規劃期內,可靠地滿足愛達荷州電力公司服務區內不斷增長的能源需求;
•確保選定的資源組合平衡成本和風險,同時考慮環境因素;
•平衡對待供給側和需求側措施;
•以有意義的方式讓公眾參與規劃過程。
在IRP提交文件之間的時間內,公眾和監管機構對IRP中確定的活動進行監督,允許對IRP進行必要的討論和調整。愛達荷州電力公司定期調整和更正資源計劃,以反映經濟狀況、預期的資源開發、技術變化和監管要求。
愛達荷州電力公司在其2021年IRP中使用的負荷預測假設與前兩個IRP中使用的平均年增長率假設一起包含在下表中。負荷增長速度可能會影響為這些負荷服務的資源(如新發電廠或輸電基礎設施)的開發時間和程度。
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| | 5年預測年增長率 | | 未來20年的預測年增長率 |
| | 零售額 (計費兆瓦時) | 年度高峯 (高峯需求) | | 零售額 (計費兆瓦時) | 年度高峯 (高峯需求) |
2021 IRP | | 2.6% | 2.1% | | 1.4% | 1.4% |
2019 IRP | | 1.3% | 1.4% | | 1.0% | 1.2% |
2017 IRP | | 1.1% | 1.6% | | 0.9% | 1.4% |
愛達荷州電力公司的2021年IRP確定了首選的資源組合和行動計劃,其中包括在2022年底增加120兆瓦的太陽能資源,2024年將Jim Bridger工廠的兩臺機組從煤炭轉換為天然氣,2025年結束愛達荷州電力公司參與North Valmy電廠2號機組的燃煤運營,2026年完成博德曼到海明威的傳輸線,以及結束愛達荷州電力公司在2026年結束參與剩餘的兩臺燃煤機組。2021年IRP優先資源組合和行動計劃還包括需要獲得大量發電和存儲資源,以滿足能源和容量需求。包括上述資源在內,IRP計劃在未來20年增加1,685兆瓦的存儲容量、1,405兆瓦的太陽能容量、700兆瓦的風電容量、500兆瓦的輸電容量和400兆瓦的需求響應容量。正如2021年IRP中指出的那樣,圍繞資源充足估計和項目完成日期存在不確定性,包括第三方開發可再生資源的時間和程度、燃料大宗商品價格、監管要求、博德曼至海明威輸電項目的實際完成日期,以及燃煤電廠改裝和退役的經濟和物流方面的不確定性。這些不確定性以及其他不確定性可能會導致
對2021年IRP中預期和實際行動的時間和性質進行優先組合和調整。截至本報告之日,與2021年IRP有關的訴訟正在議會聯盟和OPUC待決。
能效和需求響應計劃:愛達荷州電力公司的能源效率和需求響應產品組合由24個項目組成。能效計劃的目標是全年的能源節約,而需求響應計劃的目標是在夏季高峯負荷時減少系統需求。這些計劃面向所有客户羣,強調明智地使用能源,特別是在需求旺盛的時期。這種能源和需求的減少可以減少或推遲對新的發電和傳輸基礎設施的需求。愛達荷州電力公司的計劃包括:
•為灌溉客户提供財政獎勵,以提高灌溉系統的能效或安裝新的節能系統;
•新建和現有住宅的能效計劃,包括電加熱、通風和製冷設備,以及節能建築技術、風道密封和節能照明;
•鼓勵工商業客户購買節能設備,並將節能技術用於運營和管理過程;
•需求響應計劃,通過為住宅客户自願循環中央空調、中斷灌溉泵,以及通過企業主和經營者採取行動減少商業和工業需求,來減少夏季高峯期的需求;以及
•參與西北能效聯盟,該聯盟支持整個地區的市場轉型努力。
2021年,愛達荷州電力公司的能效計劃將能源使用量從2020年的19.5萬兆瓦時減少了約13.8萬兆瓦時。2021年,愛達荷州電力公司的需求響應可用容量約為379兆瓦。在2021、2020和2019年,愛達荷州電力分別在能效和需求響應計劃上花費了約3800萬美元、5100萬美元和4900萬美元。這些項目的資金是通過愛達荷州和俄勒岡州能效電價附加條款、基本費率和電力成本調整機制的組合提供的。通過騎手提供資金的能效計劃支出被報告為運營費用,其他收入中記錄了等額的收入,因此不會對收益產生淨影響。
環境、社會和治理倡議
概述:IDACORP和愛達荷州電力公司的董事會主要集中在公司治理和提名委員會,負責監督公司的環境、社會和治理(ESG)倡議,並定期瞭解公司的ESG和可持續發展計劃的目標、措施和結果。愛達荷州電力公司成立了一個內部ESG指導委員會,由兩名官員共同領導,由來自法律、財務、運營、投資者關係和其他部門的員工組成,負責監督ESG活動,並向領導層和董事會通報ESG相關活動和它認為對公司運營具有重要意義的事項。
IDACORP和愛達荷州電力公司公開發布年度ESG報告,最新的報告位於愛達荷州電力公司的網站上,以及與愛達荷州電力公司相關的ESG問題的其他信息,包括短期、中期和長期二氧化碳(CO2)愛達荷州電力公司認為與減少CO的《巴黎協定》目標一致的減排目標2 到2050年實現淨零排放。IDACORP和愛達荷州電力公司的2021年ESG報告納入了氣候相關財務披露特別工作組的內容(TCFD)準則和可持續性會計準則委員會(SASB)REPRORTing Framework,以及愛迪生電氣研究所(Edison Electric Institute)(EEI)ESG報告模板。此外,愛達荷州電力公司迴應了氣候披露項目(CDP)的年度調查問卷,提供了排放數據和管理計劃,以應對與氣候變化相關的風險。ESG報告、CDP備案和相關網站內容不包含在本2021年年度報告中作為參考。IDACORP和愛達荷州電力公司的ESG計劃包括:
•建立與公司對環境的影響相關的負責任的管理目標和長期戰略;例如
◦“今天干淨,明天更乾淨。”®"目標是到2045年為愛達荷州電力公司的客户提供100%的清潔能源,
◦從博德曼到海明威和西部門户輸電項目的可持續性好處,包括整合可再生能源發電,推遲或取消開發額外的化石燃料資源的需要,
◦將可再生資源整合到愛達荷州電力公司的發電組合中,並確定和調查新的發電和存儲技術;作為這一努力的一部分,愛達荷州電力公司在6月份發佈了建議書
2021年和2021年12月用於額外的能源,包括可轉換為氫氣動力的可再生能源或天然氣資源,
◦繼續開展蛇河沿岸的各種環境管理項目,包括保護魚類棲息地,降低水温,恢復魚類和植物,
◦野火緩解規劃和行動,以及
◦野生動物棲息地、考古文化資源、猛禽保護管理;
•在提供可靠、負擔得起的清潔能源方面的卓越運營,包括增強電網彈性和可靠性;
•讓愛達荷州電力公司的員工參與進來並賦予其權力(包括各級繼任計劃、員工發展、領導力教育、退休計劃教育,並提供有競爭力的薪酬和福利,包括退休後福利);
•為所有員工推廣安全、保障和包容的文化;以及
•在愛達荷州電力服務區為健康、可持續的經濟發展建立強有力的社區夥伴關係。
根據股東參與反饋,2021年愛達荷州電力公司還公開發布了EEO-1聲明,報告其人口統計勞動力數據。
降低碳排放強度:碳排放強度是衡量CO磅的指標2每百萬瓦時產生的能量排放。愛達荷州電力公司跟蹤碳排放強度,以衡量其減少碳排放的努力相對於其服務區不斷增長的電力需求的影響。愛達荷州電力公司在過去十年中積極參與自願降低碳排放強度的活動,最初的目標是在2005年基線年的基礎上減少10%-15%的排放量。愛達荷州電力公司將2010年至2020年期間的碳排放強度降低至少15%-20%的目標提高了,並超過了這一目標,估計平均減少了20%的碳排放。F比與2005年相比,這一時期。2020年5月,IDACORP和愛達荷州電力公司的董事會批准了一項增加目標,即在2021-2025年期間將碳排放強度比2005年降低35%。2022年1月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)在其網站上發佈了減排報告,為進一步的CO設定了短期、中期和長期目標2減價。該報告還包括年度發電量水平和相關的CO22021-2040年期間的排放量和排放強度。這份2021年年度報告沒有納入減排報告。愛達荷州電力公司大幅降低了其CO2自2005年基準年以來的排放量,主要是通過降低煤炭發電量,包括2019年終止北Valmy 1號機組和2020年停止博德曼工廠的燃煤發電,以及對其進行升級的水電設施,並通過其能源效率、需求側管理和雲播種計劃。愛達荷州電力公司計劃繼續降低CO2未來幾年的排放量,包括每年減少79%的二氧化碳的目標2與2005年基準年相比,到2030年排放噸。
減少燃煤發電量:愛達荷州電力公司監測環境要求,並評估環境控制措施是否在經濟上是合適的或仍然是合適的。2017年和2018年,IPUC和OPUC批准了允許North Valmy工廠加速折舊和收回成本的和解規定,這與愛達荷州電力公司結束參與1號和2號機組運營的計劃有關。愛達荷州電力公司按計劃於2019年12月結束參與1號機組的運營,並計劃不晚於2025年底結束參與2號機組的運營。2020年10月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)和共同所有者波特蘭通用電氣(Portland General Electric)按計劃停止了博德曼(Boardman)的燃煤運營。
2021年6月,愛達荷州電力公司向IPUC提交了一份申請,其中包括授權允許Jim Bridger工廠在2030年年底之前完全折舊和回收。2021年9月,吉姆·布里傑(Jim Bridger)工廠的共同所有者和運營商向IPUC提交了綜合資源計劃,該計劃考慮在2023年停止1號和2號機組的燃煤發電,並在2024年之前將這些機組轉換為天然氣發電。愛達荷州電力公司的申請情況在第二部分第7項--MD&A--“管理事項”中有更全面的描述。
截至本報告日期,愛達荷州電力公司預計將在2028年底前停止參與所有聯合擁有的燃煤發電廠的運營。
氣候變化適應:愛達荷州電力公司相信,其深入規劃和審慎準備的做法有助於公司適應和應對氣候變化的風險。100多年來,愛達荷州電力公司一直在適應氣温、水情、經濟影響和監管要求的變化。近年來,愛達荷州電力公司通過預防性措施積極應對與氣候變化相關的風險。為了應對氣候變化的實際影響,愛達荷州電力公司開展了播雲作業,實施了野火緩解計劃,提高了電網的彈性和可靠性,並繼續推進蛇河遮陽和溪流河流優化項目。愛達荷州電力公司還計劃通過進一步降低碳排放強度的目標,繼續努力實現擺脱燃煤發電的道路,加強可再生能源的整合,並加強停電通信努力,以應對氣候變化的社會和經濟影響。
此外,為了規劃氣候變化的潛在監管影響,愛達荷州電力公司在規劃工作中強調與氣候相關的影響,計劃和倡導增加輸電能力,以將更多的可再生能源整合到其系統中,識別和調查包括電池儲存在內的新技術,並評估其認為有助於確保所有客户公平定價的定價結構的修改。
環境監管與成本
愛達荷州電力公司的活動受到一系列旨在保護、恢復和提高環境質量的聯邦、州、地區和地方法律法規的約束。環境法規會影響愛達荷州電力公司的運營,原因是符合環境法規所需的設備和設施的安裝和運行成本、為適應環境法規而修改系統運行,以及獲取和遵守許可證和許可證的成本。除了普遍適用的法規外,愛達荷州電力公司的聯合擁有的燃煤發電廠、天然氣燃燒渦輪機發電廠和水電站還受到廣泛的環境要求,包括與空氣和水質量、廢物和瀕危物種相關的要求。有關這些和其他環境問題的更詳細討論,請參閲本報告第二部分--第7項--MD&A--“環境事項”。
環境支出:愛達荷州電力公司的環境合規支出在可預見的未來仍將是巨大的,特別是考慮到聯邦一級現有和擬議的法規的數量。愛達荷州電力公司(Idaho Power)根據目前的環境法律法規估計,在所示時期內,其環境支出將如下所示,不包括AFUDC(以百萬美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022 | | 2023-2024 |
資本支出: | | | | |
水電設施的許可證合規和重新發放許可證的努力 | | $ | 21 | | | $ | 68 | |
對熱電廠設備和設施的投資 | | 10 | | | 11 | |
資本支出總額 | | $ | 31 | | | $ | 79 | |
運營費用: | | | | |
環境設施的運營成本--水電 | | $ | 21 | | | $ | 43 | |
環境設施的運營成本-熱力 | | 10 | | | 21 | |
總運維 | | $ | 31 | | | $ | 64 | |
愛達荷州電力公司預計,一些涉及温室氣體(GHG)和瀕危物種等問題的聯邦和州規則制定和其他程序的最終完成、實施或修改可能會導致運營和合規成本的實質性變化,但鑑於現有法規和潛在的未來法規相關的不確定性,愛達荷州電力公司無法估計這些成本變化。愛達荷州電力公司預計,它將尋求通過制定費率的過程收回增加的成本。除了增加一般成本外,如果與這些環境要求和潛在的工廠提前退役相關的成本不能及時全額收回,這些環境法律和法規可能會影響IDACORP和愛達荷電力的運營結果和財務狀況。
愛達荷州電力公司(Idaho Power)正在積極尋求其最大的水力發電來源HCC的重新許可。截至本報告日期,愛達荷州電力公司無法預測FERC發佈任何許可證訂單的時間,也無法預測愛達荷州電力公司在遵守任何新許可證時將產生的最終資本投資和持續運營和維護成本。然而,愛達荷州電力公司估計,在許可證發放之前,獲得包括AFUDC在內的HCC新的長期許可證每年的成本可能在3000萬美元到4000萬美元之間。在發放新許可證後,愛達荷州電力公司預計將增加年度資本支出以及運營和維護成本,以滿足任何新許可證的要求。
人力資本
概述:愛達荷州電力公司熱衷於用可靠、負擔得起的清潔能源為生活提供動力。愛達荷州電力公司相信,只要致力於滿足客户、社區、員工和所有者的需求、安全和成功,它就會蓬勃發展。愛達荷州電力依靠其基本的核心價值觀來指導其計劃和行動:安全第一;永遠誠信;尊重所有人。
為了推進其使命,愛達荷州電力公司的人力資本計劃旨在吸引、留住和發展高素質員工。愛達荷州電力公司相信,由於強大的安全文化、尊重和包容的環境、發展機會以及具有競爭力的薪酬和福利,該公司與員工保持着良好的關係。愛達荷州電力公司定期供電
進行員工敬業度調查,以尋求員工對各種主題的反饋,包括安全報告、對發展的支持、對公司倡議的理解、溝通、受到尊重的對待以及感覺受到重視。愛達荷州電力公司與員工分享調查結果,高級管理層將調查結果納入他們的行動計劃,以迴應反饋並改善員工關係。
截至2021年12月31日,IDACORP擁有1,992名全職員工s, 1,983 of whOM受僱於愛達荷州電力公司,其中9人受僱於艾達-韋斯特公司。IDACORP HAD 7 兼職員工s, 5 of 他們受僱於愛達荷電力公司。在IDACORP的全職員工中,53%小時截至本報告之日,我已在該公司工作了10年以上。IDACORP和愛達荷州電力公司的所有員工都在美國工作。截至本報告之日,愛達荷州電力公司沒有任何員工由工會代表。
董事會和董事會委員會的監督:IDACORP和愛達荷州電力公司的董事會為公司的人力資本管理提供監督。公司管理層定期向全體董事會及其委員會通報安全指標、員工總獎勵、福利和養老金計劃、繼任計劃和培訓計劃,以及多樣性、公平性和包容性倡議等方面的最新情況。董事會的每個委員會都是被授權的,並在這種監督中扮演着特定的角色。薪酬和人力資源委員會負責監督員工薪酬、福利計劃和一般勞工問題。審計委員會負責監督風險管理,包括遵守與員工有關的商業行為準則和人身安全風險。作為ESG風險監督職能的一部分,公司治理和提名委員會負責監督與員工相關的治理和社會問題相關的風險。
安全問題:愛達荷州電力公司致力於其員工、客户和所服務社區的安全。愛達荷州電力公司認為,安全、敬業和高效的員工是公司成功的關鍵,公司的安全記錄有助於保持其可靠和負擔得起的服務。愛達荷州電力公司在安全性能方面一直位居美國所有公用事業公司的前30%。反映出愛達荷州電力公司對安全的關注,該公司的職業健康與安全管理局(OSHA)可記錄的傷害率在過去四年低於行業平均水平,其2021年的安全指標是該公司歷史上最強勁的。例如,2021年,愛達荷州電力公司的工傷嚴重性(以每100名員工損失的工作日天數衡量)下降了84%,損失工時傷害率(以損失的工時傷害數量除以OSHA可記錄的傷害數量)與之前這些比率的五年平均水平相比下降了79%。
為了表彰愛達荷州電力公司的安全文化及其員工的奉獻精神,EEI於2022年1月向愛達荷州電力公司頒發了會員公司項目類別的首屆Thomas F.Farrell,II安全領導力和創新獎。愛達荷州電力公司之所以被選中,是因為它將心理安全和行為安全與人類績效原則的實際應用相結合。該獎項表彰了領導力和創新對能源行業安全進步的貢獻。該獎項的獲獎者由一個由勞工、承包商和學術界的領導層、監管機構和EEI高級領導層組成的小組選出。
在新冠肺炎公共衞生危機期間,愛達荷州電力公司除了遵守政府法規外,還實施了它認為最符合員工和運營社區最佳利益的重大改革。雖然愛達荷州電力公司的行業性質要求其大部分實地工作人員繼續在現場工作,但在公共健康危機中,愛達荷州電力公司實施了許多措施,以幫助確保這些員工和公眾的安全。愛達荷州電力公司的大多數非現場員工從2020年3月開始遠程工作,截至本報告日期,許多人仍在遠程工作,或在混合的辦公室和遠程時間表下工作。有關愛達荷州電力應對新冠肺炎公共衞生危機的更多信息,請參見第二部分第7項-MD&A的“高管概述”部分。
總獎勵:愛達荷州電力公司(Idaho Power)為員工提供有競爭力的薪酬和福利,這在很大程度上是基於薪資研究和市場數據。愛達荷州電力公司利用結構化的薪酬時間表,定期進行薪酬分析,幫助減輕基於性別、種族或種族的薪酬差距的可能性。除了基本工資和激勵性薪酬外,所有全職員工的福利包括401K計劃,其中包括公司匹配繳費、醫療和保險福利、健康儲蓄和靈活支出賬户、帶薪休假、探親假、育兒假、員工援助計劃和學費援助。目前,在工作五年後,一名全職員工可以享受愛達荷州電力公司的固定收益養老金計劃。愛達荷州電力公司還將年度員工激勵性薪酬與基於反映廣泛利益相關者利益和每位員工貢獻的收益、電力系統可靠性和客户滿意度類別的指標掛鈎。
愛達荷州電力公司提供各種培訓機會,併為所有員工提供輪換分配以及持續學習和發展的機會,不分種族、膚色、宗教、國籍、性別(包括懷孕)、年齡、性取向、性別認同、遺傳信息、退伍軍人身份、身體或精神殘疾或婚姻狀況。愛達荷州電力公司的人才發展項目由人力資源部的人才開發團隊監督,旨在幫助員工實現職業目標,培養管理技能,並領導他們的組織。
愛達荷州電力公司還鼓勵和支持其員工支持許多慈善事業。這包括由公司或員工推動的志願者參與計劃。愛達荷州電力公司還有一個由員工主導的組織,名為“員工社區基金”(Employee Community Funds),負責管理員工的慈善捐款;愛達荷州電力公司會匹配員工捐款的一部分,這是對公司單獨的慈善捐款的補充。
團結-多樣性、公平性和包容性: 愛達荷州電力公司的核心價值觀之一是“尊重所有人”。IDACORP和愛達荷州電力公司的商業行為準則在IDACORP的網站上公開提供,聲明愛達荷州電力公司的立場是,員工應該得到一個能夠以專業和尊重的方式對待他們的工作場所,公司的每個員工都有責任創造和維護這樣的環境。為了進一步弘揚這一核心價值,愛達荷州電力公司發佈了“我們的 對彼此的承諾“該倡議在其網站上發佈,旨在促進包容性的公司環境,如下所示:
在愛達荷電力,我們致力於創造一個包容的環境,在這個環境中,我們所有人都受到重視、尊重和平等對待我們的貢獻。我們認為,作為一家公司,要想取得成功,我們必須能夠創新和適應,這隻有在我們尋求和重視不同的背景、觀點和觀點時才會發生。當我們投入工作、感到自己的歸屬感並有能力做好自己的工作時,我們的協作環境就會蓬勃發展。當我們站在一起,擁抱我們的差異時,我們是一個更強大的公司。
截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司44%的高級管理層是女性,21%的高管是女性,36%的董事會是女性。我Daho Power還制定了鼓勵STEM參與的計劃,培訓以最大限度地減少偏見,確保尊重和包容的工作場所,以團結的心態,向服務不足的社區推廣,並與多個專注於多樣性的組織建立夥伴關係。
IDACORP金融服務公司
IFS投資於房地產税收抵免項目,如保障性住房開發項目,這些項目主要通過税收抵免和加速税收折舊優惠來降低聯邦和州所得税,從而提供回報。IFS側重於採取多元化的投資戰略,以限制地理和運營風險,IFS的大部分投資都是通過銀團基金進行的。截至2021年12月31日,IFS投資組合的未攤銷金額約為3500萬美元(税收抵免投資總額1.18億美元,扣除累計攤銷淨額8300萬美元)。IFS在2021年創造了620萬美元的税收抵免,2020年為530萬美元,2019年為290萬美元。2021年和2019年,IFS收到了與全攤銷房地產税收抵免投資相關的分配,使IDACORP的所得税支出分別減少了100萬美元和320萬美元。2020年,IFS沒有收到與全攤銷房地產税收抵免投資相關的分配。
艾達-韋斯特能源公司
IDA-West運營並擁有9個水電項目50%的所有權,這些項目的總銘牌裝機容量為44兆瓦。其中四個項目位於愛達荷州,五個位於加利福尼亞州北部。所有9個項目都是PURPA下的“合格設施”。愛達荷州電力公司在2021年購買了愛達荷州四個水電項目產生的全部電力,2021年的成本約為800萬美元,2020年和2019年的成本均為900萬美元。
關於我們執行官員的信息
下面列出了IDACORP和愛達荷州電力公司高管的姓名、年齡和職位(按字母順序),以及他們至少在過去五年內的商業經驗。這些人員之間並無家庭關係,亦沒有任何人員與任何其他人士之間有任何安排或諒解,而該人員是根據該等安排或諒解而獲委任的。
瑞安·N·阿德爾曼,47歲
•愛達荷州電力公司供電副總裁,2020年8月至今
•愛達荷州電力公司輸配、工程和建設副總裁,2019年10月-2020年8月
•T區域經理愛達荷州電力公司東南部地區,2018年1月-2019年10月
•愛達荷州電力公司輸配電項目高級經理,2015年1月至2017年12月
布萊恩·R·巴克漢姆,43歲*
•IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司高級副總裁兼總法律顧問,2017年2月至今
•IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司副總裁兼總法律顧問,2016年4月至2017年2月
米奇·科爾本,38歲
•愛達荷州電力公司規劃、工程和建設副總裁,2020年8月至今
•愛達荷州電力公司工程建設董事,2020年3月-2020年8月
•愛達荷州電力公司資源規劃與運營董事,2018年1月-2020年3月
•愛達荷州電力公司輸配電戰略項目高級經理,2017年4月-2018年1月
•愛達荷州電力公司500千伏及聯合項目工程負責人,2015年1月至2017年4月
莎拉·E格里芬(Sarah E.Griffin),52歲
•2019年10月至今,愛達荷州電力公司人力資源副總裁
•《愛達荷州電力公司人力資源董事》,2014年5月-2019年10月
麗莎·A·格魯,56歲
•IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司總裁兼首席執行官,2020年6月至今
•愛達荷州電力公司總裁,2019年10月-2020年6月
•愛達荷州電力公司高級副總裁兼首席運營官,2016年4月至2019年10月
詹姆斯·博·D·漢奇EY, 46
•愛達荷州電力公司客户運營副總裁兼首席安全官,2019年10月至今
•愛達荷州電力公司客户服務高級經理,2018年2月-2019年10月
•愛達荷州電力公司南區區域經理,2014年5月-2018年2月
史蒂文·R·基恩,61歲*
•IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司高級副總裁兼首席財務官,2020年3月至今
•IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司高級副總裁、首席財務官兼財務主管,2014年5月至2020年3月
傑弗裏·L·馬爾曼,54歲
•IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司公共事務高級副總裁,2016年4月至今
肯·W·彼得森(Ken W.Petersen),58歲
•IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司副總裁、首席會計官兼財務主管,2020年3月至今
•IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司副總裁、財務總監兼首席會計官,2014年1月至2020年3月
亞當·J·裏金斯(Adam J.Richins),43歲
•愛達荷州電力公司高級副總裁兼首席運營官,2019年10月至今
•愛達荷州電力公司客户運營和業務發展副總裁,2017年3月至2019年10月
•客户運營、工程和建設總經理,2014年1月至2017年2月
*正如之前在2021年11月19日以8-K表格向美國證券交易委員會報告的那樣,巴克漢姆先生將接替基恩先生擔任IDACORP公司和愛達荷電力公司的首席財務官,帕特里克·A·哈林頓先生將接替巴克漢姆先生擔任IDACORP公司和愛達荷電力公司的總法律顧問,從2022年3月1日起生效。
第1A項。危險因素
IDACORP和愛達荷州電力公司在高度監管的行業和商業環境中運營,其中涉及重大風險,其中許多風險超出了兩家公司的控制範圍。以下列出的情況和因素不應被視為公司可能遇到的潛在風險的完整列表。這些風險因素,以及其他風險和不確定因素,這些風險和不確定因素可能會對IDACORP和愛達荷電力公司的業務、財務狀況或運營結果產生實質性影響,並可能導致實際結果或結果與任何前瞻性陳述中討論的結果大不相同。這些風險因素或不確定因素在本報告發表之日尚不為人所知,或者目前被認為對該業務沒有重大影響的風險和不確定因素可能會對IDACORP和愛達荷電力公司的業務、財務狀況或經營結果產生重大影響。這些風險因素以及本報告中的其他信息,包括但不限於本報告第二部分第7項-“管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析-影響未來業績的事項”中的信息,以及公司提交給美國證券交易委員會的其他報告中的信息,對於理解本2021年年報或其他地方的任何聲明可能很重要,在做出與IDACORP或愛達荷州電力公司相關的任何投資決定時應仔細考慮。
IDACORP和愛達荷州電力公司的業務經常面臨風險,其中許多風險可能導致截至本報告日期的未來結果與預期的不同。以下是特定於公用事業的某些重要監管、運營、法律和合規、財務和投資以及一般業務風險。IDACORP和愛達荷州電力公司對未來重大發展的反應,以及公用事業行業對這些發展的反應,也可能影響這兩家公司的未來業績。
公用事業特定的監管風險
公用事業特定的監管風險包括聯邦、州或地方監管機構可能對愛達荷州電力公司和公用事業行業施加額外要求和成本、降低授權回報率或以其他方式對成本回收和獲得投資回報的機會產生不利影響的風險,或要求愛達荷州電力公司對其業務模式、戰略和做法進行不利改變的風險。
州或聯邦監管機構可能不批准及時或充分回收愛達荷州電力公司成本或允許愛達荷州電力公司賺取合理回報率的客户費率,這可能會導致IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果受到不利影響. IPUC和OPUC授權愛達荷電力公司向客户收取其零售服務的價格,以及FERC允許愛達荷電力公司向其輸電服務收取的電價,這些都是影響IDACORP和愛達荷電力公司的業務、運營結果、流動性和財務狀況的重要因素。愛達荷州電力公司收回成本並賺取合理回報率的能力可能會受到許多監管因素的影響,包括愛達荷州電力公司何時產生成本和愛達荷州電力公司在客户費率中收回這些成本之間的時間差(在公用事業行業通常被稱為“監管滯後”),以及費率中包含的成本和實際發生的成本之間的差異。愛達荷州電力公司預計將招致不斷增加的成本,這很可能發生在IPUC、OPUC或FERC批准收回這些成本之前,例如新設施和輸電資源的建設成本、長期成本效益的變化或愛達荷州電力公司資產運營條件的變化(可能導致公用事業設施提前退役)、遵守立法和監管要求的成本、愛達荷州電力公司固定收益養老金計劃資金水平的提高,以及火災、氣候變化和天氣相關事件造成的損害成本IPUC、OPUC和FERC可能不允許愛達荷州電力公司收回部分或全部成本,理由是它們發現愛達荷州電力公司沒有合理或謹慎地產生這些成本或其他原因。IPUC和OPUC可以採用不同的方法來計算各自管轄範圍內的總公用事業成本的分配,從而導致某些成本被排除在兩個州之外。税率的制定通常是以基於測試年度的歷史成本估算為前提的,因此,如果某一年的實際成本高於歷史成本, 税率可能不足以彌補實際成本。雖然利率監管也是以確定的利率是公平、公正和合理的假設為前提的,但監管機構在應用這一標準時有相當大的酌處權。
經濟、政治、立法、公共政策或監管壓力可能會導致利益相關者尋求降低利率或退款、限制利率上調或降低愛達荷州電力公司允許的投資回報率。制定差餉的過程通常涉及多個幹預方,包括政府機構、消費者權益倡導團體和客户,通常都有限制費率增加甚至降低費率的共同目標。過去,愛達荷州電力公司曾被拒絕恢復,或被要求推遲恢復,等待下一個一般費率案件,包括拒絕或推遲與長期項目支出相關的資本支出。監管程序中的不利結果或重大監管滯後可能導致愛達荷州電力公司產生增加或未收回的項目成本,或導致項目取消,或記錄其資產減值,或以其他方式對現金流和收益產生不利影響。這也可能導致較低的信用評級,減少獲得資本的機會,提高融資成本,以及減少或推遲計劃的資本支出。
有關愛達荷州和聯邦監管框架和監管事項的更多信息,請參見第一部分-項目1-“企業-公用事業運營”,第二部分-項目7-“管理層對財務狀況和財務狀況的討論和分析”。
經營業績--監管事項“和本報告第二部分第8項合併財務報表附註3--”監管事項“。
愛達荷州電力公司的監管成本回收機制可能無法按預期發揮作用,可能會發生變化或被取消,這可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生不利影響。愛達荷州電力公司在愛達荷州和俄勒岡州有電力成本調整機制,在愛達荷州有固定成本調整機制。電力成本調整機制跟蹤愛達荷州電力公司的實際淨電力供應成本(主要是燃料和購買的電力減去批發能源銷售),並將這些金額與零售價中收回的淨電力供應成本進行比較。這兩個金額之間的大部分差額被推遲,以便將來通過費率從客户那裏收回或退還給客户。電力供應成本的波動仍然很大,這主要是由於水力發電條件的波動、供應鏈中斷和通脹壓力導致的燃料成本波動、燃料和電力的一般供需經濟性、強制性長期合同下購買可再生能源的高昂成本的影響,以及根據季節性需求和輸電系統限制從第三方購買電力的市場價格波動。雖然電力成本調整機制的作用是減輕供電成本波動對淨收入的潛在不利影響,但該機制並不能消除該波動對現金流的影響。當電力成本超過當前零售價中回收的水平時,愛達荷州電力公司將產生成本,但這些成本的回收將推遲到隨後的收款期, 這可能會對愛達荷州電力公司的運營現金流和流動性產生不利影響,直到這些成本從客户手中收回。固定成本調整機制是一種脱鈎機制,當愛達荷州電力公司收回的固定成本低於IPUC在最近的一般費率案例中授權收回的每個客户的固定成本基本水平時,愛達荷州電力公司可以向愛達荷州的住宅和小型商業客户收取費用。電力成本和固定成本調整機制通常會由適用的州監管機構自行決定修改或取消,其方式可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況、現金流和運營結果產生不利影響。2021年12月,IPUC批准了愛達荷州電力公司對固定成本調整機制(FCA)的擬議修改,以對2021年12月31日之後加入愛達荷州電力公司系統的客户進行單獨的、降低的固定成本跟蹤。2022年1月,IPUC批准了愛達荷州電力公司(Idaho Power)對電力成本調整機制(PCA)的擬議修改,這將在不損害PCA的意圖或有效性的情況下簡化該機制,並對總體成本回收沒有實質性影響。
操作風險
運營風險是指影響IDACORP或愛達荷州電力公司業務運營的系統、資產、流程、人員和外部因素所產生的風險。
新冠肺炎的持續影響可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的業務功能、財務狀況和運營結果產生不利影響。新冠肺炎公共衞生危機已經並將繼續對全球經濟以及愛達荷電力的員工、客户、承包商和供應商產生廣泛影響,新冠肺炎公共衞生危機的持續時間和強度存在相當大的不確定性。在公共衞生危機的高峯期,當局實施了各種措施來減少病毒的傳播,例如限制性命令和命令(包括愛達荷州和俄勒岡州愛達荷電力公司服務區有效的命令和命令),以及商業和政府關閉。雖然政府當局已經放鬆了限制,也有疫苗可用,但新冠肺炎病例或變體的增加或其嚴重性可能會促使愛達荷電力及其承包商和供應商運營的一些或所有州和國家恢復更嚴格的限制。這種性質的限制很難預測,可能會導致愛達荷州電力或其承包商錯過建設和發電資源項目的里程碑,並經歷運營延誤,延遲從全球各地採購的電力基礎設施和其他供應的交付,推遲電力服務與新客户的連接,延長執行基礎設施維護所需的時間,並減少商業和工業客户的用電量。例如,幾家供應商和承包商已經通知愛達荷州電力公司,由於與公共衞生危機相關的供應鏈和勞動力中斷,他們將無法及時提供服務或交付產品,一些供應商和承包商試圖依靠與愛達荷州電力公司簽訂的合同中的不可抗力條款來允許延遲履行。這些延誤可能會導致基礎設施項目的提前完成。, 這可能會對愛達荷州電力公司的運營和財務狀況產生不利影響。
聯邦政府已經發布,並可能繼續發佈與新冠肺炎疫苗、檢測以及其他可能適用於愛達荷州電力公司及其員工的限制和要求相關的命令。愛達荷州電力公司不確定這些要求會在多大程度上擾亂供應鏈,或導致愛達荷州電力公司失去熟練或專業員工,或者限制愛達荷州電力公司吸引和留住不願遵守此類限制的技術或專業員工的能力,例如獲得疫苗或接受口罩和每週檢測。根據與員工的討論,愛達荷州電力公司確實認為,熟練工人的流失可能是因為強制要求購買新冠肺炎疫苗,以及對愛達荷州電力公司的員工提出掩蔽和檢測要求。如果愛達荷州電力公司失去了其技能或專業技能的關鍵部分
如果員工數量減少或供應鏈發生重大中斷,這些事件可能會對愛達荷州電力公司向客户提供可靠服務的能力以及業務和運營結果產生不利影響。
此外,雖然愛達荷州電力公司已經實施了許多與新冠肺炎相關的安全措施,但愛達荷州電力公司的一些關鍵發電廠和電網運營中心的高技能操作員數量有限。如果愛達荷州電力公司在這些關鍵設施中的很大一部分員工同時與新冠肺炎簽約,愛達荷州電力公司將需要依靠其業務連續性計劃來努力繼續在這些設施中運營。目前還不能確定這些措施是否足以減輕對其業務的不利影響。
此外,圍繞新冠肺炎的不確定性對IDACORP和愛達荷州電力公司的業務運營和獲得資金的渠道、客户以及整個公用事業行業和經濟產生的不確定性和影響,可能會對IDACORP的財務狀況和業務運營產生不利影響。例如,愛達荷州電力公司的非繳費固定收益養老金計劃以及涵蓋合格退休人員的固定收益退休後福利計劃(由醫療和死亡福利組成)的相關成本部分基於這些計劃的資產價值,因此,這些資產的不利投資業績或養老金投資未能隨着時間的推移保持持續增長可能會增加其計劃成本和與計劃相關的資金需求。同樣,IDACORP和愛達荷州電力公司(Idaho Power)依靠進入資本市場為資本需求提供資金。如果進入資本市場的機會受到新冠肺炎的不利影響,IDACORP和愛達荷州電力公司可能需要考慮其他資金來源,如現有或額外的信貸安排,用於其運營和營運資金,這可能會增加其資本成本,並對其獲得資本的渠道產生不利影響。新冠肺炎導致的全球金融市場波動性增加或嚴重中斷,可能會影響IDACORP和愛達荷州電力公司遵守債務契約的能力。這些不確定的經濟狀況還可能導致愛達荷州電力公司的客户無法支付電力服務費用,這可能會影響其收入的可收集性,並對其財務業績產生不利影響。
新冠肺炎可能在多大程度上繼續影響IDACORP和愛達荷州電力公司的流動性、財務狀況和運營結果目前尚不清楚,將取決於未來的發展,包括病毒和變種的持續傳播、疾病的嚴重性、爆發的持續時間、疫苗的有效性和部署速度,以及政府當局可能採取的行動。
客户增長和客户使用的變化可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的業務、財務狀況和運營結果產生負面影響. 客户數量和客户用電的變化受到多個因素的影響,如愛達荷州電力服務區的人口增長或下降、服務區域的擴大或喪失、客户需求和預期的變化、能效措施的採用率、客户發電(如太陽能電池板和燃氣發電機)、需求側管理要求、監管或放鬆監管,以及不利的經濟狀況。新冠肺炎公共衞生危機或其他因素導致的經濟低迷或衰退也可能對客户使用產生負面影響,減少收入和現金流,從而對運營業績產生不利影響。許多電力公用事業公司,包括愛達荷州電力公司,都經歷了每個客户使用量的下降,部分原因是能效活動。州或聯邦法規可能會被頒佈,以鼓勵或要求強制性節能或提高能效的技術進步,這可能會進一步減少每個客户的使用量。此外,客户需求和預期的變化以及來自客户所有發電的競爭加劇可能會導致客户滿意度降低、忠誠度下降、難以獲得提價、立法放鬆電力服務監管,以及客户尋求替代能源和電力服務。如果客户選擇自己發電,停止愛達荷電力的部分或全部服務,或用天然氣取代供暖電力,對愛達荷電力的能源需求可能會下降,並對剩餘客户的服務承受能力產生不利影響。雖然由於客户數量的增加,愛達荷州電力公司最近經歷了使用量的淨增長,但在根據天氣的影響進行調整後,愛達荷州電力公司住宅客户的每月平均使用量已從1, 2011年042千瓦時(千瓦時)o 945 2021年為千瓦時。費率機制,如針對住宅和小型商業客户的愛達荷州固定成本調整,旨在解決與促進能效活動相關的財務抑制,但不能保證該機制將導致愛達荷州電力公司固定成本的全部或及時收取,目前這些固定成本很大程度上是通過該公司基於歷史銷售量的基於容量的電價收取的。任何固定成本的收取不足都會對收入、收益和現金流產生不利影響。在愛達荷州電力公司的服務區內組建市政公用事業公司或類似的配電系統實體也可能導致負荷下降。其中一些事件造成的負荷損失可能會導致過多的基礎設施和滯留成本,需要IDACORP和愛達荷州電力公司修改或取消大型發電或輸電項目。如果監管機構認定這些項目的成本是輕率產生的,這反過來可能導致收入減少以及減記或註銷,這可能對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況、運營業績和現金流產生重大不利影響。
相反,如果愛達荷州電力公司通過快速增加新的工商業客户或服務區的人口增長等方式出現能源需求的意外增長,愛達荷州電力公司可能需要依靠成本更高的購買電力來滿足高峯系統需求,並可能需要加快對額外發電或輸電資源的投資。愛達荷州電力公司2021年IRP的首選資源組合和行動計劃包括需要查詢大量的發電和存儲資源,以滿足預計不斷增長的能源和容量需求。愛達荷州電力公司(Idaho Power)在2021年6月和2021年12月發佈了關於額外能源的建議書,包括可轉換為氫氣動力的可再生能源或天然氣資源。如第1部分所述,本報告的第1項--“資源規劃和可再生能源項目”。如果與負荷意外變化相關的增量成本超過了從如果IDACORP和愛達荷州電力公司向新客户出售新產品,而愛達荷州電力公司無法獲得及時和全面的費率減免以收回增加的成本,由此產生的不平衡可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況、運營業績和現金流產生不利影響。
天氣條件的變化、惡劣天氣和氣候變化的影響可能會對IDACORP和愛達荷電力的經營業績產生不利影響,並導致它們出現季節性波動。愛達荷電力的電力銷售是季節性的,愛達荷電力服務區的需求在炎熱的夏季達到頂峯,在寒冷的冬季出現次要高峯。愛達荷州電力服務區灌溉客户的電力需求受到氣温、降雨量和時間的影響,也可能造成用電量的顯著季節性變化。收入的季節性可能會進一步受到愛達荷州電力公司(Idaho Power)分級費率結構的影響,在這種結構下,在負荷較高的時期,如炎熱的夏季和寒冷的冬季,向客户收取的費率往往會更高。在這些高峯期,市場電價也經常大幅上漲,有時愛達荷州電力公司需要在批發市場購買電力,以滿足客户需求。雖然愛達荷州電力公司有監管機制來幫助減輕天氣對供電成本的影響,但不能保證它未來會繼續得到這樣的監管保護。相比之下,當氣温相對温和或降水取代灌溉系統時,負荷往往較低,因為客户沒有使用電力供暖、空調或灌溉。因此,天氣條件以及降水的時間和範圍可能會導致IDACORP和愛達荷電力的運營結果和財務狀況出現季節性、季度性和年復一年的波動。
氣候變化還可能對愛達荷州電力公司的服務區域產生重大的物理影響,例如風暴、閃電、大風、結冰事件、乾旱、熱浪、火災、洪水、積雪和其他極端天氣事件的頻率和嚴重程度增加。這些極端天氣事件及其相關影響可能會破壞輸電、配電和發電設施,導致服務中斷和長時間或大規模停電,增加成本,並限制愛達荷州電力公司滿足客户能源需求的能力。持續的乾旱條件或由於降水減少或氣温升高而導致的積雪減少可能會減少水電站的發電量。
愛達荷州電力公司客户的能源需求隨天氣變化而變化,只要天氣狀況受到氣候變化的影響,客户的能源使用量就會增加或減少。天氣變化導致的能源使用量增加,可能需要愛達荷州電力公司投資於發電資產和輸配電基礎設施,而天氣變化導致的能源使用量減少可能會導致收入下降。極端天氣條件造成的高能源需求可能會提高愛達荷州電力公司為服務客户而購買的電力的批發電價,增加愛達荷州電力公司向客户提供的能源成本,同時可以增加愛達荷州電力公司在地區性極端天氣事件期間通過批發市場銷售過剩發電而獲得的收入。水電發電量的變化增加了愛達荷州電力公司對市場採購的依賴,這可能會導致其客户的電力供應來源更加昂貴,並減少在批發市場出售過剩水電的好處。能源批發市場的電價往往在地區需求高峯期較高,這種情況往往發生在極端天氣下,這可能會導致愛達荷州電力公司在高峯期在批發市場購買電力,從而增加供電成本。愛達荷州電力公司(Idaho Power)已經建立了幫助緩解能源市場價格波動影響的機制,但不能保證這些機制將繼續存在或發揮預期的作用。
維修和更換基礎設施的費用或因公用設備故障(包括重大天氣和與天氣有關的事件以及越來越大的火災威脅)造成的人身傷害、生命損失和財產損失的責任可能不在保險範圍內。如果與此類事件相關的成本高於監管機構允許收回的成本,也可能無法通過客户費率收回。
此外,近年來已經提出了州和聯邦立法和法規,並可能在未來實施,旨在限制氣候變化的嚴重性和影響。提案包括強制減少温室氣體排放,這可能會增加愛達荷州電力公司的供電和合規成本,或者要求發電設施提前退役,如果愛達荷州電力公司無法完全收回對此類設施的投資,可能會導致成本滯留和減記或註銷。如果金融市場越來越多地將氣候變化或温室氣體排放視為電力公用事業的財務或投資風險,可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司(Idaho Power)的債務和股權融資能力產生負面影響
資本市場條件有利。有關與環境事項有關的立法、法規和法律程序的更多信息,請參閲本報告第二部分--第7項--“管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析--環境事項”。
發電、能源效率、替代能源或其他影響電力公用事業的技術的新進展可能會減少客户的能源需求和收入,這可能會對發電和系統規劃產生影響。。技術的進步以及電力行業客户需求和偏好的變化鼓勵了發電、可再生能源、儲能、客户自有發電和能效等新技術的發展。特別是,近年來太陽能和風能發電和儲存技術的淨成本大幅下降,聯邦和州的法規、法律和其他激勵措施已經到位,以幫助進一步降低太陽能和風能設施的淨成本。越來越多的愛達荷州電力公司的客户選擇在他們的家庭或企業中安裝這種系統,這反過來可能要求愛達荷州電力公司改變其配電系統的建設和管理方式,並降低電網基礎設施成本,同時減少能源需求和銷售,這可能會使客户擁有的太陽能發電系統變得足夠經濟高效,從而使越來越多的愛達荷州電力公司選擇在他們的家庭或企業中安裝這種系統,這反過來可能需要改變愛達荷州電力公司建設和管理其配電系統的方式,並降低電網基礎設施成本。此外,LED照明和高能效家電等能源效率也受到了相當大的重視。能效計劃,包括愛達荷州電力公司根據州監管委員會的指令贊助的計劃,旨在減少能源使用和需求。新技術的引入可能會帶來風險,表現為能源服務的銷售額下降和新的商業模式。技術上的這些變化還可能改變客户購買或使用能源的渠道,包括可能形成基於社區的、合作所有權或市政結構,這可能會減少愛達荷州電力公司的收入或影響愛達荷州電力公司的支出。然而,負荷的減少, 這並不一定會減少愛達荷州電力公司對其基礎設施進行持續投資以可靠地為客户服務的需求。如果愛達荷州電力公司不能調整其費率設計或維持足夠的監管機制以及時收回成本,客户擁有的發電資源使用量和能源效率的下降可能會導致愛達荷州電力公司的成本和基礎設施投資回收不足,並減少收入,這將影響IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果。
恐怖主義行為或威脅、戰爭行為、社會動盪、網絡或物理安全攻擊,以及個人或團體試圖擾亂愛達荷州電力公司的運營或電網或泄露數據的其他惡意行為,可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的業務、財務狀況和運營結果產生不利影響。愛達荷州電力公司所處的行業需要持續使用和運營複雜的信息技術以及日益複雜的運營技術系統和網絡基礎設施。愛達荷州電力公司的發電和輸電設施及其電網運營是恐怖主義行為和威脅、戰爭行為、社會動盪、網絡和物理安全攻擊以及個人或團體(包括民族國家或民族國家支持的團體)其他破壞性活動的潛在目標。能源行業內部過去曾發生過針對變電站和管道等能源基礎設施的網絡和物理攻擊,未來可能還會有更多攻擊。愛達荷州電力公司及其供應商一直受到並可能繼續受到未經授權訪問系統和機密信息或擾亂運營的企圖。正如美國國土安全部指出的那樣,公用事業行業正在繼續經歷網絡安全事件的頻率和複雜性的增加。
根據聯邦標準,愛達荷州電力公司的一些設施被視為“關鍵基礎設施”,因為這些設施的喪失能力或遭到破壞可能會對大規模電力系統的安全性、可靠性或可操作性、國家經濟安全以及公共衞生和安全造成破壞性影響。基礎設施,如發電設施和輸配電設施,是恐怖、網絡或物理攻擊(無論是源自愛達荷州電力公司內部還是外部)的直接目標或潛在間接傷亡,這一事實可能會限制愛達荷州電力公司的發電、購買或傳輸電力的能力,從而影響愛達荷州電力公司的運營。愛達荷州電力公司的電力傳輸系統是互聯區域電網的一部分,因此,它面臨着由於電網幹擾或鄰近互聯電網系統中斷而導致或遭受長期停電的風險。網絡和物理威脅和攻擊可能會產生連鎖影響,並在網絡、信息系統和其他技術中以越來越快的速度展開。網絡、信息系統和技術相關事件,包括由IDACORP或愛達荷州電力公司(IDACORP)或愛達荷州電力公司(Idaho Power)通過流程故障、人為錯誤、安全架構或設計漏洞造成的事件,或由第三方通過網絡或物理安全攻擊造成的事件,都可能導致能源電網和公司服務的降級或中斷,以及記錄、處理和報告客户、業務和財務信息的能力。針對關鍵供應商或服務提供商的物理或網絡攻擊可能會對愛達荷州電力公司產生類似的影響。
愛達荷州電力公司的業務運營需要信息技術系統和網絡基礎設施的持續可用性,在正常業務過程中,愛達荷州電力公司或其供應商收集和存儲敏感和機密的客户和員工信息以及愛達荷州電力公司的專有信息。愛達荷州電力公司的技術系統
愛達荷州電力公司依賴於與互聯網和第三方供應商的連接來託管、維護、修改和更新其系統,這些系統可能會出現嚴重的系統故障或網絡攻擊,從而危及愛達荷州電力公司資產和信息的安全。從2020年到2021年,僅舉一個例子,愛達荷州電力公司(Idaho Power)使用的SolarWinds軟件平臺以及整個行業(包括公用事業行業和許多行業供應商)的複雜安全漏洞,給美國數千家公司和一些政府實體造成了網絡安全漏洞。所有信息技術系統都容易受到故障、未經授權的訪問、無意缺陷、用户錯誤、系統更改中的錯誤以及網絡安全事件的影響。愛達荷州電力公司正在進行復雜的業務系統升級,這些重大變化增加了系統中斷的風險。任何數據安全漏洞,如盜用、誤用、泄露、篡改或意外泄露或丟失愛達荷電力信息技術系統或第三方系統中維護的信息(包括客户或員工數據),都可能導致違反隱私和其他法律,以及相關訴訟和損害賠償、罰款和罰款的責任;愛達荷電力或其客户的財務損失;客户不滿或客户信心下降;以及對愛達荷電力公司聲譽的損害,所有這些都可能對愛達荷電力公司的財務狀況和業績產生重大影響
任何安全措施都不能完全保護愛達荷州電力公司的系統、基礎設施和數據免受網絡攻擊、人為錯誤、入侵或其他災難性事件的攻擊,這些漏洞可能導致其故障或功能降低,最終導致敏感信息的潛在丟失或愛達荷州電力公司履行關鍵業務功能和向客户提供可靠電力的能力的喪失。儘管愛達荷州電力公司可能採取檢測、緩解或消除威脅和應對安全事件的步驟,但那些試圖獲得未經授權的訪問、可能使系統癱瘓或破壞系統或攜帶信息和數據潛逃的人所使用的技術經常變化,愛達荷州電力公司可能無法防範所有此類行動。愛達荷州電力公司積極監測網絡安全領域的發展,並參與各種相關的政府和行業團體,公司董事會至少每季度收到安全更新。儘管愛達荷州電力公司繼續對其網絡安全計劃進行投資,包括人員、技術、網絡保險和人員培訓,但不能保證這些系統或其預期功能將得到有效實施、維護或擴展;安全措施也不能完全消除網絡安全遭到破壞的可能性。此外,安全指導方針和措施的實施已經導致,愛達荷州電力公司預計將繼續導致成本增加。愛達荷州電力公司維持着與許多形式的網絡和物理安全事件相關的保險;然而,此類保險可能會被排除在外,可能不足以抵消任何損失、成本或損害,特別是考慮到潛在的重大安全事件(如媒體廣泛報道的那樣),以及進一步的, 任何這樣的保險在未來都可能變得不合理地昂貴或無法獲得。
恐怖襲擊、戰爭行為、社會動盪、網絡和物理安全攻擊以及類似事件也可能通過造成政治、經濟、社會或金融市場不穩定而產生間接影響,並可能對愛達荷州電力公司的運營資產、客户或供應商造成損害或幹擾。這可能導致業務中斷、收入損失、大宗商品價格上漲、燃料供應中斷、能源消耗下降以及大宗商品和金融市場不穩定,特別是在電力和天然氣方面,其中任何一項都可能對愛達荷州電力造成實質性不利影響。這些事件,以及政府採取的應對行動,可能會導致收入大幅下降,並增加保護、修復和保險愛達荷州電力公司資產以及運營其基礎設施、系統和業務的成本。
基礎設施資本支出的變化以及與批准和建設公用事業基礎設施相關的風險可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生重大影響.愛達荷州電力公司的業務是資本密集型的,需要在電力供應、輸電和配電基礎設施方面進行大量投資。愛達荷州電力公司的很大一部分設施是多年前建造的,因此需要定期升級和頻繁維護。此外,客户數量和能源需求的短期和長期預期增長都需要擴大和加強基礎設施,如愛達荷州電力公司2021年IRP所述。愛達荷州電力公司不僅正在審批兩個高壓輸電線路項目,而且已經發出了新容量重新分配的建議書資源和公用事業規模的電池存儲,這是一種旨在幫助滿足客户日益增長的能源需求。愛達荷州電力公司預計將在資本改善和基礎設施項目支出方面進行大量投資,這些項目通常會受到許可和建設風險的影響,這些風險可能會對項目成本和完工時間產生不利影響。例如,這些風險包括:
•能夠以合理的成本及時獲得勞動力或物資;
•供應商和承包商的違約和延誤,包括需要大量交付期的專用設備延誤;
•設備、工程和設計故障;
•突發環境地質問題;
•不利天氣條件的影響;
•災難性事件、自然災害、流行病和其他公共衞生事件;
•資金的可獲得性;
•有能力獲得地方、州或聯邦監管和政府機構的批准,並遵守許可證和土地使用權以及環境限制;以及
•與第三方的糾紛和訴訟相關的延誤和費用。
任何這些風險的發生都可能導致愛達荷州電力公司在降低產能水平的情況下運營,這反過來可能會降低收入和可靠性,增加費用,或者導致愛達荷州電力公司招致處罰。如果愛達荷州電力公司無法完成項目的審批或建設,或者產生監管機構認為不謹慎的成本,它可能無法通過費率或及時全額收回成本。此外,如果愛達荷州電力公司無法獲得開發為負荷服務所需的輸電基礎設施的許可或聯合資金承諾,或者如果其他資源變得更經濟,它可能會終止這些項目,並尋求在愛達荷州電力公司有可用輸電能力的地區開發額外的發電設施,或者尋求其他成本更高的選擇來為負荷服務。為了限制這些項目與時間相關的風險,愛達荷州電力公司可能會在獲得必要的監管批准或許可之前,簽訂採購訂單和建設合同,並招致工程和設計服務成本。如果任何項目因任何原因被取消,包括愛達荷州電力公司未能獲得必要的監管批准或許可,或者因為該項目不再經濟,愛達荷州電力公司可能會根據採購訂單或建築合同招致重大取消處罰。此外,如果監管機構拒絕全額收回項目成本,項目的終止可能會導致相關資產減值。因此,項目的終止可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生負面影響。
高峯期對電力的需求可能會超過預計的供應量,導致交付風險,並增加在市場上購買容量或購買或建造額外發電資源和電池儲存設施的成本。.愛達荷州電力公司的2021年IRP確定了未來20年的低成本首選資源組合和行動計劃,其中包括增加大量可再生資源,並在2028年底之前結束參與剩餘的燃煤機組。作為IdahO Power實施了IRP的行動計劃,該計劃也推進了到2045年提供100%清潔能源的目標,但它仍然有義務向客户提供可靠和負擔得起的能源,但這種過渡存在一定的潛在交付能力和成本風險。這些風險包括但不限於:(1)未能及時獲得或建造更多資源,以滿足與負荷增長和煤炭退出相關的預測需求;(2)可再生能源發電量增加,帶來不確定性和多變性風險,隨着鄰近系統向更多可再生資源轉型,這種風險可能進一步加劇;(3)能源市場變化導致潛在資源波動性增加。在高峯期,電力需求可能會超過愛達荷州電力公司的預測可用發電能力,特別是如果愛達荷州電力公司的發電廠沒有按照預期運行,而且沒有根據需要獲得額外的資源和電池存儲來滿足需求。競爭的市場力量或不利的監管行動可能需要愛達荷州電力公司從市場購買容量和能源(如果這些資源甚至可以購買),或者以加速的方式建立額外的資源來滿足客户的能源需求。如果發生這種情況,愛達荷州電力公司可能無法收回這些額外成本,並可能在發生成本和監管機構允許收回客户費率之間存在滯後,這可能會對運營和現金流產生負面影響。
導致水電發電量減少的因素可能會增加成本,並對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生負面影響.愛達荷州電力公司很大一部分電力供應來自其水電設施。2020年和2021年期間,愛達荷州電力公司來自愛達荷州電力公司所有發電的電力分別有54%和48%來自水電設施。由於愛達荷州電力公司嚴重依賴水力發電,氣候變化的影響以及降水和積雪、徑流時間以及蛇河流域水資源的可獲得性等因素可能會對其運營產生重大影響。蛇河基流量下降的長期趨勢、水資源的過度佔用以及乾旱時期的共同作用,導致了地表水和地下水灌溉者以及愛達荷州之間的水權糾紛和訴訟。通過將地表水轉移到多孔位置並允許其沉入含水層來向東部蛇形平原含水層補給,是解決過度佔用糾紛的一種方法。從蛇河改道補給含水層或喪失水權,減少了可用於水力發電的蛇河流量。當水電發電量減少時,愛達荷州電力公司必須增加使用更昂貴的火力發電資源和市場購電;因此,成本增加,批發能源銷售的機會減少,從而減少收入和潛在收益。通過其電力成本調整機制,愛達荷州電力公司預計將收回因水電發電量減少而增加的淨供電成本的大部分(但不是全部)。然而,收回增加的成本的時間可能要到下一個電力成本調整年度才會發生,從而對現金流和流動性造成不利影響。
愛達荷州電力公司使用煤炭和天然氣為發電設施提供燃料,這使其面臨商品供應和價格風險,這可能對IDACORP和愛達荷州電力公司的運營結果和財務狀況產生不利影響.作為ITS的一部分
在正常的商業運營中,愛達荷州電力公司在公開市場或根據短期或長期合同購買煤炭和天然氣,通常有可變的定價條款。煤炭和天然氣的市場價格波動很大,並受到影響供需的因素的影響,如天氣狀況、發電能力的充分性和類型、燃料運輸可用性、經濟條件、與温室氣體排放相關的法規、技術變化、暫停聯邦租賃煤炭以及煤炭租賃成本的增加。輸往愛達荷州電力公司三家天然氣工廠的天然氣僅限於一次供應IPLINE,增加了供應限制和中斷的可能性,與交易對手違約的風險分開。愛達荷州電力公司的大部分煤炭供應安排都是根據來自懷俄明州的煤炭的長期合同進行的,因此愛達荷州電力公司面臨着該地區煤炭生產或運輸中斷的風險。愛達荷州電力公司可能會不時簽訂新的或重新談判這些長期合同,但不能保證這些合同將以令人滿意的條款談判或重新談判,或者根本不能保證。也不能保證天然氣或煤炭供應協議的交易對手會履行供應天然氣或煤炭的義務,他們可能會遇到監管、財務或技術問題或不可預見的事件,這些問題會抑制他們輸送天然氣或煤炭的能力。燃料運輸中斷以及煤炭和天然氣供應商的違約可能會導致愛達荷州電力公司尋求替代的、可能成本更高的燃料來源,或者依賴其他發電來源或批發市場購電。愛達荷州電力公司由於此類中斷而未能提供服務,也可能導致監管過程中的罰款、處罰或成本折扣。愛達荷州電力公司可能無法通過費率和電力成本調整機制完全或及時收回這些增加的成本,這可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生不利影響。
愛達荷州電力公司的供電、輸電和配電設施面臨着許多其及其行業獨有的運營風險,包括導致停電、人員傷亡和財產損失、生命損失和火災的情況.與愛達荷州電力公司的供電、輸電和配電設施相關的運營風險包括設備故障、燃料和運輸價格波動、燃料供應中斷、監管合規成本增加、環境立法或訴訟所需的變革、勞資糾紛或自然減員、事故和勞動力安全問題、環境破壞、財產破壞、野火、恐怖主義行為或破壞(包括網絡和基於資產的破壞)、失去具有成本效益的固體廢物處置選擇(如粉煤灰)、操作員失誤以及設施發生災難性事件。這些設施的可用性或性能下降可能會導致客户滿意度降低、聲譽損害、對第三方的責任(包括侵權責任)以及監管查詢和罰款。愛達荷州電力公司(Idaho Power)擁有和共同擁有的發電站的運營低於預期的產能水平,或者這些發電站的計劃外停電,可能會導致能源輸出減少和能效水平降低,並導致收入損失和替代燃料或批發市場電力購買費用的增加。此外,在高負荷期間,愛達荷州電力公司服務區的輸電系統受到限制,限制了服務區內傳輸電能和從服務區外獲取電能的能力。愛達荷州電力公司的輸電設施也與第三方的輸電設施互連,因此愛達荷州電力公司和第三方電力公司的設施的運行可能會受到意外或無法控制的事件的不利影響。這些輸電限制和事件可能導致無法向客户提供可靠的服務,以及無法從發電設施向電網輸送能量, 以及無法獲得成本更低的電能來源。愛達荷州電力公司還與第三方承包商簽訂協議,就其供電、輸電和配電設施進行工作,並可能在某些情況下保留對這些承包商工作的質量和完成情況的責任,如果承包商違反適用的法律、規則、法規或命令,愛達荷州電力公司可能會受到處罰、人身傷害、生命損失或財產損失、聲譽損害或執法行動或責任。
與愛達荷州電力公司基礎設施相關的事故、恐怖行為、電接觸、火災、爆炸、災難性故障、一般系統損壞或功能障礙、故意破壞行為、水電大壩失控泄水以及其他計劃外事件都會增加維修成本,並可能使愛達荷州電力公司承擔人身傷害、生命損失和財產損失的責任。據稱由愛達荷州電力公司的輸電、配電或發電基礎設施引起的火災,或據稱由愛達荷州電力公司或其承包商的操作或維護做法引起的火災,也可能使愛達荷州電力公司面臨滅火和清理費用、疏散費用、罰款和罰款的索賠,以及經濟損失、人身傷害、生命損失、財產損失和環境污染的責任,無論是基於疏忽、擅自侵入或其他方面的索賠。在森林地區,甲蟲的侵襲和不斷上升的樹木死亡率導致立死和枯死的木材數量大幅增加,增加了這些樹木可能從我們的通行權內外倒入電線引發火災和增加火災規模的風險,野火的風險加劇了這一點。在森林地區,甲蟲的侵襲和不斷上升的樹木死亡率導致立死和枯死的木材數量顯著增加,增加了這些樹木從我們的通行權之內或之外倒下的風險,引發火災並增加了火災的規模。愛達荷州電力公司服務區內和附近的大量城市-荒地交界處,以及通常炎熱乾燥的夏季條件可能會因氣候變化而惡化,這增加了燒燬或據稱源於公用事業設備的火災可能造成破壞的可能性和程度。此外,美國西部每年因野火造成的破壞程度有增加的趨勢。愛達荷州電力公司為此類運營和事件風險提供保險, 但保險覆蓋範圍受可用保單的條款和限制的限制,可能不足以支付愛達荷電力公司的最終責任。野火保險保單中的承保範圍限制可能會導致重大的自保費用,因為如果發生了被認為是獨立的自保保留事件的火災,則可能會產生重大的自保費用。
根據愛達荷州電力公司的保險單條款。愛達荷州電力公司(Idaho Power)或其承包商和客户在未來幾年也可能經歷覆蓋範圍縮小和野火保險成本增加的情況。愛達荷州電力公司可能無法通過客户費率或監管機制完全收回超出保險的成本,即使有可能收回,也可能需要幾年時間才能收回。如果保險金額不足或無法獲得保險,並且愛達荷電力公司不能在費率中完全收回未保險損失的成本,IDACORP和愛達荷電力公司的財務狀況、經營業績或現金流可能會受到重大影響。
從可再生能源項目購買電力,並將這些項目產生的電力整合到愛達荷州電力公司的系統中,可能會增加成本,降低系統可靠性,並對愛達荷州電力公司和IDACORP的運營結果和財務狀況產生不利影響。與愛達荷州電力公司系統互聯的可再生能源項目產生了大量間歇性、不可調度的發電,對愛達荷州電力公司的發電廠運營、系統可靠性、供電成本和電力批發市場產生了影響。根據聯邦法律,愛達荷州電力公司通常有義務從某些可再生能源項目購買電力,而不考慮當時的負荷需求、低成本發電資源的可用性或能源批發市場價格。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司(Idaho Power)已獲得聯邦授權的合同,從m 129與第三方合作的在線項目。這增加了愛達荷州電力公司被要求減少發電量的可能性和頻率愛達荷州電力公司擁有更低成本的水電和化石燃料發電資源,這反過來又增加了購電成本和客户費率,並影響了愛達荷州電力公司未來投資於額外發電並在費率基數上賺取合理回報的能力。此外,平衡愛達荷州電力公司發電組合的負荷和發電量是具有挑戰性的,愛達荷州電力公司預計,由於其努力整合大量可再生能源項目的間歇性、不可調度的發電,其運營和基礎設施成本將繼續增加。如果愛達荷州電力公司不能通過費率、電力成本調整機制或其他方式及時收回這些成本,這些增加的成本可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的運營結果、財務狀況和現金流產生負面影響。
IDACORP和愛達荷州電力公司的活動集中在一個行業和一個地區,這使其面臨缺乏多元化、地區經濟狀況和地區立法和監管的風險。IDACORP和愛達荷州電力公司沒有多元化的業務或收入來源。愛達荷州電力公司包括IDACORP的大部分業務,愛達荷州電力公司的業務僅集中在電力行業。此外,愛達荷州電力公司僅在其愛達荷州南部和俄勒岡州東部服務區向零售客户提供電力服務。因此,IDACORP和愛達荷州電力公司未來的業績、收入、收入可收集性以及費用都將受到地區經濟狀況、監管和立法活動、天氣狀況以及其服務區和電力行業其他事件和條件的影響,因此,IDACORP和愛達荷州電力公司的未來業績、收入和可收入性以及費用將受到地區經濟狀況、監管和立法活動、天氣狀況以及其他事件和條件的影響。
具有專門公用事業職能的退休員工以及無法僱用合格的第三方供應商的影響可能會增加成本,並對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生不利影響.愛達荷州電力公司的運營需要熟練的勞動力來執行專門的公用事業職能。許多這樣的職位,如線路工、電網操作員、工程和設計人員以及發電廠操作員,都需要廣泛的專業培訓。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司約16%的員工有資格根據愛達荷州電力公司的固定福利養老金計劃定期或提前退休。這將需要愛達荷州電力公司吸引、培訓和留住新員工,以幫助防止機構知識的流失和避免技能缺口。愛達荷州電力公司沒有與其高級管理人員或關鍵員工簽訂僱傭合同,也不能保證其管理層的任何成員或IDACORP母公司或任何子公司的任何關鍵員工將在任何特定的時間段內繼續擔任任何職務。經驗豐富的員工的技能和機構知識的喪失,未能創造一個創新的、包容的、公平的和多樣化的環境來僱用適當合格的員工,吸引、培訓和留住這些員工以取代老化和熟練的勞動力的相關成本,或者無法做到這一點,a以及成立工會或試圖成立全部或部分公司員工工會的運營和財務成本E對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生負面影響。愛達荷州電力公司可能會因知識流失、由於缺乏經驗的員工或大量培訓時間導致的錯誤、生產力損失以及安全合規性問題而導致此類人員更替而導致成本增加。
愛達荷州電力公司還聘請第三方供應商協助執行各種普通業務功能,例如發電廠維護、數據倉儲和管理、軟件開發和許可、輸電和配電操作、計費和計量流程以及植被管理等。近年來,愛達荷州電力公司經歷了許多形式的第三方供應商服務的競爭加劇和價格上漲。雖然愛達荷州電力公司的許多業務功能並不完全依賴第三方供應商,但這些供應商的不可用可能會對愛達荷州電力公司的電力服務質量和成本產生不利影響,並對其運營結果產生負面影響。
法律和合規風險
法律和合規風險涉及政府和監管行動以及法律程序和遵守適用法律、規則、命令、法規、政策和程序(包括與財務報告、環境、健康和安全相關的風險)以及法律要求的潛在變化所產生的風險。
法律、法規和政府政策的變化可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司未來的業務產生實質性的不利影響。具體的立法和監管建議以及最近頒佈的可能對IDACORP和愛達荷州電力公司產生實質性影響的立法,包括但不限於税制改革、公用事業監管、碳減排舉措、基礎設施更新計劃、氣候變化和環境監管,以及對會計和上市公司報告要求的修改。此外,這些提案和新立法可能會對愛達荷州電力公司客户的增長速度以及他們擴大業務和增加電力服務要求的意願產生影響。在當前的總統管理下,愛達荷州電力公司預計與環境合規相關的法律、法規和政策將繼續變化,並要求IDACORP和愛達荷州電力公司及其一些客户修改其業務戰略或限制活動和項目,這可能會增加他們的合規成本。例如,2021年1月,美國重新加入了《巴黎氣候變化協定》(Paris Agreement On Climate Change),該協定要求做出與温室氣體排放等相關的承諾,總統政府宣佈了雄心勃勃的清潔能源倡議。除聯邦授權外,許多州和地方可能會繼續推行氣候政策。例如,俄勒岡州一直在尋求温室氣體排放的限額交易立法。不遵守環境法律和法規,即使這種不遵守是由愛達荷州電力公司控制之外的因素造成的,也可能導致對民事或刑事處罰或罰款或政府執法行動的評估。愛達荷州電力公司也可能受到氣候變化訴訟的影響,不利的結果可能需要大量支出,並可能需要支付損害賠償金。IDACORP和愛達荷州電力公司預計聯邦、州, 政府和地方政府當局有義務執行總統行政當局最近和預期的各種行政命令,無法預測這些行動是否會對與公司相關的現有立法和監管環境產生重大影響,以及在多大程度上會對公司產生淨積極或消極影響,因此無法預測此類行動是否會對公司產生積極或消極的影響,也無法預測這些行動是否會對公司的現有立法和監管環境產生有意義的改變。由於與變化的性質和實施相關的不確定性,愛達荷州電力公司無法估計遵守此類立法或法規變化的成本,也可能無法收回相關成本。如果這些變化對公司或愛達荷州電力公司的客户產生負面影響,包括相關不確定性的結果,這些變化可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的業務、財務狀況、經營業績和現金流產生實質性的不利影響。
所得税法律法規的變化,或者美國國税局或其他税收管轄區對適用法律的不同解釋或執行,可能會對IDACORP或愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生實質性的不利影響。IDACORP和愛達荷州電力公司在確定所得税撥備時,必須對法律的適用作出判斷和解釋。與所得税相關的資產和負債額涉及對收入、扣除和税收抵免的確認時間和可能性的判斷和估計,這些都會受到税務機關的質疑。這些判斷可能包括對可能受到税務機關質疑的税務狀況的潛在結果的估計。對税法解釋的爭議,可以由税務機關審查、上訴或者訴訟解決。近年來,具有所得税相關條款的州監管機制(如愛達荷州電力公司2018年5月由IPUC批准的愛達荷州税制改革和解規定)對IDACORP和愛達荷州電力公司的運營業績產生了重大影響。由於目前的總統管理,IDACORP和愛達荷州電力公司預計税收改革立法可能會頒佈,這可能會增加公司的聯邦和州税率和報告義務。未來可能的所得税訴訟或法律的結果,或州公用事業委員會對這些結果的處理,可能與IDACORP和愛達荷電力公司在這些訴訟結束前記錄的金額有很大不同,這種差異可能會對IDACORP和愛達荷電力公司的收益和現金流產生負面影響。此外,在某些情況下,從制定差餉的角度處理任何淨所得税費用(包括提高税率)或收益可能與IDACORP或愛達荷州電力公司預期的或向適用的州監管委員會提出的要求不同,這可能會對它們的財務狀況和運營結果產生負面影響。此外,愛達荷州電力公司使用本報告包含的綜合財務報表註釋1-“重要會計政策摘要”中描述的監管流動所得税會計方法,所得税法律或解釋的潛在變化可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的所得税和報告義務產生不同於大多數其他公司的影響。
IDACORP和愛達荷州電力公司的業務受到一套廣泛的環境法律、規則和法規的約束,這可能會影響它們的運營和運營成本,可能會使一些發電機組的維護或運營變得不經濟,並可能增加成本並改變重大項目的時間安排。IDACORP和愛達荷州電力公司的運營必須遵守與氣候變化、空氣和水質量、自然資源、瀕危物種和野生動物、可再生能源以及健康和安全相關的一系列聯邦、州和地方環境法規、規則和條例。其中許多法律法規在第二部分--第7項--“管理層對財務的討論和分析”中進行了描述
經營狀況和結果--環境問題“在本報告中。這些法律和法規一般要求IDACORP和愛達荷州電力公司獲得並遵守各種環境許可證、許可證和其他批准,包括通過在污染控制方面進行大量投資,並可由公職人員和私人執行。這些法規中的一些正在等待、更改或需要解釋,如果不遵守,可能會導致處罰、強制性運營變更和其他不利後果,包括與防範政府當局或私人當事人的索賠以及遵守新的運營要求相關的成本。愛達荷州電力公司投入大量資源用於環境監測、污染控制設備和緩解項目,以遵守現有和預期的環境法規。然而,聯邦、州和地方當局可以嘗試執行更嚴格的標準、更嚴格的監管和更廣泛的環境法規應用。
環境法規使愛達荷州電力公司需要在其自有和共同擁有的發電設施上安裝新的污染控制設備,並可能導致愛達荷州電力公司對其擁有和共同擁有的發電設施進行環境補救,而且往往花費巨大的成本。遵守環境法規可能會顯著增加資本支出、運營成本和工廠停電,並可能對愛達荷州電力公司為客户提供服務的可負擔性產生負面影響。愛達荷州電力公司無法確切預測遵守這些環境法律法規所需的所有未來支出的金額和時間,儘管愛達荷州電力公司預計支出將是巨大的。在某些情況下,獲得許可和確保設施合規的成本可能高得令人望而卻步。如果遵守新法規的成本使發電設施的維護或運營變得不經濟,愛達荷州電力公司將需要確定替代電力資源,可能採取新發電和輸電設施、市場力量購買、需求側管理計劃或這些方法和其他方法的組合的形式。此外,愛達荷州電力公司可能無法獲得或維持其現有基礎設施運營或新基礎設施建設所需的所有環境監管批准。
公用事業行業還面臨着與其環境、社會和治理(ESG)項目相關的越來越多的利益相關者審查。最近,愛達荷州電力公司(Idaho Power)的某些利益相關者人數有所增加,H作為投資者、客户、員工和貸款人,越來越重視其投資的影響和社會成本。温室氣體排放,包括最重要的CO2未來可能會受到進一步限制,以應對額外的州和聯邦監管要求、更嚴格的審查以及不斷變化的利益相關者對環境和氣候變化項目、司法裁決和國際協議的預期。如果新的減排規則如果這些成本不能通過監管費率及時收回,它們可能會導致重大的額外合規成本,這將影響愛達荷州電力公司未來的財務狀況、運營結果和現金流。此外,存在這樣一種可能性,即更嚴格的法律、法規或執法政策可能會顯著增加合規成本以及可能成為必要的任何補救措施的成本。
此外,一些環境法規目前正在進行訴訟,尚未最終敲定。由於這種不確定性,遵守法規的方法(包括可用的控制技術或其他允許的合規措施)是不可預測的,愛達荷州電力公司無法預見這些法規將對愛達荷州電力公司的運營或財務狀況產生的潛在影響。2019年,愛達荷州電力公司宣佈承諾到2045年為客户提供100%的清潔能源,愛達荷州電力公司有CO的短期和中期目標2 減排,這可能會影響基礎設施資源決策和成本。愛達荷州電力公司實現這些目標的能力受到許多風險和不確定性的影響,包括該公司為客户服務的監管義務、新一代資源的可用性和成本、法律和許可要求、系統運營和能源整合、電網平衡等。此外,愛達荷州電力公司不保證通過客户費率及時或完全收回與環境法規、環境合規、清潔能源計劃、工廠關閉或污染清理相關的成本。如果延遲獲得任何所需的環境監管批准,或者如果愛達荷州電力公司未能獲得、維護或遵守任何此類批准,愛達荷州電力公司的發電或輸電設施的建設和/或運營可能會被推遲、停止、終止或承擔額外成本。有關可能影響愛達荷州電力的環境問題的進一步討論,請參閲本報告第7項-“管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析”中的“環境問題”。
與水電許可證續簽和許可相關的義務可能需要大量資本支出,增加運營成本,減少水電發電量,並對IDACORP或愛達荷州電力公司的運營結果和財務狀況產生負面影響.在過去的幾年裏,愛達荷州電力公司一直在努力為其最大的水力發電來源HCC續簽聯邦許可證。重新許可和持續的許可要求包括廣泛的公共審查過程,涉及許多自然資源問題和環境條件。流域中瀕危和受威脅物種的存在可能會導致該地區水電項目的重大運營變化,這可能會反映在水電許可證中,包括HCC和美國瀑布設施的許可證。此外,對現有法律和法規的新解釋可能會被採納或適用於水電設施,這可能會進一步增加海洋生物恢復和瀕危物種保護所需的支出,並減少可用於滿足愛達荷州電力公司發電要求的水力發電量。愛達荷州電力公司無法預測在重新許可和許可過程中可能施加的要求,這些要求的財務影響,
是否最終會發放新的多年期許可證,以及IPUC或OPUC是否允許通過與許可過程和隨後的合規相關的鉅額成本的費率回收。在重新許可和許可過程中施加繁瑣的條件可能會導致愛達荷州電力公司產生鉅額資本支出,增加運營成本(包括購電成本),並減少水電發電量,這可能會對運營結果和財務狀況產生負面影響。
如果愛達荷州電力公司違反了強制性的可靠性和安全要求,它可能會受到處罰、聲譽損害和運營變化,這可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的運營結果和財務狀況產生不利影響。作為大宗電力傳輸系統的所有者和運營商,愛達荷州電力公司必須遵守FERC和其他監管機構發佈的強制性可靠性和安全標準。這些標準以確保大容量電力系統可靠運行所需執行的功能為基礎,並以可靠性、安全性和市場接口原則為指導。遵守可靠性標準使愛達荷州電力公司面臨更高的運營成本和更多的資本支出。近年來,愛達荷州電力公司收到了來自FERC、北美電力可靠性公司(North American Electric Reliability Corporation)和西部電力協調委員會(Western Electricity Collaboration Council)的違規通知,並定期自我報告可靠性標準合規性問題。違反FERC規定的潛在罰金和非罰金可能是巨大的,在某些情況下,罰金可能會超過$1.4 mi每次違規每天一百萬英鎊。作為一家擁有龐大客户基礎的公用事業公司,愛達荷州電力公司(Idaho Power)面臨着負面宣傳,重點是其服務的可靠性以及對暴風雨破壞或其他意想不到的事件造成的停電做出反應的速度。負面宣傳可能會損害IDACORP和愛達荷州電力公司的聲譽;可能會使州立法機構、公用事業委員會和其他監管機構不太可能對這些公司持好感;可能會導致愛達荷州電力公司受到不太有利的立法和監管結果或加強監管。由於愛達荷州電力公司實際或據稱未能遵守可靠性和安全要求而對其施加任何前述規定,也可能對其和IDACORP的運營結果和財務狀況產生負面影響。
IDACORP和愛達荷州電力公司受到法律和監管程序、糾紛和索賠的費用和其他影響.在正常的業務過程中,IDACORP和愛達荷州電力公司不時會受到各種訴訟、監管程序、糾紛和索賠,這些訴訟、糾紛和索賠可能導致不利的判決或和解、罰款、處罰、禁令或其他不利後果。這些事項受許多不確定因素的影響,管理層往往無法預測這些事項的結果;由此產生的負債可能超過目前為此類事項預留或投保的金額。IDACORP或愛達荷州電力公司涉及的法律成本和最終解決問題可能會對其聲譽產生影響,並對其財務狀況和運營結果產生短期或長期的負面影響。處理任何負面宣傳或政府審查都可能既耗時又昂貴,無論斷言的依據是什麼,都可能影響愛達荷州電力公司與員工、利益相關者和監管機構的關係。此外,決議條款可能要求這些公司改變其運營做法和程序,這也可能對它們的財務狀況和運營結果產生負面影響。
會計標準或規則的變化可能會影響IDACORP和愛達荷州電力公司的財務結果和披露。美國財務會計準則委員會和美國證券交易委員會已經並可能繼續修改會計準則,以影響財務狀況和經營成果的列報和披露。此外,FERC發佈的新會計命令可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司報告的財務狀況產生重大影響。IDACORP和愛達荷州電力公司不能控制這些變化可能對其財務狀況或經營結果產生的影響,也不能控制這些變化的時間。愛達荷州電力公司符合GAAP的要求,在其財務報表中反映監管決定的影響,將某些成本作為監管資產推遲,直到這些成本以費率收取,並推遲一些項目作為監管負債。如果不再可能收回這些金額,如果愛達荷州電力公司確定它不再符合應用監管會計的標準,或者如果會計規則改變為不再規定監管資產和負債,愛達荷州電力公司可能被要求消除部分或全部監管資產或負債。這些情況中的任何一種都可能導致註銷,並對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生實質性影響。
金融和投資風險
財務和投資風險涉及IDACORP和愛達荷州電力公司履行財務義務和減輕市場風險的能力,包括流動性風險和籌集資金和融資成本的能力,與信用評級、信用風險、流動性、利率和大宗商品價格相關的風險。
金融市場的波動或中斷,IDACORP或愛達荷電力公司未能滿足獲得貸款或發行債務證券的必要條件,以及拒絕監管機構發行債務或股權證券,都可能對IDACORP和愛達荷電力公司獲得資本的能力和/或增加其借款成本和執行能力產生負面影響
關於他們的戰略計劃.IDACORP和愛達荷州電力公司利用信貸設施、商業票據市場和長期債務作為運營和資本要求以及運營現金流無法滿足的債務到期日的重要流動性和資金來源。信貸安排代表參與銀行提供貸款和簽發信用證的承諾。然而,參與銀行發放這些貸款和簽發信用證的能力和義務受到特定條件的限制,金融市場的波動或中斷可能會影響公司以優惠條件獲得債務融資或利用或更新現有信貸安排並遵守債務契約的能力。愛達荷州電力公司發行長期債券的能力還取決於契約中包括的一些條件,愛達荷州電力公司發行長期債務和商業票據的能力取決於是否有願意以合理條件購買證券或根本不願意購買這些證券的購買者。由於這些限制,IDACORP和愛達荷電力可能無法以合理的利率和條款發行商業票據或短期或長期債務,甚至根本無法發行。浮動利率的短期借款利率上升也可能對IDACORP和愛達荷州電力公司的運營業績產生不利影響。利率變化也可能影響愛達荷州電力公司養老基金債務證券的公允價值,以及愛達荷州電力公司從過剩現金的短期投資中賺取回報的能力。此外,雖然信貸安排是一種提供貸款的合同義務,但一家或多家參與銀行可能會拖欠其根據信貸安排提供貸款的義務,或可能退出信貸安排。
愛達荷電力需要獲得愛達荷州、俄勒岡州和懷俄明州的監管批准才能借錢或發行證券,因此依賴這些州的公用事業委員會及時發佈有利的命令,允許它們為運營、資本支出和債務到期日融資。IDACORP和愛達荷電力的信貸安排包括限制未償還債務佔總資本百分比的金融契約,愛達荷電力的長期債務也是根據包含多個金融契約的契約發行的。此外,有關公司亦須就申請貸款作出指明申述,而在提出要求時,他們可能無法作出申述,從而限制或取消銀行提供貸款的責任。如果不能維持這些陳述和契約,IDACORP和愛達荷州電力公司可能無法發行商業票據、在其信貸安排下借款或發行長期債務,並可能觸發債務工具項下的違約和償還義務,這可能會限制它們實施某些項目、收購或改善以支持未來增長的能力,並對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況、運營結果和流動性產生不利影響。
IDACORP和愛達荷電力(Idaho Power)的信用評級下調可能會影響這兩家公司獲得資本的能力,增加它們的借貸成本,並要求這些公司向交易對手提供抵押品。信用評級機構定期審查IDACORP和愛達荷州電力公司的企業信用評級和長期評級。這些評級是以財務比率和業績、監管環境和費率機制、管理有效性、資源風險和供電成本以及其他因素為前提的。IDACORP和愛達荷電力(Idaho Power)也有借款安排,這些安排取決於銀行為貸款提供資金或支持商業票據的能力,商業票據是短期融資的主要來源。此外,IDACORP或愛達荷州電力公司的信用評級可能會因各種評級機構使用的不同方法或方法的改變而發生變化。下調IDACORP或愛達荷州電力公司(IDACORP)或愛達荷州電力公司(Idaho Power)的信用評級,或那些影響關係銀行的評級,可能會限制這些公司以合理條款或根本不受影響地獲得短期和長期資本的能力,減少潛在貸款人的池,增加現有信貸安排下的借款成本,限制進入商業票據市場的機會,要求這些公司為其債務支付更高的利率,限制IDACORP申報和分紅的能力,並要求這些公司向交易對手提供額外的業績保證抵押品。如果由於信用評級降低、行業普遍狀況、監管限制、資本市場波動或其他因素,獲得資本的渠道受到嚴重限制或資本成本大幅上升,IDACORP和愛達荷州電力公司尋求改善或收購(包括髮電能力和輸電資產,這可能是未來增長所必需的)的能力、流動性、財務狀況和運營結果可能會受到不利影響。
愛達荷州電力公司的能源風險管理政策和與經濟對衝商品風險和信用風險相關的計劃可能並不總是像預期的那樣發揮作用,因此,IDACORP和愛達荷州電力公司可能會遭受經濟損失.愛達荷州電力公司進行買賣電力、天然氣和輸電服務的交易,進行交易以對衝其在煤炭、天然氣、電力和其他大宗商品中的頭寸,並進行金融對衝交易,以在一定程度上減輕對可變大宗商品價格的風險敞口。IDACORP和愛達荷州電力公司(Idaho Power)可能會確認由於這些合約的市值波動或交易對手未能履行合同而造成的財務損失。由於衍生工具的定價低效或其他條款,用於對衝的衍生工具可能無法按預期抵銷相關風險,任何此類未能緩解風險的行為都可能導致財務損失。愛達荷州電力公司的某些購買或出售、對衝和衍生協議可能導致收到或張貼交易對手的抵押品。大宗商品價格的波動導致向交易對手張貼抵押品,這對流動性產生了負面影響,愛達荷電力公司信用評級的下調可能會導致額外的抵押品張貼要求。愛達荷州電力公司以信用證的形式向金融機構提供額外的間接信貸敞口,由電力供應商根據
基礎設施開發項目供應商購買的各種電力合同。如果信用證發行人的任何信用評級降至投資級以下,供應商或供應商將需要用可接受的替代品替換證券,這可能是不切實際的,並可能使愛達荷州電力公司因供應商或供應商違約而蒙受損失。如果不更換擔保,根據合同,當事人可能會違約,愛達荷州電力公司對違約的補救措施可能不足以完全補償愛達荷電力公司的損失。對未來燃料需求和負荷以及滿足這些負荷的可用資源的預測本身就是不確定的,可能會導致愛達荷州電力公司過度或低估實際資源需求,使公司面臨過度或低估對衝的市場風險。在大宗商品市場缺乏流動性的情況下,愛達荷電力可能無法執行其風險管理策略,這可能導致不受歡迎的過度敞口,愛達荷電力可能無法收取客户費率的未對衝頭寸。FERC可能會採取行動,通過實施價格限制或其他市場限制來控制基於市場的費率銷售,以限制能源市場的波動,這可能會對公司的財務業績產生不利影響。因此,風險管理行動,或未能或無法管理商品供應、價格和交易對手風險,可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生不利影響。此外,大宗商品或其他交易的交易對手破產或資不抵債,可能會削弱愛達荷電力從這些交易對手那裏收取應收款項的能力,可能包括收集或保留交易對手提交的抵押品的能力。愛達荷州電力公司是能源市場的參與者,包括西方EIM, 並從事與該參與有關的直接和間接電力買賣交易。西部EIM有基於既定信用標準的抵押品張貼要求,但不能保證抵押品足以覆蓋西部EIM交易對手可能彼此欠下的義務,任何此類信用損失都可以社會化到所有西方EIM參與者,包括愛達荷州電力公司(Idaho Power)。如果西部EIM的參與者在到期支付債務時嚴重失敗,可能會對電力、天然氣和衍生品市場上的各個愛達荷電力交易對手產生連鎖反應,如果這些交易對手遇到附帶的流動性問題,通常可能導致愛達荷電力的交易對手履行義務的能力下降。
養老金和退休後福利計劃投資的表現、醫療保健成本的增加,以及其他影響計劃成本和籌資義務的因素,可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果-主要是現金流和流動性-產生不利影響.愛達荷州電力公司提供覆蓋大多數員工的非繳費固定福利養老金計劃,以及覆蓋符合條件的退休人員的固定福利退休後福利計劃(包括醫療和死亡福利)。提供這些福利的成本部分基於計劃資產的價值,因此,這些資產的不利投資表現或養老金投資未能隨着時間的推移保持持續增長,可能會增加愛達荷州電力公司的計劃成本和與計劃相關的資金需求。愛達荷州電力公司為符合條件的員工和退休人員提供的醫療福利的自我保險成本近年來有所增加,愛達荷州電力公司認為,未來與提供醫療福利和其他外部市場條件和因素相關的立法改革可能會導致此類成本繼續上升。由於福利成本持續上升,不能保證IPUC和OPUC會繼續允許復甦。
影響養老金籌資義務的關鍵精算假設是計劃資產的預期長期回報和用於確定未來福利義務的貼現率。愛達荷州電力公司每年評估精算假設,考慮到市場狀況、趨勢和未來預期的變化。對未來投資市場表現的估計、利率的變化以及愛達荷州電力公司及其精算師公司用來制定精算假設的其他因素本身就是不確定的,實際結果可能與估計值大不相同。人口結構的變化,包括退休時間或預期壽命假設的變化,也可能增加愛達荷州電力公司的計劃成本和資金需求。未來的養老金資金需求和資金支付的時間也受到立法變化的影響。根據向這些計劃繳費的時間以及愛達荷州電力公司通過費率收回成本的能力,向這些計劃提供現金可能會減少可用於公司業務和支付股息的現金。有關愛達荷州電力公司在其福利計劃下的籌資義務的更多信息,請參閲本報告中包括的合併財務報表的附註12-“福利計劃”。
如果布里傑煤炭公司(Bridger Coal Company)煤礦復墾和相關信託基金增長預測的假設存在重大失準,愛達荷州電力公司的成本可能會高於預期,或者比預期更早發生.布里傑煤炭公司(BCC)是位於懷俄明州的愛達荷州電力公司的子公司,該公司使用地面和地下兩種方法開採煤炭,用於吉姆·布里傑發電廠的發電。聯邦露天採礦控制和復墾法案和州法律法規規定了煤炭開採的運營、復墾、粘合和關閉義務和標準。愛達荷州電力管理委員會、董事會審計委員會、外部和內部審計師以及政府監管機構定期審查BCC對回收責任和擔保義務的估計。愛達荷州電力公司(Idaho Power)為一個信託基金提供資金,並以擔保債券的形式提供抵押品,與BCC的共同所有者共同購買,以支付根據懷俄明州法律預計的礦山復墾成本。信託基金投資於債務和股權證券,這些投資的糟糕表現將減少可用於其預期目的的資金數量,這可能需要愛達荷州電力公司做出額外的現金貢獻。如果與這些項目相關的實際成本
如果債務超出估計,與這些債務相關的政府法規發生重大變化或需要意外的現金融資義務,IDACORP和愛達荷州電力公司的運營結果和財務狀況可能會受到不利影響。
作為一家控股公司,IDACORP沒有自己的營業收入,必須依靠子公司的現金流支付股息和償還債務.IDACORP是一家控股公司,本身沒有重大業務,其主要資產是其子公司(主要是愛達荷州電力公司)的股份或其他所有權權益。IDACORP的子公司是獨立和獨立的法人實體,沒有義務向IDACORP支付任何金額,無論是通過股息、貸款或其他方式。IDACORP的子公司向IDACORP支付股息或進行分配的能力取決於幾個因素,包括每個子公司的實際和預期收益和現金流、資本要求和一般財務狀況、監管限制、納税義務、它們作為締約方的信貸安排中包含的契約,以及它們現有和未來的第一抵押債券和其他債務或股權證券的持有者的優先權利。此外,股息的數額和支付由董事會酌情決定,董事會可以隨時減少或停止支付股息。有關IDACORP和愛達荷州電力公司支付股息的限制的進一步説明,請參閲本報告中包括的合併財務報表的附註7-“普通股”。
1B項。未解決的員工意見
沒有。
項目2.屬性
愛達荷州電力公司的資產包括支持其公用事業運營(包括髮電、輸電和配電設施)所需的實物資產,以及支持其一座燃煤發電廠的煤炭資產。除了這些有形資產,愛達荷州電力公司還擁有通行權和水權,使其能夠使用其設施。愛達荷州電力公司的系統包括位於愛達荷州南部和俄勒岡州東部的17座水電站,位於愛達荷州南部的3座天然氣發電廠,以及位於懷俄明州和內華達州的兩座燃煤蒸汽發電廠的權益。2020年10月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)和共同所有者波特蘭通用電氣(Portland General Electric)按計劃停止了博德曼發電廠的燃煤運營。截至2021年12月31日,該系統還包括大約4843條高壓輸電線路,23個位於發電廠的升壓輸電變電站,21個輸電變電站,10個開關站,30個混合用途輸電和配電變電站,187個帶電變電站(不包括移動變電站和調度中心),以及大約28570個配電線路。
愛達荷州電力公司(Idaho Power)持有聯邦能源管理委員會(FERC)的許可證,所有需要聯邦許可的水電項目都需要獲得許可證。本報告第二部分--第7項--“管理層對財務狀況和經營結果的討論與分析--監管事項--水電項目的重新許可”討論了愛達荷州電力公司水電項目的重新許可問題。
IDACORP和愛達荷州電力公司的總部設在愛達荷州的博伊西。公司總部園區由大約305741平方英尺的自有辦公空間組成。不包括愛達荷州的發電設施和變電站,愛達荷州電力公司還擁有1129,222平方英尺的辦公、倉庫和工業空間,以支持其在愛達荷州和俄勒岡州的運營。
愛達荷州電力公司擁有主要工廠和其他重要不動產單位的所有權益,但根據聯邦電力法(FPA)許可的某些項目的一部分以及水庫和其他地役權除外。愛達荷州電力公司幾乎所有的財產都受其抵押和信託契約的留置權以及項目許可證條款的約束。愛達荷州電力公司的物業存在一些小缺陷,這些缺陷與這些物業的大小和性質相同,它認為這些物業的價值或愛達荷州電力公司對這些物業的使用不會受到實質性損害。愛達荷州電力公司認為其物業維護良好,運營狀況良好。
通過愛達荷州能源資源公司(Idaho Energy Resources Co.),愛達荷州電力公司(Idaho Power)擁有布里傑煤炭公司(Bridger Coal Company)三分之一的權益,並擁有懷俄明州吉姆·布里傑(Jim Bridger)發電廠附近的煤炭租約,煤炭從該發電廠開採並供應給工廠。IDA-West能源公司持有9座水電站50%的股份,這些水電站的總銘牌裝機容量為44兆瓦。這些工廠位於愛達荷州和加利福尼亞州。
截至本報告日期,愛達荷州電力公司的水電項目和其他自有和共同擁有的發電設施及其銘牌容量包括在下表中。 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
項目 | | 銘牌容量(千瓦)(1) | | 許可證到期 |
水電項目: | | | | | |
受聯邦許可的物業: | | | | | |
低等鮭魚 | | 60,000 | | | 2034 | |
極樂 | | 75,038 | | | 2034 | |
上三文魚 | | 34,500 | | | 2034 | |
肖肖尼瀑布 | | 14,729 | | | 2040 | |
CJ Strike | | 82,800 | | | 2034 | |
上馬拉德-下馬拉德 | | 21,770 | | | 2035 | |
布朗利-奧克斯博-地獄峽谷(地獄峽谷綜合體) | | 1,256,501 | | | 2005 | (2) |
天鵝瀑布 | | 27,170 | | | 2042 | |
美國瀑布 | | 92,340 | | | 2025 | |
級聯 | | 12,420 | | | 2031 | |
米爾納 | | 59,448 | | | 2038 | |
雙子瀑布 | | 52,898 | | | 2040 | |
其他水電: | | | | | |
清湖--千泉 | | 9,300 | | | | |
總水電發電量 | | 1,798,914 | | | | |
蒸汽和其他發電廠: | | | | | |
吉姆·布里傑(燃煤)(3) | | 775,286 | | | | |
北瓦爾米2號機組(燃煤)(3)(4) | | 144,900 | | | | |
丹斯金(燃氣) | | 270,900 | | | | |
蘭利峽谷(燃氣) | | 318,453 | | | | |
班尼特山(燃氣) | | 172,800 | | | | |
鮭魚(柴油-內燃機) | | 5,000 | | | | |
總蒸汽量和其他 | | 1,687,339 | | | | |
總髮電量 | | 3,486,253 | | | | |
(1)設施的實際發電量可大於或小於額定銘牌發電量。 |
(2)在新的多年期許可證申請待決期間按年發放許可證。 |
(3)愛達荷州電力公司擁有吉姆·布里傑三分之一的股權和北瓦爾米公司50%的股權。顯示的金額代表愛達荷州電力公司的份額。 |
(4)根據與NV Energy的一項協議,愛達荷州電力公司參與North Valmy的燃煤運營於2019年12月在1號機組結束,計劃不遲於2025年底在2號機組結束。 |
項目3.法律訴訟
請參閲本報告所列合併財務報表的附註11--“或有事項”。
美國證券交易委員會法規要求IDACORP和愛達荷州電力公司披露根據聯邦、州或地方環境條款提起的訴訟的某些信息,前提是這些公司合理地認為此類訴訟可能導致超過規定門檻的經濟制裁。根據美國證券交易委員會的規定,這些公司使用100萬美元或更多的門檻來確定是否需要披露任何此類訴訟。
項目4.礦山安全披露
有關違反煤礦安全規定或多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法第1503(A)條和S-K(17 CFR 229.104)第104條規定的其他監管事項的信息包含在本報告的附件95.1中。
第二部分
第五項登記人普通股市場、相關股東事項和發行人購買股權證券
IDACORP的普通股沒有面值,在紐約證券交易所(NYSE)交易,交易代碼為“IDA”。2022年2月11日,有7747名IDACORP普通股持有者登記在冊。愛達荷州電力公司普通股的流通股面值為2.50美元,由IDACORP持有,不進行交易。IDACORP於1998年10月1日成為愛達荷州電力公司的控股公司。
有關IDACORP股利政策的信息,請參閲本報告第二部分--第7項--“管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析--流動性和資本資源--股息”。有關股息限制的信息,請參閲本報告包括的合併財務報表附註7-“普通股”。
IDACORP在2021年第四季度沒有回購任何普通股。
性能圖表
下圖顯示了IDACORP普通股、標準普爾500指數和愛迪生電氣研究所(EEI)電力公用事業指數五年累計股東總回報的比較。數據假設在2016年12月31日投資了100美元,並對同業集團指數進行了期初加權(基於市值),並按月對回報進行了複利。
來源:彭博社和EEI
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2016 | | 2017 | | 2018 | | 2019 | | 2020 | | 2021 |
IDACORP | | $ | 100.00 | | | $ | 116.43 | | | $ | 121.74 | | | $ | 143.27 | | | $ | 132.57 | | | $ | 161.01 | |
S&P 500 | | 100.00 | | | 121.82 | | | 116.47 | | | 153.14 | | | 181.30 | | | 233.30 | |
EEI電力公用事業指數 | | 100.00 | | | 111.72 | | | 115.82 | | | 145.69 | | | 144.00 | | | 168.65 | |
就1934年《證券交易法》第18節而言,上述業績圖表和數據不應被視為本10-K表格的一部分,也不應被視為以其他方式承擔該節的責任,也不應被視為通過引用而併入IDACORP或愛達荷州電力公司根據1933年證券法或《證券交易法》提交的任何其他申請中。
除非IDACORP或愛達荷州電力公司通過引用將其具體併入此類申請。
項目7.管理層對財務狀況的討論和分析
以及行動的結果
在本報告的“管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析”(MD&A)中,討論了IDACORP及其子公司和愛達荷州電力公司及其子公司的總體財務狀況和經營結果。IDACORP和愛達荷州電力公司2020年與2019年的總體財務狀況和運營業績的討論可在截至2020年12月31日的Form 10-K年度報告(2020年年度報告)中找到。有關公司前期經營業績的進一步信息,請參閲2020年年度報告中的第二部分-項目7-“管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析”。閲讀MD&A時,請參閲隨附的IDACORP和愛達荷州電力公司合併財務報表。有關本MD&A和本報告其他地方所作前瞻性陳述的重要信息,請參閲本報告中的“關於前瞻性陳述的告誡”和本報告第I部分-第1A項-“風險因素”。
引言
IDACORP是一家控股公司,其主要運營子公司是愛達荷州電力公司。IDACORP的普通股在紐約證券交易所掛牌交易,交易代碼為“IDA”。愛達荷州電力公司是一家電力公司,其費率和其他事項由愛達荷州公用事業委員會(IPUC)、俄勒岡州公用事業委員會(OPUC)和聯邦能源監管委員會(FERC)監管。愛達荷州電力公司的收入和現金流主要來自向愛達荷州和俄勒岡州服務區的客户銷售和分配電力,以及批發和傳輸電力。
愛達荷州電力公司是愛達荷州能源資源公司(IERCo)的母公司,後者是布里傑煤炭公司(BCC)的合資企業,負責開採煤炭並向愛達荷州電力公司部分擁有的吉姆·布里傑發電廠供應煤炭。IDACORP的其他著名子公司包括IDACORP金融服務公司(IFS),一家投資保障性住房和其他房地產税收抵免投資的公司;以及IDAWest能源公司,一家經營符合1978年“公用事業管制政策法案”(PURPA)要求的小型水電發電項目的公司。
高管概述
IDACORP致力於關注具有競爭力的總回報,併為股東創造長期價值。IDACORP的業務戰略強調愛達荷州電力公司是IDACORP的核心業務,因為愛達荷州電力公司受監管的電力公用事業業務是IDACORP公司經營業績的主要驅動力。本報告第一部分第1項--“商業-商業戰略”對這一戰略進行了描述。IDACORP和愛達荷州電力公司在2021年取得的成就和獲得的認可包括:
•IDACORP連續第14年實現淨收入增長;
•IDACORP將季度普通股股息從每股0.71美元提高到0.75美元,這是過去10年批准的季度股息增加150%的一部分。這一增長使IDACORP保持在其目前的目標支付率範圍內,即可持續IDACORP收益的60%至70%,按年率計算最近宣佈的季度股息;
•愛達荷州電力公司的客户數量在2021年增長了2.8%。2021年6月30日,愛達荷州電力公司創下了3751兆瓦的新的系統峯值需求,超過了2017年7月7日創下的3422兆瓦的前一紀錄。在2021年6月和7月愛達荷州電力服務區的熱浪期間,2017年7月的前一高點被多次超過;
•愛達荷州電力公司在2021年繼續保持其強勁的安全表現,追平了愛達荷州電力公司歷史上職業安全與健康管理局(OSHA)可記錄事故數量最低的先前紀錄。2022年1月,為了表彰愛達荷州電力公司將心理安全和行為安全與人的表現原則的實際應用相結合的非傳統方法,愛迪生電氣研究所(EEI)向愛達荷州電力公司頒發了首屆託馬斯·F·法雷爾(Thomas F.Farrell,II)安全領導和創新獎;和
•2021年12月,愛達荷州電力公司發佈了其2021年綜合資源計劃(IRP),該計劃不考慮為愛達荷州電力公司的電力供應組合提供新的化石燃料資源,並計劃在未來20年內大幅增加可再生資源。2021年IRP還包括在2028年底之前結束愛達荷州電力公司對燃煤發電設施的參與,包括在2024年將吉姆·布里傑(Jim Bridger)電廠的兩臺燃煤機組轉換為天然氣,這將促進愛達荷州電力公司向“今天清潔,明天更清潔”的過渡。®"目標是到2045年為愛達荷州電力公司的客户提供100%的清潔能源。
冠狀病毒(新冠肺炎)的應對和影響
為應對新冠肺炎公共衞生危機,愛達荷電力於2020年實施了應急管理、業務連續性和企業大流行計劃。愛達荷州電力公司的內部應急管理團隊按照計劃做出反應,以確保愛達荷州電力公司在公共健康危機期間繼續為其客户提供可靠的服務,並保護員工、客户、普通公眾和愛達荷州電力公司的電力系統。截至本報告日期,愛達荷州電力公司通過其供電、輸電和配電業務向客户提供電力的工作基本上沒有中斷。
2020年3月,出於對新冠肺炎的考慮,愛達荷州電力公司暫時暫停斷電和遲交或不付款的滯納金。經IPUC於2020年7月批准,愛達荷州電力公司從2020年8月初開始在其愛達荷州服務區恢復斷開連接併為客户收取滯納金。認識到新冠肺炎公共衞生危機對經濟的影響,愛達荷州電力公司繼續對無法收回的應收賬款進行比歷史水平更高的撥備。截至2021年12月31日,愛達荷州電力的預計無法收回應收賬款撥備為450萬美元,2020年12月31日為480萬美元,2019年12月31日為140萬美元。
2020年,IPUC和OPUC發佈命令,授權愛達荷州電力公司推遲新冠肺炎帶來的意想不到的緊急相關費用,扣除任何節省的成本,以便通過未來的費率進行可能的恢復。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司(Idaho Power)記錄了一項無形監管資產,用於估計意外的緊急相關費用,包括更高的壞賬費用,扣除估計的節省。
2021年9月,美國總統行政當局發佈了一項行政命令,宣佈了美國勞工部OSHA的新要求,即所有員工超過100人的僱主必須確保其員工全面接種疫苗,或者要求任何仍未接種疫苗的工人在上班前每週接受一次檢測。2022年1月,總統政府撤銷了OSHA的要求。如果恢復這些要求,或者有新的要求適用於愛達荷州電力公司的員工、供應商或供應商,愛達荷州電力公司不確定這些要求會在多大程度上擾亂供應鏈,導致愛達荷州電力公司失去熟練或專業員工,或者限制愛達荷州電力公司吸引和留住不願接種疫苗或接受每週檢測或其他新要求的熟練或專業員工的能力。根據與員工的討論,愛達荷州電力公司確實認為,熟練工人的流失可能是因為對愛達荷州電力公司的員工實施了新冠肺炎疫苗和檢測或其他要求的強制要求。如果愛達荷州電力公司失去其技術或專業員工的關鍵部分,或發生重大供應鏈中斷,這些事件可能會對愛達荷州電力公司為客户提供可靠服務的能力以及其業務和運營結果產生不利影響。
截至本報告日期,愛達荷州電力公司還不確定新冠肺炎公共衞生危機將持續多久,以及它最終將對其業務運營、運營業績、現金流、財務狀況或資本資源產生多大影響。有關IDACORP和愛達荷州電力公司由於公共衞生危機而面臨的某些風險的討論,請參閲本報告第二部分--第1A項--“風險因素”。
2021年財務結果摘要
以下是截至2021年12月31日、2020年12月31日和2019年12月31日的年度,愛達荷州電力公司的淨收入、IDACORP的淨收入和IDACORP的稀釋後每股收益(單位:千,不包括每股收益金額):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
愛達荷州電力淨收入 | | $ | 243,225 | | | $ | 233,235 | | | $ | 224,437 | |
IDACORP公司的淨收入。 | | $ | 245,550 | | | $ | 237,417 | | | $ | 232,854 | |
平均流通股-稀釋後(000) | | 50,645 | | | 50,572 | | | 50,537 | |
IDACORP,Inc.稀釋後每股收益 | | $ | 4.85 | | | $ | 4.69 | | | $ | 4.61 | |
下表提供了IDACORP在截至2021年12月31日的一年中可歸因於IDACORP的淨收入與截至2020年12月31日的一年的對賬(項目以百萬為單位,除非另有説明,否則均為税前收入):
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IDACORP,Inc.的淨收入-2020年12月31日 | | | | $ | 237.4 | |
愛達荷州電力淨收入增加(減少): | | | | |
客户增長,扣除相關供電成本和電力成本調整機制 | | 16.0 | | | |
每個零售客户的使用量,扣除相關供電成本和電力成本調整機制後的淨額 | | 13.4 | | | |
每兆瓦時零售收入,扣除相關供電成本和電力成本調整機制 | | (13.4) | | | |
變速箱輪轉相關收入 | | 16.4 | | | |
其他運維(O&M)費用 | | (9.2) | | | |
營業收入和費用的其他變化,淨額 | | (1.8) | | | |
在共享機制之前愛達荷州電力運營收入的增加 | | 21.4 | | | |
提供與客户共享的服務 | | (0.6) | | | |
愛達荷州電力運營收入增加 | | 20.8 | | | |
營業外費用淨額 | | (3.1) | | | |
| | | | |
| | | | |
所得税費用 | | (7.7) | | | |
愛達荷州電力淨收入的總增長 | | | | 10.0 | |
其他IDACORP變更(税後淨額) | | | | (1.8) | |
IDACORP公司的淨收入-2021年12月31日 | | | | $ | 245.6 | |
IDACORP 2021年的淨收入比2020年增加了820萬美元,這主要是由於愛達荷州電力公司的淨收入增加。
與2020年相比,愛達荷州電力公司2.8%的客户增長為愛達荷州電力公司的運營收入增加了1600萬美元。與2020年相比,2021年每個客户的銷售額增加了1340萬美元,這主要是因為春季和初夏的天氣更温暖、更乾燥,導致灌溉客户在2021年使用更多的能源用於灌溉泵,而住宅客户在2021年使用更多的能源來冷卻。由於氣温較低,2021年8月至12月每個住宅客户的使用量與2020年同期相比有所下降,這在很大程度上抵消了春季和初夏每個住宅客户使用量的增加。此外,與2020年相比,2021年商業和工業客户恢復到更正常的經濟狀況增加了人均銷售額,因為2020年受到了與新冠肺炎相關的負面商業狀況的影響。
與2020年相比,2021年每兆瓦時零售收入淨減少1340萬美元,主要原因是供電成本上升。在2021年夏季,由於美國西部的熱浪和愛達荷州電力客户更高的能源使用量,能源批發市場價格上漲增加了愛達荷州電力的淨供電費用。沒有通過愛達荷州電力公司的電力成本調整機制遞延的淨供電費用數額的增加,導致了比較期間每兆瓦時淨零售收入的負差異。此外,愛達荷州電力公司在2021年1月1日將愛達荷州的年度客户費率降低了約390萬美元,並在2020年11月1日將俄勒岡州的年度客户費率降低了約30萬美元,以反映在2020年10月停止博德曼發電廠的燃煤運營後,所有博德曼發電廠投資的全額折舊。
2021年期間,與2020年相比,變速器輪換相關收入增加了1640萬美元,因為美國西部春季和初夏天氣變暖和乾燥,加上2021年4月開始的兩項新的長期輪換協議,增加了輪運量。2021年第一季度美國西南部較冷的冬季天氣也導致2021年的輪運量比2020年有所增加。此外,與2019年10月1日至2020年9月30日的費率相比,愛達荷州電力公司的開放接入輸電電價(OATT)在2020年10月1日至2021年9月30日期間上漲了約10%。2021年10月1日,利率又增加了4%。
與2020年相比,2021年其他運維支出增加了920萬美元,這主要是因為與2020年相比,購買服務和維護活動恢復到了更正常的水平,而2020年受到新冠肺炎公共衞生危機的影響。此外,與2020年相比,2021年與勞動力相關的其他運營與維護費用略有增加。
2021年,愛達荷州電力公司根據IPUC批准的和解規定,通過愛達荷州轄區電力成本調整(PCA)機制,記錄了60萬美元,作為當前收入的準備金,通過未來的費率下調退還給客户,具體描述見下文“費率和成本回收的規定”。
與2020年相比,2021年的非運營費用淨額增加了310萬美元,這主要是由於愛達荷州電力公司退休後醫療計劃的成本增加,預計不會再次發生。
與2020年相比,2021年愛達荷州電力公司的所得税支出增加了770萬美元,這主要是由於2021年税前收入和其他與工廠相關的所得税申報調整。
2022年計劃和戰略
IDACORP的戰略集中在四個方面:不斷增長的財務實力,改善愛達荷州電力公司的核心業務,提升愛達荷州電力公司的品牌,以及確保員工的安全和敬業精神。IDACORP董事會審議並確認了IDACORP的長期戰略。在執行這四個戰略基石時,IDACORP尋求平衡股東、愛達荷州電力客户、員工和其他利益相關者的利益。愛達荷州電力致力於通過繼續從多樣化的發電資源向客户提供可靠、負擔得起的清潔能源,努力實現強勁、可持續的財務業績。
影響經營業績和財務狀況的一般因素及趨勢綜述
IDACORP和愛達荷州電力公司的運營結果和財務狀況受到許多因素的影響,這些因素的影響將在下面的MD&A中更詳細地討論。為了為本報告中其他部分的討論提供背景,一些更值得注意的因素包括以下幾個:
•費率基數增長和基礎設施投資:IPUC和OPUC制定的費率是為了讓愛達荷州電力公司有機會收回授權的運營費用和折舊,並在“費率基數”上賺取合理的回報。税率基數一般參考在用公用事業裝置及若干其他資產的原始成本(扣除累計折舊後的淨值)釐定,並須就遞延所得税及其他項目作出各種調整。隨着時間的推移,費率基數通過增加在役公用事業廠而增加,通過公用事業廠的折舊和報廢以及IPUC和OPUC授權的註銷而減少。愛達荷州電力公司正在尋求對其公用事業基礎設施進行重大改進,以努力保持系統可靠性,確保充足的電力供應,併為新客户提供服務,包括正在進行的主要輸電項目,如博德曼至海明威和西部網關項目。愛達荷州電力公司現有的水電和火力發電設施也需要不斷升級和更換設備,該公司正在為其最大的水力發電資源地獄峽谷綜合體(HCC)進行重大的重新許可工作。愛達荷州電力公司打算尋求將任何重要的已完成資本項目及時納入費率基數,作為未來一般費率案件或其他適當監管程序的一部分。
現有和持續的客户增長和電力需求高峯將要求愛達荷州電力公司繼續加強其電力供應、傳輸和配電基礎設施。愛達荷州電力公司的2021年IRP顯示,愛達荷州電力公司在2023年將出現101兆瓦的高峯需求資源產能缺口,2024年將出現85兆瓦的額外赤字,2025年將出現125兆瓦的額外赤字。為了幫助滿足2023年的高峯需求,愛達荷州電力公司計劃收購併擁有120兆瓦的電池存儲資產,其中40兆瓦將與計劃中的40兆瓦太陽能設施互聯,愛達荷州電力公司將通過2022年2月簽署的一項為期20年的電力購買協議,從該太陽能設施購買輸出。互連的電池存儲設施預計將有資格獲得投資税收抵免。為了幫助解決預計2024年和2025年的產能缺口,愛達荷州電力公司在2021年12月發佈了一份徵求建議書的請求。根據目前的估計,愛達荷州電力公司預計,從2022年到2025年,該公司可能會投資超過4億美元的資本支出,用於增加資源,以幫助彌補上述預計的產能赤字。有關2021年IRP的更多信息,包括愛達荷州電力公司在其2021年IRP中使用的負荷預測假設,請參閲本報告項目1-“業務”中的“資源規劃”。有關預計資本支出和預期利率基數增長的更多信息,請參閲本MD&A的“流動性和資本資源”一節。
•規管差餉及收回成本:愛達荷州電力公司被授權對其電力和輸電服務收取的價格是決定IDACORP和愛達荷州電力公司運營結果和財務狀況的關鍵因素。這些費率是由州監管委員會和聯邦能源管制委員會制定的,旨在
讓愛達荷州電力公司有機會收回開支並獲得合理的投資回報。愛達荷州電力公司專注於通過向監管機構提交文件,努力建立創新的監管機制,以及謹慎管理費用和投資,及時收回成本。愛達荷州電力公司在愛達荷州有一項監管和解規定,其中包括加速攤銷某些税收抵免的條款,以幫助實現愛達荷州司法管轄區年終股本回報率(愛達荷州ROE)的最低9.4%。和解條款還規定,愛達荷州電力公司與其愛達荷州客户之間的潛在分享-管轄收益超過愛達荷州淨資產收益率(ROE)的10.0%。和解條款沒有到期日,但在下一次一般利率案件中,愛達荷州的最低淨資產收益率(ROE)將恢復到允許股本回報率的95%。結算規定之具體條款載於本報告所載綜合財務報表附註3-“監管事項”。由於愛達荷州電力公司預計將進行重大基礎設施投資,以幫助彌補預計的短期產能缺口,愛達荷州電力公司的評估表明,在愛達荷州和俄勒岡州提起一般費率訴訟的適當時機即將到來。隨着這些項目投入使用,預期基於費率的合格資產將增加,再加上愛達荷州電力公司自2011年上次提起一般費率訴訟以來支付的大量資本支出,將增加並可能加速愛達荷電力公司提起一般費率訴訟的需要。在愛達荷州,愛達荷州電力公司被要求在提交普通費率案件申請之前至少60天向IPUC提交一份意向普通費率案件的通知。, 愛達荷州電力公司(Idaho Power)預計,愛達荷州一般費率案件的處理過程至少需要七個月,新費率才會生效。在俄勒岡州,愛達荷州電力公司預計一般費率案件的處理將需要大約10個月的時間。
•經濟條件和負荷:經濟狀況影響消費者對能源的需求、收入、賬户可收集性、能源批發銷售量,以及建設和改善基礎設施、購買電力和實施計劃以滿足客户負荷需求的需要。近年來,愛達荷州電力公司在其服務區的客户數量有了顯著的增長。2021年,愛達荷州電力公司的客户數量增長了2.8%。2021年6月30日,愛達荷州電力公司創下了新的歷史系統峯值需求3751兆瓦,超過了2017年7月7日創下的3422兆瓦的上一個最高紀錄。在2021年6月和7月愛達荷州電力服務區的熱浪期間,2017年7月的上一個高峯需求被多次超過. 愛達荷州電力公司預計,在可預見的未來,其客户數量將繼續增加。愛達荷州電力公司還預計,現有客户的持續增長和電力需求的峯值將要求愛達荷州電力公司繼續加強節約其容量資源,輸電和配電基礎設施,包括博德曼至海明威和Gateway West輸電項目。可生長的這已重新使用如上所述,愛達荷州電力公司需要採購更多的新能源和容量,以滿足不斷增長的需求和保持系統的可靠性。此外,最近地區輸電市場的變化限制了愛達荷州電力公司服務區以外的輸電系統,並影響了愛達荷州電力公司在高峯負荷期間從美國西部能源市場進口能源的能力。
•天氣狀況:天氣和農業生長條件對愛達荷州電力的能源銷售有重大影響。相對較低的温度和較高的温度分別導致更多的能源用於供暖和製冷。在農業生長季節(主要發生在第二季度和第三季度),灌溉客户使用電力來操作灌溉水泵,天氣條件可能會影響這些水泵的使用時間和使用範圍。愛達荷州電力公司還實行分級費率和季節性費率,這有助於在負荷較高的時期增加收入,最明顯的是在每年第三季度,也就是客户總需求最高的時候。天氣對住宅和小型商業客户能源銷售的大部分不利或有利影響通過愛達荷州固定成本調整(FCA)機制得到緩解,該機制在本報告包含的綜合財務報表的附註3-“監管事項”中進行了描述。
此外,由於愛達荷州電力公司的水電設施佔愛達荷州電力公司銘牌發電能力的一半以上,降雨量會影響愛達荷州電力公司發電資源的組合。當水力發電減少時,愛達荷州電力公司必須依賴更昂貴的發電來源和購買的電力。當愛達荷州電力公司存在有利的水力發電條件時,其他太平洋西北水電設施運營商也可能存在這些條件,從而降低地區批發市場價格,並影響愛達荷州電力公司從批發能源銷售中獲得的收入。這種波動的大部分不利或有利影響都是通過愛達荷州和俄勒岡州的電力成本調整機制來解決的。2022年,由於水庫蓄水量相對較低,加上當前和預測的積雪條件,愛達荷州電力公司預計其水電資源的發電量將在550萬兆瓦時至750萬兆瓦時之間,而過去30年的年均水電發電量約為770萬兆瓦時。
•減輕燃料和購買電費的影響:除了水力發電,愛達荷州電力公司還在很大程度上依賴天然氣和煤炭為其發電設施提供燃料,並在批發市場上購買電力。燃料成本受電力銷售量、燃料合同條款和條件、愛達荷州電力公司的發電能力、水力發電資源的可用性、輸電能力、能源市場價格以及愛達荷州電力公司管理燃料成本的對衝計劃的影響。購買電力成本受購買電力合同的條款和條件、風能或太陽能等替代能源的擴張速度以及能源批發市場價格的影響。愛達荷州和俄勒岡州的電力成本調整機制在很大程度上緩解了供電成本波動對愛達荷州電力的潛在不利影響。
•監管和環境合規成本:愛達荷州電力公司受到廣泛的聯邦和州法律、政策和法規以及機構和準政府機構(包括FERC、北美電力可靠性公司和西部電力協調委員會)的監管行動和審計的約束。遵守這些要求直接影響愛達荷州電力公司的運營環境,並影響愛達荷州電力公司的運營成本。能源行業監管機構可能會對涉嫌違反可靠性和關鍵基礎設施保護要求的公用事業公司處以鉅額罰款。此外,環境法律法規尤其可能增加建設新設施的成本,可能增加運營發電廠的成本,包括愛達荷州電力公司共同擁有的燃煤發電廠,可能要求愛達荷州電力公司在現有發電廠安裝額外的污染控制裝置,或者可能要求愛達荷州電力公司停止運營某些發電廠。愛達荷州電力公司預計在未來十年將在環境合規和控制方面投入大量資金。由於部分與遵守環境法規的成本相關的經濟因素,愛達荷州電力公司(Idaho Power)加快了其位於內華達州瓦爾米(Valmy)的聯合擁有的燃煤發電廠的退役日期,於2019年停止了一家機組的運營。2021年,IPUC承認,基於經濟和可靠性需求,愛達荷州電力公司2025年底退出Valmy 2號機組的日期是合適的。愛達荷州電力公司(Idaho Power)位於俄勒岡州博德曼(Boardman)的聯合擁有的燃煤電廠按計劃於2020年10月停止運營。2021年6月,愛達荷州電力公司向IPUC提交了一份申請,其中要求, 授權允許吉姆·布里傑(Jim Bridger)工廠在2030年年底之前全額折舊和回收。愛達荷州電力公司的申請情況在本MD&A的“監管事項”部分有更全面的描述。
•水電項目的水管理和重新許可:由於愛達荷州電力公司依賴蛇河及其支流的水流,愛達荷州電力公司參與了許多可能影響其水權的訴訟和場所,以維護其水電項目的長期可獲得性。此外,愛達荷州電力公司還參與了其最大的水力發電來源HCC和第二大水力發電來源American Falls的長期聯邦許可證的續簽工作。考慮到涉及的各方數量,愛達荷州電力公司的再許可成本一直很高,預計還會繼續很高。愛達荷州電力公司目前無法確定HCC或American Falls設施的最終條款和與之相關的任何長期許可證的相關成本。
•減輕野火的努力:近年來,美國西部每年遭受野火破壞的程度呈上升趨勢。各種因素在不同程度上促成了這一趨勢,包括氣候變化、荒地-城市界面的增加、歷史上的土地管理做法以及整體的荒地和森林健康。雖然到目前為止,愛達荷州電力公司還沒有經歷到加州、俄勒岡州、科羅拉多州和美國西部其他地區發生的災難性野火的程度,但愛達荷州電力公司正在對其服務地區的野火威脅採取積極主動的方法。愛達荷州電力公司已經通過了一項野火緩解計劃(WMP),該計劃概述了愛達荷州電力公司正在採取或正在努力實施的行動,以降低野火風險,並加強其輸電和配電系統對野火的彈性。愛達荷州電力公司實現這些目標的方法包括:識別風險升高的地區;系統強化計劃、植被管理和現場人員做法,以降低野火風險;將當前和預測的天氣和現場條件納入運營做法;公共安全切斷電力協議;以及通過指標和監測評估WMP中確定的戰略的績效和有效性。在六月2021年,IPUC授權愛達荷州電力公司推遲愛達荷州管轄份額的實際增量運營和維護費用以及實施理財計劃所需某些資本投資的折舊費用,以備將來攤銷。本報告包括的綜合財務報表附註3--“監管事項”更詳細地描述了與IPUC有關的理財計劃案件。
行動結果
MD&A的這一部分將更深入地瞭解影響IDACORP和愛達荷州電力公司收益的重要因素。在這項分析中,將2021年的結果與2020年的結果進行了比較。
下表顯示了愛達荷州電力公司過去兩年的能源銷售和供應情況(以千兆瓦時為單位)。
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| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 |
能源零售額 | | 15,406 | | | 14,828 | |
能源批發銷售 | | 600 | | | 1,197 | |
能源銷售與可再生能源信用捆綁在一起 | | 739 | | | 690 | |
能源銷售總額 | | 16,745 | | | 16,715 | |
水力發電 | | 5,382 | | | 6,967 | |
燃煤發電 | | 2,981 | | | 3,719 | |
天然氣和其他發電 | | 2,765 | | | 2,109 | |
總系統生成 | | 11,128 | | | 12,795 | |
購電 | | 6,823 | | | 5,072 | |
線損 | | (1,206) | | | (1,152) | |
總能源供應 | | 16,745 | | | 16,715 | |
為了説明起見,愛達荷州博伊西市過去兩年的天氣相關信息顯示在下表中。
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| | 截至十二月三十一日止的年度, | | |
| | 2021 | | 2020 | | 正常(2) |
熱度-天數(1) | | 4,856 | | | 4,999 | | | 5,516 | |
冷卻度-天數(1) | | 1,393 | | | 1,087 | | | 941 | |
降雨量(英寸) | | 12.3 | | | 14.5 | | | 11.7 | |
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(1)供暖及降温日數是公用事業行業常用的量度方法,用以分析電力需求及顯示用户何時會使用電力供暖及空調。攝氏度一天衡量的是日均氣温與65度相差有多大。每超過65度計一度降温日,每低於65度計一次採暖度日。雖然愛達荷州博伊西的天氣狀況不一定代表整個愛達荷州電力公司服務區的天氣狀況,但大博伊西地區擁有愛達荷州電力公司的大部分客户。
(2)按慣例,正常供熱度日數和冷度日數元素是連續30年計算的元素的算術平均值。年度正常金額是12個月正常金額的總和。這些正常數量是由美國國家海洋和大氣管理局計算的。
銷售量和世代:2021年,零售額比前一年增長了4%,這主要是由於愛達荷州電力客户數量的增長,以及春季和初夏天氣變得更加温暖和乾燥,導致客户使用更多的能源來冷卻和灌溉。愛達荷州電力公司的客户數量在2021年增長了2.8%。與2020年同期相比,2021年春季和初夏愛達荷州電力服務區的降雨量減少,導致農業灌溉客户在2021年期間每個客户操作灌溉泵的能源比2020年多6%。2021年期間,每個商業和工業客户的使用量比前一年高出約3%,原因是與2020年相比,經濟活動恢復到更正常的水平,這受到了與新冠肺炎相關的負面商業狀況的影響。2021年每個住宅客户的使用量比2020年高出約1%,這主要是由於天氣變化導致住宅客户在春季和初夏使用更多的能源用於製冷,但從8月到12月使用的能源更少。2021年,愛達荷州博伊西的降温日數比2020年高出28%,比正常水平高出48%。此外,2021年採暖度日比2020年下降了3%,比正常水平下降了12%。
與2020年相比,2021年能源批發銷售量下降了60萬兆瓦時,降幅為50%,因為較低的系統發電量和較高的零售量導致可用於機會性市場銷售的能源減少。
與前一年相比,2021年系統總髮電量下降了13%,主要原因是水電和燃煤發電量減少,部分被天然氣發電量的增加所抵消。與2020年相比,2021年水電發電量下降了23%,主要原因是水庫蓄水結轉減少和蛇河流域積雪減弱。2021年期間,燃煤發電量也下降了20%,主要原因是從美國西部能源失衡市場(Western EIM)購買的電力在經濟上替代了電力,其次是由於
2020年10月關閉俄勒岡州博德曼的燃煤發電廠。天然氣發電量增長31%,主要原因是水電和燃煤發電量減少。
在愛達荷州電力公司的愛達荷州和俄勒岡州的電力成本調整機制中討論了能源批發銷售、購買電力、燃料費用和其他與電力供應相關的費用波動的財務影響,這些機制在下文的“電力成本調整機制”中進行了描述。
營業收入
零售收入:下表顯示了愛達荷州電力公司過去兩年的零售收入(以千計)、兆瓦小時銷售額(以千計)和客户數量。
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| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | |
零售收入: | | | | | |
住宅(包括與FCA相關的分別為34,835美元和34,409美元(1)) | | $ | 583,061 | | | $ | 547,404 | | |
商業(包括與FCA相關的分別為1,407美元和1,543美元(1)) | | 314,745 | | | 293,057 | | |
工業 | | 195,214 | | | 181,258 | | |
灌水 | | 168,664 | | | 154,791 | | |
關於共享的規定 | | (569) | | | — | | |
與HCC再許可AFUDC相關的遞延收入(2) | | (8,780) | | | (8,780) | | |
零售總收入 | | $ | 1,252,335 | | | $ | 1,167,730 | | |
銷售量(兆瓦時) | | | | | |
住宅 | | 5,645 | | | 5,463 | | |
商業廣告 | | 4,164 | | | 4,009 | | |
工業 | | 3,471 | | | 3,369 | | |
灌水 | | 2,126 | | | 1,987 | | |
總零售兆瓦時銷售額 | | 15,406 | | | 14,828 | | |
年終零售客户數量 | | | | | |
住宅 | | 505,774 | | | 491,229 | | |
商業廣告 | | 76,022 | | | 74,409 | | |
工業 | | 125 | | | 126 | | |
灌水 | | 21,832 | | | 21,594 | | |
客户總數 | | 603,753 | | | 587,358 | | |
| | | | | |
(1)FCA機制是一種替代收入計劃,並不代表與客户簽訂合同的收入。
(2)IPUC允許愛達荷州電力公司收回與HCC再許可程序相關的在建工程(AFUDC)期間使用的部分資金補貼,即使再許可程序尚未完成,成本也尚未轉移到正在運營的發電廠。(2)IPUC允許愛達荷州電力公司收回與HCC再許可程序相關的在建工程期間使用的部分資金,即使再許可過程尚未完成,成本也尚未轉移到在役發電廠。愛達荷州電力公司每年在愛達荷州的司法管轄區收取約880萬美元,但將推遲對收取金額的收入確認,直到許可證發放,批准回收的累積許可證成本投入使用。
費率的變化、客户需求的變化以及FCA機制收入的變化是各時期零售收入波動的主要原因。有關過去兩年實施的費率變化的列表,請參閲本MD&A中的“監管事項”。影響用户用電需求的主要因素是天氣、經濟狀況和能源效率。極端氣温增加了對用電製冷和取暖的客户的銷售額,而温和的氣温降低了銷售額。農業生長季節的降水水平和降水時間也會影響對使用電力操作灌溉泵的客户的銷售。費率也會進行季節性調整,在夏季負荷高峯期提供更高的費率,住宅客户費率是分級的,根據較高的使用水平提供更高的費率。季節性和分級費率結構導致了收入和收益的季節性波動。
零售收入:與2020年相比,2021年零售收入增加了8460萬美元。在此期間,影響零售收入的主要因素如下:
•費率:客户費率,不包括與電力成本調整機制相關的金額集合,2021年的零售收入比2020年減少了640萬美元。2021年1月1日,愛達荷州電力公司將愛達荷州的年度客户費率降低了約390萬美元,2020年11月1日,俄勒岡州的年度客户費率降低了約30萬美元,以反映在2020年10月停止博德曼發電廠的燃煤運營後,所有博德曼發電廠投資的全額折舊。客户費率還包括與PCA機制相關的調整,與2020年相比,該機制在2021年增加了4200萬美元的收入。與PCA機制有關的差餉調整不會對營業收入產生重大影響,因為同期費用中記錄了相應的金額。
•顧客:與2020年相比,2021年客户增長2.8%,零售收入增加2200萬美元。
•用法:與2020年相比,2021年所有客户類別的更高使用量(按每個客户計算)增加了2720萬美元的零售收入。與2020年同期相比,2021年春季和初夏愛達荷州電力服務區的降雨量減少,導致農業灌溉客户在2021年期間每個客户多使用6%的能源來操作灌溉泵。隨着2021年商業和工業客户恢復到更正常的經濟狀況,這兩個客户類別的使用量都增加了約3%,這是因為2020年受到了與新冠肺炎相關的負面商業狀況的影響。與2020年相比,每個住宅客户的使用量大約高出1%,這主要是由於天氣變化導致住宅客户在2021年春季和初夏使用更多的能源在家裏製冷,但從8月到12月的能耗較少。2021年,愛達荷州博伊西的降温日數比2020年高出28%,比正常水平高出48%。此外,2021年該地區的採暖度日比2020年下降了3%,比正常水平下降了12%。
•共享:2021年期間,愛達荷州電力公司記錄了60萬美元作為當前收入的準備金,通過未來的費率下調退還給客户。如果獲得批准,從2022年6月開始,降低費率將包括在PCA費率中。愛達荷電力在2020年沒有記錄任何分享撥備。這項收入分享安排要求愛達荷州電力公司與愛達荷州客户分享愛達荷州轄區收益中超過10.0%的愛達荷州淨資產收益率(ROE)的一部分,這與2018年5月愛達荷州税制改革和解規定有關。2018年5月愛達荷州税制改革和解條款在本MD&A和本報告包含的合併財務報表的附註3-“監管事項”中的“監管事項”中有進一步的描述。
能源批發銷售:能源批發銷售主要包括長期銷售合同、過剩系統能源的商機銷售和進入美國西部能源失衡市場的銷售,不包括衍生品交易。下表顯示了愛達荷州電力公司過去兩年的能源批發銷售情況(單位為千瓦,不包括兆瓦時)。
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| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 |
能源批發收入 | | $ | 40,839 | | | $ | 33,656 | |
批發兆瓦時售出 | | 600 | | | 1,197 | |
每兆瓦時批發能源收入 | | $ | 68.07 | | | $ | 28.12 | |
2021年,與2020年相比,能源批發收入增加了720萬美元,增幅為21%,因為較高的平均能源批發價格抵消了銷售量的下降。與2020年相比,能源批發價格更高,因為夏季極端天氣導致該地區批發市場的能源需求增加,供應減少。與2020年相比,2021年能源批發銷售量下降了50%,因為較低的系統發電量和較高的零售量導致可用於機會性市場銷售的能源減少。
變速箱車輪相關收入:與2020年相比,2021年與變速器輪換相關的收入增加了1640萬美元,因為美國西部更温暖、更乾燥的春季和夏季天氣,以及2021年4月開始的兩項新的長期輪換協議,增加了輪運量。此外,與2019年10月1日至2020年9月30日的費率相比,愛達荷州電力公司的OATT費率在2020年10月1日至2021年9月30日期間上漲了約10%。此外,愛達荷州電力公司的OATT費率在2021年10月增加了4%。有關愛達荷州電力公司OATT費率的更多信息,請參閲本MD&A中的“監管事項”。
能效計劃收入:在愛達荷州和俄勒岡州,能效騎手都為能效計劃支出提供資金。通過騎手提供資金的支出被報告為運營費用,收入中記錄的金額相同,因此不會對收益產生淨影響。通過附加條款收取的支出和金額之間的累積差異被記錄為監管資產或負債。負債餘額表明愛達荷州電力公司的收入超過了它的支出,資產餘額表明愛達荷州電力公司的支出超過了它的收入。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司的能效騎手餘額在愛達荷州司法管轄區是690萬美元的監管資產,在俄勒岡州司法管轄區是70萬美元的監管資產。2020年12月,IPUC授權愛達荷州電力公司將愛達荷州能效乘客收集百分比從2.75%提高到3.1%,從2021年1月1日起生效。
運營費用
購買的電力:下表列出了愛達荷州電力公司在過去兩年中購買的電力費用和電量(單位為千,但不包括兆瓦時)。
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 |
費用 | | | | |
PURPA合約 | | $ | 199,517 | | | $ | 194,380 | |
其他購買的動力(包括輪轉) | | 194,174 | | | 103,037 | |
購電總費用 | | $ | 393,691 | | | $ | 297,417 | |
購買的兆瓦時 | | | | |
PURPA合約 | | 3,040 | | | 3,087 | |
其他購買的電力 | | 3,783 | | | 1,985 | |
購買的總兆瓦時 | | 6,823 | | | 5,072 | |
PURPA合同中的每千瓦時成本 | | $ | 65.63 | | | $ | 62.97 | |
其他來源的每千瓦時成本 | | $ | 51.33 | | | $ | 51.91 | |
加權平均-所有來源 | | $ | 57.70 | | | $ | 58.64 | |
聯邦法律要求愛達荷州電力公司以指定的價格從一些PURPA發電項目購買電力,而不考慮當時的負荷需求或能源批發市場價格。大多數PURPA發電的間歇性、不可調度性增加了愛達荷州電力公司有時被要求減少其低成本水電和化石燃料發電資源的發電量,並可能被要求在批發電力市場上以大幅虧損出售過剩電力的可能性。雖然2021年的情況並非如此,但每兆瓦時的其他購買電力成本往往超過每兆瓦時的批發能源銷售收入,因為愛達荷州電力公司在重負荷期間通常需要購買比輕負荷期間更多的電力,相反,可用於批發能源銷售的電力在重負荷期間比輕負荷期間更少。市場能源價格通常在重負荷時期高於輕負荷時期。此外,根據愛達荷州電力公司的能源風險管理政策,愛達荷州電力公司可能會在預期交付前幾個月購買或出售能源。地區能源市場價格是動態的,愛達荷州電力公司在當前市場價格下進行的額外能源交易可能與預先交易價格有明顯不同。大部分非PURPA購電和幾乎所有PURPA購電成本都通過基本電價和愛達荷州電力公司的電力成本調整機制收回。
與2020年相比,2021年購買的電費增加了9630萬美元,增幅為32%。這一增長主要是因為與2020年相比,2021年從PURPA合同以外的來源購買的電力增加了91%,因為與2020年相比,2021年從西方EIM經濟取代燃煤發電購買的電力數量更大。
燃料費:下表列出了愛達荷州電力公司過去兩年的燃料費用和發電量(單位為千,但不包括每兆瓦時)。
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 |
費用 | | | | |
煤,煤 | | $ | 95,324 | | | $ | 119,678 | |
天然氣(1) | | 85,226 | | | 53,062 | |
總燃料費 | | $ | 180,550 | | | $ | 172,740 | |
產生的兆瓦時 | | | | |
煤,煤 | | 2,981 | | | 3,719 | |
天然氣(1) | | 2,765 | | | 2,109 | |
產生的總兆瓦時 | | 5,746 | | | 5,828 | |
每兆瓦時成本-煤 | | $ | 31.98 | | | $ | 32.18 | |
每兆瓦時成本-天然氣 | | $ | 30.82 | | | $ | 25.16 | |
加權平均,所有來源 | | $ | 31.42 | | | $ | 29.64 | |
(1)包括與鮭魚柴油發電廠有關的微不足道的費用和發電量。
愛達荷州電力公司(Idaho Power)共同擁有的燃煤電廠的大部分燃料是通過長期合同購買的,包括從IERCo擁有三分之一股權的合資企業BCC購買。來自BCC的煤炭價格受礦井運營費用、地質條件和生產水平波動的影響。吉姆·布里傑(Jim Bridger)工廠使用的煤炭中,BCC供應多達三分之二。天然氣主要在區域批發現貨市場以公佈的指數價格購買。除了商品(可變)成本外,天然氣和煤炭費用都包括運力費用、運輸和燃料裝卸等本質上較為固定的成本。當不同時段的發電量有很大不同時,每兆瓦小時燃料費用的週期間差異會受到這些固定費用的顯著影響。
與2020年相比,2021年的燃料支出增加了780萬美元,增幅為5%,這主要是由於天然氣發電量增加了31%,主要是由於天然氣市場價格上漲,每千瓦時天然氣的平均成本增加了22%。這些增長被從西方EIM購買的電力造成的經濟置換導致的燃煤發電量減少部分抵消。
燃料費用包括根據愛達荷州電力公司的能源風險管理政策達成的結算金融天然氣對衝的虧損和收益。2021年,1210萬美元的金融天然氣對衝收益減少了天然氣燃料支出,而2020年,480萬美元的金融天然氣對衝虧損增加了天然氣燃料支出。這些已實現的套期保值損益大多通過下文所述的電力成本調整機制轉嫁給客户。
電力成本調整機制: 愛達荷州電力公司的供電成本(主要是購買電力和燃料費用,較少批發能源銷售)每年可能會有很大差異。供電成本的波動是由天氣狀況、批發市場價格、批發市場買賣電量、愛達荷州電力公司的水電和火力發電量以及燃料成本、發電廠可用性和零售負荷等因素引起的。為了應對供電成本的波動,愛達荷電力公司在愛達荷州和俄勒岡州轄區的電力成本調整機制允許愛達荷州電力公司從客户那裏收回大部分電力成本波動,或向客户退款。在愛達荷州的管轄範圍內,PCA包括一個成本或收益分享比率,該比率將客户(95%)和愛達荷州電力(5%)之間的淨供電費用偏差分配給客户,但PURPA購電和需求響應計劃激勵除外,PURPA電力購買和需求響應計劃激勵措施100%分配給客户。愛達荷州的延遲期,或PCA年,從4月1日持續到3月31日。在PCA年度遞延的金額主要在隨後的6月1日至5月31日期間收回或退還。由於電力成本調整機制,供電成本變動的主要財務影響是現金支付,但直到未來一段時間才從客户那裏收回,或者收集到的現金在未來一段時間退還給客户,導致運營現金流每年波動。
下表列出了過去兩年愛達荷州和俄勒岡州電力成本調整機制的組成部分(以千為單位)。
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 |
供電成本(遞延)應計 | | $ | (22,036) | | | $ | 16,763 | |
| | | | |
| | | | |
上年核定餘額攤銷 | | (27,808) | | | (50,471) | |
總電價調整費用 | | $ | (49,844) | | | $ | (33,708) | |
應計供電(遞延)是指根據電力成本調整機制應計的供電成本波動(遞延)部分。當實際供電成本低於電力成本調整率中預測的金額時,大部分差額應計為監管負債的增加或監管資產的減少。當實際供電成本高於電力成本調整率中預測的金額時,大部分差額將作為監管資產的增加或監管負債的減少遞延。2021年期間,較高的購電成本導致實際供電成本高於預測值,這導致該機制推遲的供電成本大幅增加。上一年度餘額的攤銷是指對上一年度電力成本調整年度(電力成本調整機制的真實組成部分)遞延或應計的本電力成本調整年度收取或退還的金額的抵銷。
其他運維費用: 與2020年相比,2021年其他運維支出增加了920萬美元,增幅為3%,這主要是因為與2020年相比,購買服務和維護成本恢復到了更正常的水平,而2020年則受到了新冠肺炎公共衞生危機的影響。2020年,對新冠肺炎公共衞生危機的應對影響了愛達荷州電力公司一些服務提供商、承包商和供應商的可用性和業績,導致其他運營與維護費用降低。此外,與2020年相比,2021年與勞動力相關的其他運營與維護費用略有增加。
所得税
與2020年相比,IDACORP和愛達荷州電力公司2021年的所得税支出分別增加了820萬美元和770萬美元。增加的主要原因是愛達荷州電力公司税前收益增加和其他與工廠相關的所得税回報調整。有關IDACORP和愛達荷州電力公司所得税的更多信息,請參見本報告中包括的合併財務報表的註釋2--“所得税”。
流動性和資本資源
概述
愛達荷州電力公司繼續對其公用事業基礎設施進行重大改進,以努力確保充足的電力供應,為新客户提供服務,並保持系統的可靠性。愛達荷州電力公司現有的水電和火力發電設施也需要不斷升級和更換部件。不包括AFUDC和不包括將資產從服務中移除的淨成本的現金資本支出,2021年為2.88億美元,2020年為2.99億美元。愛達荷州電力公司預計未來幾年資本支出將增加,預計2022年至2026年期間資本支出總額將高達28億美元。
愛達荷州電力公司通過運營現金流、債券發行、商業票據市場、信貸安排和IDACORP的出資,為資本支出的流動性需求提供資金。截至2022年2月11日,IDACORP和愛達荷州電力公司獲得的債務、股權和信貸安排包括:
•它們分別提供1億美元和3億美元的循環信貸安排(信貸安排);
•IDACORP於2019年5月17日提交給美國證券交易委員會(美國證券交易委員會)的擱置登記聲明,可用於發行債務證券和普通股;
•愛達荷州電力於2019年5月17日向美國證券交易委員會提交的擱置登記聲明,可用於發行第一抵押債券和債務證券;根據州監管機構,可供發行的資金為1.9億美元;以及
•IDACORP和愛達荷州電力公司發行的商業票據,最高可發行的金額相當於各自信貸安排下的可用信貸能力。
IDACORP和愛達荷州電力公司監控資本市場,着眼於機會主義的債務和股權交易,考慮到當前和潛在的未來長期需求。因此,IDACORP可能會發行債務證券或普通股,愛達荷電力公司可能會發行債務證券,前提是兩家公司認為資本市場上的條款是有利的,而且發行將是財務審慎的。愛達荷州電力公司還定期分析是否希望部分或全部提前贖回一個或多個現有的未償還第一抵押貸款債券系列,在某些情況下,可能會用新的債務對債務進行再融資。
根據計劃的資本支出和運營與維護支出,兩家公司相信,他們將能夠滿足資本和償債要求,並在未來12個月內通過現有現金、愛達荷電力公司公用事業業務產生的運營現金流、現有信貸安排下的可獲得性以及進入商業票據和長期債務市場的機會,為公司支出提供資金。
IDACORP和愛達荷州電力公司尋求維持大約50%的債務和50%的股權的資本結構,保持這一比例影響IDACORP和愛達荷州電力公司的債務和股權發行決策。截至2021年12月31日,IDACORP和愛達荷州電力公司的資本結構(根據適用的債務契約計算)如下:
| | | | | | | | | | | | | | |
| | IDACORP | | 愛達荷州電力公司 |
債務 | | 43% | | 45% |
權益 | | 57% | | 55% |
IDACORP和愛達荷電力通常在高流動性投資中保持現金和現金等價物,如美國國庫券、貨幣市場基金和銀行存款。
營業現金流
IDACORP和愛達荷州電力公司運營現金流的主要來源是愛達荷州電力公司的電力銷售和輸電能力。運營現金流的重要用途包括購買燃料和電力、其他運營費用、利息、所得税和計劃繳款。運營現金流可能會受到天氣狀況、利率和監管程序結果以及經濟狀況等因素的顯著影響。由於燃料和購買的電力是現金的重要用途,愛達荷州電力公司已經建立了監管機制,規定推遲和收回這些成本中的大部分波動。然而,如果實際成本高於目前零售利率允許的水平,遞延餘額就會增加(反映為監管資產),對運營現金流產生負面影響,直到這些成本連同利息從客户手中收回。
IDACORP和愛達荷電力2021年的運營現金流入分別為3.63億美元和3.23億美元,與2020年相比,IDACORP和愛達荷電力分別減少了2500萬美元和3000萬美元。與2020年相比,影響2021年公司運營現金流的重要項目如下:
•IDACORP和愛達荷州電力公司淨收入分別增加800萬美元和1000萬美元;
•監管資產和負債的變化,主要與愛達荷州PCA和能效計劃成本機制下遞延和收取的成本的相對金額有關,使運營現金流入增加了300萬美元;
•遞延税金以及應計和應收税金的變化加在一起,使IDACORP和愛達荷電力公司的現金流分別減少了2800萬美元和3700萬美元;
•週轉資金餘額的變化主要是由於時間安排,包括應收賬款、應付賬款、其他流動資產和其他流動負債的波動,如下所示:
◦收取應收賬款餘額的時間安排使IDACORP的營業現金流減少了600萬美元,愛達荷州電力公司減少了300萬美元;
◦應付帳款的支付時間使IDACORP和愛達荷州電力公司的運營現金流增加了1800萬美元;
◦其他流動資產的變化使IDACORP和愛達荷州電力公司的運營現金流減少了1300萬美元,這主要是由於愛達荷州電力公司聯合擁有的燃煤發電廠購買和消費煤炭的時機,但部分被應計未賬單收入餘額的波動所抵消;以及
◦其他流動負債(包括非激勵性補償、客户存款、應計利息和其他雜項負債)的變化使IDACORP和愛達荷電力公司的運營現金流減少了500萬美元。
投資現金流
投資活動主要包括與新建和改善愛達荷州電力公司的供電、輸電和配電設施有關的資本支出。2021年和2020年,愛達荷州電力公司包括AFUDC在內的資本支出分別為3億美元和3.11億美元。這些資本支出主要用於建設公用事業基礎設施,以滿足愛達荷州電力公司老化的廠房和設備、客户增長以及環境和法規遵從性要求。如下文“資本要求”所述,愛達荷州電力公司在2021年和2020年分別從Boardman-to-Hemingway項目的聯合許可參與者那裏獲得了600萬美元和300萬美元的資金,這些許可支出的一部分涉及到這些許可支出的一部分。
愛達荷電力的投資現金流入包括2021年和2020年分別從愛達荷電力全資子公司IERCO獲得的1400萬美元和100萬美元投資回報。
愛達荷州電力公司(Idaho Power)有一個拉比信託基金,指定為其非限定固定福利計劃的義務提供資金。在拉比信託中,愛達荷州電力公司在2021年購買了1600萬美元的股權證券,在2020年購買了3300萬美元的股權證券。愛達荷州電力公司在2021年和2020年分別從出售股權證券中獲得了1,100萬美元和2,600萬美元的拉比信託收益。
2021年期間,IDACORP的投資現金流入還包括5000萬美元的短期投資到期收益。2021年和2020年,IDACORP的投資現金流出包括購買2500萬美元的短期投資,以及分別購買1500萬美元和1400萬美元的保障性住房和其他房地產的税收抵免投資,這些投資主要通過税收抵免和加速税收折舊優惠來減少聯邦和州所得税,從而提供回報。
融資現金流
融資活動根據需要為日常運營和資本需求提供補充現金。愛達荷州電力公司通過運營現金流、債券發行、商業票據市場、信貸安排和IDACORP的出資,為資本投資、營運資本、管理大宗商品價格風險、股息和其他財務承諾的流動性需求提供資金。IDACORP通過運營、商業票據市場、普通股銷售和信貸設施的現金流,為其現金需求提供資金,如繳納税款、向愛達荷州電力公司繳納資本金以及非公用事業運營費用。以下是影響2021年和2020年融資現金流的重要項目和交易:
•2020年4月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)發行了2.3億美元的4.20%第一抵押債券的本金,有擔保
中期票據,K系列,2048年3月1日到期。這些債券是以3.422%的再發行收益率發行的。
這導致愛達荷州電力公司的淨溢價為13.0%,淨收益為2.6億美元;
•2020年6月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)發行了1.90%的第一抵押債券本金8000萬美元,有擔保
中期票據,L系列,2030年7月15日到期;
•2020年7月,愛達荷州電力公司在到期前贖回了7500萬美元的本金2.95%的第一抵押貸款
債券,中期票據,H系列,2022年4月到期。根據票據的贖回規定,
贖回包括愛達荷州電力公司向贖回票據持有人支付的全額溢價
總額為300萬美元;
•2020年8月,愛達荷州電力公司贖回了1億美元本金3.40%的第一抵押債券,該債券將於
2020年11月;以及
•IDACORP和愛達荷電力在2021年和2020年分別支付了約1.46億美元和1.38億美元的股息。
融資計劃和可用流動資金
IDACORP股權計劃:IDACORP目前除了在2022年期間根據股權薪酬計劃發行股權證券外,沒有發行股權證券的計劃。
愛達荷州電力第一抵押債券:愛達荷州電力公司發行長期債務需要得到IPUC、OPUC和懷俄明州公共服務委員會(WPSC)的批准。2019年4月和5月,愛達荷州電力公司收到了來自IPUC、OPUC和WPSC的訂單,授權該公司根據訂單中規定的條件,不時發行和銷售本金總額高達5億美元的債務證券和第一抵押貸款債券。在2020年6月發行L系列中期票據和2020年4月發行K系列中期票據之後,根據訂單,仍有1.9億美元的債務證券可供發行。IPUC的授權有效期至5月31日,
2022年,可根據向IPUC提出的請求延長。OPUC和WPSC的命令沒有規定發行的時間限制,但OPUC的命令確實施加了一些其他條件,包括要求債務證券或第一抵押債券的利率落在(A)指定的與可比美國國債利率之間的利差,或(B)最高綜合利率限制為7%。
2019年5月,愛達荷州電力公司向美國證券交易委員會提交了一份擱置登記聲明,該聲明在申請發售和銷售其第一筆抵押貸款債券的本金金額不詳時生效。發行第一抵押債券要求愛達荷州電力公司滿足日期為1937年10月1日的愛達荷州電力公司抵押契約和信託契約(Indenture)中規定的利息覆蓋和安全條款,該契約不時進行修訂和補充。未來發行的第一抵押債券必須滿足契約中規定的契約和擔保條款、市場條件、監管授權和其他融資協議中包含的契約。
2020年6月,愛達荷州電力公司與協議中提到的六家銀行簽訂了銷售代理協議。
與不時發行及出售合共高達5億元本金總額的FIRST
抵押債券,有擔保的中期票據,L系列(L系列債券),根據愛達荷州電力公司的抵押和契據
信託書,日期為1937年10月1日,經修訂和補充(契約)。同樣在2020年6月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)
簽訂第四十九份補充契約,日期自2020年6月5日起生效,至該契約(第四十九份)
補充假牙)。第四十九條補充契約規定,除其他事項外,發行最多
根據契約發行的L系列債券本金總額為5億美元。
Indenture將任何時候未償還的第一抵押債券的金額限制在25億美元,因此,截至2021年12月31日,愛達荷電力公司可以發行的額外第一抵押債券的最高金額被限制在約5.34億美元。愛達荷州電力公司可能會根據抵押貸款和信託契約的規定,通過向受託人提交補充契約,提高第一抵押債券未償還金額上限25億美元。另外,Indenture還將愛達荷州電力公司可能發行的額外第一抵押貸款債券的金額限制在(A)已退休的第一抵押貸款債券的本金金額和(B)Indenture定義的無資金支持的房地產新增總額的60%。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司(Idaho Power)可能會發行約21億美元的額外第一抵押貸款債券,這些債券是基於退役的第一抵押貸款債券和總的無資金支持的房地產增加的。
IDACORP和愛達荷州電力信貸設施: IDACORP信貸安排可用於一般公司用途和商業票據備份,包括一個循環信用額度,在任何時候不超過1億美元的未償還本金總額,包括在任何時候未償還本金總額不超過1000萬美元的Swingline貸款,以及在任何時候未償還本金總額不超過5000萬美元的信用證。愛達荷州電力信貸安排可用於一般企業用途和商業票據備份,包括一個循環信用額度,通過發放貸款和備用信用證,在任何時候不超過未償還本金總額3億美元,包括在任何時候未償還本金總額不超過3000萬美元的Swingline貸款,以及在任何時候未償還本金總額不超過5000萬美元的信用證。IDACORP和愛達荷州電力公司有權要求將設施的本金總額分別增加到1.5億美元和4.5億美元,每種情況下都要符合某些條件。
IDACORP和愛達荷州電力信用設施具有相似的條款和條件國家統計局。這些貸款的利率是基於(1)浮動利率,該浮動利率等於最優惠利率、聯邦基金利率加0.5%或倫敦銀行間同業拆借利率(LIBOR)市場指數利率加1.0%中的最高者,或(2)LIBOR市場指數利率,在每種情況下,加上適用的保證金,前提是聯邦基金利率和LIBOR利率不低於零。在LIBOR利率不可用或無法確定的任何時期,有擔保隔夜融資利率(SOFR)加上定義的基準調整將取代LIBOR市場指數利率。如果在任何期間,LIBOR和SOFR利率都不可用或無法確定,將適用由行政代理和借款人選擇的替代基準利率。適用的保證金為根據IDACORP或愛達荷州電力公司(視情況而定)由評級機構進行的高級無擔保長期債務信用評級,如信貸協議附表所述。根據各自的信貸安排,兩家公司根據各自公司對優先無擔保長期債務證券的信用評級,就承諾支付融資費。2021年12月,IDACORP和愛達荷州電力公司修改了信貸安排,將每項貸款的終止日期延長至2025年12月6日,並提供了有關LIBOR的潛在替代品、繼任者或替換率的更多信息,尤其是在借款日期不再可用的情況下雖然信貸安排規定到期日為2025年12月6日,但信貸協議授予IDACORP和愛達荷州電力公司在某些條件下請求最多兩年一年延期的權利。
每項安排都包含一項契約,要求每家公司在每個會計季度末將合併負債與合併總資本的槓桿率保持在65%或以下。在釐定槓桿率時,“綜合負債”大致包括借款人及其附屬公司的所有負債,包括:
在某些情況下,債務由某些混合證券(如信貸協議中的定義)證明。“合併總資本”是指所有合併負債、借款人及其子公司的合併股東權益以及已發行混合證券的總價值的總和。截至2021年12月31日,IDACORP和愛達荷電力的槓桿率分別為43%和45%。IDACORP和愛達荷州電力公司利用信貸安排的能力取決於它們是否繼續遵守信貸安排中包括的槓桿率契約。除例外情況外,還有其他公約禁止某些合併、收購和投資,限制某些留置權的設立,並禁止簽訂任何限制從任何重要子公司支付股息的協議。2021年12月31日,IDACORP和愛達荷州電力公司認為他們遵守了所有設施契約。此外,截至本報告之日,IDACORP和愛達荷州電力公司認為,他們在2022年期間不會違反或違反各自的債務契約。
這兩種機制下的違約事件包括但不限於:不支付本金、利息或費用;重大虛假陳述或擔保;違反契約;破產或資不抵債事件;財產遭到譴責;與某些其他債務交叉違約;未能支付某些判決;控制權變更;IDACORP未能自由和明確地擁有愛達荷州電力公司有表決權的股票;發生特定事件或招致與福利計劃有關的特定責任;以及招致某些環境責任,但以此為限。
一旦發生與IDACORP或愛達荷州電力公司自願或非自願破產或指定接管人有關的任何違約事件,貸款人根據適用貸款機制發放貸款和簽發信用證的義務將自動終止,所有未付債務將到期並應支付。在任何其他違約事件發生時,持有超過50%的未償還貸款或超過50%的總承諾額的貸款人(要求的貸款人)或經所需貸款人同意的行政代理可以終止或暫停貸款人在該貸款下發放貸款的義務,並在該貸款下開立信用證和/或宣佈債務到期和應支付。在貸款違約期間,貸款人可根據自己的選擇,將當時有效的適用利率和信用證費用每年提高2.0個百分點。評級下調將導致借貸成本上升,但不會導致貸款工具下的債務違約或加速。然而,如果愛達荷電力的評級被下調至投資級以下,愛達荷電力必須根據其IPUC和OPUC監管命令延長或延長其借款權限。
如果沒有IPUC、OPUC和WPSC的額外批准,愛達荷州電力公司在任何時候未償還的短期借款總額不得超過4.5億美元。愛達荷州電力公司(Idaho Power)已獲得愛達荷州、俄勒岡州和懷俄明州公用事業委員會的批准,可以發行截至2026年12月的短期借款。
IDACORP和愛達荷州電力商業票據:IDACORP和愛達荷州電力公司有商業票據計劃,根據該計劃,他們在任何時候發行無擔保商業票據的最高未償還總額不得超過各自信貸安排下的可用容量,如上所述。IDACORP和愛達荷州電力公司的信貸設施可供這兩家公司根據其商業票據計劃支持借款。商業票據的發行用於為公司的短期流動性需求提供額外的融資來源。商業票據發行的到期日將有所不同,但不能超過自發行之日起270天。個別工具在各自的期限內實行固定利率,儘管利率反映了當前的市場狀況,使公司受到利率波動的影響。
可用短期借款流動性
下表概述了截至指定日期的可用短期借款流動性(以千為單位): | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2021年12月31日 | | 2020年12月31日 |
| | IDACORP(2) | | 愛達荷州電力公司 | | IDACORP(2) | | 愛達荷州電力公司 |
循環信貸安排 | | $ | 100,000 | | | $ | 300,000 | | | $ | 100,000 | | | $ | 300,000 | |
未償還商業票據 | | — | | | — | | | — | | | — | |
確定為其他用途(1) | | — | | | (24,245) | | | — | | | (24,245) | |
可用淨餘額 | | $ | 100,000 | | | $ | 275,755 | | | $ | 100,000 | | | $ | 275,755 | |
(1)根據債券的可選或強制購買條款,愛達荷電力公司可能被要求在到期前購買的明日港和美國瀑布債券,如果債券的再營銷代理無法將債券出售給第三方。 |
(2)僅限控股公司。 |
在截至2021年12月31日和2020年12月31日的幾年裏,IDACORP和愛達荷州電力公司(Idaho Power)沒有未償還的短期商業票據。截至2022年2月11日,IDACORP和愛達荷州電力公司(Idaho Power)的信貸安排下都沒有未償還的貸款,也沒有
有未償還的商業票據。
信用評級對流動性和抵押品義務的影響
IDACORP和愛達荷州電力公司能否進入資本市場,包括商業票據市場,以及它們各自在這些市場的融資成本,在一定程度上取決於它們各自的信用評級。下表概述了截至本報告日期,穆迪投資者服務公司(Moody‘s Investors Service)和標準普爾評級服務公司(Standard&Poor’s Ratings Services)對愛達荷州電力公司(Idaho Power‘s)和IDACORP公司證券的評級以及評級展望:
| | | | | | | | | | | | | | |
| | IDACORP | | 愛達荷州電力公司 |
穆迪投資者服務公司: | | | | |
評級展望 | | 負性 | | 負性 |
長期發行商評級 | | Baa1 | | A3 |
第一抵押債券 | | 無 | | A1 |
優先擔保債務 | | 無 | | A1 |
商業票據 | | P-2 | | P-2 |
| | | | |
標準普爾評級服務: | | | | |
企業信用評級 | | BBB | | BBB |
評級展望 | | 穩定 | | 穩定 |
短期評級 | | A-2 | | A-2 |
優先擔保債務 | | 無 | | A- |
|
這些安全評級反映了評級機構的觀點。這些評級的重要性可以從每個評級機構獲得解釋。這樣的評級並不是建議買入、賣出或持有證券。標準普爾評級服務公司(S&P)或穆迪投資者服務公司(Moody‘s)對IDACORP或愛達荷電力的評級與2020年年度報告中的評級相比沒有變化。然而,如果評級機構認為情況需要改變,它可以隨時上調或下調或撤回任何評級。2021年6月,穆迪對IDACORP和愛達荷電力(Idaho Power)的評級展望從穩定調整為負面,原因是穆迪對這兩家公司相對於A級同行的財務狀況的看法。穆迪的評級展望表明,預計IDACORP和愛達荷電力在接下來的12-18個月內不會採取任何實質性行動來改善現金流。穆迪對IDACORP和愛達荷電力的信用評級目前高於標普的類似評級。如果IDACORP和愛達荷電力在穆迪的信用評級降至與標準普爾類似的水平,這兩家公司的信用評級仍將保持投資級,兩家公司認為這不會對它們的流動性和獲得債務資本產生實質性影響。穆迪的信用評級為Baa3及以上,被認為是投資級或優質評級。每個評級機構都有自己的評級分配方法,因此,每個評級都應該獨立於任何其他評級進行評估。
愛達荷州電力公司維持與其批發商品合同相關的保證金協議,允許要求某些交易對手提供履約保證抵押品和/或向其過賬。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司沒有發佈業績保證抵押品。如果愛達荷州電力公司的無擔保債務的信用評級被下調至投資級以下,愛達荷州電力公司可能會受到其批發交易對手的要求,要求其提供額外的業績保證抵押品,而衍生工具和其他遠期合約的交易對手可以要求立即付款,或要求立即對淨負債頭寸中的衍生工具和合同進行每日全額抵押。根據愛達荷州電力公司目前的能源和燃料組合以及截至2021年12月31日的市場狀況,在評級下調至投資級以下時,可能需要的額外抵押品金額約為2570萬美元。為了將資本要求降至最低,愛達荷州電力公司通過敏感性分析積極監控其投資組合風險敞口,以及可能面臨的額外業績保證抵押品要求的風險敞口。
資本要求
愛達荷州電力公司的現金資本支出,不包括AFUDC, 在截至2021年12月31日的一年中為2.88億美元。現金支出金額不包括將資產從服務中移除的淨成本。下表顯示了愛達荷州電力公司在2022年至2026年期間對發電廠增加的權責發生制(單位:百萬美元)。表中的金額不包括AFUDC,但包括愛達荷州電力公司(Idaho Power)預計將有資格在未來的費率案件訴訟中納入費率基數的資產退出服務的淨成本。然而,鑑於基礎設施項目和相關支出的時間安排存在不確定性,實際支出及其時間可能與表中列出的數字有很大出入。實際資本支出的時間和金額可能會受到愛達荷州電力公司及時獲得勞動力的能力的重大影響
或合理成本的材料、供應鏈中斷和延誤、通脹壓力或其他問題。對於愛達荷州電力公司目前計劃擁有的未來資源,如果愛達荷州電力公司達成購電安排,而不是擁有這些資源,將減少愛達荷州電力公司的預期資本支出。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022 | | 2023 | | 2024-2026 |
預期資本支出(不包括AFUDC) | | $ | 480-500 | | $ | 690-715 | | $ | 1,450-1,550 |
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基礎設施項目:上述五年預測中包括的預期資本支出的很大一部分與大量小型項目有關,因為愛達荷州電力公司繼續增加其系統,以適應增長並保持可靠性和運營效率。這些項目涉及鉅額資本支出。2022年至2026年計劃的預期系統增強示例和估計成本包括:
•每年4,000萬至7,000萬美元,用於建造和更換除博德曼至海明威和西大門項目以外的輸電線路和車站;
•每年1.25億至1.7億美元,用於建造和更換配電線路和車站,包括更換地下配電電纜;
•每年1000萬至8000萬美元,用於熱電廠的持續改進和更換;
•每年7000萬至1.1億美元用於水電站改善計劃,包括再許可費用;以及
•每年5000萬至7500萬美元用於一般工廠改善,如土地和建築、車輛、信息技術和通信設備。
其他主要基建項目:愛達荷州電力公司最近完成或參與了一些重要項目的開發,並與第三方達成了聯合開發基礎設施項目的安排。下面介紹了最值得注意的項目。
增加資源以解決預計的能源和產能短缺問題:如前所述,現有和持續的客户增長和電力需求高峯、輸電限制以及愛達荷州電力公司計劃退出燃煤發電,也將要求愛達荷州電力公司獲得大量發電和存儲資源,以滿足未來幾年的能源和容量需求。愛達荷州電力公司的2021年IRP顯示,愛達荷州電力公司在2023年可能出現101兆瓦的高峯需求資源產能缺口,2024年將出現85兆瓦的額外赤字,2025年將出現125兆瓦的額外赤字。為了幫助滿足2023年的高峯需求,愛達荷州電力公司計劃收購併擁有120兆瓦的電池存儲資產,其中40兆瓦將與計劃中的40兆瓦太陽能設施互聯,愛達荷州電力公司將通過2022年2月簽署的一項為期20年的電力購買協議,從該太陽能設施購買輸出。互連的電池存儲設施預計將有資格獲得投資税收抵免。為了幫助解決預計2024年和2025年的產能缺口,愛達荷州電力公司在2021年12月發佈了一份徵求建議書的請求。根據目前的估計,愛達荷州電力公司預計,從2022年到2025年,該公司可能會投資超過4億美元的資本支出,用於增加資源,以幫助彌補上述預計的產能赤字。
博德曼-海明威傳輸線: 博德曼至海明威線路是俄勒岡州博德曼附近的變電站和愛達荷州博伊西附近的海明威變電站之間擬議的300英里高壓輸電項目,將提供輸電服務,以滿足未來的資源需求。2012年1月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)與PacifiCorp和Bonneville Power Administration(BPA)達成了一項聯合資金協議,以尋求該項目的許可。聯合資助協議規定,愛達荷州電力公司在該項目許可階段的權益約為21%。該項目的總成本估計在10億至12億美元之間,其中包括愛達荷州電力公司(Idaho Power)的AFUDC。
截至2021年12月31日,包括AFUDC在內的大約1.25億美元已經花費在從博德曼到海明威的項目上。根據聯合籌資安排的條款,截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司已從項目共同參與者那裏收到了8100萬美元的補償,以支付他們分擔的成本。截至本報告之日,沒有重大的共同參與者報銷未付。聯合許可參與者有義務償還愛達荷州電力公司在未來任何項目許可支出中的份額,或者根據聯合資金協議的條款同意愛達荷州電力公司發生的早期建設支出。
博德曼到海明威項目的許可階段需要經過美國土地管理局(BLM)、美國林務局、海軍部門和某些其他聯邦機構的聯邦審查和批准。BLM於2017年11月發佈了該項目的決定記錄,批准了該項目穿越BLM管理的約86英里土地的通行權撥款。美國林業局於2018年11月發佈了決定記錄,授權該項目穿越大約7英里的國家林地。2019年9月,海軍部發布了其決定記錄,授權該項目穿越海軍部約7英里的陸地。
2019年11月,第三方以幾個理由向俄勒岡州聯邦地區法院提起訴訟,質疑BLM和美國林業局關於Boardman to-Hemingway項目的決定記錄。2021年8月,俄勒岡州聯邦地區法院駁回了質疑博德曼到海明威項目決策記錄的第三方訴訟,第三方沒有在2021年10月的最後期限前對該決定提出上訴。
在俄勒岡州單獨的許可程序中,俄勒岡州能源部(ODOE)於2020年7月發佈了一項擬議命令,建議該州能源設施選址委員會(EFSC)批准該項目。項目許可正在積極進行EFSC的行政程序,愛達荷州電力公司目前預計EFSC將在2022年下半年發佈最終命令。
由於目前的聯合資金協議主要涵蓋即將完成的許可活動,愛達荷州電力公司及其共同參與者一直在探索幾種所有權、資產和服務安排方案,旨在使項目對每個共同參與者的客户的價值最大化。根據目前的聯合融資協議,愛達荷州電力公司擁有約21%的權益,BPA擁有約24%的權益,PacifiCorp在許可階段擁有約55%的權益。2022年1月,參與者簽署了一份關於所有權結構的不具約束力的條款説明書,該結構將通過項目未來階段的修訂或新的資金協議加以解決。條款説明書預計,愛達荷電力公司將收購BPA的所有權權益,這將使愛達荷電力公司的權益增加到大約45%,愛達荷電力公司將向BPA在愛達荷州南部的客户提供傳輸服務。
上面的資本需求表包括愛達荷電力公司在項目剩餘許可階段(不包括AFUDC)的估計成本中約3.8億美元的份額,以及與項目設計、材料採購和施工階段相關的成本。隨着建設時間表的臨近和項目參與者對未來成本估計的進一步調整,愛達荷州電力公司在建設成本中所佔份額的初步估計可能會發生重大變化。
2021年7月,愛達荷州電力公司授予詳細設計、巖土勘察、土地測量和路權選項獲取合同;2021年第三季度開工。考慮到正在進行的許可活動的狀況和建設期,愛達荷州電力公司預計傳輸線的投入使用日期不會早於2026年。
關西輸電線路:愛達荷州電力公司和太平洋電力公司正在聯合開發Gateway West項目,這是一個位於懷俄明州道格拉斯附近的變電站和位於愛達荷州博伊西附近的海明威變電站之間的高壓輸電線路項目。2012年1月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)和太平洋電力公司(PacifiCorp)達成了一項聯合資金協議,以批准該項目。愛達荷州電力公司(Idaho Power)已經花費了大約4800萬美元,其中包括愛達荷州電力公司(Idaho Power)的AFUDC,用於在2021年12月31日之前分享該項目的許可階段。截至本報告日期,愛達荷州電力公司估計,包括AFUDC在內,其在該項目中的份額(包括許可和建設)的總成本在2.5億至4.5億美元之間。愛達荷州電力公司在項目許可階段正在進行的支出(不包括AFUDC)的估計份額包括在上面的資本需求表中。愛達荷州電力公司在潛在早期建設成本中的份額被排除在上面的資本需求表中,因為愛達荷州電力公司部分項目的建設時間還不確定。
Gateway West項目的許可階段需要得到BLM的審查和批准。BLM已經公佈了所有輸電線路段的決策記錄。太平洋公司(PacifiCorp)最近在懷俄明州建造並委託了他們部分項目的一段140英里長的路段。愛達荷州電力公司和太平洋電力公司繼續協調下一步行動的時機,以最大限度地滿足客户和系統需求。
地獄峽谷複合體再許可:HCC位於斯內克河上,在那裏形成了愛達荷州和俄勒岡州的邊界,提供了愛達荷州水電發電能力的大約70%和總髮電能力的36%。愛達荷州電力公司已經參與了從FERC獲得HCC新的長期許可證的過程。與為HCC獲得新的長期許可證相關的過去和預期的未來成本是巨大的。截至本報告日期,愛達荷州電力公司估計,在發放許可證之前,為包括AFUDC在內的HCC獲得新的長期許可證(不包括預計在發放後遵守許可證而發生的成本)每年的成本可能在3000萬至4000萬美元之間。他有駕照。FERC最早可能在2023年發放許可證,但截至本報告日期,愛達荷州電力公司認為更有可能在2024年或之後發放許可證。在發放長期許可證後,愛達荷州電力公司預計,與合規相關的年度資本支出以及運營和維護費用CE與長期許可證的條款和條件也可能是實質性的。愛達荷州電力公司打算通過監管程序尋求在費率中收回這些再許可和合規成本。2016年12月,愛達荷州電力公司向IPUC提交了一份申請,要求裁定愛達荷州電力公司截至2015年底用於重新許可HCC的2.208億美元支出是謹慎發生的,因此有資格在未來的費率程序中納入零售費率。2018年4月,IPUC發佈命令,批准愛達荷州電力公司(Idaho Power)簽署的和解規定
IPUC工作人員和第三方幹預者認識到總共2.165億美元的支出是合理發生的,因此應該有資格在晚些時候計入客户費率。
環境監管成本:愛達荷州電力公司預計,它將繼續因遵守與其水電和熱力發電設施運營有關的環境法規而產生鉅額支出。此外,愛達荷州電力公司預計,它將繼續為其水電重新許可努力招致鉅額支出。本報告第一部分第1項--“企業--環境法規和成本”概述了環境事項的近期成本估算。這些金額的資本部分包括在上面的資本需求表中,但不包括可能因應氣候變化以及燃煤和燃氣發電廠排放等問題而頒佈的現行或新的環境法律或法規以及執法政策可能發生變化的相關成本。
長期資源規劃:IPUC和OPUC要求愛達荷州電力公司每兩年準備一次IRP。IRP試圖預測愛達荷州電力公司20年內的負荷和資源,分析潛在的供給側、需求側和輸電選項,並確定潛在的近期、中期和長期行動。愛達荷州電力公司最近一次向IPUC和OPUC提交IRP是在2021年。愛達荷州電力公司的2021年IRP確定了首選的資源組合和行動計劃,其中包括在2022年底增加120兆瓦的太陽能資源,2024年將Jim Bridger工廠的兩臺機組從煤炭轉換為天然氣,2025年結束愛達荷州電力公司參與North Valmy電廠2號機組的燃煤運營,2026年完成博德曼到海明威的傳輸線,以及結束愛達荷州電力公司在2026年結束參與剩餘的兩臺燃煤機組。2021年IRP優先資源組合和行動計劃還包括需要獲得大量發電和存儲資源,以滿足能源和容量需求。包括上述資源在內,IRP計劃在未來20年內增加1685兆瓦的存儲容量、1405兆瓦的太陽能容量、700兆瓦的風電容量、500兆瓦的輸電容量和400兆瓦的需求響應容量。正如2021年IRP中指出的那樣,圍繞資源充足估計和項目完成日期存在不確定性,包括第三方開發可再生資源的時間和程度、燃料大宗商品價格、博德曼至海明威輸電項目的實際完成日期,以及燃煤電廠改裝和退休的經濟和物流方面的不確定性。這些不確定因素以及其他因素, 可能會改變首選投資組合的可取性,並調整2021年IRP中預期和實際行動的時間和性質。截至本報告之日,與2021年IRP有關的訴訟正在議會聯盟和OPUC待決。關於愛達荷州電力公司2021年IRP的更多信息包括在本報告的第一部分,項目1-“業務-資源規劃”。
固定收益養老金計劃繳費和回收
愛達荷州電力公司在2021年和2020年分別為其固定收益養老金計劃貢獻了4000萬美元。愛達荷州電力公司估計,它在2022年期間沒有最低要求做出貢獻。根據市場狀況和現金流考慮,愛達荷州電力公司可能在2022年向養老金計劃貢獻高達4000萬美元。愛達荷州電力公司的捐款是為了繼續努力平衡這些支出的監管收集與捐款的金額和時間,以減輕資金不足的成本。2022年以後,愛達荷州電力公司預計養老金計劃下的繳費義務將繼續大幅增加。有關該等債務的資料,請參閲本報告所載綜合財務報表附註12-“福利計劃”。
愛達荷州電力公司(Idaho Power)推遲將其在愛達荷州管轄的養老金支出作為監管資產,直到從愛達荷州客户那裏收回。截至2021年12月31日和2020年12月31日,愛達荷州電力公司與愛達荷州司法管轄區相關的延期餘額分別為2.34億美元和2.01億美元。遞延養老金成本攤銷到費用中,以匹配通過差餉收回繳款時收到的收入。愛達荷州電力公司只記錄了未收回的現金捐款餘額的賬面費用。IPUC已授權愛達荷州電力公司每年收回和攤銷1700萬美元的遞延養老金成本,並自2011年以來根據其愛達荷州分享機制對遞延金額應用了6800萬美元。養老金繳費的主要影響是現金流的時間安排,因為成本回收滯後於繳費時間。有關愛達荷州電力公司養老金和退休後計劃相關監管資產的更多信息,請參見本報告中包含的合併財務報表的附註3-“監管事項”。
合同義務
IDACORP和愛達荷電力截至2021年12月31日的合同現金義務包括長期債務、利息支付、購買義務、養老金和退休後福利計劃,以及IDACORP特有的其他長期負債,其中大部分在本MD&A中討論。有關購買義務和其他長期負債的更多信息,請參閲本報告中包括的合併財務報表的附註10-“承諾”。
分紅
IDACORP普通股的分紅金額和時間由IDACORP董事會自行決定。IDACORP董事會定期審查股息率,以根據IDACORP目前和長期的財務狀況和經營結果、資本要求、評級機構的考慮因素、合同和監管限制、影響整個電力行業的立法和監管發展,特別是愛達荷州電力公司、競爭狀況以及董事會認為相關的任何其他因素來確定其適當性。IDACORP支付普通股股息的能力取決於其子公司(主要是愛達荷州電力公司)支付給它的股息。
IDACORP的股息政策規定,目標長期股息支付率在IDACORP可持續收益的60%至70%之間,可以靈活地隨着時間的推移實現這一支付率,並根據驅動IDACORP董事會股息決定的各種因素,不時調整支付率或偏離目標支付率。儘管IDACORP董事會採取了股息政策,IDACORP支付的股息仍由董事會酌情決定,董事會在評估股息金額時將繼續考慮上述因素和其他因素。2021年9月和2020年9月,IDACORP董事會投票決定將季度股息分別提高到IDACORP普通股每股0.75美元和0.71美元。IDACORP在2021年的股息是2021年實際收益的59.4%。
有關IDACORP和愛達荷州電力公司分紅的更多信息,包括對IDACORP和愛達荷州電力公司支付紅利的限制,請參閲本報告中包括的合併財務報表的附註7-“普通股”。
或有事項及訴訟程序
IDACORP和愛達荷州電力公司參與了許多訴訟、替代糾紛解決方案和行政訴訟,並可能受到正常業務過程中產生的索賠和法律訴訟的影響,這些索賠和法律訴訟可能會影響它們未來的運營結果和財務狀況。在許多情況下,IDACORP和愛達荷州電力公司無法預測事件的結果,也無法估計訴訟程序可能對其財務狀況、運營結果或現金流產生的影響。
愛達荷州電力公司還在積極監測可能對其未來運營產生重大影響的各種環境法規。考慮到這些環境問題的結果、時間和合規計劃的不確定性,愛達荷州電力公司無法確定潛在的新法規的財務影響,但相信未來對基礎設施和為遵守這些法規而對其發電設施進行改造的資本投資可能會很大。
表外安排
愛達荷州電力公司(Idaho Power)為其在BCC的填海活動和義務提供擔保,IERCo擁有BCC三分之一的權益。這項每年與懷俄明州環境質量部(WDEQ)續簽的擔保,截至2021年12月31日為5160萬美元,佔BCC總填海義務1.547億美元的三分之一。BCC預留了一個填海信託基金,專門用於支付這些填海費用。截至2021年12月31日,填海信託基金總價值為2.112億美元。2021年期間,復墾信託基金為與BCC露天礦相關的復墾活動費用分配了2110萬美元。BCC定期評估填海信託基金的充足性及其對未來填海成本的估計。為了確保回收信託基金保持充足的儲備,bcc有能力(也確實)在煤炭銷售中增加每噸附加費,這些附加費都是給吉姆·布里傑(Jim Bridger)工廠製造的。由於該基金的存在以及徵收每噸附加費的能力,這一擔保的估計公允價值微乎其微。
監管事項
引言
愛達荷州電力公司(Idaho Power)由IPUC、OPUC和FERC管轄(費率、服務、會計和其他公用事業運營的一般事項)。IPUC和OPUC決定了愛達荷州電力公司有權向其零售客户收取的費率。愛達荷州電力公司還受IPUC、OPUC和WPSC關於債務和股權證券發行的監管管轄。作為聯邦電力法(FPA)下的公用事業公司,愛達荷州電力公司有權根據其FERC電價對批發能源銷售收取基於市場的費率,並根據其OATT提供輸電服務。另外,
FERC對愛達荷州電力公司的輸電能力和批發電力銷售、水電項目再許可和系統可靠性等項目擁有管轄權。
愛達荷州電力公司在制定監管申報文件時,考慮到了利率減免的短期和長期需求,以及其他幾個可能影響這些申報文件的結構和時間的因素。這些因素包括主要資本投資的啟用日期、主要收入和支出項目變化的時間和幅度、客户增長率以及其他因素。愛達荷州電力公司最近在愛達荷州和俄勒岡州的一般費率案件是在2011年提起的,2012年,蘭利古爾奇發電廠的大型單期費率案件導致愛達荷州和俄勒岡州的基本費率都被重新設定。愛達荷州電力公司(Idaho Power)還重置了其在愛達荷州管轄範圍內的基本電價供電費用,目的是在2014年通過零售價更新成本收集,但不會導致電費淨增加。IPUC和OPUC還批准了2014年後單一問題案件的基本利率變化。
在一般費率案例之間,愛達荷州電力公司依靠客户增長、固定成本調整機制、電力成本調整機制、電價附加條款和其他機制來減輕監管滯後的影響,監管滯後是指從進行投資或產生費用到收回投資或費用並獲得回報之間的一段時間。近年來,管理層的監管重點主要集中在監管結算規定和費率機制的設計上。由於愛達荷州電力公司預計將進行重大基礎設施投資,以幫助彌補預計的短期產能缺口,愛達荷州電力公司的評估表明,在愛達荷州和俄勒岡州提起一般費率訴訟的適當時機即將到來。隨着這些項目投入使用,預期基於費率的合格資產將增加,再加上愛達荷州電力公司自2011年上次提起一般費率訴訟以來支付的大量資本支出,將增加並可能加速愛達荷電力公司提起一般費率訴訟的需要。
愛達荷州和俄勒岡州零售率的顯著變化
下表列出了2021年至2020年期間顯著的費率變化,這些變化影響了愛達荷州電力公司這兩個時期的業績,或者可能會影響未來時期的業績。注3--本報告中包含的合併財務報表的“監管事項”還提供了對IPUC和OPUC的監管機制和相關命令的説明,閲讀時應結合本MD&A中對監管事項的討論。
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
描述 | | 生效日期 | | 估計年化利率影響(百萬)(1) |
2021年愛達荷州PCA | | 6/1/2021 | | | $ | 39 | |
2021年愛達荷州FCA | | 6/1/2021 | | | 3 | |
愛達荷州博德曼工廠關閉 | | 1/1/2021 | | | (4) | |
2020年愛達荷州PCA | | 6/1/2020 | | | 59 | |
2020年愛達荷州FCA | | 6/1/2020 | | | 1 | |
俄勒岡州北部Valmy工廠退出框架和解規定 | | 1/1/2020 | | | (3) | |
(1)每年徵收或退還的差餉金額通常不會以線性方式收回或退還(即每月1/12),而是按零售額的比例收回或退還。愛達荷州PCA和FCA的利率變化僅適用於一年期,代表與前一年申請相比的淨變化。 |
愛達荷州和俄勒岡州普通費率案件
從2012年1月1日起,愛達荷州電力公司實施了新的愛達荷州基本費率,這是由於監管機構對2011年愛達荷州電力公司提起的一般費率訴訟達成了和解。在一般費率案中,IPUC批准了一項和解規定,規定愛達荷州轄區費率基數約23.6億美元的總體授權回報率為7.86%。和解條款導致愛達荷州電力公司的年度愛達荷州基本費率收入總共增加了3400萬美元。IPUC的命令和和解規定都沒有規定授權的股本回報率。
從2012年3月1日起,愛達荷州電力公司實施了新的俄勒岡州基本費率,因為它收到了OPUC的命令,批准了其一般費率案件訴訟中的和解條款,規定在俄勒岡州管轄範圍內基本費率收入增加180萬美元,股本回報率為9.9%,總回報率為7.757%。
愛達荷州和俄勒岡州的基本費率隨後在2012年再次調整,原因是愛達荷州電力公司(Idaho Power)完成了蘭利古爾奇(Langley Gulch)發電廠的建設。2012年6月,IPUC發佈了一項命令,批准從2012年7月1日起將愛達荷州司法管轄區的年度基本費率收入增加5810萬美元,以便將工廠的投資和相關成本計入費率中。
該命令還規定愛達荷州的費率基數增加3.359億美元。2012年9月,OPUC發佈了一項命令,批准從2012年10月1日起將俄勒岡州司法管轄區的年度基本費率收入增加300萬美元,以便將工廠的投資和相關成本計入俄勒岡州的費率。此外,2020年10月,OPUC批准將俄勒岡州的客户費率提高40萬美元,這與遞延蘭利古爾奇發電廠收入要求差異的攤銷有關,從2020年11月1日起至2024年10月31日止。
其他值得注意的監管事項
2014年10月愛達荷州收入支持和分享和解規定:在O中2014年11月,IPUC發佈了一項命令,批准延長2011年12月愛達荷州和解條款的條款,該條款允許愛達荷州電力公司在某些情況下,如果愛達荷州電力公司的實際愛達荷州淨資產收益率低於9.5%,則可以攤銷額外的累計遞延投資税收抵免(ADITC),以幫助實現適用年度9.5%的愛達荷州淨資產收益率(2014年10月愛達荷州收益支持和分享和解條款)。根據2014年10月愛達荷州收益支持和分享和解規定,當愛達荷州電力公司的實際日曆年愛達荷州淨資產收益率超過10.0%時,愛達荷州電力公司必須在2015年至2019年期間與愛達荷州客户分享其日曆年愛達荷州轄區收益的一部分。2014年10月愛達荷州收益支持和分享和解規定的更具體條款和條件在本報告包含的合併財務報表的附註3-“監管事項-值得注意的愛達荷州監管事項”中描述。2014年10月愛達荷州賺取支持和分享和解規定被修改並無限期延長,見Desc在此次MD&A的“2018年5月愛達荷州税制改革和解規定”中被撕開。
2018年5月愛達荷州税改和解規定:2017年12月,減税和就業法案簽署成為法律,其中包括將企業聯邦所得税税率從35%降至21%,並修改或取消了某些針對企業的聯邦所得税減免。2018年3月,愛達荷州眾議院第463號法案簽署成為法律,將愛達荷州的企業所得税税率從7.4%降至6.925%。2018年5月,IPUC發佈命令,批准一項與所得税改革相關的和解規定(2018年5月愛達荷州税改和解規定)。從2018年6月1日開始,和解條款規定每年(A)愛達荷州客户基礎費率降低1870萬美元,以及(B)指定項目的現有監管延期攤銷740萬美元,或其他現有或未來未指明監管延期的未來攤銷,否則這些延期將是未來可從愛達荷州客户那裏收回的監管資產。
2018年5月愛達荷州税制改革和解規定規定,將上述2014年10月愛達荷州收入支持和分享和解規定延長至2019年12月31日的初始終止日期之後,修改了與ADITC和收入分享機制相關的條款,自2020年1月1日起生效,沒有明確的結束日期。2018年5月愛達荷州税制改革和解規定並未在任期內暫停愛達荷州電力公司在愛達荷州提起一般費率訴訟或其他形式的費率訴訟,幷包括加快ADITC攤銷的條款,以幫助實現最低9.4%(2020年前為9.5%)的愛達荷州ROE。此外,根據2018年5月愛達荷州税制改革和解規定,愛達荷州的最低淨資產收益率(ROE)將在下一次一般税率案件中恢復到授權股本回報率的95%。IDACORP和愛達荷州電力公司認為,2018年5月愛達荷州税制改革和解條款中允許攤銷額外ADITC的條款為兩家公司提供了比沒有生效條款的情況下更大程度的收益穩定性。2021年,愛達荷州電力公司(Idaho Power)記錄了60萬美元的撥備,用於與客户分享當前收入,愛達荷州全年淨資產收益率(ROE)超過10.0%。愛達荷州電力公司(Idaho Power)2020年沒有計入與客户分享當前收入的撥備,因為其全年淨資產收益率(ROE)在9.4%至10.0%之間。截至2021年12月31日,根據2018年5月愛達荷州税制改革和解規定的條款,全部4500萬美元的額外ADITC仍可供未來使用。
根據2011年12月和2014年10月的愛達荷州和解規定和2018年5月的愛達荷州税制改革和解規定,愛達荷州電力公司記錄了以下與客户分享的金額(單位:百萬):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
年 | | 記錄為對客户的退款 | | 記錄為養老金費用的税前費用 | | 總計 |
2021 | | $ | 0.6 | | | $ | — | | | $ | 0.6 | |
2020 | | — | | | — | | | — | |
2019 | | — | | | — | | | — | |
2018 | | 5.0 | | | — | | | 5.0 | |
2011(1) - 2017 | | 53.1 | | | 68.1 | | | 121.2 | |
總計 | | $ | 58.7 | | | $ | 68.1 | | | $ | 126.8 | |
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(1)二零一一年分攤額是根據二零一一年十二月愛達荷州和解規定前的監管機制記錄的。
有關和解條款及其對業績的影響的更多信息,請參閲本報告所包括的合併財務報表的附註3-“監管事項”。
俄勒岡州税制改革事項:2018年5月,OPUC發佈了一項命令,批准了一項和解規定,規定從2018年6月1日至2020年5月31日,與所得税改革相關的俄勒岡州客户基礎税率每年減少150萬美元(2018年5月俄勒岡州所得税改革和解規定)。2020年5月,OPUC發佈了一項命令,批准量化與税制改革導致的聯邦和州所得税變化相關的150萬美元的俄勒岡州年化管轄福利,並調整愛達荷州電力公司的客户費率以反映這一金額,自2020年6月1日起生效,直到該公司下一次一般費率案件或其他程序(與税收相關的收入要求部分反映在税率中)。
2021年綜合資源計劃和資源採購備案:愛達荷州電力公司於2021年12月向IPUC和OPUC提交了最新的IRP,如本報告第1部分第1項-“資源規劃和可再生能源項目”所述。2021年的IRP確定了在短期內需要資源來滿足預計的產能短缺。
同樣在2021年12月,愛達荷州電力公司向IPUC提交了一份申請,請求批准採購額外的容量資源,以便由於最近客户的增長和能源需求的增加,為客户提供充足、可靠和價格合理的服務。在申請中,愛達荷電力要求IPUC發佈命令:(1)取消IPUC遵守OPUC資源採購規則的要求,轉而採用競爭但加快的流程;(2)授權愛達荷州電力迅速推進資源採購,以滿足2023年、2024年和2025年確定的資源需求;以及(3)確認支持並繼續實施愛達荷州的公用事業監管體系,愛達荷州電力認為,在該體系下,垂直整合最有利於客户的利益。截至本報告之日,國際議聯對此事的決定尚待做出。
同樣,2021年12月,愛達荷州電力公司向OPUC提交了一份申請,要求放棄俄勒岡州的競爭性競標規則。具體地説,愛達荷州電力公司要求OPUC發佈一項命令,免除愛達荷州電力公司為其擬議的資源採購遵守競爭性招標規則的義務,轉而採用競爭性流程,並授權愛達荷州電力公司迅速推進資源採購,以滿足2023年、2024年和2025年確定的資源需求。截至本報告發表之日,OPUC在此事上的決定尚待做出。
大客户費率訴訟:
投機性高密度負荷:2021年11月,愛達荷州電力公司向IPUC提交了一份申請,要求創建一個新的客户類別,適用於小於20兆瓦的商業和工業加密貨幣開採業務。愛達荷州電力公司從該行業收到了大約2,000兆瓦的潛在客户興趣,並認為可能需要新的系統資源來服務於這一投機性客户負載,如果加密貨幣開採的經濟發生變化,這可能會給愛達荷州電力公司及其客户帶來財務風險。愛達荷州電力公司認為,投機性高密度負荷的財務和系統風險可以通過為這類客户設計費率(以邊際費率定價)和要求投機性高密度負荷客户在6月15日至9月15日(愛達荷州電力公司的夏季高峯期)期間可自由中斷來緩解。截至本報告之日,國際議聯對此事的決定尚待做出。
清潔能源Your Way計劃:2021年12月,愛達荷州電力公司向IPUC提交了一份申請,要求通過其新的清潔能源您的方式計劃(Clean Energy Your Way Program)擴大客户可選的清潔能源產品。具體地説,愛達荷州電力公司正在尋求授權:(1)重新命名其現有的綠色電力計劃;(2)維持和擴大可再生能源信用(REC)的採購選項;(3)為未來的自願訂閲綠色電力服務計劃建立一個監管框架;(4)為愛達荷州電力公司的最大客户提供量身定製的可再生能源選項;以及(5)在IPUC目前的競爭性採購要求之外採購相關的額外資源。截至本報告之日,國際議聯對此事的決定尚待做出。
布里斯比,有限責任公司(布里斯比)數據中心:2021年12月,愛達荷州電力公司向IPUC提交了一份申請,要求批准新的大負荷客户Brisbie,LLC(Brisbie)的電力服務特別合同,該合同將於2025年開始運營,佔地96萬平方英尺。布里斯比是Meta Platforms,Inc.的全資子公司。愛達荷州的法規要求任何平均負荷超過20兆瓦的公用事業客户與愛達荷州電力公司簽訂特殊合同。布里斯比除了超過20兆瓦的大負荷服務要求外,還有一個可持續發展目標,即100%使用新的可再生資源支持其運營。根據擬議的特別合同,愛達荷州電力公司將採購足夠的可再生資源,為布里斯比的設施每年提供100%的可再生能源。在……裏面
在其申請中,愛達荷州電力公司請求授權採購其與布里斯比達成的協議中設想的必要資源,而無需為每一次此類採購尋求議會聯盟的批准,並要求議會聯盟保證,除非在隨後的程序中另有修改,否則每一次此類資源採購都將得到案件中概述的相同費率制定待遇。截至本報告之日,國際議聯對此事的決定尚待做出。
有效基準率調整結算規定:2017年5月,IPUC批准了一項和解規定,自2017年6月1日起生效,允許北瓦爾米燃煤電廠加速折舊和收回成本。和解條款規定,愛達荷州的管轄收入每年增加1330萬美元,(1)統一收集和相關成本回收,直至2028年12月,(2)1號機組至2019年和2號機組至2025年加速折舊,以及(3)愛達荷州電力公司使用審慎和商業合理的努力,在2019年底和2025年底之前結束參與1號機組和2號機組的運營。和解規定還規定了實際收入要求和分級收款之間的差額的監管應計或遞延,並規定了發生的實際成本(包括1號機組到2019年和2號機組到2025年的加速折舊費用)與結算規定規定的成本回收期內允許收回的成本(包括到2028年的折舊費用)之間的差額的監管應計或遞延。如果實際發生的成本與和解規定中包括的預計金額不同,任何差額的收取或退還都需要得到監管部門的批准。2019年2月,愛達荷州電力公司與NV Energy達成協議,促進愛達荷州電力公司計劃分別於2019年和2025年結束參與其共同擁有的North Valmy電廠1號和2號機組的燃煤運營。2019年5月,IPUC發佈了一項命令,批准North Valmy工廠退出協議,並允許愛達荷州電力公司通過客户費率收回與所需North Valmy工廠投資和其他退出成本相關的120萬美元的增量年度統一收入要求,從2019年6月1日起至12月31日止, 2028年。2019年12月,愛達荷州電力公司按計劃結束了對北瓦爾米電廠1號機組燃煤運營的參與。
2017年6月,OPUC還批准了一項和解規定,允許(1)在2025年12月31日之前加速北Valmy工廠1號和2號機組的折舊,(2)在2017年5月31日之前收回增加的North Valmy工廠投資的成本,以及(3)預測North Valmy工廠的退役成本。和解條款規定,俄勒岡州的司法收入要求增加110萬美元,如果有必要,每年都會進行調整。2018年5月,OPUC還認為愛達荷州電力公司尋求在2019年底之前結束參與1號機組燃煤運營的決定是謹慎的,並批准了愛達荷州電力公司關於恢復與2019年12月31日結束的1號機組相關的年度增量加速折舊的請求,導致年化收入要求為250萬美元。2019年10月,OPUC批准了North Valmy電廠退出協議,並授權愛達荷州電力公司調整俄勒岡州的客户費率,從2020年1月1日起生效,以反映年度統一收入要求減少320萬美元,這主要與2019年12月底愛達荷州電力公司參與North Valmy電廠1號機組燃煤運營相關的折舊費用和其他成本的減少有關。2021年9月,IPUC發佈了一項命令,承認愛達荷州電力公司2025年底退出Valmy電廠的日期
博德曼發電廠備案文件:2020年10月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)和共同所有者波特蘭通用電氣(Portland General Electric)停止了博德曼發電廠的燃煤運營。2020年12月,IPUC發佈了一項命令,授權確定截至2020年6月30日的所有實際Boardman發電廠投資都是謹慎發生的,並將愛達荷州的客户費率降低390萬美元,以反映所有Boardman發電廠投資的全額折舊,自2021年1月1日起生效。2020年10月,OPUC發佈了一項類似的命令,批准俄勒岡州將客户費率降低30萬美元,自2020年11月1日起生效。
客户擁有的代備案:客户所有的發電允許客户安裝太陽能電池板或其他現場發電資源,並將它們連接到愛達荷州電力公司的電網。如果客户需要的能量超過其系統產生的能量,它就會利用愛達荷州電力公司的電網提供的能量。如果客户的系統產生的能量超過客户使用的能量,這些能量將返回電網,愛達荷州電力公司將相應的千瓦時抵免應用到客户的賬單中。2018年5月,IPUC發佈了一項命令,授權為安裝自己現場發電的住宅和小型商業客户創建兩個新的客户類別,定價或補償不變。自2018年10月以來,愛達荷州電力公司已經向IPUC發起了幾個案例,涉及研究愛達荷州電力公司系統上客户所有發電的成本和收益,並探索是否應該修改住宅和小型綜合服務客户以及大型商業、工業和灌溉客户的客户所有發電價格結構,以及修改的程度(CI&I). IPUC在2019年12月和2020年2月期間在其中一個住宅和小型商業案例中發佈了命令,指示愛達荷州電力公司(1)在實施薪酬結構變化之前完成與客户生成成本和收益相關的額外研究,以及(2)繼續允許在2019年12月20日之前現場生成的客户在2019年12月20日之前遵守該日期生效的計費條款,直至2045年12月20日。2020年12月,IPUC發佈了一項命令,為CI&I客户設立了25年的祖輩期限,類似於為住宅和小型商業客户類別批准的條款。
2021年3月,IPUC發佈了一項命令,批准了愛達荷州電力公司的申請,該申請規定了所有與該公司系統互聯的新現場能源發電資源的智能逆變器要求,以及其他事項。2021年6月,愛達荷州電力公司提交了一份申請,要求IPUC啟動多階段流程,根據之前IPUC訂單的指示,全面研究現場發電的成本和收益。2021年12月,IPUC發佈命令,要求愛達荷州電力公司根據IPUC的研究框架調查結果和結論,完成其關於現場發電成本和效益的綜合研究的研究設計,並要求愛達荷州電力公司在2022年儘快完成這項研究。截至本報告發布之日,愛達荷州電力公司預計將在2022年上半年完成這項研究。
折舊率請求s: 2021年,愛達荷州電力公司(Idaho Power)對在役發電廠進行了一項折舊研究,大約每五年進行一次。這項研究更新了愛達荷州發電廠資產的淨打撈百分比和使用壽命估計。2021年11月,愛達荷州電力公司在兩個司法管轄區都提交了規定,採用了新的折舊率,並同意不增加愛達荷州或俄勒岡州的管轄收入要求,也不改變客户費率。IPUC和OPUC批准了該規定,自2022年1月1日起生效。
吉姆·布里傑(Jim Bridger)發電廠電價申請:2021年6月,愛達荷州電力公司向IPUC提交了一份申請,請求授權(1)加快Jim Bridger工廠的折舊,允許該工廠在2030年12月31日之前完全折舊和回收,(2)建立平衡賬户,跟蹤與停止參與Jim Bridger工廠燃煤運營相關的增量成本和收益,以及(3)調整客户費率,以收回相關的增量年度統一收入要求。
2021年9月,Jim Bridger電廠的共同所有者和運營商向IPUC提交了IRP,其中考慮在2023年停止1號和2號機組的燃煤發電,並在2024年之前將這些機組轉換為天然氣發電。愛達荷州電力公司的2021年IRP也包括同樣的計劃。在2021年10月的一次公開會議上,IPUC批准了愛達荷州電力公司(Idaho Power)和IPUC工作人員的一項聯合動議,暫停愛達荷州電力公司費率請求案的程序時間表,以評估影響Jim Bridger工廠運營的新事態發展,理由是兩臺機組可能轉換為天然氣發電,以及正在進行的地區霧霾合規討論。2022年2月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)向IPUC提交了一份修訂後的申請,要求恢復程序時間表,該申請考慮在2024年將1號和2號機組轉換為天然氣,因此從申請中刪除了將被轉換為支持燃氣運營的工廠部分的所有投資,只剩下與煤炭相關的工廠投資,屬於所要求的監管處理。更新後的文件要求授權調整客户費率,以收回總計2710萬美元的相關增量年度統一收入要求,其中包括愛達荷州電力公司在與吉姆·布里傑(Jim Bridger)電廠燃煤運營相關的所有在役發電廠中所佔的份額。這項申請中的擬議調整將導致愛達荷州的整體費率增加2.12%。截至本報告日期,該案仍在議會聯盟懸而未決。
新冠肺炎公共衞生危機的遞延成本: 愛達荷州電力公司已經並預計將繼續產生與其應對新冠肺炎公共衞生危機相關的成本,包括遠程工作的信息技術支出,以及與無法收回的賬户相關的壞賬支出水平高於平均水平,這在一定程度上與暫停連接和滯納金有關。因此,2020年3月和4月,愛達荷州電力公司分別向OPUC和IPUC提交了申請,請求授權推遲與其應對新冠肺炎公共衞生危機相關的增量成本。愛達荷州電力公司請求授權建立一項新的監管資產,以記錄增量成本的延期,並在愛達荷州的司法管轄區記錄與新冠肺炎迴應相關的未收回成本。這兩個申請都只要求授權推遲這些費用,並在以後確定制定差餉的待遇。在愛達荷州電力公司提出申請後,IPUC打開了一個總議程來解決這個問題。2020年7月,IPUC發佈了一項命令,授權愛達荷州電力和其他公用事業公司通過將這些費用記錄為監管資產,以便通過未來的費率進行可能的回收,從而對因新冠肺炎公共衞生危機而發生的意外緊急相關費用進行核算。該命令還要求公用事業公司考慮到新冠肺炎公共衞生危機導致的費用減少,如員工差旅和培訓的減少,並將這些費用減少用於抵消延期賬户餘額。此外,該命令還解決了新冠肺炎公共衞生危機可能導致的收入減少問題, 允許公用事業公司跟蹤未包括在FCA類型機制中的客户類別減少的收入,以便稍後可能轉移到監管資產賬户。愛達荷州電力公司於2020年8月初恢復了對愛達荷州服務區滯納金和斷電的評估。2020年10月,OPUC發佈了一項命令,授權愛達荷州電力公司將某些與新冠肺炎相關的成本推遲12個月,從2020年3月24日開始。2021年3月,愛達荷州電力公司要求OPUC重新授權將這種延期再延長12個月。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司(Idaho Power)記錄了一項無形監管資產,用於估計意外的緊急相關費用,包括更高的壞賬費用,扣除估計的節省。
野火緩解成本回收:2021年6月,IPUC授權愛達荷州電力公司推遲未來攤銷增量運營和維護費用,以及實施公司理財計劃所需的某些資本投資的折舊費用。這個
IPUC還授權愛達荷州電力公司將這些遞延費用記錄為監管資產,直到公司可以在未來的IPUC程序中要求攤銷遞延成本,屆時IPUC將有機會審查實際成本,並確定愛達荷州電力公司可以通過零售率收回的審慎發生的成本金額。在提交的文件中,愛達荷州電力公司預計,在五年內,與野火緩解相關的增量運營與維護支出約為4700萬美元,野火緩解系統強化資本增量支出約為3500萬美元。IPUC授權延期五年,或直到愛達荷州電力公司下一次一般費率案件後生效,以先發生的為準。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司與理財計劃相關的延期金額為610萬美元。愛達荷州電力公司預計,在未來一段時間內,它將繼續因加強野火緩解努力而招致額外的增量成本。
固定成本調整:適用於愛達荷州住宅和小型商業客户的FCA機制旨在消除愛達荷州電力公司投資於能效計劃的部分財務障礙,方法是將固定成本的回收從可變千瓦時(KWh)收費中分離出來,並將其與每個客户的固定金額掛鈎。2021年5月,IPUC命令愛達荷州電力公司與相關方合作,並提起訴訟,審查FCA機制,並提出它認為合適的修改意見。2021年12月,IPUC批准了愛達荷州電力公司對FCA機制的擬議修改,以對2021年12月31日之後加入愛達荷州電力公司系統的客户進行單獨的、降低的固定成本跟蹤。愛達荷州電力公司預計,這些修改不會對愛達荷州電力公司的運營收入或合併財務報表產生實質性影響。FCA機制在本報告所載綜合財務報表附註3-“監管事項”中有更全面的描述。
遞延(累計)淨供電成本
遞延(累計)供電成本代表愛達荷州電力公司的實際淨供電成本與其零售價中包含的成本之間的某些差異,後者是基於對供電成本的年度預測。遞延(累計)供電成本記錄在資產負債表上,以備將來通過客户費率收回(退款)。愛達荷州電力公司在其愛達荷州和俄勒岡州轄區的電力成本調整機制規定,每年對向零售客户收取的電費進行調整。電力成本調整機制和相關財務影響在本MD&A的“經營業績”和本報告所包括的綜合財務報表的附註3-“監管事項”中描述。
近年來影響電力成本調整率變化的因素包括水電發電條件的逐年波動、市場能源價格和能源批發銷售量、可再生能源項目的購電成本、所得税改革以及愛達荷州監管和解規定下的收入分享。每年,這些因素可能會有很大的不同,這可能會導致電力成本調整機制下的重大應計和延期。本MD&A中標題為“愛達荷州和俄勒岡州的顯著零售率變化”的表格中反映的電力成本調整率變化説明瞭淨供電成本的波動性及其對電力成本調整率的影響。
下表彙總了去年遞延(累計)淨供電成本的變化(單位:百萬):
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| | 愛達荷州 | | 俄勒岡州 | | 總計 |
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2020年12月31日的餘額 | | $ | (14.7) | | | $ | (0.3) | | | $ | (15.0) | |
本期遞延供電淨成本 | | 22.0 | | | — | | | 22.0 | |
先前通過差餉退還的金額 | | 27.6 | | | 0.2 | | | 27.8 | |
所以2津貼和可再生能源證書(REC)的銷售 | | (4.2) | | | (0.2) | | | (4.4) | |
利息及其他 | | 3.1 | | | — | | | 3.1 | |
2021年12月31日的餘額 | | $ | 33.8 | | | $ | (0.3) | | | $ | 33.5 | |
|
開放接入傳輸費率程序
愛達荷州電力公司對其OATT提供的傳輸服務使用公式費率,允許主要根據愛達荷州電力公司向FERC提交的實際財務和運營數據每年更新傳輸費率,並允許愛達荷州電力公司收回與其傳輸系統相關的成本。2021年9月,愛達荷州電力公司向FERC提交了2021年的最終傳輸率,反映出傳輸率為每千瓦每年31.19美元,生效我的任期為2021年10月1日至2022年9月30日。“千瓦年”是一種電量單位,相當於8760小時使用1千瓦的電力。愛達荷州電力公司的最終費率是基於每年1.273億美元的淨輸電收入要求。從2020年10月1日到2021年9月30日,基於每年117.7美元的淨傳輸收入要求,OATT費率為每千瓦每年29.95萬美元N.OATT費率的增加在很大程度上是由於2020年輸電廠增加以及短期公司和非公司輸電收入減少,這抵消了輸電收入
要求。歷史的OATT匯率信息包括在本報告所包括的綜合財務報表的附註3-“監管事項”中。
水電工程許可證的重新發放
概述:與其他在合格水道上運營非聯邦水電項目的公用事業公司一樣,愛達荷州電力公司(Idaho Power)的水電項目也從聯邦能源管制委員會(FERC)獲得了許可證。這些許可證的有效期為30到50年,具體取決於項目的規模、複雜性和成本。每個設施的FERC許可證的到期日包括在本報告的第I部分-項目2-“屬性”中。在FERC頒發新的多年期許可證之前,愛達荷州電力公司水電項目的重新許可成本將記錄在正在進行的建設工作中,屆時費用將轉移到正在運營的發電廠。愛達荷州電力公司預計將通過監管程序尋求收回再許可成本和與新的長期許可證相關的成本。2018年4月,IPUC批准了由愛達荷州電力公司、IPUC工作人員和第三方幹預者簽署的和解條款,並確定截至2015年12月31日的重新許可支出2.165億美元是合理和謹慎的,因此應該有資格在稍後的日期納入客户費率。重新許可成本F$3.89億(I)2021年12月31日,愛達荷州電力公司最大的水電綜合體HCC(包括AFUDC)和主要的再許可工作被納入在建工程。截至本報告之日,IPUC授權愛達荷州電力公司在其愛達荷州管轄範圍內計入與HCC再許可項目相關的每年約880萬美元的AFUDC費用。當HCC的再許可費用被批准以基本費率回收時,目前收取這些金額將減少未來的收取。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司在收集與HCC相關的AFUDC方面的監管責任為1.877億美元。除了下面的討論之外,請參閲本MD&A中的“環境事項”,以瞭解愛達荷州電力公司的水電站在FERC許可證下的環境合規性。
地獄峽谷綜合體重新授權:HCC位於斯內克河上,形成愛達荷州和俄勒岡州之間的邊界,提供了愛達荷州電力公司約70%的水電發電能力和36%的總髮電能力。2003年7月,愛達荷州電力公司向FERC提交了一份新的許可證申請,預計當時的許可證將於2005年7月到期。自許可證到期以來,愛達荷州電力公司一直在FERC頒發的年度許可證下運營該項目。2004年12月,愛達荷州電力公司和其他11個參與HCC再許可程序的各方,包括國家海洋漁業局(NMFS)和美國魚類和野生動物管理局(USFWS)達成了一項臨時協議,該協議旨在解決HCC正在進行的操作對瀕危物種法案(ESA)所列物種的影響,等待項目的重新許可。2007年8月,FERC工作人員發佈了一份關於HCC的最終環境影響聲明(EIS),FERC將利用這份聲明來決定是否以及在什麼條件下為該項目頒發新的許可證。在為HCC頒發新的許可證之前,FERC可能需要一份補充的、更新的EIS。最終“環境影響報告書”的目的是向聯邦能源委員會、聯邦和州機構、美洲原住民部落和公眾通報愛達荷州電力公司運營HCC的環境影響。最終環境影響報告書的某些部分涉及可能受到《清潔水法》(CWA)第401條規定的項目水質認證和歐空局規定的正式磋商影響的問題。
2007年9月,在發出最終的“環境影響報告書”時,聯邦緊急事務委員會通知NMFS和USFWS,其認定發牌給NMFS和USFWS管轄的歐空局所列物種(包括公鱒魚和花旗魚和鋼頭)可能會受到不利影響,並要求NMFS和USFWS根據“歐空局”第7條就發牌事宜展開正式諮詢。在2007年9月,FERC向NMFS和USFWS發出了最終的“環境影響報告書”,通知NMFS和USFWS,他們認為發牌很可能會對歐空局所管轄的列入歐空局的物種(包括公鱒魚和金槍魚)造成不利影響。NMFS和USFWS均回覆FERC,表示最終的“環境影響報告書”並沒有全面説明或發展與HCC發牌有關的條件,因為第401條的認證程序尚未完全界定處理該項目對水質影響的措施。因此,NMFS和USFWS各自建議推遲根據歐空局進行的正式磋商,直到第401條認證過程完成。
在重新許可的過程中,愛達荷州電力公司根據CWA第401條的要求,向愛達荷州和俄勒岡州提交了水質認證申請,要求每個州證明該項目的任何排放都符合適用的州水質標準。CWA第401條要求一個州在提交申請後一年內批准或拒絕第401條的水質認證申請,否則可以認為該州已經放棄了CWA下的認證機構。因此,愛達荷州電力公司每年向俄勒岡州和愛達荷州提交併撤回其第401條認證申請,同時它正在與各州合作,以確定將提供合理保證的措施,以確保HCC的排放將充分滿足適用的水質標準。在2016年第401條認證申請過程中,俄勒岡州要求愛達荷州電力公司遵守魚類通行和重新引入條件。然而,愛達荷州的水質認證,前提是愛達荷州電力公司在沒有與愛達荷州協商並明確批准的情況下,不得采取任何可能導致任何魚類種類的產卵種羣重新引入或建立到愛達荷州水域的行動。2016年11月,愛達荷州電力公司向FERC提交了一份請願書,要求FERC解決俄勒岡州和愛達荷州的條件之間的衝突,並宣佈FPA先發制人
俄勒岡州法律。2017年1月,FERC發佈了一項命令,駁回了愛達荷州電力公司的請願書,稱發佈宣告性命令的請願書為時過早,實際上不能與根據CWA第401條規定的州認證機構的問題分開考慮,並提出了FERC無權決定的問題。2017年2月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)尋求就2017年1月的命令向FERC尋求重審,但FERC否認了這一要求。2018年2月,愛達荷州電力公司就FERC 2017年1月的命令向哥倫比亞特區巡迴法院提起上訴,上訴正在審理中。
2019年4月,愛達荷州和俄勒岡州與愛達荷州電力公司就CWA Section401認證達成和解,該認證要求愛達荷州電力公司採取其他措施,通過擴大孵化場的生產來增加其每年釋放的奇努克三文魚的數量。此外,愛達荷州電力公司被要求在許可證頒發後的20年內為HCC的研究和水質改善總共提供1200萬美元的資金。愛達荷州電力公司估計,在新許可證期限的前20年,強制改善水質和擴大孵化場生產的總成本為2000萬美元。2019年5月,俄勒岡州和愛達荷州頒發了最終的CWA Section401認證。這些認證已經提交給FERC,作為重新許可過程的一部分。2019年7月,三家第三方在俄勒岡州法院對俄勒岡州環境質量部提起訴訟,挑戰俄勒岡州CWA條款401認證,原因是與蛇河和HCC相關的魚類通道、水温和汞問題。其中兩起訴訟被合併,愛達荷州電力公司介入了這起訴訟,雙方達成和解。法院以偏見駁回了對俄勒岡州CWA 401認證的第三次挑戰。沒有任何一方對愛達荷州CWA 401認證提出質疑。2019年12月,愛達荷州電力公司向FERC提交了和解要約,要求根據愛達荷州、俄勒岡州和愛達荷州電力公司之間的和解協議,在新的HCC許可證中包含特定語言。在2020年第一季度,FERC收到了幾份反對和解提議的評論,截至本報告日期,FERC關於和解提議的決定尚未做出。
愛達荷州電力公司繼續與愛達荷州和俄勒岡州合作採取措施,合理保證HCC的任何排放都將符合最終第401條認證中確定的適用的州水質標準和相關措施,並繼續與USFWS、NMFS和FERC合作,努力解決ESA的擔憂。在最終的第401條認證中確定的措施包括在Brownlee項目(HCC的一部分)建造曝氣流道,改造HCC的三個大壩的溢洪道以解決總的溶解氣體問題,以及改善上游分水嶺以解決一年中一小部分時間的水温超標問題。這些措施以及為滿足重新許可要求而採取的任何其他額外措施已經並將繼續大幅增加項目成本。
2020年7月,愛達荷州電力公司向FERC提交了最終許可證申請的補充材料,其中納入了愛達荷州和俄勒岡州就CWA Section401認證達成的和解協議,並就擬議修改2007年HCC最終EIS提供了反饋。2020年7月提交的文件還包含HCC的最新成本分析,以及要求FERC發放50年許可證並在FERC啟動補充國家環境政策法案(NEPA)程序的請求。愛達荷州電力公司與USFWS和NMFS協商後準備了生物評估草案,並於2020年10月向FERC提交。根據歐空局的要求,生物評估草案向USFWS和NMFS提供了發佈其生物學意見所必需的信息。2020年12月,FERC工作人員向愛達荷州電力公司發出了六個額外的信息請求(AIR),以幫助進行項目的分析和基線。愛達荷州電力公司已經向FERC提交了對所有六個AIR的迴應。隨後,FERC在2021年9月額外發布了10個AIR,以澄清擬議緩解措施的成本。一旦FERC評估了額外的信息,愛達荷州電力公司預計它將發佈意向通知,指明發放許可證所需的額外環境分析(如果有的話)。愛達荷州電力公司預計,FERC還將啟動歐空局與USFWS和NMFS的正式磋商。
截至本報告日期,愛達荷州電力公司無法預測FERC發佈新許可證命令的確切時間,也無法預測愛達荷州電力公司遵守任何新許可證將產生的最終資本投資和持續運營和維護成本。FERC最早可能在2023年發放HCC許可證,但截至本報告日期,愛達荷州電力公司認為更有可能在2024年或之後發放許可證。愛達荷州電力公司估計,在許可證發放之前,獲得包括AFUDC在內的HCC新的長期許可證每年的成本可能在3000萬美元到4000萬美元之間。在發放新許可證後,愛達荷州電力公司預計將增加年度運營和維護成本,以滿足任何新許可證的要求。
美國瀑布重新授權:2020年4月,FERC正式啟動了美國瀑布水電設施的重新許可程序,該設施是愛達荷州電力公司在HCC以外最大的水電設施,發電量為92.3兆瓦。愛達荷州電力公司(Idaho Power)擁有發電設施,但不擁有結構大壩本身,後者屬於美國墾荒局(Bureau Of Reclamation)。FERC認可愛達荷州電力公司的申請前文件,包括提議的工藝計劃和時間表,並承認愛達荷州電力公司提交許可證申請的意圖。最終的許可證申請將於2023年提交給FERC。重新許可程序將開始歐空局第7條與美國聯邦安全局的非正式磋商,以及國家歷史保護法第106條與愛達荷州歷史保護局的磋商。美國瀑布流
許可證將於2025年到期,截至本報告的日期,愛達荷州電力公司預計FERC將在現有許可證到期之前為該設施頒發新的許可證。
可再生能源標準和合同
可再生產品組合標準:許多州都頒佈了立法,要求電力公用事業公司從可再生能源中獲得一定比例的電力。這些要求通常被稱為“可再生資產組合標準”或“RPS”。然而,截至本報告日期,愛達荷州的RPS尚未生效。愛達荷州電力公司將被要求從2025年開始在俄勒岡州遵守5%或10%的RPS(取決於當時的負荷),愛達荷州電力公司希望通過從埃爾克霍恩山谷風能項目購買能源獲得的REC來滿足這兩種RPS要求。
根據IPUC的命令,愛達荷州電力公司正在出售其短期REC,並通過PCA向客户返還他們在這些收益中的份額(與愛達荷州管轄的客户分享95%)。截至2021年12月31日和2020年12月31日的一年中,愛達荷州電力公司的REC銷售額分別為470萬美元和520萬美元。
如果愛達荷州電力公司受到額外RPS法規的約束,它可能會全部或部分停止出售其收到的REC,尋求從其他項目獲得REC,從其擁有的或可能需要根據RPS建造的任何REC發電設施中產生REC,或在市場上購買REC。從歷史上看,愛達荷州電力公司通常沒有收到與PURPA項目相關的REC。然而,IPUC在2012年發佈的一項命令規定,愛達荷州電力公司將擁有一些PURPA項目產生的部分REC。購買額外的REC以滿足RPS要求將增加愛達荷州電力公司的成本,愛達荷州電力公司預計這些成本將全部或大部分通過費率和電力成本調整機制轉嫁給客户。
可再生能源和其他能源合同:愛達荷州電力公司(Idaho Power)擁有購買第三方擁有的發電設施生產的電力的合同,其中大多數發電設施使用風能、太陽能、生物質、小水電和地熱等可再生能源生產能源。這些合同中的大多數是作為PURPA項下的強制性採購簽訂的。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司擁有從129個在線PURPA項目購買能源的合同。另外三個合同是與在線非PURPA項目簽訂的,包括裝機容量為101兆瓦的埃爾克霍恩穀風能項目。
下表列出了截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司簽署的從PURPA和非PURPA發電設施購買電力的協議的資源類型和銘牌容量。這些協議的原始合同條款從1年到35年不等。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
資源類型 | | 在線兆瓦(MW) | | 已簽訂合同但尚未上線(MW) | | 合同項目總數(MW) | | |
PURPA: | | | | | | | | |
風 | | 627 | | | — | | | 627 | | | |
太陽能 | | 316 | | | 74 | | | 390 | | | |
水電 | | 150 | | | 1 | | | 151 | | | |
其他 | | 44 | | | — | | | 44 | | | |
PURPA合計 | | 1,137 | | | 75 | | | 1,212 | | | |
非PURPA: | | | | | | | | |
風 | | 101 | | | — | | | 101 | | | |
地熱 | | 35 | | | — | | | 35 | | | |
太陽能 | | — | | | 120 | | | 120 | | | |
非PURPA合計 | | 136 | | | 120 | | | 256 | | | |
尚未上線的項目包括一個符合PURPA資格的面這是一項高效率的水電工程。計劃於2022年上線,兩個PURPA資格面移動太陽能計劃於2023年上線的項目,以及計劃於2024年上線的一個符合PURPA資格的設施太陽能項目。非PURPA太陽能項目計劃於2022年末上線。
2020年7月,FERC發佈了第872號命令,這可能會影響各州如何確定PURPA項目避免了購買合格設施(QF)發電的成本費率,哪些設施有資格獲得QF地位,是否以及何時
某些合格投資者可以與公用事業公司簽訂購買協議,以及各方如何爭奪尋求合格投資者資格的發電設施的資格。截至本報告日期,愛達荷州電力公司無法確定這些潛在變化對該公司未來新PURPA購電合同義務的影響。國家公用事業委員會需要採取進一步行動來實施許多變化。幾乎所有的PURPA電力購買成本都是通過基本費率和愛達荷州電力公司的電力成本調整機制收回的。
環境問題
概述
愛達荷州電力公司受一系列旨在保護、恢復和改善環境的聯邦、州、地區和地方法律法規的約束,其中包括清潔空氣法(CAA)要求、CWA、資源保護和恢復法、有毒物質控制法、綜合環境響應、補償和責任法以及歐空局等法律。這些法律由許多聯邦、州和地方機構管理。除了強制實施持續的合規義務和相關成本外,這些法律和法規還授權監管機構對不遵守行為、禁令救濟和其他制裁施加實質性處罰。愛達荷州電力公司(Idaho Power)的兩家共同擁有的燃煤電廠和三家全資擁有的天然氣燃燒渦輪機發電廠都受到其中許多法規的約束。愛達荷州電力公司(Idaho Power)的17個水電項目也要遵守一些排放標準和其他環境要求。
遵守當前和未來的環境法律和法規可能:
•增加發電廠的運營成本;
•增加新設施的建設成本和交貨期;
•要求對現有發電廠進行改造,這可能會導致額外的成本;
•要求削減、更換燃料或關閉現有發電廠;
•減少現有發電設施的發電量;或
•需要購買替代能源或儲存技術,增加傳輸輪數,或者需要建造額外的發電設施,這可能會導致更高的成本。
當前和未來的環境法律法規可能會大幅增加運營化石燃料發電廠和建設新的發電和輸電設施的成本,這在很大程度上是因為許可活動和需要安裝額外污染控制設備的鉅額成本。在美國許多地區,一些高成本、高排放的燃煤電廠已經停止運營,或者工廠所有者宣佈近期停止運營,因為遵守規定的成本使得這些工廠的運營不划算。博德曼發電廠在2020年10月停止運營的決定,部分是基於遵守環境法律法規的巨大成本。尋求停止參與北瓦爾米工廠燃煤運營的決定,也主要是基於運營該工廠的經濟考慮。除了增加一般成本外,如果與這些環境要求和工廠提前退役相關的成本不能及時全額收回,這些環境法律法規可能會影響IDACORP和愛達荷州電力公司的運營結果和財務狀況。
第一部分,第1項--“業務-公用事業運營--環境監管與成本這份報告包括愛達荷州電力公司在2022年至2024年期間用於環境事務的預期資本和運營支出的摘要。鑑於未來環境法規和技術進步的不確定性,近期估計也存在不確定性,愛達荷州電力公司也無法預測2024年以後與環境相關的支出,儘管這些支出可能是巨大的。此外,自2017年以來發布的幾項涉及環境法規的行政命令,包括現任總統政府在2021年發佈的行政命令,如下所述,可能會導致有關環境問題的立法、法規和政府政策發生重大變化和不確定性。聯邦機構審查行政命令和撤銷行政命令所涵蓋的法規的結果很難預測。法規的改變或取消可能會降低愛達荷州電力公司運營和維護化石燃料發電廠和輸電線路的成本,這是因為減少了潛在的環境基礎設施升級或減少或取消了許可要求。另一方面,行政命令導致更嚴格或更嚴格的法規,或額外的法規,可能會增加愛達荷州電力公司運營和維護其設施的成本。行政命令可能會受到國會行動的影響,並在法庭上受到挑戰。此外,州和地方政府當局可以選擇挑戰或取代聯邦法規,或者加強或破壞地方一級的環境合規和執法努力,因此,愛達荷州電力公司不確定這些命令是否會影響其運營,以及會在多大程度上影響其運營, 以及與環境有關的支出。愛達荷州電力公司計劃繼續監控與行政命令相關或由行政命令導致的行動。
有關環境事宜的行政命令
2021年1月,現任總統政府發佈了幾項行政命令,以建立新的聯邦環境任務,撤銷幾項現有的行政命令,並要求各機構審查上屆總統政府發佈的與環境事項相關的法規(2021年1月的行政命令)。一項行政命令讓美國重新加入了氣候變化巴黎協定,該協定要求承諾減少温室氣體(GHG)排放等。作為對另一項行政命令的迴應,美國環境保護局(EPA)要求美國司法部擱置所有未決訴訟,尋求對2017年至2021年1月20日期間頒佈的任何EPA法規進行司法審查。2021年的另一項行政命令指示聯邦登記冊辦公室(Office Of The Federal Register)停止發佈前總統政府發送給它的規則和其他文件,愛達荷州電力公司認為這些規則可能適用於以下MD&A中描述的地區性霧霾規則,並暫停了某些截至2021年1月20日尚未生效的聯邦規則的生效日期。在“凍結期”期間,聯邦機構被指示審查任何此類懸而未決的行動,並決定是否應該推進或由相關聯邦機構逐條規則地修改這些行動。這些訂單產生的新的或修改的環境法規可能會影響愛達荷州電力公司(Idaho Power)與其主要輸電項目相關的計劃和建設前活動,可能導致建設和許可成本大幅上升,並可能推遲建設。截至本報告日期,以及除以下在本MD&A中具體描述的情況外,愛達荷州電力公司不確定2021年1月的行政命令、任何未來的行政命令以及這些和任何未來行政命令的執行是否以及在多大程度上會影響愛達荷州電力公司的業務。經營業績和財務狀況。
《瀕危物種法》事關重大
概述:將一種魚類、野生動物或植物列入歐空局的威脅或瀕危物種名單,可能會對愛達荷州電力公司建設供電、輸電或配電設施,或重新許可或運營其水電設施的能力產生不利影響。當一個物種被添加到聯邦的瀕危物種名單中時,它就受到保護,不會被“奪走”,“奪走”的定義包括對該物種的傷害。歐空局指示,在指定受威脅或瀕危物種的同時,在審慎和可確定的情況下,適用機構還指定“此類物種的任何棲息地,該棲息地被認為是關鍵棲息地”。歐空局還規定,每個聯邦機構必須確保其授權、資助或實施的任何行動都不太可能危及被列入名單的物種的繼續存在,或導致其關鍵棲息地的破壞或不利修改。如果一項行動被確定為導致對關鍵棲息地的不利修改,聯邦機構必須對擬議的行動進行修改,以避免不利的修改。這些變化通常是相當廣泛的,可能會影響項目的規模、範圍,甚至項目推進的可行性。
2018年11月,美國最高法院認為,只有當一個地區也是法規中定義的物種的“棲息地”時,該地區才有資格被指定為歐空局規定的關鍵棲息地,這通常意味着該地區無需修改就可以支持該物種,作為指定的一部分,美國食品和藥物管理局還必須考慮與此類指定的好處相比的成本。愛達荷州電力公司認為,這項裁決可能會限制被指定為關鍵習慣的地區的數量,並可能減少愛達荷州電力公司根據歐空局規定的緩解義務。此外,2019年8月,USFWS和NMFS發佈了一系列監管改革,修改了一些上市、退市、重新分類和關鍵棲息地指定所依據的標準。
2021年6月,作為對2021年1月指示聯邦機構審查某些環境法規的行政命令的迴應,USFWS和NMFS發佈了一項計劃,啟動規則制定,以修訂、廢除或恢復上屆政府敲定的五項歐空局法規。這些機構宣佈,他們打算廢除修訂USFWS考慮將其排除在關鍵棲息地指定之外的程序的規定,撤銷棲息地的監管定義,修訂列出物種和指定關鍵棲息地的規定,修訂機構間合作的規定,並恢復對被列入歐空局威脅的物種的某些保護。2021年10月,USFWS和NMFS提出了新的規則,以取消對某些受關鍵棲息地指定限制的領土的排除,並撤銷前政府對棲息地的監管定義。
電力供應、輸電或配電設施的建設以及愛達荷州電力公司水電項目的重新許可可以是聯邦授權的行動,屬於歐空局的範疇。在愛達荷州電力公司的服務區域內以及擬建的輸電線路內或附近有許多受威脅或瀕危的物種,包括光斑胡椒草。2020年12月,美國聯邦安全局宣佈,雖然還不會將這種黑色和橙色的帝王蝶列為瀕危或瀕危物種,但它將繼續監測這一物種,以便在2024年做出未來的決定,愛達荷州電力公司認為,這可能會影響其輸電線路的路權維護。此外,在愛達荷州電力公司擁有水電設施的水道中,還有一些被歐空局列入名單的魚類和其他水生物種,包括秋季奇努克鮭魚、公牛。
鱒魚,幸福急流蝸牛,蛇河蝸牛。到目前為止,保護這些和其他被列入名單的物種的努力並沒有對愛達荷州電力公司的任何水電設施的發電水平或運營成本產生重大影響。然而,正在進行的HCC重新許可帶來了瀕危物種和漁業問題,可能需要進行運營調整,並可能對水電大壩的發電量產生不利影響,可能導致愛達荷州電力公司依賴更昂貴的來源發電或市場購買。歐空局的這些規定可能會影響HCC重新許可項目以及Gateway West和Boardman-to-Hemingway傳輸項目以及其他基礎設施項目的時機和可行性,這可能會導致大幅提高建設、許可和許可成本,並可能延誤建設。
鼠尾鬆雞棲息地調控研究進展2016年2月,美國愛達荷州地區法院提起訴訟,質疑BLM根據聯邦土地政策和管理法案(Federal Land Policy And Management Act)於2015年生效的鼠尾鬆雞資源管理和土地利用計劃修訂。這起訴訟對這些計劃和整個鼠尾鬆雞範圍內的相關EIS提出了質疑,並聲稱這些計劃未能確保鼠尾鬆雞的種羣和棲息地將根據現有的最佳科學和法律授權得到保護和恢復。此外,起訴書還對博德曼至海明威和Gateway West輸電線路項目提供的某些豁免提出了質疑。愛達荷州電力公司(Idaho Power)已介入訴訟程序,以努力支持BLM計劃中規定的豁免。如果豁免被推翻,愛達荷州電力公司可能需要改變項目路線,這可能導致建設和許可成本大幅上升,並可能推遲建設。
2016年5月,美國北達科他州地區法院單獨提起訴訟,挑戰BLM的鼠尾鬆雞資源管理和土地利用計劃修訂,包括為Boardman-to Hemingway和Gateway West輸電線路項目提供的豁免。2016年10月,原告修改了他們的起訴書,不再挑戰豁免;然而,2016年12月,北達科他州法院將質疑愛達荷州土地使用計劃修正案的索賠移交給美國哥倫比亞特區地區法院。愛達荷州電力公司(Idaho Power)正在參與訴訟,以努力保護自己的利益。
2017年6月,內政部長髮布了一項命令,指示BLM審查2015年鼠尾鬆雞資源管理和土地利用計劃修訂,並確定可能需要修改或廢除的條款,以解決能源和其他公共土地開發問題。2019年3月,BLM發佈了一份針對六家EIS的決定記錄,這些EIS修改了2015年的鼠尾鬆雞計劃,以更好地使該計劃與國家計劃、保護措施以及內政部和BLM政策保持一致。2019年10月,美國愛達荷州地區法院對BLM 2019年3月計劃的實施發佈了初步禁令。為了解決初步禁令中包含的關切,BLM啟動了一個補充環境影響報告書程序,該程序於2020年11月完成。2020年補充環境影響報告書的決定記錄於2021年1月簽署。2021年11月,BLM發佈了一份意向通知,旨在通過一項土地利用規劃倡議,解決BLM管理的愛達荷州和俄勒岡州等州公共土地上鼠尾鬆和鼠尾草棲息地的管理問題。BLM表示,它將準備一份環境影響報告書,以支持規劃倡議,並將在2022年2月之前開始範圍界定過程,以徵求公眾對規劃倡議的意見。
截至本報告之日,上述訴訟被擱置,因為雙方和法院一致認為,BLM啟動的程序可能會導致進一步的行政行動,從而消除訴訟的必要性。
候鳥條約法案很重要:2021年10月,同樣是為了迴應2021年1月的行政命令,美國聯邦安全局宣佈,它撤銷了前總統政府對《候鳥條約法》(MBTA)的解釋,並實施了一項新規則,恢復了美國聯邦安全局對禁止附帶捕獲候鳥的MBTA的長期解釋。與此同時,USFWS發佈了一份關於擬議規則制定的提前通知,以確定它是否以及在什麼情況下可以授權附帶採取。與本MD&A中上述歐空局法規的變化類似,這些MBTA法規可能會影響Gateway West和Boardman-to Hemingway輸電項目以及其他基礎設施項目的時機和可行性,這些項目可能會干擾此類項目附近的候鳥,這可能會導致大幅提高建設、許可和許可成本,並可能延誤建設。
歐空局與具體項目相關的問題:
地獄峽谷再許可項目:2004年12月,愛達荷州電力公司和包括NMFS和USFWS在內的11個其他各方達成了一項臨時協議,該協議旨在解決HCC正在進行的運營對歐空局列入名單的物種的影響,等待該項目的重新許可。2007年,FERC要求根據歐空局與NMFS和USFWS就HCC重新許可對幾個被列入名單的水生和陸地物種的潛在影響展開正式磋商。愛達荷州電力公司與USFWS和NMFS協商後準備了生物評估草案,並於2020年10月向FERC提交。生物評估草案的目的是根據歐空局的要求,向美國林業局和NMFS提供必要的信息,以發佈他們的生物學意見。愛達荷州電力公司預計FERC將啟動與USFWS和NMFS的正式ESA磋商。在正式諮詢結束時,隨着NMFS和USFWS發佈生物意見並獲得FERC的運營許可證,愛達荷州電力公司可能需要實施額外的措施,或者進一步修改或調整運營,以符合歐空局第7條的規定。在2022年發佈最終的生物學意見是不太可能的。
西大門和船人到海明威的輸電項目和其他基礎設施-小胡椒草和華盛頓地松鼠的名稱:2016年8月,美國聯邦安全局恢復了歐空局對滑斑胡椒的瀕危物種地位。2020年7月,USFWS發佈了一項修訂後的擬議規則,指定了該物種的關鍵棲息地,其中大部分位於聯邦土地上。愛達荷州電力公司預計,光斑胡椒草將上市,並在擬議的路線內或附近存在。 此外,歐洲聯盟還將繼續支持西大門輸電線路項目和其他輸電和配電線路項目,以增加批准和建設這些項目的成本和時間,因為這需要歐空局第7條磋商和潛在的緩解措施。截至本報告日期,愛達荷州電力公司還不確定這樣的漲幅是否會很大。
這隻華盛頓地松鼠棲息在兩個縣的不同地點,位於建議的從博德曼到海明威的路線內。它沒有被列入聯邦歐空局的名單,但根據俄勒岡州的法律,它被認為是瀕危的,從博德曼到海明威的項目在施工期間將需要避免地松鼠聚居地。如果在施工前勘測時在擬議的工地界線內發現蜂羣,重新選址傳輸將需要額外的許可,很可能涉及增加許可費用,並可能進一步延誤工程項目的投入使用日期。
蛇河下游水電項目:2016年5月,美國俄勒岡州地區法院發佈了一項意見,發現在美國陸軍工程兵團(USACE)擁有和運營的位於蛇河下游的水電設施中,國家海洋和大氣管理局(NOAA)的國家海洋漁業局(NOAA漁業)使用了不正確的標準,沒有充分考慮氣候變化對棲息地條件的影響,過度依賴未經證實的未來聯邦棲息地保護措施,特別是這些措施的成功可能在一定程度上違反了歐空局法院還發現,其他聯邦機構沒有就NOAA漁業部門下令的保護措施的執行情況準備一份全面的環境影響報告書,包括分析NOAA漁業部門指示的措施和其他合理的替代措施,這違反了《國家環境政策法》。法院的意見及其對氣候變化驅動的分析要素的強調,如果推廣到其他情況,可能需要歐空局驅動的迴避、最小化和補償性緩解努力,以納入盈餘措施,以確保物種保護,這可能導致成本大幅增加,超出《國家環境政策法》進程中額外分析的成本。2016年9月,聯邦機構發起了一項EIS,以檢查蛇河下游的水電大壩。2020年9月,聯邦機構簽署了一份關於環境影響報告書(EIS)的決定記錄,該決定將指導這些大壩的運營,並可能加快項目進度,減少接受《國家環境政策法》(NEPA)審查的行動數量。愛達荷州電力公司的水電設施都不在研究之列。
《國家環境政策法》的修改: 2020年7月,前總統政府的環境質量委員會(CEQ)宣佈了縮小聯邦機構“國家環境政策法”(NEPA)義務的最終規則(2020“國家環境政策法”),這有可能加快和降低愛達荷州電力公司許可和路權程序的成本。《國家環境政策法》適用於愛達荷州電力公司位於聯邦土地上的輸電和配電線路,以及其他涉及聯邦行動的公司活動。根據2021年1月發佈的13990號行政命令,現任總統政府的環境質量辦公室的任務是審查2020年的“國家環境政策法”。2021年10月,CEQ發佈了一份關於擬議制定規則的通知,以逆轉更狹窄的2020年《國家環境政策法》(NEPA)規則,但稍作修改,如果按提議頒佈,可能會推遲並增加愛達荷州電力公司輸電項目的成本。擬議規則的重點是恢復對基礎設施項目的間接和累積環境影響的考慮,這可能會導致聯邦機構在決策時更多地考慮與氣候變化和環境正義相關的影響。擬議的規則受評議期的限制,評議期於2021年11月到期。截至本報告日期,擬議的規則仍在待定。
氣候變化與温室氣體排放調控
概述:長期的氣候變化可能會以多種方式顯著影響愛達荷州電力公司的業務,包括:
•氣温和降水量的變化會影響用户對電力的需求;
•極端天氣事件、野火、乾旱和其他自然現象和自然災害可能會增加服務中斷、停電、維護成本、系統損壞、人身財產損失、人身傷害和生命損失、法律責任以及對額外後備系統的需求,並可能影響電力和天然氣的供需,這可能會影響這些和其他商品的價格;
•積雪和其他降水和溪流的數量和時間的變化可能會影響水力發電;
•與氣候變化有關的立法和/或監管發展可能會影響工廠和運營,包括限制建設新的電力供應資源、擴大現有資源或電力供應資源的運營;以及
•消費者對可再生或低温室氣體排放能源的偏好和資源規劃決策可能會影響現有發電來源的使用,並需要對新的發電和輸電基礎設施進行大量投資。
CAA下有關温室氣體排放的聯邦和州法規增加了對化石燃料(最明顯的是煤炭)作為新建和現有發電設施的經濟能源未來可行性的不確定性,因為許多減少二氧化碳(CO)的新技術2)來自煤炭的排放,包括碳捕獲和封存,仍處於開發階段,尚未得到證實。嚴格的排放標準可能導致資本支出和運營成本大幅增加,這可能會加速燃煤機組的退役,併產生電力系統可靠性問題。一些成本較高、排放較高的燃煤電廠已經停止運營,或者電廠所有者宣佈近期停止運營,因為合規成本使得這些電廠的運營不划算,特別是在天然氣價格持續走低的情況下,這降低了天然氣發電廠的運營成本。因此,愛達荷州電力公司於2020年10月結束了參與博德曼發電廠的燃煤運營,並於2019年12月結束了對North Valmy電廠1號機組的參與,並計劃不晚於2025年底結束對North Valmy電廠2號機組的參與。愛達荷州電力公司的2021年IRP計劃在2024年將吉姆·布里傑(Jim Bridger)電廠的兩臺機組從煤炭轉換為天然氣,並在2028年底結束愛達荷州電力公司參與吉姆·布里傑(Jim Bridger)電廠剩餘兩臺燃煤機組的工作。如上所述,在本MD&A的“監管事項”部分,截至本報告的日期,IPUC員工、愛達荷州電力公司和共同所有者之間關於這一可能的轉換以及與Jim Bridger工廠相關的環境法規的討論仍在進行中。
各種因素導致了與温室氣體減排相關的財務、監管和後勤方面的不確定性。這些限制包括設定的具體温室氣體排放限額、實施這些限額的時間、分配的排放限額水平和必須購買的限額、排放限額的購買價格、可再生能源和減排技術的開發和商業可用性、可用於遵守的抵消程度、控制成本的規定(如果有)、對煤炭和天然氣價格的影響,以及通過費率收回成本的時間和金額。因此,愛達荷州電力公司無法預測可能採用的任何温室氣體排放或其他氣候變化要求對其運營結果、財務狀況或現金流的影響,儘管實施和遵守任何此類要求的成本可能是巨大的。以下是與氣候變化相關的立法和監管發展的更詳細討論。
國家温室氣體倡議;清潔電力計劃/負擔得起的清潔能源規則:環境保護局一直在積極監管温室氣體。美國環保署在2009年發現温室氣體威脅公眾健康和福利,這導致環保局頒佈了一系列法規來解決温室氣體排放問題。
2010年5月,美國環保署發佈了“定製規則”,該規則設定了温室氣體排放的門檻,規定了新建和現有工業設施何時需要許可。雖然這項規定很複雜,但愛達荷州電力公司認為,截至本報告日期,其擁有和共同擁有的化石燃料發電廠符合温室氣體定製規則。
2015年8月,EPA根據CAA第111(D)條頒佈了清潔電力計劃(CPP),該計劃要求各州通過計劃,共同降低2005年電力部門的CO水平2到2030年,排放量將減少32%。2019年6月,美國環保署發佈了可負擔得起的清潔能源(ACE)規則,以取代CAA第111(D)條下針對現有電力公用事業發電機組的CPP。2021年1月,美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院(U.S.Court of Appeals for the District of Columbia Circuit)完全撤銷了ACE規則,並指示EPA創建一種新的監管方法。2021年2月,EPA發佈了一份備忘錄,通知各州,它將不會要求各州根據CAA第111(D)條向EPA提交計劃,因為法院
已空出ACE規則而不恢復CPP。截至本報告發布之日,愛達荷州電力公司預計將繼續其計劃中的退休和發電設施的其他計劃升級。
州温室氣體倡議和愛達荷州電力公司的自願温室氣體減排倡議:2007年8月,俄勒岡州立法機構制定了到2020年將温室氣體水平降低到比1990年水平低10%,到2050年比1990年水平低至少75%的目標。俄勒岡州對排放2500噸或更多CO的設施實施温室氣體排放報告要求2每年當量。位於俄勒岡州的Boardman發電廠,愛達荷州電力公司(Idaho Power)擁有10%的股份,符合俄勒岡州的温室氣體報告要求,但於2020年停止了燃煤運營。
在俄勒岡州,被稱為俄勒岡州清潔電力和煤炭過渡計劃的立法於2016年3月頒佈,要求俄勒岡州的某些公用事業公司在2030年之前將燃煤發電從俄勒岡州的零售價中刪除。俄勒岡州的公用事業公司將被允許將燃煤電廠的產量出售給批發市場,或者將這些電廠重新分配到其他州。愛達荷州電力公司(Idaho Power)計劃通過制定費率的過程,尋求收回與其燃煤發電資產相關的運營和資本化成本,並將其中任何資產從俄勒岡州的費率基數中移除。愛達荷州電力公司(Idaho Power)計劃在一定程度上受到這項立法的約束。
愛達荷州還沒有通過專門監管温室氣體的立法。懷俄明州和內華達州同樣沒有頒佈法律來監管温室氣體排放,也沒有報告要求,但它們是氣候登記系統(Climate Registry)的成員,這是一個全國性的自願温室氣體排放報告系統。氣候登記處是一個合作旨在開發和管理跨州、省和部落的通用温室氣體排放報告系統,以跟蹤全國温室氣體排放。愛達荷州電力公司擁有傳統燃料發電廠的所有州(即愛達荷州、俄勒岡州、懷俄明州和內華達州)都是氣候登記處的成員。愛達荷州電力公司致力於自願降低温室氣體排放強度的努力,這在第一部分,第1項-“商業-公用事業運營-環境監管與成本."
《清潔空氣法》的其他事項
概述:除了上述與温室氣體排放相關的CAA發展外,根據CAA制定的其他幾個監管計劃也適用於愛達荷州電力公司。這些標準包括最終的汞和空氣有毒物質標準(MATS)、國家環境空氣質量標準(NAAQS)、新來源審查/防止重大惡化規則以及區域霧霾規則。
MATS實施:CAA的最終MATS規則,以前稱為公用事業最大可實現控制技術規則,於2012年2月發佈。最終的規定對新建和現有的燃煤和燃油蒸汽發電機組的有害空氣污染物設定了排放限制。MATS規則規定,污染源必須在2015年4月之前符合排放限制。愛達荷州電力公司和工廠共同所有人已經在Jim Bridger和North Valmy燃煤發電廠的所有燃煤機組上安裝了汞連續排放監測系統,以及減少汞、酸性氣體和顆粒物排放的控制技術,以遵守MATS規則。與MATS規則相關的法律挑戰正在懸而未決,愛達荷州電力公司不是該規則的締約方,根據該規則,EPA正在對該規則進行法院授權的成本分析。2018年8月,美國環保署開始重新考慮MATS規則背後的理由,並審查這些法規的排放標準。2018年12月,美國環保署認定,根據CAA第112條監管發電廠有害空氣污染物排放是不合適的,也是必要的。然而,MATS規則的排放標準和其他要求仍然有效。愛達荷電力認為,截至本報告日期,其聯合擁有的燃煤電廠符合MATS規則,這不會對愛達荷電力的運營或財務業績造成重大影響。
國家環境空氣質量標準:CAA要求環保局為六種被認為對公眾健康和環境有害的“標準”污染物設定環境空氣質量標準。這六種污染物是一氧化碳、鉛、臭氧、顆粒物、二氧化氮(NO2)和二氧化硫(SO2)。然後,要求各國在達到這些環境空氣質量標準的基礎上,通過國家實施計劃(SiPS)制定減排戰略。與愛達荷州電力公司相關的某些項目的最新發展和待定行動包括:
•不是的2: 2010年,環保局通過了一項新的NAAQS2在一小時內平均為十億分之一百的水平。關於新的NAAQS,2012年2月,EPA發佈了一項最終規則,將愛達荷州、內華達州和懷俄明州愛達荷州電力公司擁有或擁有天然氣或燃煤發電廠權益的所有縣都指定為“不可分類/達到”2.
•所以2:2010年,美國環保署通過了一項新的北美空氣質量標準(NAAQS)。2在一小時內平均為百萬分之七十五的水平。2011年,愛達荷州、內華達州、俄勒岡州和懷俄明州致函環境保護局,建議根據新的一小時規定,將這些州的所有縣歸類為“不可分類”。2NAAQS因為缺乏
確定的監測和建模數據。2013年2月,美國環保署致函愛達荷州和俄勒岡州,發現這些州的最新空氣質量數據顯示沒有違反2010年的規定。2標準。自2018年1月以來,美國環保署已最終確定了SO的“不可分類/達標”的名稱2愛達荷州電力公司擁有或擁有天然氣或燃煤發電廠權益的所有地區。
•臭氧:2014年底,EPA發佈了一項擬議的規則,將更新CAA下的臭氧標準,從8小時內的75 ppb更新到8小時內的65至70 ppb。2015年10月,EPA發佈了一項最終規則,將CAA下的國家臭氧標準降至百萬分之70。美國環保署表示,隨着聯邦和州的規定和計劃已經到位或正在實施,到2025年,美國絕大多數縣都將達到標準。自2018年1月以來,EPA已經敲定了愛達荷州電力公司擁有或擁有天然氣或燃煤發電廠權益的所有縣的名稱,並確定它們符合標準。
截至本報告發表之日,根據上述EPA指定,愛達荷州電力公司預計這些標準不會對其運營產生重大影響,也不會大幅增加愛達荷州電力公司的資本和運營成本。
地區霧霾規則:根據CAA的聯邦地區霧霾規定,如果燃煤電站鍋爐是在1962年至1977年之間建造的,並影響到任何一類(荒野)地區,則它們將受到地區性霧霾最佳可用的改裝技術(RH BART)的影響。這包括吉姆·布里傑工廠的所有設備。
2009年12月,WDEQ向作為Jim Bridger工廠運營商的PacifiCorp發放了RH BART許可證。作為WDEQ應對地區性霧霾的長期戰略的一部分,許可證要求PacifiCorp安裝氮氧化物選擇性催化還原設備(NOx)分別在2015年12月31日和2016年12月31日之前控制Jim Bridger 3號和4號機組,該控制已經完成,並在2017年12月31日之前提交安裝Add-On Nox吉姆·布里傑(Jim Bridger)在2021年之前控制2號機組,到2022年控制1號機組,這份報告於2017年12月提交。2010年11月,PacifiCorp和WDEQ簽署了一項和解協議,根據該協議,PacifiCorp同意控制的時間和性質。和解協議的條件是EPA最終批准懷俄明州地區霧霾州實施計劃(SIP)中與和解協議條款一致的部分。2014年1月,EPA批准懷俄明州的地區霧霾SIP作為吉姆·布里傑(Jim Bridger)工廠,沒有x控制和解協議中規定的合規日期。
2019年2月,PacifiCorp向WDEQ提交了一份SIP修訂版,作為Jim Bridger工廠的替代地區性霧霾合規計劃,其中包括降低全廠每月的NO排放限額。x 因此,2 以及每年NO排放總量上限x 因此,2 1-4單元。2020年5月,WDEQ批准了提議的替代計劃,該計劃將取消安裝附加組件編號的要求x吉姆·布里傑1號和2號機組的控制室。2021年9月,PacifiCorp向IPUC提交了IRP,該公司NTemplates在2023年停止1號和2號機組的燃煤發電,並在2024年之前將這些機組轉換為天然氣發電。2021年底,懷俄明州和PacifiCorp發佈了一份意向通知,將起訴EPA未能對2019年擬議的SIP修訂採取行動。意向通知旨在允許PacifiCorp和懷俄明州對EPA提起不可委派的責任訴訟。2021年12月27日,懷俄明州州長戈登(Gordon)發佈了一項臨時緊急暫停懷俄明州現有SIP的命令,允許吉姆·布里傑(Jim Bridger)2號機組繼續運行到2022年4月底。2022年1月12日,EPA發佈了一項擬議的規則,如果獲得通過,將不批准2019年擬議的SIP修訂,該擬議的規則於2022年1月18日發表在《聯邦紀事報》(Federal Register)上。對擬議中的反對意見的截止日期是2022年2月17日,截至本報告的日期,擬議中的EPA規則正在等待中。2022年2月14日,懷俄明州對PacifiCorp提出申訴,並與PacifiCorp在懷俄明州法院就Jim Bridger 1號和2號機組不合規運行的威脅提出了一項協商同意法令。同意法令要求PacifiCorp:(1)提交修訂後的許可證申請,並請求修改SIP,以反映兩個機組的天然氣轉換;以及(2)提出3號和4號機組碳捕獲技術的RFP。截至本報告日期,修訂後的許可證
《清潔水法》很重要
“公約”對“美國水域”的定義:2015年8月,根據CWA定義“美國水域”(WOTUS)一詞的EPA和USACE最終規則生效(WOTUS規則)。愛達荷州電力公司認為,2015年的規定可能會將CWA下的聯邦管轄權從傳統的通航水域、州際水域、領海、支流和鄰近的濕地擴大到其他一些水域,包括與這些傳統水域有“重大聯繫”的水域。WOTUS規則在聯邦地區和巡迴法院都受到了廣泛的挑戰。2020年1月,EPA和USACE敲定了一項由兩部分組成的規則的第一部分,該規則旨在廢除WOTUS規則,併為確定哪些水域受CWA管轄設定了新的、更廣泛的標準,該規則基本上恢復了WOTUS規則之前使用的定義和指南。2020年4月,EPA和USACE公佈了最終規則的第二部分,以取代WOTUS規則
“可通航水域保護規則”對“美國水域”做出了最終定義,最終縮小了受CWA聯邦監管的水域範圍。“通航水域保護規則”規定了“美國水域”的最終定義,該規則最終縮小了受CWA聯邦監管的水域的範圍。《通航水域保護條例》於2020年6月生效。2021年11月,作為對2021年1月行政命令的迴應,EPA和USACE宣佈了一項擬議規則的發佈前版本,該規則恢復了WOTUS規則之前的保護措施,並建立了一個新的寬泛的“美國水域”定義。
愛達荷州電力公司認為,廢止規則、WOTUS規則、可航行水域保護規則和擬議的新規則將繼續在法庭上受到挑戰,但預計,即使WOTUS規則在愛達荷州恢復或擬議的廣泛新規則獲得通過,如果修訂後的定義在愛達荷州生效,儘管這可能導致愛達荷州電力公司招致額外的許可、監管要求和與該規則相關的其他成本,但增加的總成本不太可能產生實質性的不利影響同樣,由於CWA的解釋甚至在WOTUS規則之前就適用於愛達荷州電力公司的大部分設施,包括其水電站,愛達荷州電力公司預計恢復工作不會對愛達荷州電力公司的運營或財務狀況產生實質性影響。
第401節水質認證:正如本MD&A的“監管事項”部分的“水電項目重新許可”一節中更詳細地描述的那樣,愛達荷州電力公司根據CWA第401條的要求提交了水質認證申請,愛達荷州和俄勒岡州要求每個州證明HCC的任何排放符合適用的州水質標準。在與愛達荷州電力公司就漁業相關問題達成和解後,各州於2019年5月發佈了最終認證。然而,俄勒岡州的認證在州法院受到了第三方的挑戰。愛達荷州電力公司介入了其中一起訴訟,並正在密切關注另一起訴訟。2019年12月,愛達荷州電力公司向FERC提交了和解要約,要求根據愛達荷州、俄勒岡州和愛達荷州電力公司之間的魚類和解協議,在新的HCC許可證中包含特定語言。在2020年第一季度,FERC收到了幾份反對和解提議的評論,截至本報告日期,其關於和解提議的決定尚未做出。
2020年7月,美國環保署公佈了一項修訂法規的規定,旨在實施CWA第401條水質認證程序。該規定明確規定,一個州必須在一段合理的時間內(從認證請求之日起最多一年)頒發水質認證,並將認證的範圍限制在管轄的水質事項上。此外,新規定明確規定,執行認證條件的是聯邦機構,而不是州環境質量部門。該規則於2020年9月生效(2020年CWA第401條命令)。2021年10月,美國加州北區地區法院發佈了一項命令,發回並撤銷2020 CWA第401條命令,該命令適用於全國,並要求暫時恢復EPA自1979年起生效的CWA先前的第401條。雖然美國環保署最終確定了一項新的認證規則,但愛達荷州電力公司計劃繼續按照上文所述的現行CWA第401條規定運營。
愛達荷州電力公司預計EPA將擴大州和部落對水質認證的授權;然而,這種擴大的授權不太可能影響HCC認證的時間和成本,除非FERC拒絕接受和解提議,在這種情況下,愛達荷州電力公司將在愛達荷州和俄勒岡州提交新的水質認證申請,並進行必要的修訂,以應對法規的變化,愛達荷州電力公司目前無法預測到這一點,可能會推遲發放時間,並增加獲得HCC許可證的成本。
CWA允許:根據CWA,愛達荷州電力公司的水力發電設施受到遵守和許可義務的約束。愛達荷州電力公司已經與EPA合作多年,目前正與愛達荷州環境質量部(IDEQ)就愛達荷州電力公司的CWA許可義務和這些設施的合規狀況進行接觸。愛達荷州電力公司過去和未來都預計會產生與許可和合規義務相關的成本和費用,但截至本報告日期,愛達荷州電力公司無法合理確定地估計這些成本和費用。愛達荷州電力公司還預計將產生與其水電設施重新許可相關的額外費用,如本報告其他部分所述。
關鍵會計政策和估算
在根據美國公認的會計原則編制財務報表時,IDACORP和愛達荷州電力公司的管理層必須應用會計政策,並作出影響資產、負債、收入和費用報告金額以及相關披露的估計。這些估計經常涉及對難以預測和管理層無法控制的因素的判斷。管理層根據歷史經驗以及其他被認為在當時情況下合理的假設和因素調整這些估計。實際金額可能與估計值大不相同。管理層認為,以下討論的會計政策和估計對於描述他們的財務狀況和經營結果最為關鍵,需要管理層做出最困難、最主觀或最複雜的判斷,這通常是因為需要對本質上不確定且可能在隨後的時期發生變化的事項的影響作出估計。
對費率管制的會計處理
GAAP要求符合特定條件的實體在其合併財務報表中反映監管決定的影響,並推遲某些成本作為監管資產,直到確認相匹配的收入。同樣,某些項目必須作為監管負債遞延。愛達荷州電力公司必須滿足三個條件才能應用監管會計:(1)獨立的監管機構必須設定費率;(2)監管機構必須設定費率,以覆蓋提供服務的特定成本;(3)服務領域必須沒有競爭壓力,才能將費率降至監管機構設定的費率以下。
愛達荷州電力公司已確定符合這些條件,其財務報表反映了監管愛達荷州電力公司的司法管轄區所遵循的不同費率制定原則的影響。這一政策的主要影響是,截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司記錄了大約15億美元的監管資產和8億美元的監管負債。愛達荷電力預計將通過費率從客户手中收回這些監管資產,並通過費率將這些監管責任退還給客户,但收回或退款還有待監管機構的最終審查。如果未來不再可能收回或退還這些金額,或者如果愛達荷州電力公司確定它不再符合應用監管會計的標準,或者如果會計規則改變為不再規定監管資產和負債,愛達荷州電力公司可能被要求消除這些監管資產或負債,這可能對愛達荷州電力公司的財務狀況或運營結果產生實質性影響。
有關監管事項的額外資料,請參閲本報告所載綜合財務報表的附註3-“監管事項”。
所得税
IDACORP和愛達荷州電力公司在制定所得税撥備和報告與税收有關的資產和負債時使用判斷和估計。對税法的解釋可能會涉及不確定性,因為税務機關可能會對此類法律進行不同的解釋。實際所得税可能與估計數額不同,並可能對淨收入、現金流以及與税收相關的資產和負債造成有利或不利的影響。
愛達荷州電力公司記錄了與其工廠資產相關的遞延所得税,用於財務報表的所得税折舊和賬面折舊之間的差額。其他項目的遞延所得税是由於此類項目的所得税與財務會計處理之間的暫時差異而計入的。除非與適用的所得税指導相反,否則如果規定的監管會計方法或流程指示愛達荷州電力公司確認目前對費率制定和財務報告的税收影響,則不會為這些所得税臨時差異記錄遞延所得税。
有關所得税的更多信息,請參閲本報告中包含的合併財務報表的附註1-“重要會計政策摘要”和附註2-“所得税”。
養老金和其他退休後福利
愛達荷州電力公司(Idaho Power)維持着一個覆蓋大多數員工的符合税收條件的非繳費固定收益養老金計劃,以及兩個針對某些高級管理員工和董事的無資金支持的非限定遞延薪酬計劃,稱為高級管理員工安全計劃I和高級管理員工安全計劃II(合在一起,SMSP),以及退休後福利計劃(包括醫療和死亡福利)。
IDACORP和愛達荷州電力公司記錄的這些計劃的成本取決於計劃的規定、不斷變化的員工人口統計數據、計劃資產的實際回報以及用於計算費用的精算估值中使用的幾個假設。影響費用的關鍵精算假設是計劃資產的預期長期回報和用於確定未來福利義務的貼現率。管理層每年評估精算假設,考慮到市場狀況、趨勢和未來預期的變化。對未來資本市場表現、利率變化以及用於發展精算假設的其他因素的估計是不確定的,實際結果可能與估計大不相同。
假設的貼現率是基於對高質量公司債券市場收益率的審查。具體地説,IDACORP和愛達荷州電力公司通過構建假設的債券投資組合來確定每個計劃的貼現率,這些債券是從2021年12月31日可用的高質量公司債券中挑選出來的,到期日與這些計劃的預計現金流出相匹配。根據這一分析結果,用於計算2022年固定福利計劃養老金支出的貼現率將從2021年的2.80%提高到3.05%。
計劃資產的回報率預測基於資產類別之間的歷史風險/回報關係。主要衡量標準是每種資產類別的歷史風險溢價相對於穆迪AA級公司債券指數的收益率。然後將這一歷史風險溢價與穆迪AA公司債券指數的當前收益率相加,愛達荷州電力公司認為,這一結果為未來的投資表現提供了合理的預測。還進行了額外的分析,以衡量預期的回報範圍,以及最壞情況和最好情況下的情況。根據目前的利率環境,目前的回報率預期低於過去20年利率普遍要高得多時產生的名義回報。用於計算2022年養老金支出的長期回報率將為7.4%,與2021年使用的假設相同。
在截至2021年12月31日和2020年12月31日的幾年裏,這些計劃的定期養老金和其他退休後福利淨成本總計6560萬美元和5380萬美元,其中包括作為監管資產遞延的金額(見下文討論)和分配給資本化勞動力的金額。2022年,考慮到上述貼現率的變化,預計定期養卹金淨費用和其他退休後福利費用總額約為4540萬美元。
如果使用不同的精算假設,定期養老金淨成本和其他退休後福利成本可能會有很大差異。下表反映了與計劃資產貼現率和回報率變化有關的敏感性,精算假設為歷史和未來的定期養老金淨成本和其他退休後福利成本:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 貼現率 | | 收益率 |
| | 2022 | | 2021 | | 2022 | | 2021 |
| | (百萬美元) |
利率上調0.5%對總定期養老金淨成本和其他退休後福利成本的影響 | | $ | (10.9) | | | $ | (10.7) | | | $ | (5.0) | | | $ | (4.6) | |
税率降低0.5%對總定期養老金淨成本和其他退休後福利成本的影響 | | 12.1 | | | 12.3 | | | 5.1 | | | 4.5 | |
此外,截至2021年12月31日,計劃的貼現率每增加0.5%,計劃的綜合福利義務將減少1.194億美元。截至2021年12月31日,這些計劃的貼現率下降0.5%,將導致這些計劃的綜合福利義務增加1.359億美元。
IPUC已授權愛達荷州電力公司以現金為基礎對其固定收益養老金計劃費用進行會計處理,並將應計養老金費用作為監管資產進行推遲和核算。IPUC承認,愛達荷州電力公司尋求恢復其基於實際現金繳款合理和謹慎發生的養老金支出的收入要求是合適的。2007年,愛達荷州電力公司(Idaho Power)開始將養老金支出推遲到監管資產賬户,以便在未來的養老金繳費通過利率收回時與收入相匹配。截至2021年12月31日,共有2.34億美元的費用作為監管資產遞延。愛達荷州電力公司預計2022年將推遲大約1600萬美元的費用。2021年和2020年,愛達荷州電力公司(Idaho Power)在與其符合税收條件的固定收益養老金計劃相關的合併收益表中記錄了約1900萬美元的養老金支出。
有關養老金和退休後福利計劃的更多信息,請參閲本報告所包括的合併財務報表的附註12-“福利計劃”。
最近發佈的會計聲明
最近發佈的會計聲明還沒有對IDACORP或愛達荷州電力公司的運營結果或財務狀況產生或預計會產生實質性影響。有關重要會計政策的摘要,請參閲本報告中包含的綜合財務報表的附註1--“重要會計政策摘要”。
第7A項。關於市場風險的定量和定性披露
IDACORP和愛達荷電力面臨市場風險,包括利率變化、大宗商品價格變化、信用風險和股權價格風險。下面的討論總結了這些風險以及在2021年12月31日舉行的對利率、大宗商品價格和股票價格變化敏感的金融工具、衍生工具和衍生商品工具。IDACORP和愛達荷州電力公司(Idaho Power)尚未出於交易目的簽訂任何此類市場風險敏感型工具。
利率風險
IDACORP和愛達荷州電力公司通過固定利率和可變利率債券的組合來管理利息支出以及短期和長期流動性。一般來説,每一類債務的金額都是通過市場發行來管理的,但可能會利用與高評級金融機構的利率互換和上限協議來實現理想的組合。
可變利率債務:截至2021年12月31日,IDACORP沒有淨浮動利率債務,因為短期投資的賬面價值超過了未償還浮動利率債務的賬面價值。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司有1390萬美元的淨浮動利率債務。這筆債務的公平市場價值為1390萬美元。假設財務結構不變,如果可變利率比2021年12月31日的平均利率高出一個百分點,愛達荷電力公司的年度利息支出將增加,税前收益將減少約10萬美元。
固定利率債務:截至2021年12月31日,IDACORP和愛達荷州電力公司都有20億美元的固定利率債務,公平市值約為24億美元。這些工具是固定利率的,因此,公司不會因為市場利率的變化而遭受收益損失。然而,如果市場利率比2021年12月31日的水平下降一個百分點,這些工具的公允價值將增加約2.347億美元。
商品價格風險
IDACORP對大宗商品價格變化的風險敞口與愛達荷州電力公司正在進行的公用事業業務有關,這些業務生產電力以滿足零售電力客户的需求。為了補充電力供應資源,平衡電力供應和零售客户的需求,愛達荷州電力公司參與了批發市場。購買的電力安排使愛達荷州電力公司能夠對電力需求的波動和發電廠運營的可變性做出反應。愛達荷州電力公司還簽訂了為天然氣和燃煤發電廠購買燃料的安排。這些購買電力和燃料的合同使愛達荷州電力公司面臨大宗商品價格風險。商品價格變化對愛達荷州電力的影響在很大程度上是由愛達荷州和俄勒岡州的電力成本調整機制緩解的。
與能源市場的結構和運作相關的一些因素影響能源商品和相關衍生產品的價格水平和波動性。天氣是影響當地和地區電力需求、電力供應和發電成本的主要不可控因素。其他因素包括季節性、每日和每小時電力需求導致的需求高峯的發生和時間;電力供應;輸電能力;聯邦和州監管和合規義務的變化;燃料供應;以及市場流動性。
愛達荷州電力公司能源購銷活動的主要目標是滿足零售電力客户的需求,保持適當的實物儲備以確保可靠性,並經濟地利用可能出現的臨時盈餘。愛達荷州電力公司(Idaho Power)通過了一項能源風險管理計劃,該計劃已得到IPUC的審查和接受,旨在減少對電力供應成本相關不確定性的敞口,進一步降低大宗商品價格風險。愛達荷州電力公司的能源風險管理政策和實施能源風險管理政策的相關標準描述了通過一個名為客户諮詢小組(CAG)的委員會與客户和監管機構合作的過程。風險管理委員會(RMC)由愛達荷州電力官員和高級管理人員組成,負責監督風險管理計劃。RMC負責向愛達荷州電力公司董事會和CAG傳達風險管理活動的狀況,愛達荷州電力公司審計委員會負責批准能源風險管理
政策和相關標準。RMC還負責對愛達荷州電力公司能源風險管理活動戰略的適當性進行持續的總體評估。在能源風險管理過程中,愛達荷州電力公司考慮了與其IRP一致的需求方和供應方選項。降低風險的主要工具是實物和金融遠期電力交易,以及公用事業擁有的發電資源的燃料替代方案。愛達荷州電力公司只從事非零售目的的象徵性交易活動。
能源風險管理政策和相關標準要求以滾動的18個月前瞻性觀點監測每月容量電力頭寸和每月總美元(淨電力供應成本)風險敞口。供電業務部門根據預測的資源可用性、水流和負荷等因素生成和評估運營計劃的預測,並根據能源風險管理政策和相關標準中規定的限制,採取包括資源優化和對衝策略在內的訂單風險緩解措施,以將風險敞口控制在預先建立的風險準則範圍內。RMC評估電源裝置發起的行動是否符合風險管理政策和相關標準的一致性和合規性。愛達荷州電力公司的代表至少每年與CAG會面,以評估限制措施的有效性。對限額的修改可以由CAG認可,並提交董事會批准。
信用風險
基於愛達荷州電力公司與市場交易對手的活動,IDACORP面臨信用風險。愛達荷州電力公司面臨着這樣的風險,即交易對手可能無法履行為市場活動提供能源、購買能源或完成財務結算的合同義務。愛達荷州電力公司通過積極建立信用限額;使用適當的合同安排測量、監控和報告信用風險;以及通過使用財務擔保、現金或信用證轉移信用風險,從而減輕了這種風險。愛達荷州電力公司(Idaho Power)維護着一份可接受的交易對手和信用額度的當前名單。
使用現金、信用證或擔保形式的履約擔保抵押品是行業慣例。愛達荷州電力公司維持與其批發商品合同相關的保證金協議,允許要求某些交易對手提供履約保證抵押品和/或向其過賬。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司不是與這些合同相關的履約保證抵押品。如果愛達荷州電力公司(Idaho Power)的無擔保債務信用評級被下調至投資級以下,愛達荷州電力公司可能會受到批發交易對手的要求,要求其提供額外的業績保證抵押品。衍生工具和其他遠期合約的交易對手可以要求立即付款,或要求對淨負債頭寸的衍生工具和合約立即進行每日全額抵押。根據愛達荷州電力公司截至2021年12月31日的能源和燃料組合以及市場狀況,在評級下調至投資級以下時,可能要求的抵押品金額約為2570萬美元。為了將資本要求降至最低,愛達荷州電力公司通過敏感度分析,積極監控投資組合風險敞口,以及可能面臨的額外業績保證抵押品催繳請求的風險敞口。
愛達荷州電力公司有義務為其服務範圍內的所有電力客户提供服務。愛達荷州電力公司零售客户的信用風險由IPUC或OPUC發佈的規則管轄的信貸和收款政策管理。愛達荷州電力公司根據歷史經驗記錄了壞賬撥備,以應對這些客户不付款造成的潛在損失。愛達荷州電力公司不斷監測客户的拒付水平,並相應地對其壞賬撥備進行必要的調整。
愛達荷州公用事業客户關係規則禁止愛達荷州電力公司在12月至2月期間終止對任何住宅客户的電力服務,如果客户聲明他或她無法全額支付公用事業服務,且其家庭包括兒童、老年人或體弱者。愛達荷州電力公司的壞賬撥備可能會受到未來價格變化以及IPUC或OPUC法規變化的影響。
股權價格風險
IDACORP主要通過愛達荷州電力公司的固定收益養老金計劃資產、愛達荷州電力公司的股權方法投資擁有的礦山復墾信託基金以及愛達荷州電力公司的其他股權安全投資,受到股票市場價格波動的影響。養老金計劃和此類賬户持有的股權證券是多樣化的,以實現廣泛的市場參與,並減少任何單一投資、部門或地理區域的影響。愛達荷州電力公司已經建立了養老金計劃持有量的資產配置目標,這些目標在本報告所包括的合併財務報表的附註12-“福利計劃”中進行了描述。
項目8.財務報表
財務報表和財務報表明細表索引
| | | | | |
合併財務報表 | 頁面 |
| |
IDACORP,Inc.: | |
合併損益表 | 82 |
綜合全面收益表 | 83 |
合併資產負債表 | 84 |
合併現金流量表 | 86 |
合併權益表 | 87 |
| |
愛達荷州電力公司: | |
合併損益表 | 88 |
綜合全面收益表 | 89 |
合併資產負債表 | 90 |
合併現金流量表 | 92 |
合併留存收益表 | 93 |
| |
合併財務報表附註 | 94 |
獨立註冊會計師事務所德勤會計師事務所報告(PCAOB ID號34) | 133 |
| |
財務報表明細表 | |
| |
IDACORP,Inc.-附表I-註冊人的簡要財務信息 | 150 |
IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司-附表II-綜合估值和合格賬户 | 152 |
所有其他計劃都被省略,因為它們不是必需的、不適用的,或者以其他方式包含了所需的信息。
IDACORP,Inc.
合併損益表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
| | (除每股金額外,以千美元計) |
營業收入: | | | | | | |
電力公用事業收入 | | $ | 1,455,410 | | | $ | 1,347,340 | | | $ | 1,342,940 | |
其他 | | 2,674 | | | 3,389 | | | 3,443 | |
營業總收入 | | 1,458,084 | | | 1,350,729 | | | 1,346,383 | |
| | | | | | |
運營費用: | | | | | | |
電力設施: | | | | | | |
購電 | | 393,691 | | | 297,417 | | | 285,266 | |
燃料費 | | 180,550 | | | 172,740 | | | 156,872 | |
電價調整 | | (49,844) | | | (33,708) | | | 2,047 | |
其他運維 | | 361,297 | | | 352,071 | | | 355,770 | |
能效計劃 | | 29,920 | | | 42,478 | | | 40,128 | |
折舊 | | 175,555 | | | 171,648 | | | 169,210 | |
其他電力公用事業運營費用 | | 34,673 | | | 35,914 | | | 35,995 | |
電力公用事業總費用 | | 1,125,842 | | | 1,038,560 | | | 1,045,288 | |
其他 | | 2,591 | | | 2,648 | | | 2,769 | |
總運營費用 | | 1,128,433 | | | 1,041,208 | | | 1,048,057 | |
| | | | | | |
營業收入 | | 329,651 | | | 309,521 | | | 298,326 | |
| | | | | | |
營業外(收入)費用: | | | | | | |
建設期間使用的股權資金撥備 | | (31,537) | | | (29,551) | | | (27,112) | |
未合併權益法投資收益 | | (11,435) | | | (11,513) | | | (12,370) | |
長期債務利息 | | 84,145 | | | 84,251 | | | 82,457 | |
其他利益 | | 14,546 | | | 14,753 | | | 14,721 | |
施工期間借用資金的撥備 | | (11,993) | | | (11,578) | | | (10,703) | |
其他(收入)費用,淨額 | | 3,141 | | | (3,509) | | | (6,502) | |
營業外總費用(淨額) | | 46,867 | | | 42,853 | | | 40,491 | |
| | | | | | |
所得税前收入 | | 282,784 | | | 266,668 | | | 257,835 | |
| | | | | | |
所得税費用 | | 36,912 | | | 28,700 | | | 24,507 | |
| | | | | | |
淨收入 | | 245,872 | | | 237,968 | | | 233,328 | |
可歸因於非控股權益的收入調整 | | (322) | | | (551) | | | (474) | |
IDACORP公司的淨收入。 | | $ | 245,550 | | | $ | 237,417 | | | $ | 232,854 | |
| | | | | | |
加權平均未償還普通股-基本(000) | | 50,599 | | | 50,538 | | | 50,502 | |
加權平均未償還普通股-稀釋(000) | | 50,645 | | | 50,572 | | | 50,537 | |
普通股每股收益: | | | | | | |
可歸因於IDACORP,Inc.的收益-基本 | | $ | 4.85 | | | $ | 4.70 | | | $ | 4.61 | |
可歸因於IDACORP,Inc.的收益-稀釋 | | $ | 4.85 | | | $ | 4.69 | | | $ | 4.61 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
IDACORP,Inc.
綜合全面收益表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
| | (幾千美元) |
| | | | | | |
淨收入 | | $ | 245,872 | | | $ | 237,968 | | | $ | 233,328 | |
其他全面收入: | | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
未建立資金的養老金負債調整,扣除税收後的淨額 of $1,150, $(2,452), and $(4,658) | | 3,318 | | | (7,074) | | | (13,440) | |
| | | | | | |
綜合收入總額 | | 249,190 | | | 230,894 | | | 219,888 | |
可歸因於非控股權益的全面收益 | | (322) | | | (551) | | | (474) | |
IDACORP公司的全面收入。 | | $ | 248,868 | | | $ | 230,343 | | | $ | 219,414 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
IDACORP,Inc.
合併資產負債表
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 十二月三十一日, |
| | 2021 | | 2020 |
| | (單位:千) |
資產 | | | | |
| | | | |
流動資產: | | | | |
現金和現金等價物 | | $ | 215,243 | | | $ | 275,116 | |
短期投資 | | — | | | 25,000 | |
應收款: | | | | |
客户(扣除$的津貼後的淨額4,499及$4,766,分別) | | 78,819 | | | 72,826 | |
其他(扣除津貼$)517及$497,分別) | | 14,994 | | | 12,661 | |
應收所得税 | | 14,770 | | | 2,164 | |
應計未開單收入 | | 74,843 | | | 72,461 | |
材料和用品(按平均成本計算) | | 77,552 | | | 64,941 | |
燃料庫存(按平均成本計算) | | 18,045 | | | 31,646 | |
提前還款 | | 24,676 | | | 20,184 | |
| | | | |
流動監管資產 | | 71,223 | | | 63,407 | |
其他 | | 5,708 | | | 1,995 | |
流動資產總額 | | 595,873 | | | 642,401 | |
| | | | |
投資 | | 123,824 | | | 126,948 | |
| | | | |
物業、廠房及設備: | | | | |
投入使用的公用事業廠 | | 6,509,316 | | | 6,283,790 | |
累計折舊準備 | | (2,298,951) | | | (2,193,831) | |
服務網絡中的公用事業廠 | | 4,210,365 | | | 4,089,959 | |
在建工程正在進行中 | | 670,585 | | | 597,152 | |
保留公用事業廠以備將來使用 | | 4,511 | | | 4,109 | |
其他財產,扣除累計折舊後的淨額 | | 16,361 | | | 18,290 | |
財產、廠房和設備--淨值 | | 4,901,822 | | | 4,709,510 | |
| | | | |
其他資產: | | | | |
公司制人壽保險 | | 67,343 | | | 62,382 | |
監管資產 | | 1,462,431 | | | 1,495,488 | |
其他 | | 59,222 | | | 58,515 | |
其他資產總額 | | 1,588,996 | | | 1,616,385 | |
| | | | |
總計 | | $ | 7,210,515 | | | $ | 7,095,244 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
IDACORP,Inc.
合併資產負債表
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 十二月三十一日, |
| | 2021 | | 2020 |
| | (單位:千) |
負債和權益 | | | | |
| | | | |
流動負債: | | | | |
| | | | |
| | | | |
應付帳款 | | $ | 145,980 | | | $ | 120,576 | |
應計税款 | | 14,229 | | | 19,508 | |
應計利息 | | 23,959 | | | 24,030 | |
應計補償 | | 55,666 | | | 52,245 | |
流動監管負債 | | 11,239 | | | 11,104 | |
來自客户的預付款 | | 43,472 | | | 29,341 | |
其他 | | 31,079 | | | 30,767 | |
流動負債總額 | | 325,624 | | | 287,571 | |
| | | | |
其他負債: | | | | |
遞延所得税 | | 842,375 | | | 800,251 | |
監管責任 | | 781,695 | | | 757,730 | |
養老金和其他退休後福利 | | 521,462 | | | 634,070 | |
其他 | | 63,485 | | | 48,752 | |
其他負債總額 | | 2,209,017 | | | 2,240,803 | |
| | | | |
長期債務 | | 2,000,640 | | | 2,000,414 | |
| | | | |
承諾和或有事項 | | | | |
| | | | |
股本: | | | | |
IDACORP,Inc.股東權益: | | | | |
普通股,無面值(120,000授權股份;已發行股份50,516和50,462,分別) | | 874,896 | | | 869,235 | |
留存收益 | | 1,833,580 | | | 1,734,103 | |
累計其他綜合損失 | | (40,040) | | | (43,358) | |
| | | | |
IDACORP,Inc.股東權益總額 | | 2,668,436 | | | 2,559,980 | |
非控制性權益 | | 6,798 | | | 6,476 | |
總股本 | | 2,675,234 | | | 2,566,456 | |
| | | | |
總計 | | $ | 7,210,515 | | | $ | 7,095,244 | |
| | | | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。 |
IDACORP,Inc.
合併現金流量表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
| | (幾千美元) |
經營活動: | | | | | | |
淨收入 | | $ | 245,872 | | | $ | 237,968 | | | $ | 233,328 | |
將淨收入與經營活動提供的淨現金進行調整: | | | | | | |
折舊及攤銷 | | 179,444 | | | 175,941 | | | 173,800 | |
遞延所得税和投資税收抵免 | | 23,901 | | | 25,175 | | | 22,389 | |
監管資產和負債的變動 | | (33,705) | | | (36,246) | | | (4,310) | |
養老金和退休後福利計劃費用 | | 33,817 | | | 28,970 | | | 27,804 | |
對養老金和退休後福利計劃的繳費 | | (44,220) | | | (45,161) | | | (48,525) | |
權益法投資收益 | | (11,435) | | | (11,513) | | | (12,370) | |
權益法投資的分配 | | 11,711 | | | 14,477 | | | 21,800 | |
建設期間使用的股權資金撥備 | | (31,537) | | | (29,551) | | | (27,112) | |
| | | | | | |
對淨收入、淨利潤的其他調整 | | 8,929 | | | 10,457 | | | 8,040 | |
更改: | | | | | | |
應收賬款 | | (6,697) | | | (374) | | | (5,996) | |
應付賬款和其他應計負債 | | 17,700 | | | (356) | | | (9,526) | |
應計/應收税金 | | (17,885) | | | 8,950 | | | 742 | |
其他流動資產 | | (8,327) | | | 4,910 | | | (8,820) | |
其他流動負債 | | 3,102 | | | 7,996 | | | (799) | |
其他資產 | | (10,764) | | | (5,546) | | | (4,375) | |
其他負債 | | 3,358 | | | 2,034 | | | 555 | |
經營活動提供的淨現金 | | 363,264 | | | 388,131 | | | 366,625 | |
投資活動: | | | | | | |
物業、廠房和設備的附加費 | | (299,999) | | | (310,938) | | | (278,705) | |
從輸電項目聯合籌資夥伴收到的付款 | | 5,876 | | | 3,197 | | | 2,442 | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
對保障性住房和其他房地產税收抵免項目的投資 | | (15,148) | | | (14,338) | | | (2,687) | |
| | | | | | |
權益法投資的分配、投資回報 | | 14,439 | | | 1,073 | | | — | |
| | | | | | |
購買股權證券 | | (17,186) | | | (33,382) | | | (10,896) | |
購買短期投資 | | (25,000) | | | (25,000) | | | — | |
短期投資的到期日 | | 50,000 | | | — | | | — | |
出售股權證券所得收益 | | 11,328 | | | 25,795 | | | 5,080 | |
| | | | | | |
其他 | | 2,037 | | | 6,335 | | | 4,274 | |
用於投資活動的淨現金 | | (273,653) | | | (347,258) | | | (280,492) | |
融資活動: | | | | | | |
發行長期債券 | | — | | | 310,000 | | | 166,100 | |
| | | | | | |
| | | | | | |
發行長期債券的溢價 | | — | | | 31,384 | | | — | |
償還長期債務 | | — | | | (175,000) | | | (166,100) | |
普通股股息 | | (146,119) | | | (137,813) | | | (129,677) | |
| | | | | | |
| | | | | | |
股票獎勵淨結算預扣税款 | | (3,031) | | | (4,641) | | | (4,160) | |
償還長期債務的全額保費 | | — | | | (3,305) | | | — | |
債務發行成本和其他 | | (334) | | | (3,636) | | | (2,534) | |
融資活動提供的現金淨額(用於) | | (149,484) | | | 16,989 | | | (136,371) | |
現金及現金等價物淨(減)增 | | (59,873) | | | 57,862 | | | (50,238) | |
年初現金及現金等價物 | | 275,116 | | | 217,254 | | | 267,492 | |
年終現金和現金等價物 | | $ | 215,243 | | | $ | 275,116 | | | $ | 217,254 | |
補充披露現金流量信息: | | | | | | |
年內支付的現金: | | | | | | |
所得税 | | $ | 34,330 | | | $ | 9,975 | | | $ | 14,055 | |
利息(扣除資本化金額後的淨額) | | $ | 83,499 | | | $ | 81,074 | | | $ | 85,260 | |
非現金投資活動: | | | | | | |
在應付帳款中增加財產、廠房和設備 | | $ | 53,690 | | | $ | 45,004 | | | $ | 38,815 | |
| | | | | | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
IDACORP,Inc.
合併權益表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
| | (幾千美元) |
普通股: | | | | | | |
年初餘額 | | $ | 869,235 | | | $ | 868,307 | | | $ | 863,593 | |
| | | | | | |
| | | | | | |
基於股份的薪酬費用 | | 8,583 | | | 7,416 | | | 8,788 | |
股票獎勵淨結算預扣税款 | | (3,031) | | | (4,641) | | | — | |
已發行庫存股 | | — | | | (1,920) | | | (4,172) | |
其他 | | 109 | | | 73 | | | 98 | |
年終餘額 | | 874,896 | | | 869,235 | | | 868,307 | |
| | | | | | |
留存收益: | | | | | | |
年初餘額 | | 1,734,103 | | | 1,634,525 | | | 1,531,543 | |
| | | | | | |
IDACORP公司的淨收入。 | | 245,550 | | | 237,417 | | | 232,854 | |
普通股股息($2.88, $2.72,及$2.56分別為每股) | | (146,073) | | | (137,839) | | | (129,872) | |
年終餘額 | | 1,833,580 | | | 1,734,103 | | | 1,634,525 | |
| | | | | | |
累計其他綜合(虧損)收入: | | | | | | |
年初餘額 | | (43,358) | | | (36,284) | | | (22,844) | |
| | | | | | |
無資金來源的養老金負債調整(税後淨額) | | 3,318 | | | (7,074) | | | (13,440) | |
年終餘額 | | (40,040) | | | (43,358) | | | (36,284) | |
| | | | | | |
庫存股: | | | | | | |
年初餘額 | | — | | | (1,920) | | | (1,932) | |
已發佈 | | — | | | 1,920 | | | 4,172 | |
後天 | | — | | | — | | | (4,160) | |
年終餘額 | | — | | | — | | | (1,920) | |
| | | | | | |
IDACORP,Inc.年底股東權益總額 | | 2,668,436 | | | 2,559,980 | | | 2,464,628 | |
| | | | | | |
非控股權益: | | | | | | |
年初餘額 | | 6,476 | | | 5,925 | | | 5,451 | |
可歸因於非控股權益的淨收入 | | 322 | | | 551 | | | 474 | |
年終餘額 | | 6,798 | | | 6,476 | | | 5,925 | |
| | | | | | |
年終總股本 | | $ | 2,675,234 | | | $ | 2,566,456 | | | $ | 2,470,553 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
愛達荷州電力公司
合併損益表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
| | (幾千美元) |
| | | | | | |
營業收入 | | $ | 1,455,410 | | | $ | 1,347,340 | | | $ | 1,342,940 | |
| | | | | | |
運營費用: | | | | | | |
操作: | | | | | | |
購電 | | 393,691 | | | 297,417 | | | 285,266 | |
燃料費 | | 180,550 | | | 172,740 | | | 156,872 | |
電價調整 | | (49,844) | | | (33,708) | | | 2,047 | |
其他運維 | | 361,297 | | | 352,071 | | | 355,770 | |
能效計劃 | | 29,920 | | | 42,478 | | | 40,128 | |
折舊 | | 175,555 | | | 171,648 | | | 169,210 | |
其他運營費用 | | 34,673 | | | 35,914 | | | 35,995 | |
總運營費用 | | 1,125,842 | | | 1,038,560 | | | 1,045,288 | |
| | | | | | |
營業收入 | | 329,568 | | | 308,780 | | | 297,652 | |
| | | | | | |
營業外(收入)費用: | | | | | | |
建設期間使用的股權資金撥備 | | (31,537) | | | (29,551) | | | (27,112) | |
未合併權益法投資收益 | | (10,211) | | | (10,102) | | | (10,285) | |
長期債務利息 | | 84,145 | | | 84,251 | | | 82,457 | |
其他利益 | | 14,511 | | | 14,716 | | | 14,658 | |
施工期間借用資金的撥備 | | (11,993) | | | (11,578) | | | (10,703) | |
其他(收入)費用,淨額 | | 3,171 | | | (2,739) | | | (4,217) | |
營業外總費用(淨額) | | 48,086 | | | 44,997 | | | 44,798 | |
| | | | | | |
所得税前收入 | | 281,482 | | | 263,783 | | | 252,854 | |
| | | | | | |
所得税費用 | | 38,257 | | | 30,548 | | | 28,417 | |
| | | | | | |
淨收入 | | $ | 243,225 | | | $ | 233,235 | | | $ | 224,437 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
愛達荷州電力公司
綜合全面收益表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
| | (幾千美元) |
| | | | | | |
淨收入 | | $ | 243,225 | | | $ | 233,235 | | | $ | 224,437 | |
其他全面收入: | | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
未建立資金的養老金負債調整,扣除税收後的淨額 of $1,150, $(2,452), and $(4,658) | | 3,318 | | | (7,074) | | | (13,440) | |
| | | | | | |
綜合收入總額 | | $ | 246,543 | | | $ | 226,161 | | | $ | 210,997 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
愛達荷州電力公司
合併資產負債表
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 十二月三十一日, |
| | 2021 | | 2020 |
| | (單位:千) |
資產 | | | | |
| | | | |
流動資產: | | | | |
現金和現金等價物 | | $ | 60,075 | | | $ | 165,604 | |
應收款: | | | | |
客户(扣除$的津貼後的淨額4,499及$4,766,分別) | | 78,819 | | | 72,826 | |
其他(扣除津貼$)517及$497,分別) | | 14,134 | | | 12,457 | |
應收所得税 | | 15,328 | | | 4,667 | |
應計未開單收入 | | 74,843 | | | 72,461 | |
材料和用品(按平均成本計算) | | 77,552 | | | 64,941 | |
燃料庫存(按平均成本計算) | | 18,045 | | | 31,646 | |
提前還款 | | 24,558 | | | 20,057 | |
| | | | |
流動監管資產 | | 71,223 | | | 63,407 | |
其他 | | 5,708 | | | 1,995 | |
流動資產總額 | | 440,285 | | | 510,061 | |
| | | | |
投資 | | 77,108 | | | 87,848 | |
| | | | |
物業、廠房及設備: | | | | |
運行中的工廠 | | $ | 6,509,316 | | | $ | 6,283,790 | |
累計折舊準備 | | (2,298,951) | | | (2,193,831) | |
服務網絡中的工廠 | | 4,210,365 | | | 4,089,959 | |
在建工程正在進行中 | | 670,585 | | | 597,152 | |
保留植物以備將來使用 | | 4,511 | | | 4,109 | |
其他財產 | | 3,647 | | | 5,123 | |
財產、廠房和設備、淨值 | | 4,889,108 | | | 4,696,343 | |
| | | | |
其他資產: | | | | |
| | | | |
公司制人壽保險 | | 67,343 | | | 62,382 | |
監管資產 | | 1,462,431 | | | 1,495,488 | |
其他 | | 54,564 | | | 53,988 | |
其他資產總額 | | 1,584,338 | | | 1,611,858 | |
| | | | |
總計 | | $ | 6,990,839 | | | $ | 6,906,110 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
愛達荷州電力公司
合併資產負債表
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 十二月三十一日, |
| | 2021 | | 2020 |
| | (單位:千) |
負債和權益 | | | | |
| | | | |
流動負債: | | | | |
| | | | |
| | | | |
應付帳款 | | $ | 145,871 | | | $ | 120,476 | |
應付給附屬公司的帳款 | | 2,159 | | | 1,720 | |
應計税款 | | 14,316 | | | 19,554 | |
應計利息 | | 23,959 | | | 24,030 | |
應計補償 | | 55,491 | | | 52,036 | |
流動監管負債 | | 11,239 | | | 11,104 | |
來自客户的預付款 | | 43,472 | | | 29,341 | |
其他 | | 19,117 | | | 16,717 | |
流動負債總額 | | 315,624 | | | 274,978 | |
| | | | |
其他負債: | | | | |
遞延所得税 | | 844,871 | | | 829,146 | |
監管責任 | | 781,695 | | | 757,730 | |
養老金和其他退休後福利 | | 521,462 | | | 634,070 | |
其他 | | 62,245 | | | 45,937 | |
其他負債總額 | | 2,210,273 | | | 2,266,883 | |
| | | | |
長期債務 | | 2,000,640 | | | 2,000,414 | |
| | | | |
承諾和或有事項 | | | | |
| | | | |
股本: | | | | |
普通股,$2.50面值(50,000授權股份;39,151(已發行股份) | | 97,877 | | | 97,877 | |
股本溢價 | | 712,258 | | | 712,258 | |
股本費用 | | (2,097) | | | (2,097) | |
留存收益 | | 1,696,304 | | | 1,599,155 | |
累計其他綜合損失 | | (40,040) | | | (43,358) | |
總股本 | | 2,464,302 | | | 2,363,835 | |
| | | | |
總計 | | $ | 6,990,839 | | | $ | 6,906,110 | |
| | | | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。 |
愛達荷州電力公司
合併現金流量表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
| | (幾千美元) |
經營活動: | | | | | | |
淨收入 | | $ | 243,225 | | | $ | 233,235 | | | $ | 224,437 | |
將淨收入與經營活動提供的淨現金進行調整: | | | | | | |
折舊及攤銷 | | 178,847 | | | 175,334 | | | 173,205 | |
遞延所得税和投資税收抵免 | | (7,682) | | | 1,149 | | | 14,889 | |
監管資產和負債的變動 | | (33,705) | | | (36,246) | | | (4,310) | |
養老金和退休後福利計劃費用 | | 33,804 | | | 28,955 | | | 27,788 | |
對養老金和退休後福利計劃的繳費 | | (44,207) | | | (45,146) | | | (48,509) | |
權益法投資收益 | | (10,211) | | | (10,102) | | | (10,285) | |
權益法投資的分配 | | 10,211 | | | 12,627 | | | 19,450 | |
建設期間使用的股權資金撥備 | | (31,537) | | | (29,551) | | | (27,112) | |
| | | | | | |
對淨收入、淨利潤的其他調整 | | 346 | | | 3,041 | | | (748) | |
更改: | | | | | | |
應收賬款 | | (5,607) | | | (2,220) | | | (4,724) | |
應付帳款 | | 17,690 | | | (292) | | | (9,463) | |
應計/應收税金 | | (15,899) | | | 12,685 | | | 2,281 | |
其他流動資產 | | (8,336) | | | 4,919 | | | (8,821) | |
其他流動負債 | | 3,133 | | | 8,072 | | | (870) | |
其他資產 | | (10,809) | | | (5,588) | | | (4,280) | |
其他負債 | | 3,443 | | | 2,116 | | | 584 | |
經營活動提供的淨現金 | | 322,706 | | | 352,988 | | | 343,512 | |
投資活動: | | | | | | |
公用事業廠的增建工程 | | (299,972) | | | (310,937) | | | (278,707) | |
從輸電項目聯合籌資夥伴收到的付款 | | 5,876 | | | 3,197 | | | 2,442 | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
權益法投資的分配、投資回報 | | 14,439 | | | 1,073 | | | — | |
購買股權證券 | | (15,823) | | | (33,382) | | | (10,896) | |
出售股權證券所得收益 | | 11,328 | | | 25,795 | | | 5,080 | |
| | | | | | |
其他 | | 2,231 | | | 6,305 | | | 4,117 | |
用於投資活動的淨現金 | | (281,921) | | | (307,949) | | | (277,964) | |
融資活動: | | | | | | |
發行長期債券 | | — | | | 310,000 | | | 166,100 | |
發行長期債券的溢價 | | — | | | 31,384 | | | — | |
償還長期債務 | | — | | | (175,000) | | | (166,100) | |
| | | | | | |
| | | | | | |
普通股股息 | | (146,076) | | | (137,885) | | | (129,877) | |
| | | | | | |
| | | | | | |
償還長期債務的全額保費 | | — | | | (3,305) | | | — | |
其他 | | (238) | | | (3,579) | | | (2,181) | |
融資活動提供的現金淨額(用於) | | (146,314) | | | 21,615 | | | (132,058) | |
現金及現金等價物淨(減)增 | | (105,529) | | | 66,654 | | | (66,510) | |
年初現金及現金等價物 | | 165,604 | | | 98,950 | | | 165,460 | |
年終現金和現金等價物 | | $ | 60,075 | | | $ | 165,604 | | | $ | 98,950 | |
補充披露現金流量信息: | | | | | | |
支付給IDACORP的與所得税相關的現金 | | $ | 64,003 | | | $ | 32,118 | | | $ | 19,856 | |
支付利息的現金(扣除資本化金額) | | $ | 83,464 | | | $ | 81,037 | | | $ | 85,198 | |
非現金投資活動: | | | | | | |
在應付帳款中增加財產、廠房和設備 | | $ | 53,690 | | | $ | 45,004 | | | $ | 38,815 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
愛達荷州電力公司
合併留存收益表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
| | (幾千美元) |
| | | | | | |
留存收益,年初 | | $ | 1,599,155 | | | $ | 1,503,805 | | | $ | 1,409,245 | |
淨收入 | | 243,225 | | | 233,235 | | | 224,437 | |
普通股分紅 | | (146,076) | | | (137,885) | | | (129,877) | |
| | | | | | |
留存收益,年終 | | $ | 1,696,304 | | | $ | 1,599,155 | | | $ | 1,503,805 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司
合併財務報表附註
1. 重要會計政策摘要
這份Form 10-K年度報告是IDACORP公司(IDACORP)和愛達荷州電力公司(愛達荷州電力公司)的合併報告。因此,這些合併財務報表附註同時適用於IDACORP和愛達荷州電力公司。然而,愛達荷州電力公司沒有對IDACORP其他業務的相關信息做出任何陳述。
業務性質
IDACORP是一家成立於1998年的控股公司,其主要運營子公司是愛達荷州電力公司。愛達荷州電力公司是一家從事發電、輸電、配電、銷售和購買電能和容量的電力公用事業公司,在愛達荷州南部和俄勒岡州東部的服務面積約為24,000平方英里。愛達荷州電力主要由愛達荷州和俄勒岡州的州公用事業監管委員會以及聯邦能源監管委員會(FERC)監管。愛達荷州電力公司是愛達荷州能源資源公司(IERCo)的母公司,後者是布里傑煤炭公司(BCC)的合資企業,開採煤炭並向愛達荷州電力公司部分擁有的吉姆·布里傑發電廠(吉姆·布里傑發電廠)供應煤炭。
IDACORP的其他著名全資子公司包括IDACORP金融服務公司(IFS)和IDA-West能源公司(IDA-West),前者是一家投資保障性住房和其他房地產税收抵免投資的公司,後者是一家經營符合1978年“公用事業監管政策法案”(PURPA)要求的小型水電發電項目的公司。
合併原則
IDACORP和愛達荷電力公司的合併財務報表包括上述兩家公司及其全資子公司的資產、負債、收入和開支,以及各自公司為主要受益人的任何可變利益實體(VIE)。公司不是主要受益者,但有能力對經營和財務政策施加重大影響的VIE投資,採用權益會計方法核算。
IDACORP還合併了一家VIE,Marysville Hydro Partners(Marysville),這是一家合資企業50艾達-韋斯特的百分比和50%由環境能源公司(EEC)承擔。在2021年12月31日,瑪麗斯維爾大約有$16.0百萬美元的資產,主要是一座水電站,大約2.3數百萬美元的公司間長期債務,這些債務在合併中被消除。歐洲經濟共同體已從艾達-韋斯特公司借入資金,為其向馬里斯維爾提供所需資本金的一部分提供資金。這些貸款從歐洲經濟共同體在馬里斯維爾的分配份額中支付,並以歐洲經濟共同體的股票和歐洲經濟共同體在馬里斯維爾的權益為擔保。IDA-West被確定為主要受益者,因為它在合資企業中的所有權權益與公司間票據和歐洲經濟共同體票據相結合,使IDA-West有能力控制合資企業的活動。Marysville的債權人對IDACORP的一般信貸沒有追索權,也沒有其他安排要求IDACORP向Marysville提供財政支持或使IDACORP蒙受損失。
BCC合資公司也是一家VIE,但由於指導對BCC經濟表現影響最大的活動的權力與合資夥伴分享,愛達荷州電力公司不是主要受益者。愛達荷州電力公司在BCC的投資賬面價值為1美元。22.7截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司的最大虧損敞口是賬面價值,未來對BCC的任何額外貢獻,以及51.6為礦山復墾費用提供了100萬歐元的擔保,在附註10--“承諾”中進一步討論了這一問題。
IFS的保障性住房、有限合夥企業和其他房地產税收抵免投資也是VIE,IDACORP不是這些投資的主要受益者。IFS的有限合夥權益範圍包括2至100%,並在1996年至2021年期間收購。作為有限責任合夥人,IFS不控制這些實體,它們也不合並。IFS在這些開發項目中面臨的最大損失僅限於其賬面淨值,即#美元。35.02021年12月31日為百萬。
Ida-West對PURPA設施的其他投資、愛達荷電力公司對BCC的投資以及IFS的投資均按權益會計方法入賬(見附註15-“投資”)。
除了與Ida-West的PURPA項目向愛達荷州電力公司出售電力有關的金額外,所有公司間交易和餘額都在合併中被取消。
隨附的綜合財務報表包括愛達荷州電力公司在共同擁有的工廠中的權益所產生的公用事業工廠和相關業務的比例份額(見附註13-“財產、廠房和設備以及共同擁有的項目”)。
公用事業運作的監管
作為一家受監管的公用事業公司,愛達荷州電力公司的許多基本商業決策都需要得到政府機構的批准,包括愛達荷州電力公司被授權為其電力服務收取的價格。這些批准是決定IDACORP和愛達荷州電力公司運營結果和財務狀況的關鍵因素。
愛達荷電力公司符合美利堅合眾國普遍接受的會計原則的要求,以編制其財務報表,應用專門規則來説明基於成本的費率管制的影響。IDACORP和愛達荷州電力公司的財務報表反映了監管愛達荷州電力公司的司法管轄區所遵循的不同費率制定原則的影響。對利率管制經濟學的會計影響多個財務報表行項目和披露,如財產、廠房和設備;監管資產和負債;營業收入;運營和維護費用;折舊費用和所得税費用。應用與規範運營相關的會計原則有時會導致愛達荷州電力公司在不同的時期記錄費用和收入,而不是不受規範的企業記錄此類費用和收入。在這些情況下,這些金額作為資產負債表上的監管資產或監管負債遞延或應計。監管資產代表已遞延的已發生成本,因為它們可能會通過未來的利率從客户手中收回。監管責任代表向客户退款的義務,或代表在發生費用之前收取的金額。將這些監管會計原則應用於愛達荷州電力公司運營的影響在注3-“監管事項”中有更詳細的討論。
管理層估算
管理層在按照公認會計準則編制財務報表時會做出估計和假設。這些估計和假設包括與利率監管、退休福利、或有事項、資產減值、所得税、未開賬單收入和壞賬相關的估計和假設。這些估計和假設影響在財務報表之日報告的資產和負債額以及或有資產和負債的披露,以及報告期內報告的收入和費用。這些估計涉及對未來經濟因素的判斷,這些因素很難預測,也不是管理層所能控制的。因此,實際結果可能與這些估計不同。
會計制度
愛達荷州電力公司的會計記錄符合FERC規定的、愛達荷州、俄勒岡州和懷俄明州公用事業委員會採用的統一會計制度。
現金和現金等價物
現金和現金等價物包括手頭現金和到期的高流動性臨時投資。90收購之日的天數。
應收賬款及壞賬準備
客户應收賬款按發票金額入賬,不計息。滯納金:一每月的百分比可在下列時間後按賬户餘額分攤30幾天。對潛在的壞賬計提備抵。對愛達荷州電力應收賬款的預期信用損失的衡量是基於歷史經驗、當前經濟狀況和可能影響未償還餘額收款的預測信息。一般來説,這包括根據歷史註銷經驗、應收賬款賬齡、對特定客户賬户的分析以及評估當前或預測的經濟狀況是否可能導致收款從歷史經驗中出現變化的基礎上進行調整。調整費用計入收入。客户應收賬款餘額在合理收款後仍未結清的,予以核銷。
為應對新冠肺炎公共衞生危機,愛達荷州電力向客户提供了一定的緩解,包括暫時為客户暫停斷電、暫時免除滯納金等。這一解脱以及經濟狀況
應對新冠肺炎公共衞生危機造成的應收賬款賬齡增加和逾期付款數量增加。與歷史水平相比,愛達荷電力預計新冠肺炎公共健康危機導致的壞賬沖銷將會更高,因此,截至2021年12月31日,愛達荷電力維持了對與客户應收賬款相關的壞賬撥備的更高撥備。
下表提供了與客户應收賬款相關的壞賬準備的前滾(以千美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 年終 十二月三十一日, |
| | 2021 | | 2020 |
期初餘額 | | $ | 4,766 | | | $ | 1,401 | |
額外津貼 | | 2,017 | | | 5,222 | |
核銷,扣除回收後的淨額 | | (2,284) | | | (1,857) | |
期末餘額 | | $ | 4,499 | | | $ | 4,766 | |
壞賬準備佔客户應收賬款的百分比 | | 5.4 | % | | 6.1 | % |
其他應收賬款,主要是來自商業交易的應收票據,也根據交易特定事實定期審查減值。當IDACORP或愛達荷州電力公司很可能無法根據協議的合同條款收回所有到期款項時,將為預計無法收回的應收賬款部分設立撥備,並計入收入。
有幾個不是2021年12月31日和2020年12月31日不計提相關準備的減值應收賬款。一旦應收賬款被確定為減值,任何進一步確認的利息收入都將全額保留。
衍生金融工具
商品期貨、遠期、期權和掉期等金融工具用於管理電力和天然氣市場的商品價格風險敞口。所有衍生工具均按公允價值在資產負債表上確認為資產或負債,除非它們被指定為正常購買和正常銷售。除了購買天然氣用於愛達荷電力天然氣發電設施的遠期合約和象徵性數量的電力交易外,愛達荷電力的實貨遠期合約被指定為正常購買和正常銷售。由於愛達荷電力的監管會計機制,愛達荷電力將與電力供應相關的衍生工具的公允價值未實現變化記錄為監管資產或負債。
收入
營業收入通常在向客户提供服務或提供能源時入賬。愛達荷州電力公司(Idaho Power)為交付給客户但年底尚未開票的電力服務積累了估計的未開票收入。愛達荷州電力公司沒有在損益表上報告任何與能源消耗相關的特許經營費和類似税收的收取。此外,愛達荷州和俄勒岡州的監管機制會影響報告的營收金額。應用這些監管機制的影響在注4--“收入”中有更詳細的討論。
財產、廠房和設備及折舊
在役公用事業廠的成本包括簽約服務、直接人工和材料的原始成本、建設期間使用的資金補貼(AFUDC)以及工程、監理和類似間接費用項目的間接費用。與計劃中的主要維護相關的維修和維護成本在發生成本時計入,物業的維護和維修以及被確定為低於物業單位的項目的更換和更新也計入費用。對於更換或更新的公用事業物業,原成本加搬遷成本減去殘值計入累計折舊準備,相關更換和更新成本計入物業、廠房和設備。
所有在役公用事業廠均採用直線法折舊,折舊率由監管部門批准。年折舊撥備佔在役平均可折舊公用事業裝置的百分比近似2.9 percent in 2021, 2020, and 2019.
於建造期間,預期將計入已建造資產最終價值並於該資產完成及投入使用後折舊的成本,在綜合資產負債表中分類為在建工程。如果項目有可能被放棄,這些成本將在確定期間支出。愛達荷州電力公司可能會在客户費率中尋求收回這些成本,儘管不能保證這樣的收回會得到批准。
當事件或環境變化顯示一項資產的賬面金額可能無法收回時,將定期審查長期資產的減值情況。如果一項資產的未貼現預期未來現金流量之和小於該資產的賬面價值,則在財務報表中確認減值。有幾個不是2021年、2020年或2019年長期資產的實質性減值。
施工期間使用的資金撥備
AFUDC代表用借來的資金和股權基金為建設項目融資的成本。除了一個例外,對於地獄峽谷綜合體(HCC)再許可項目,目前沒有從此類津貼中實現現金;在相關物業的使用期限內,通過較高的税率基數和較高的折舊費用增加的收入,在制定差餉的過程中實現了現金。應佔借入資金的AFUDC部分作為總利息支出的減少額計入。愛達荷州電力公司的加權平均每月AFUDC費率為7.52021年和2020年的百分比,以及7.62019年的百分比。
所得税
IDACORP和愛達荷州電力公司根據資產負債法核算所得税,這要求確認已包括在財務報表中的事件的預期未來税收後果的遞延税項資產和負債。根據這一方法(通常指正常化會計),遞延税項資產和負債是根據財務報表和資產負債的税基之間的差異,使用預期差異將逆轉的年度的現行税率來確定的。一般來説,報告期間的遞延所得税費用或收益確認為從期初到期末遞延所得税資產和負債的變化。除非愛達荷州電力公司的主要監管機構愛達荷州公用事業委員會(IPUC)命令將税率變化的影響直接推遲一段較長時間的時間,否則税率變化對遞延税收資產和負債的影響在包括頒佈日期在內的期間內在收入中確認。
根據IPUC的命令和指令,除非與適用的所得税指導相反,否則愛達荷州電力公司不記錄某些所得税臨時差額的遞延所得税費用或收益,而是確認當前的税收影響(通常稱為流轉會計),用於費率制定和財務報告。因此,愛達荷州電力公司的有效所得税税率隨着這些差異的出現和逆轉而受到影響。愛達荷州電力公司將此類調整確認為監管資產或負債,如果這些金額很可能在未來的費率中從客户那裏收回或退還給客户。
IDACORP和愛達荷州電力公司在制定所得税撥備和報告與税收相關的資產和負債時使用判斷、估計和歷史數據,包括制定本年度税收折舊、資本化維修成本、資本化管理費用和其他項目。所得税可能會受到税收法律法規的變化、税務機關的解釋、會計準則的變化以及聯邦或州公用事業監管機構的行動的影響。實際所得税可能與估計數額不同,並可能對淨收入、現金流以及與税收相關的資產和負債造成有利或不利的影響。
根據使用加速税折舊的聯邦所得税要求,愛達荷州電力公司記錄了與其工廠資產相關的遞延所得税,用於財務報表目的的所得税折舊和賬面折舊之間的差額。遞延所得税計入其他暫時性差額,除非使用流轉方式入賬。
從受監管資產賺取的投資税抵免將遞延並攤銷至相關物業的預計使用年限內的收入。
所得税在附註2--“所得税”中有更詳細的討論。
其他會計政策
債務貼現、費用和溢價根據各自的債務發行條款遞延和攤銷。在監管會計允許的情況下,重新獲得的債務和相關成本的損失在相關重置債務的有效期內攤銷。
新的和最近採用的會計公告
最近發佈的會計聲明還沒有對IDACORP或愛達荷州電力公司的合併財務報表產生或預計會產生實質性影響。
2. 所得税
法定聯邦所得税税率和有效税率之間的對賬如下: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | IDACORP | | 愛達荷州電力公司 |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 | | 2021 | | 2020 | | 2019 |
| | (幾千美元) |
按法定税率計算的聯邦所得税費用 | | $ | 59,317 | | | $ | 55,885 | | | $ | 54,046 | | | $ | 59,111 | | | $ | 55,394 | | | $ | 53,099 | |
因以下原因引起的税收變化: | | | | | | | | | | | | |
AFUDC | | (9,141) | | | (8,637) | | | (7,941) | | | (9,141) | | | (8,637) | | | (7,941) | |
資本化利息 | | 1,077 | | | 1,044 | | | 976 | | | 1,077 | | | 1,044 | | | 976 | |
投資税收抵免 | | (2,866) | | | (2,906) | | | (6,252) | | | (2,866) | | | (2,906) | | | (6,252) | |
搬遷費 | | (3,302) | | | (3,148) | | | (3,139) | | | (3,302) | | | (3,148) | | | (3,139) | |
資本化間接費用 | | (8,190) | | | (7,560) | | | (7,140) | | | (8,190) | | | (7,560) | | | (7,140) | |
資本化維修成本 | | (17,430) | | | (18,480) | | | (18,480) | | | (17,430) | | | (18,480) | | | (18,480) | |
債券贖回成本 | | — | | | (726) | | | — | | | — | | | (726) | | | — | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
州所得税,扣除聯邦福利後的淨額 | | 11,359 | | | 8,804 | | | 8,627 | | | 11,633 | | | 9,052 | | | 8,401 | |
折舊 | | 14,233 | | | 13,589 | | | 14,641 | | | 14,233 | | | 13,589 | | | 14,641 | |
超額遞延所得税沖銷 | | (8,958) | | | (4,885) | | | (6,181) | | | (8,958) | | | (4,885) | | | (6,181) | |
| | | | | | | | | | | | |
所得税報税表調整 | | 3,169 | | | (2,552) | | | 745 | | | 1,759 | | | (2,508) | | | 993 | |
與房地產相關的税收抵免 | | (6,245) | | | (5,315) | | | (2,874) | | | — | | | — | | | — | |
與房地產相關的投資分佈 | | (1,010) | | | (13) | | | (3,232) | | | — | | | — | | | — | |
房地產相關投資攤銷 | | 4,095 | | | 3,754 | | | 1,825 | | | — | | | — | | | — | |
其他,淨額 | | 804 | | | (154) | | | (1,114) | | | 331 | | | 319 | | | (560) | |
所得税總支出 | | $ | 36,912 | | | $ | 28,700 | | | $ | 24,507 | | | $ | 38,257 | | | $ | 30,548 | | | $ | 28,417 | |
實際税率 | | 13.1% | | 10.8% | | 9.5% | | 13.6% | | 11.6% | | 11.2% |
所得税費用的構成項目如下:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | IDACORP | | 愛達荷州電力公司 |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 | | 2021 | | 2020 | | 2019 |
| | (幾千美元) |
所得税當期: | | | | | | | | | | | | |
聯邦制 | | $ | 15,210 | | | $ | 7,800 | | | $ | 8,830 | | | $ | 40,525 | | | $ | 30,464 | | | $ | 25,338 | |
狀態 | | 6,630 | | | 3,215 | | | 4,865 | | | 12,932 | | | 6,409 | | | (4,392) | |
總計 | | 21,840 | | | 11,015 | | | 13,695 | | | 53,457 | | | 36,873 | | | 20,946 | |
遞延所得税: | | | | | | | | | | | | |
聯邦制 | | (1,787) | | | 11,543 | | | 9,486 | | | (21,737) | | | (4,905) | | | (4,599) | |
狀態 | | 1,154 | | | (1,414) | | | 1,159 | | | (5,295) | | | (4,241) | | | 10,054 | |
總計 | | (633) | | | 10,129 | | | 10,645 | | | (27,032) | | | (9,146) | | | 5,455 | |
投資税收抵免: | | | | | | | | | | | | |
延期 | | 14,698 | | | 5,727 | | | 8,268 | | | 14,698 | | | 5,727 | | | 8,268 | |
已恢復 | | (2,866) | | | (2,906) | | | (6,252) | | | (2,866) | | | (2,906) | | | (6,252) | |
總計 | | 11,832 | | | 2,821 | | | 2,016 | | | 11,832 | | | 2,821 | | | 2,016 | |
IFS的房地產相關投資 | | 3,873 | | | 4,735 | | | (1,849) | | | — | | | — | | | — | |
所得税總支出 | | $ | 36,912 | | | $ | 28,700 | | | $ | 24,507 | | | $ | 38,257 | | | $ | 30,548 | | | $ | 28,417 | |
遞延納税淨負債的構成如下:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | IDACORP | | 愛達荷州電力公司 |
| | 2021 | | 2020 | | 2021 | | 2020 |
| | (幾千美元) |
遞延税項資產: | | | | | | | | |
監管責任 | | $ | 96,880 | | | $ | 95,883 | | | $ | 96,880 | | | $ | 95,883 | |
| | | | | | | | |
遞延補償 | | 23,333 | | | 22,576 | | | 23,333 | | | 22,576 | |
遞延收入 | | 48,318 | | | 43,525 | | | 48,318 | | | 43,525 | |
税收抵免 | | 41,896 | | | 61,707 | | | 35,781 | | | 30,215 | |
| | | | | | | | |
合夥投資 | | 12,265 | | | 10,189 | | | 11,949 | | | 7,211 | |
| | | | | | | | |
退休福利 | | 110,997 | | | 142,864 | | | 110,997 | | | 142,864 | |
其他 | | 17,066 | | | 15,005 | | | 16,893 | | | 14,792 | |
總計 | | 350,755 | | | 391,749 | | | 344,151 | | | 357,066 | |
遞延税項負債: | | | | | | | | |
財產、廠房和設備 | | 272,530 | | | 282,983 | | | 272,530 | | | 282,983 | |
監管資產 | | 721,276 | | | 687,628 | | | 721,276 | | | 687,628 | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
合夥投資 | | 2,824 | | | 3,257 | | | — | | | — | |
退休福利 | | 138,154 | | | 164,399 | | | 138,154 | | | 164,399 | |
其他 | | 58,346 | | | 53,733 | | | 57,062 | | | 51,202 | |
總計 | | 1,193,130 | | | 1,192,000 | | | 1,189,022 | | | 1,186,212 | |
遞延税項淨負債 | | $ | 842,375 | | | $ | 800,251 | | | $ | 844,871 | | | $ | 829,146 | |
IDACORP的税收分配協議規定,其合併集團的每個成員在單獨的公司基礎上計算其所得税。應付或可退還的金額通過IDACORP結算,並在愛達荷州電力公司的綜合資產負債表上分別報告為應計税款或應收所得税。有關所得税相關會計政策的進一步討論,請參閲附註1--“重要會計政策摘要”。
税收抵免結轉
截至2021年12月31日,IDACORP擁有41.9愛達荷州有數百萬投資税收抵免結轉,從2026年到2035年到期。
不確定的税收狀況
IDACORP和愛達荷州電力公司相信他們已經不是物質所得税的不確定性2021以及之前的納税年度。兩家公司將與未確認的税收優惠相關的應計利息確認為利息支出,將罰金確認為其他支出。
IDACORP和愛達荷州電力公司受到其主要税收管轄區-美國聯邦和愛達荷州的審查。聯邦政府的開放納税年度是2020-2021年,愛達荷州的開放納税年度是2016-2021年。愛達荷州税務委員會於2020年3月開始審查2016-2018納税年度。2009年5月,IDACORP正式加入2009納税年度的美國國税局(IRS)合規保障流程(CAP)計劃,並在隨後的所有年份繼續參加CAP計劃。CAP計劃規定了美國國税局(IRS)全年的審查和問題解決,目標是退還文件中不包含有爭議的項目。美國國税局將IDACORP從CAP的維護階段轉移到2020年和2021年納税年度的橋樑階段。
3. 監管事項
IDACORP和愛達荷州電力公司的財務報表反映了監管愛達荷州電力公司的司法管轄區所遵循的不同費率制定原則的影響。以下是愛達荷州電力公司監管資產和負債的摘要,以及對值得注意的監管事項的討論。
監管資產和負債
應用與規範運營相關的會計原則有時會導致愛達荷州電力公司在不同的時期記錄一些費用和收入,而不是不受規範的企業記錄這些費用和收入。監管資產代表已遞延的已發生成本,因為它們可能會通過未來的利率從客户手中收回。監管責任代表向客户退款的義務,或代表在發生費用之前收取的金額。
下表彙總了愛達荷州電力公司的監管資產和負債(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | 截至2021年12月31日 | | | | |
| | 剩餘 攤銷期限 | | 賺取回報(1) | | 沒有賺取回報 | | 截止到十二月三十一號, |
描述 | | | | | 2021 | | 2020 |
監管資產: | | | | | | | | | | |
所得税(2) | | | | $ | — | | | $ | 721,276 | | | $ | 721,276 | | | $ | 687,628 | |
退休後福利資金不足(3) | | | | — | | | 315,011 | | | 315,011 | | | 444,470 | |
養老金費用延期(4) | | | | 197,623 | | | 36,814 | | | 234,437 | | | 200,686 | |
能效計劃成本(5) | | | | 7,622 | | | — | | | 7,622 | | | 13,225 | |
供電成本(6) | | 2022-2023 | | 42,940 | | | (9,411) | | | 33,529 | | | — | |
固定成本調整(6) | | 2022-2023 | | 35,058 | | | 19,886 | | | 54,944 | | | 55,491 | |
北瓦爾米植物聚落(6) | | 2022-2028 | | 97,852 | | | — | | | 97,852 | | | 103,085 | |
資產報廢義務(7) | | | | — | | | 22,585 | | | 22,585 | | | 19,035 | |
野火緩解計劃推遲(6) | | | | — | | | 6,075 | | | 6,075 | | | — | |
長期服務協議 | | 2022-2043 | | 14,046 | | | 9,227 | | | 23,273 | | | 24,431 | |
其他 | | 2022-2055 | | 2,846 | | | 14,204 | | | 17,050 | | | 10,844 | |
總計 | | | | $ | 397,987 | | | $ | 1,135,667 | | | $ | 1,533,654 | | | $ | 1,558,895 | |
監管責任: | | | | | | | | | | |
所得税(8) | | | | $ | — | | | $ | 96,880 | | | $ | 96,880 | | | $ | 95,883 | |
與折舊相關的超額遞延所得税(9) | | | | 170,039 | | | — | | | 170,039 | | | 178,997 | |
搬遷費(7) | | | | — | | | 184,670 | | | 184,670 | | | 182,334 | |
投資税收抵免 | | | | — | | | 109,460 | | | 109,460 | | | 97,627 | |
遞延收入(簡寫為AFUDC)(10) | | | | 141,450 | | | 46,267 | | | 187,717 | | | 169,095 | |
| | | | | | | | | | |
供電成本(6) | | | | — | | | — | | | — | | | 15,009 | |
和解協議共享機制(6) | | 2022-2023 | | 569 | | | — | | | 569 | | | — | |
按市值計價的負債 | | | | — | | | 8,581 | | | 8,581 | | | 1,995 | |
税制改革未來攤銷應計項目(11) | | | | — | | | 24,522 | | | 24,522 | | | 16,893 | |
其他 | | | | 4,697 | | | 5,799 | | | 10,496 | | | 11,001 | |
總計 | | | | $ | 316,755 | | | $ | 476,179 | | | $ | 792,934 | | | $ | 768,834 | |
| | | | | | | | | | |
(1) 賺取回報包括利息或投資回報,作為基準利率的一部分,按允許的回報率計算。
(2) 代表流動所得税會計差額,這些差額在附註2-“所得税”中披露了相應的遞延税項負債。
(3) 代表愛達荷州電力公司養老金和退休後福利計劃的無資金義務,這在附註12-“福利計劃”中進行了討論。
(4) 愛達荷州電力公司為與愛達荷州電力公司的固定收益養老金計劃相關的費率制定目的而考慮的定期淨養老金成本和養老金成本之間的差額記錄了監管資產。在愛達荷州的管轄範圍內,愛達荷州電力公司將建立零售費率的養老金成本納入其中,是基於對養老金計劃的貢獻。這個受監管的資產賬户代表累計現金繳款與以差餉收取的金額之間的差額。遞延成本攤銷為費用,因為金額是在愛達荷州的零售收入中撥備的。
(5) 能效資產包括愛達荷州和俄勒岡州在2021年12月31日和2020年12月31日的管轄餘額。
(6) 這一項目在本註釋3--“監管事項”中有更詳細的討論。
(7) 資產報廢義務和搬遷費用在附註14-“資產報廢義務(ARO)”中討論。
(8) 代表與本表中包括的與折舊相關的超額遞延所得税和投資税抵免有關的税收總額,並有一項相應的遞延税項資產,在附註2--“所得税”中披露。
(9) 2017年,所得税改革降低了遞延所得税資產和負債。對於歸一化税務會計方法下與折舊相關的暫時性差異,根據法規規定的替代方法,在愛達荷州電力公司工廠資產的剩餘監管期限內,由此產生的超額遞延税款將按比例迴流到客户手中。使用平均匯率假設方法計算2018-2020財年的這一逆轉。
(10) 愛達荷州電力公司(Idaho Power)正在愛達荷州為AFUDC收取HCC再許可成本的收入,但將推遲對所收取金額的收入確認,直到許可證發放,資產在新許可證下投入使用。
(11) 代表根據2018年5月愛達荷州税制改革和解規定(如下所述)應計的金額,用於未來攤銷現有或未來未指明的監管延期,否則這些延期將是未來可向愛達荷州客户追回的債務。
愛達荷州電力公司(Idaho Power)的監管資產和負債通常會在反映在客户費率中的那段時間內攤銷。如果愛達荷州電力公司通過費率收回成本變得不太可能或不確定,監管會計將不再適用於愛達荷州電力公司的部分或全部業務,上述項目可能代表擱淺的投資。如果
如果不允許完全收回這些項目,愛達荷州電力公司將被要求註銷適用的部分,這可能會產生實質性的不利財務影響。
電價調整機制與遞延供電成本
在愛達荷州和俄勒岡州的管轄範圍內,愛達荷州電力公司的電力成本調整機制解決了電力供應成本的波動問題,並規定每年調整向零售客户收取的電費。電力成本調整機制將愛達荷州電力公司的實際淨供電成本(主要是燃料和購買的電力減去批發能源銷售)與愛達荷州電力公司零售價中收回的淨電力成本進行比較。根據電力成本調整機制,愛達荷州電力公司實際產生的淨供電成本與零售費率中收回的成本之間的某些差額將作為遞延費用或貸方記錄在資產負債表上,以供未來回收或退款。推遲的供電成本主要是由於愛達荷州電力公司自身水力發電量水平的變化、合同電力購買價格和數量的變化、批發市場價格和交易量的變化以及燃料價格的變化。
愛達荷州轄區電力成本調整機制:在愛達荷州轄區,年度電力成本調整由以下兩部分組成:(A)預測部分,其依據是與基本電價中包括的淨供電成本相比,對來年淨供應成本的預測;以及(B)調整部分,其依據是上一年實際淨供應成本與前一年預測之間的差額。後一部分還包括一個平衡機制,以便隨着時間的推移,實際收取或退還授權的實收美元與授權的金額相匹配。PCA機制還包括:
•成本或收益分享比率,用於在客户之間分配淨供電費用的偏差(95百分比)和愛達荷州電力(Edaho Power)(5%),但與PURPA購電和需求響應獎勵付款相關的費用除外,這些費用100%分配給客户;以及
•以銷售為基礎的調整旨在確保完全由銷售變化導致的供電費用回收不會扭曲該機制的結果。
愛達荷州的延期期限或愛達荷州管轄的PCA年從4月1日持續到3月31日。在PCA年度遞延的金額主要在隨後的6月1日至5月31日期間收回或退還。2021年5月,IPUC命令愛達荷州電力公司提起訴訟,審查PCA機制,並提出它認為合適的任何修改,以便在2022年4月提交2022年PCA申請之前處理此案。2022年1月,IPUC批准了愛達荷州電力公司對PCA的擬議修改,這些修改在不損害PCA的意圖或有效性的情況下簡化了機制,並且對總體成本回收沒有實質性影響。
下表總結了最近三次愛達荷州轄區PCA費率調整,其中還包括IPUC下令的與PCA無關的費率調整: | | | | | | | | | | | | | | |
生效日期 | | $CHANGE(百萬) | | 備註 |
June 1, 2021 | | $ | 39.1 | | | PCA收入的淨增長反映了低成本水力發電的預期減少,以及與預測的PURPA電力購買相關的成本上升。PCA收入的淨增長也反映出通過真實部分對客户的信用減少。 |
June 1, 2020 | | $ | 58.7 | | | $58.7由於批發市場能源價格從上一年PCA的異常高水平回落,以及低成本水電發電量的預期減少,PCA費率增加了100萬,反映出電力供應成本恢復到更正常的水平。 |
June 1, 2019 | | $ | (50.1) | | | $$50.1PCA費率下降100萬美元,其中包括1,000,000美元5.0根據2014年10月愛達荷州收益支持和分享和解規定,向客户提供100萬美元的信貸,用於分享2018年的收益2.7根據2018年5月愛達荷州税制改革和解規定,與愛達荷州電力公司開放接入輸電電價(OATT)費率相關的所得税改革福利抵免,如下所述,見本附註3-監管事項。 |
俄勒岡州轄區電力成本調整機制:愛達荷州電力公司在俄勒岡州的電力成本回收機制有兩個組成部分:年度電力成本更新(APCU)和電力成本調整機制(PCAM)。APCU允許愛達荷州電力公司每年重建其俄勒岡州基礎淨電力供應成本,與一般費率情況分開,並預測即將到來的水年的淨電力供應成本。PCAM是一份每年2月份提交的真實文件。備案文件計算了上一歷年發生的實際淨供電費用與同期通過APCU收回的淨供電費用之間的偏差。根據APCU和PCAM,俄勒岡州司法管轄區的供電成本在2021年、2020年和2019年每年的變化都沒有對公司的財務報表產生實質性影響。
值得注意的愛達荷州基本利率調整
愛達荷州的基本費率最近一次是在2012年通過一般費率案例建立的,並在2014年、2017年、2018年和2019年進行了調整。
2012年1月和2014年6月愛達荷州基本利率調整:自2012年1月1日起,愛達荷州電力公司實施了新的愛達荷州基本費率,原因是IPUC批准了一項和解條款,該條款規定7.86愛達荷州司法管轄區利率基數約為$的授權總回報率百分比2.36十億美元。和解規定導致了4.07百分比,或$34.0年,愛達荷州電力公司在愛達荷州轄區的年度基本費率收入總體增加。愛達荷州的基本費率隨後在2012年再次調整,原因是愛達荷州電力公司(Idaho Power)完成了蘭利古爾奇(Langley Gulch)發電廠的建設。2012年6月,IPUC發佈了一項命令,批准一項58.1愛達荷州司法管轄區年度基本費率增加100萬,自2012年7月1日起生效。該訂單還規定了一美元。335.9愛達荷州的税率基數增加了100萬。和解條款和IPUC調整基本費率的命令都沒有具體説明授權的股本回報率,也沒有暫停愛達荷州電力公司在未來提起一般費率訴訟。
IPUC於2014年3月發佈了一項命令,批准愛達荷州電力公司提出的增加歸一化或“基本水平”淨供電費用的請求,用於更新基本電價,並確定自2014年6月1日起生效的PCA費率。
2014年10月愛達荷州收益支持和分享和解規定:2014年10月,IPUC發佈了一項命令,批准將2011年12月愛達荷州和解規定的條款延長(經修改),從2015年至2019年,或直至IPUC的命令或全額$以其他方式修改或終止條款。45和解規定設想的額外累計遞延投資税抵免(ADITC)已攤銷(2014年10月愛達荷州收益支持和分享和解規定)。下表描述了2014年10月愛達荷州收益支持和分享和解規定的條款。
2018年5月愛達荷州税改和解規定:2017年12月,減税和就業法案簽署成為法律,其中包括將企業聯邦所得税税率從35%降至21%,並修改或取消了某些針對企業的聯邦所得税減免。2018年3月,愛達荷州眾議院第463號法案簽署成為法律,將愛達荷州的企業所得税税率從7.4%降至6.925%。
2018年5月,IPUC下達命令批准一項與所得税改革相關的和解規定(2018年5月愛達荷州税制改革和解規定)。自2018年6月1日起,和解規定規定每年(A)美元18.7愛達荷州客户基礎費率降低100萬美元,(B)7.4特定項目現有監管延期的100萬攤銷,或其他現有或未來未指明監管延期的未來攤銷,否則這些延期將成為未來可從愛達荷州客户那裏收回的監管資產。2018年5月愛達荷州税制改革和解規定還規定,經下表修改,2014年10月愛達荷州收入支持和分享和解規定可無限期延長至2019年12月31日的終止日期之後。
下表彙總了2014年10月愛達荷州收入支持和分享和解規定的條款,並將其與2020年1月1日生效的2018年5月愛達荷州税制改革和解規定中的條款進行了比較。
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2014年10月愛達荷州收入支持和分享和解規定 (有效期至2019年12月31日) | | 2018年5月愛達荷州税制改革和解規定 (從2020年1月1日起生效,沒有確定的結束日期) |
如果愛達荷州電力公司在任何一年的實際年淨資產收益率低於9.5%,那麼愛達荷州電力公司可能會記錄高達$的額外ADITC攤銷25百萬美元幫助實現9.5愛達荷州當年的淨資產收益率(ROE),並可能記錄ADITC的額外攤銷,總額最高可達$452015年至2019年期間為100萬人。如果ADITC的4500萬美元完全攤銷,下面的收入分享條款將不再適用。 | | 如果愛達荷州電力公司在任何一年的實際年淨資產收益率低於9.4%,那麼愛達荷州電力公司可能會攤銷高達$25額外投入數百萬美元的ADITC,以幫助實現9.4愛達荷州當年的ROE百分比,只要ADITC的累計使用量不超過$45100萬美元(愛達荷州電力公司將擁有並可能繼續使用2014年10月愛達荷州收益支持和分享和解規定中額外的4500萬美元ADITC中任何未使用的部分);然而,愛達荷州電力公司可能會尋求IPUC的批准,以補充其獲準攤銷的ADITC總額。如果沒有授權攤銷的ADITC剩餘金額,則在ADITC得到補充之前,以下收入分享條款將不適用。 |
如果愛達荷州電力公司在任何一年的年淨資產收益率超過10.0%,超過10.0愛達荷州ROE百分比,最高(含)10.5將分配愛達荷州ROE百分比75向愛達荷州電力公司的愛達荷州客户提供5%的折扣,作為一項降價措施,將在下一年的PCA時生效,以及25%給愛達荷州電力公司。 | | 如果愛達荷州電力公司在任何一年的年淨資產收益率超過10.0%,超過愛達荷州10.0%的淨資產收益率(ROE)的收益金額,最高可達(含)10.5將分配愛達荷州ROE百分比80向愛達荷州電力公司的愛達荷州客户提供5%的折扣,作為一項降價措施,將在下一年的PCA時生效,以及20%給愛達荷州電力公司。 |
如果愛達荷州電力公司在任何一年的年淨資產收益率超過10.5%,超過10.5將分配愛達荷州ROE百分比50愛達荷州電力公司向愛達荷州的客户提供5%的折扣,作為一項降價措施,將在下一年的PCA時生效。25以減少養老金監管資產平衡賬户的形式向愛達荷州的愛達荷州客户支付%(以減少未來向愛達荷州客户收取的金額),以及25%給愛達荷州電力公司。 | | 如果愛達荷州電力公司在任何一年的年淨資產收益率超過10.5%,超過10.5%的愛達荷州淨資產收益率將被分配55愛達荷州電力公司向愛達荷州的客户提供5%的折扣,作為一項降價措施,將在下一年的PCA時生效。25以減少養老金監管資產平衡賬户的形式向愛達荷州的愛達荷州客户支付%(以減少未來向愛達荷州客户收取的金額),以及20%給愛達荷州電力公司。 |
如果IPUC在2019年12月31日之前批准更改愛達荷州電力公司允許的年度愛達荷州淨資產收益率(ROE),作為一般費率案件訴訟程序的一部分,愛達荷州淨資產收益率門檻將根據預期進行調整,如下:(A)愛達荷州電力公司將被允許攤銷額外ADITC的愛達荷州淨資產收益率將設定為95新授權愛達荷州ROE的百分比,(B)在75客户費率將從新授權的愛達荷州淨資產收益率(ROE)開始按百分比降低,以及(C)按75%的比例與客户分享,但已分配50%降至降息,以及25養老金支出遞延監管資產的百分比,將從105新授權的愛達荷州淨資產收益率的百分比。 | | 如果IPUC批准對愛達荷州電力公司允許的年度愛達荷州淨資產收益率進行更改,作為2020年1月1日或之後生效的一般費率案件程序的一部分,愛達荷州淨資產收益率門檻將根據預期進行調整,如下:(A)愛達荷州電力公司將被允許攤銷額外ADITC的愛達荷州淨資產收益率將設定為95新授權愛達荷州ROE的百分比,(B)在80客户費率將從新授權的愛達荷州淨資產收益率(ROE)開始降低百分比,(C)在80%的基礎上與客户分享,但已分配55%降至降息,以及25養老金支出遞延監管資產的百分比,將從105新授權的愛達荷州淨資產收益率的百分比。 |
2018年5月愛達荷州税制改革和解規定沒有在各自的任期內暫停愛達荷州電力公司在愛達荷州提起一般費率訴訟或其他形式的費率訴訟。
2021年,愛達荷州電力公司記錄了 $0.6百萬次驗證由於愛達荷州司法管轄區(愛達荷州淨資產收益率)超過全年年終股本回報率(愛達荷州淨資產收益率),該公司與當前收入進行了對比,以與客户分享10.0百分比。2020年,愛達荷州電力公司沒有記錄與客户分享當前收入的撥備,因為其愛達荷州的淨資產收益率在9.4百分比和10.0到2020年,這一比例將達到6%。因此,在2021年12月31日,全額$45根據2018年5月愛達荷州税制改革和解規定的條款,仍有100萬額外的ADITC可供未來使用。
有效基準率調整結算規定:2017年5月,IPUC批准了一項和解規定,允許愛達荷州電力公司(Idaho Power)共同擁有的北瓦爾米(North Valmy)燃煤電廠加速折舊和收回成本。和解條款規定愛達荷州的司法收入將增加#美元。13.3(1)統一收集和相關成本回收,直至2028年12月;(2)加速1號機組至2019年和2號機組至2025年的折舊;(3)愛達荷州電力公司採取謹慎和商業上合理的努力,在2019年底之前結束參與1號機組的運營,不遲於2025年底結束參與2號機組的運營。(3)愛達荷州電力公司(Idaho Power)在2019年底之前結束參與1號機組的運營,不遲於2025年底結束參與2號機組的運營。預計由增加的管轄收入收回的成本包括截至2017年5月31日對這兩個機組的當前投資,從2017年到2019年預測的1號機組投資,以及1號機組和2號機組的預計退役成本,被預測的運行和維護成本所抵消
積蓄。和解規定還規定了實際收入要求和分級收款之間的差額的監管應計或遞延,並規定了發生的實際成本(包括1號機組到2019年和2號機組到2025年的加速折舊費用)與結算規定規定的成本回收期內允許收回的成本(包括到2028年的折舊費用)之間的差額的監管應計或遞延。如果實際發生的成本與和解規定中包括的預計金額不同,任何差額的收取或退還都需要得到監管部門的批准。2019年2月,愛達荷州電力與NV Energy達成協議,促進愛達荷州電力計劃於2019年和不遲於2025年分別參與其共同擁有的North Valmy燃煤電廠1號和2號機組的燃煤運營。2019年5月,IPUC發佈了一項命令,批准了North Valmy工廠協議,並允許愛達荷州電力公司通過客户費率收回$1.2從2019年6月1日起至2028年12月31日,與所需的North Valmy工廠投資和其他退出成本相關的百萬增量年度統一收入要求。2019年12月,愛達荷州電力公司按計劃終止了參與北瓦爾米電廠1號機組的燃煤運營。2021年9月,IPUC發佈了一項命令,承認愛達荷州電力公司2025年底退出瓦爾米2號機組的日期基於經濟和可靠性需要是合適的。
其他值得注意的愛達荷州監管事項
固定成本調整:愛達荷州轄區固定成本調整(FCA)機制適用於愛達荷州住宅和小型商業客户,旨在通過將固定成本的回收與可變千瓦時(KWh)收費分離(或脱鈎),並將其與每個客户的固定金額掛鈎,消除愛達荷州電力公司投資於能效計劃的部分財務障礙。根據愛達荷州電力公司目前的費率設計,固定成本的一部分被包括在可變千瓦時收費中,這可能會導致固定成本的過度收取或收取不足。為了向客户退還多收或少收,FCA機制允許愛達荷州電力公司累積或推遲每名客户的授權固定成本回收金額與愛達荷州電力公司在本年度收回的每名客户的實際固定成本之間的差額,這一機制允許愛達荷州電力公司累積或推遲每名客户的授權固定成本回收金額與愛達荷州電力公司當年收回的每個客户的實際固定成本之間的差額。IPUC有權將FCA回收的年增幅限制在3基本收入的百分比,超過的部分將推遲到下一年收取。2021年5月,IPUC命令愛達荷州電力公司與相關方合作,並提起訴訟,審查FCA機制,並提出它認為合適的修改意見。2021年12月,IPUC批准了愛達荷州電力公司對FCA機制的擬議修改,以對2021年12月31日之後加入愛達荷州電力公司系統的客户進行單獨的、降低的固定成本跟蹤。
下表彙總了前三個FCA年度批准收款的FCA金額:
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FCA年 | | 有效期間税率 | | 年金額 (單位:百萬) |
2020 | | June 1, 2021-May 31, 2022 | | $38.3 |
2019 | | June 1, 2020-May 31, 2021 | | $35.5 |
2018 | | June 1, 2019-May 31, 2020 | | $34.8 |
野火緩解成本回收:2021年6月,IPUC授權愛達荷州電力公司推遲未來攤銷增量運營和維護(O&M)以及實施愛達荷州電力公司WildFire緩解計劃(WMP)所需的某些資本投資的折舊費用。IPUC還授權愛達荷州電力公司將這些遞延費用記錄為監管資產,直到愛達荷州電力公司可以在未來的IPUC程序中要求攤銷遞延成本,屆時IPUC將有機會審查實際成本,並確定愛達荷州電力公司可以通過零售率收回的審慎發生的成本金額。在提交的文件中,愛達荷州電力公司預計將花費約美元。47與野火緩解相關的增量運營與維護費用為100萬美元,約為35在野火緩解系統中投入100萬美元-在五年內強化資本增量支出。IPUC授權延期五年,或直到愛達荷州電力公司下一次一般費率案件的費率生效,以先發生的為準。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司與理財計劃相關的延期為$6.1百萬美元。
吉姆·布里傑(Jim Bridger)發電廠電價申請:2021年6月,愛達荷州電力公司向IPUC提交了一份申請,請求授權(A)加快Jim Bridger工廠的折舊,允許該工廠在2030年12月31日之前完全折舊和回收,(B)建立一個平衡賬户,以跟蹤與停止參與Jim Bridger工廠燃煤運營相關的增量成本和收益,以及(C)調整客户費率,以收回相關的增量年度統一收入要求。
2021年9月,Jim Bridger電廠的共同所有者和運營商向IPUC提交了IRP,其中考慮在2023年停止1號和2號機組的燃煤發電,並在2024年之前將這些機組轉換為天然氣發電。愛達荷州電力公司的2021年IRP也包括同樣的計劃。在2021年10月的一次公開會議上,IPUC批准了愛達荷州電力公司和IPUC工作人員的一項聯合動議,暫停愛達荷州電力公司費率請求案件的程序時間表,以評估影響
在吉姆·布里傑(Jim Bridger)工廠的運營中,他提到了將這兩個裝置轉換為天然氣發電的潛在選擇,以及正在進行的地區霧霾合規討論。2022年2月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)向IPUC提交了一份修訂後的申請,要求恢復程序時間表,該申請考慮在2024年將1號和2號機組轉換為天然氣,因此從申請中刪除了將被轉換為支持燃氣運營的工廠部分的所有投資,只剩下與煤炭相關的工廠投資,屬於所要求的監管處理。更新的申報文件要求授權調整客户費率,以收回相關的每年遞增統一收入要求,總金額為#美元。27.1其中包括愛達荷州電力公司在與吉姆·布里傑電廠燃煤運營相關的所有在役發電廠的份額。本申請所建議的調整會令整體税率增加2.12愛達荷州的百分比。截至本報告日期,該案仍在議會聯盟懸而未決。
俄勒岡州值得注意的監管事項
俄勒岡州基本利率變化:俄勒岡州的基本税率最近一次是在2012年的一起普通税率案件中確立的。 2012年2月,俄勒岡州公用事業委員會(OPUC)發佈了一項命令,批准了一項和解規定,規定支付$1.8基本利率增加100萬,股本回報率為9.9%,總回報率為7.757在俄勒岡州的管轄範圍內。符合和解規定的新費率於2012年3月1日生效。隨後,在2012年9月,OPUC發佈了一項命令,批准了大約1美元的3.0自2012年10月1日起,將愛達荷州電力公司俄勒岡州費率基數中的蘭利古爾奇發電廠納入俄勒岡州,將俄勒岡州的年度司法基準費率提高100萬英鎊。此外,2020年10月,OPUC批准將俄勒岡州的客户費率提高1美元。0.4從2020年11月1日起至2024年10月31日,與遞延蘭利古爾奇發電廠收入要求差異攤銷相關的每年100萬美元。
2018年5月,OPUC發佈了一項命令,批准了一項和解規定,規定每年支付1美元1.5從2018年6月1日至2020年5月31日,與所得税改革相關的俄勒岡州客户基礎税率下調100萬。2020年5月,石油輸出國組織(OPUC)發佈了一項命令,批准量化#美元1.5與税制改革和調整客户税率以反映這一金額相關的俄勒岡州年化所得税變化相關的年化俄勒岡州管轄福利,從2020年6月1日起生效,直到下一次一般税率案件或與税收相關的收入要求組成部分反映在税率中的其他訴訟。
2017年6月,OPUC批准了一項和解規定,允許(1)在2025年12月31日之前加速北Valmy工廠1號和2號機組的折舊,(2)在2017年5月31日之前收回增加的North Valmy工廠投資的成本,以及(3)預測North Valmy工廠的退役成本。和解條款規定俄勒岡州的司法收入要求增加#美元。1.1百萬美元,如果有必要,每年進行調整。2018年5月,OPUC還認為愛達荷州電力公司決定在2019年底之前結束參與1號機組的燃煤運營是謹慎的,並批准了愛達荷州電力公司關於恢復與2019年12月31日結束的1號機組相關的年度增量加速折舊的請求,導致1號機組每年增加1美元的折舊。2.5百萬年收入要求。2019年10月,OPUC批准了North Valmy工廠協議,並授權愛達荷州電力公司調整俄勒岡州的客户費率,自2020年1月1日起生效,以反映年度統一收入要求的減少。3.2這主要與2019年12月愛達荷州電力公司參與North Valmy電廠1號機組燃煤運營相關的折舊費用和其他成本的減少有關。
其他值得注意的監管事項
折舊率請求s:2021年,愛達荷州電力公司(Idaho Power)對在役發電廠進行了一項折舊研究,大約每五年進行一次。這項研究更新了愛達荷州發電廠資產的淨打撈百分比和使用壽命估計。2021年11月,在愛達荷州和俄勒岡州的每個司法管轄區,愛達荷州電力公司和其他利益相關者都提交了一項聯合動議,要求批准一項和解規定,採用新的折舊率,並同意不增加管轄收入要求,不改變客户費率。IPUC和OPUC分別於2021年12月和2022年1月批准了愛達荷州電力公司的請求,並於2022年1月1日生效。
聯邦監管事項-開放接入傳輸費率
愛達荷州電力公司對其OATT提供的傳輸服務使用公式費率,允許主要根據實際財務和運營數據向FERC提交愛達荷州電力公司的文件每年更新傳輸費率,並允許愛達荷州
收回與其傳輸系統相關的成本的權力。在愛達荷州電力公司最近的四份年度OATT最終信息文件中,愛達荷州電力公司向FERC提交的OATT費率如下:
| | | | | | | | |
適用期限 | | OATT費率(每千瓦-年) |
2021年10月1日至2022年9月30日 | | $ | 31.19 | |
2020年10月1日至2021年9月30日 | | $ | 29.95 | |
2019年10月1日至2020年9月30日 | | $ | 27.32 | |
2018年10月1日至2019年9月30日 | | $ | 31.25 | |
愛達荷州電力公司目前的OATT費率是基於每年淨傳輸收入要求為#美元。127.3這代表了OATT對愛達荷州電力公司提供基於OATT的傳輸服務的淨成本的公式確定。
4.收入
下表彙總了IDACORP和愛達荷州電力公司的電力運營收入(單位:千):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
電力公用事業營業收入: | | | | | | |
與客户簽訂合同的收入 | | $ | 1,382,653 | | | $ | 1,286,637 | | | $ | 1,285,286 | |
另類收入計劃和衍生產品收入 | | 72,757 | | | 60,703 | | | 57,654 | |
電力公用事業營業總收入 | | $ | 1,455,410 | | | $ | 1,347,340 | | | $ | 1,342,940 | |
與客户簽訂合同的收入
與客户簽訂合同的收入主要與愛達荷州電力公司受監管的基於電價的能源或相關服務銷售有關。一般來説,基於關税的銷售不涉及書面合同,但被歸類為與客户簽訂合同的收入。愛達荷州電力公司在逐個合同的基礎上評估收入,以確定確認的收入的性質、金額、時間和不確定性(如果有的話)。下表顯示了與客户簽訂的合同收入,按收入來源分類(以千為單位):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
與客户簽訂合同的收入: | | | | | | |
零售收入: | | | | | | |
住宅(包括$34,835, $34,409,及$35,587,分別與FCA相關(1)) | | $ | 583,061 | | | $ | 547,404 | | | $ | 526,966 | |
商業廣告 (包括$1,407, $1,543,及$1,336,分別與FCA相關(1)) | | 314,745 | | | 293,057 | | | 295,203 | |
工業 | | 195,214 | | | 181,258 | | | 181,372 | |
灌水 | | 168,664 | | | 154,791 | | | 135,850 | |
關於共享的規定 | | (569) | | | — | | | — | |
與HCC再許可AFUDC相關的遞延收入(2) | | (8,780) | | | (8,780) | | | (8,780) | |
| | | | | | |
零售總收入 | | 1,252,335 | | | 1,167,730 | | | 1,130,611 | |
減去:FCA機制收入(1) | | (36,242) | | | (35,952) | | | (36,923) | |
能源批發銷售 | | 40,839 | | | 33,656 | | | 71,198 | |
變速箱輪轉相關收入 | | 67,997 | | | 51,592 | | | 53,828 | |
能效計劃收入 | | 29,920 | | | 42,478 | | | 40,128 | |
與客户簽訂合同的其他收入 | | 27,804 | | | 27,133 | | | 26,444 | |
與客户簽訂合同的總收入 | | $ | 1,382,653 | | | $ | 1,286,637 | | | $ | 1,285,286 | |
| | | | | | |
(1) FCA機制是愛達荷州司法管轄區的一種替代收入計劃,並不代表與客户簽訂合同的收入。
(2) TIPUC允許愛達荷州電力公司在與HCC重新許可過程相關的在建工程中收回AFUDC的一部分,即使重新許可過程尚未完成,成本也尚未轉移到正在運營的發電廠。愛達荷州電力公司正在籌集$8.8愛達荷州每年有100萬美元,但將推遲對收取金額的收入確認,直到許可證發放,批准回收的累積許可證成本投入使用。
零售收入: 愛達荷州電力公司的零售收入主要涉及根據受監管的基於電價的價格向客户出售電力。愛達荷州電力公司在向客户交付能源或向客户提供服務期間,確認有權向客户開具發票的零售收入。總能源價格通常具有與提供服務相關的固定組成部分和與能源需求、交付和消費相關的基於使用的組成部分。確認的收入反映了愛達荷州電力公司預計有權換取能源和服務的對價。零售客户分為住宅客户、商業客户、工業客户或灌溉客户。愛達荷州電力公司大約95%的零售收入來自愛達荷州的客户,其餘的來自俄勒岡州的客户。愛達荷州電力公司的零售客户費率基於愛達荷州電力公司的服務成本,並通過一般費率案件訴訟、和解規定和其他提交給IPUC和OPUC的文件來確定。利率的變化和客户需求的變化通常是零售收入在不同時期波動的主要原因。影響客户用電需求變化的主要因素是天氣、經濟狀況(包括愛達荷州電力客户數量的增長)和能源效率。愛達荷州電力公司的公用事業收入在一年中並不均衡。
零售收入是根據整個月的儀表讀數按月計費的。客户通常應在開票後15天內支付賬單金額。愛達荷州電力公司(Idaho Power)根據期末的實際電錶讀數和估計費率,為交付給客户但尚未在期末計費的能源或相關服務積累估計的未開賬單收入。
住宅客户:愛達荷州電力公司對住宅客户的能源銷售通常在冬季供暖季節和夏季降温季節達到高峯。與正常温度相比,極端温度增加了對用電製冷和取暖的住宅客户的銷售。愛達荷州電力公司的電價結構在夏季整體系統負載最高的時候提供了更高的電價,幷包括分級,使電價隨着客户消費水平的增加而增加。這些季節性和分級的匯率結構導致了收入和收益的季節性波動。經濟和人口狀況也會影響住宅客户需求;愛達荷州電力公司服務區強勁的就業增長和人口增長導致近年來客户增長率不斷提高。住宅需求也受到能源效率倡議的影響。愛達荷州電力公司(Idaho Power)的FCA機制緩解了天氣和能源效率舉措造成的部分波動。
商業客户:大多數企業都屬於愛達荷州電力公司的商業客户類別,小型工業公司以及公共街道和駭維金屬加工照明賬户也是如此。與住宅客户相比,愛達荷州電力公司的商業客户受天氣狀況的影響較小,儘管天氣確實會影響商業客户的能源使用。經濟狀況,包括製造業活動水平和能效倡議,也會影響商業客户的能源使用。2021年,與2020年相比,商業客户恢復到更正常的經濟狀況增加了人均銷售額,因為2020年受到了與新冠肺炎相關的負面商業狀況的影響。
工業客户:工業客户由大型工業公司組成,包括特殊合同客户。工業客户的能源使用主要受經濟狀況的影響,天氣對這類客户的影響很小。2021年,與2020年相比,工業客户恢復到更正常的經濟狀況增加了人均銷售額,因為2020年受到了與新冠肺炎相關的負面商業狀況的影響。
灌溉客户:灌溉客户用電操作灌溉泵,主要是在農業生長季節。降雨量和時間以及氣温水平會影響向灌溉客户銷售的時間和金額,降雨量增加通常會導致銷售下降。
關於共享的規定:愛達荷州電力公司在愛達荷州有監管和解規定,規定愛達荷州電力公司與其愛達荷州客户之間的潛在分享-管轄收益超過愛達荷州ROE的10.0%。基於2021年愛達荷州的全年淨資產收益率(ROE),愛達荷州電力公司(Idaho Power)錄得0.6根據當前收入撥備100萬美元,用於與客户分享2021年的收益。在2020到2019年間,不是記錄了用於與客户分享收益的當期收入撥備。監管和解規定將在附註3-“監管事項”中進一步説明。
能源批發銷售: 作為聯邦電力法(FPA)下的公用事業公司,愛達荷州電力公司有權根據其FERC電價對能源批發銷售收取基於市場的費率。愛達荷州電力公司的批發電力銷售主要面向公用事業公司和電力營銷商,主要是短期的,由滿足以下條件的單一履約義務組成
能量被轉移到對手方。愛達荷州電力公司的能源批發銷售在很大程度上取決於發電資源的可獲得性,超過滿足客户負荷所需的數量,以及在這些資源可用時是否有足夠的市場電價和需求。這些因素中的任何一個的減少都可能導致能源批發銷售下降。
變速箱車輪相關收入:作為FPA下的一家公用事業公司,愛達荷州電力公司有權根據其OATT提供基於成本的批發和零售接入輸電服務。OATT下的服務是在一視同仁的基礎上提供的,以便所有潛在客户都有平等的機會使用傳輸系統。愛達荷州電力公司的輸電收入主要與第三方在愛達荷州電力公司的輸電系統上預留容量,以便通過愛達荷州電力公司的服務區傳輸電力有關。預訂主要是短期合同或按需預訂(如果有),但也可能是長期運力合同的一部分。變速箱轉輪相關的收入由愛達荷州電力公司傳輸系統上的容量提供給第三方時滿足的單一履約義務組成。與變速箱輪轉相關的收入受到愛達荷州電力公司OATT費率和客户需求變化的影響。輸電服務的需求可能會受到地區性市場因素的影響,例如愛達荷州電力公司所在地區的負荷和公用事業發電量。
能效計劃收入:愛達荷州電力公司通過客户賬單上的能效附加條款收取大部分能效計劃成本。騎手收款將推遲到發生支出時再進行。通過騎手提供資金的能效計劃支出被報告為運營費用,並在收入中確認等額,因此不會對收益產生淨影響。2021年完成的能效項目較少,主要是由於新冠肺炎公共衞生危機的影響,與前幾年相比,能效項目的收入減少了。通過附加條款收取的支出和金額之間的累積差異被記錄為監管資產或負債。負債餘額表明愛達荷州電力公司的收入超過了它的支出,資產餘額表明愛達荷州電力公司的支出超過了它的收入。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司的能效騎手餘額為1美元6.9愛達荷州轄區的監管資產為100萬美元,0.7俄勒岡州管轄範圍內的百萬監管資產。2020年12月,IPUC授權愛達荷州電力公司將愛達荷州能效乘客的徵集比例從2.75百分比至3.1%,2021年1月1日生效。
另類收入計劃和其他收入
雖然與客户簽訂合同的收入佔愛達荷州電力公司收入的大部分,但IPUC已授權使用另一種監管機制-愛達荷州FCA機制,該機制可以提高或降低基於電費的客户費率。愛達荷州的FCA機制在註釋3-“管理事項”中進行了描述。FCA機制收入只包括FCA收入滿足監管機構指定的確認條件時的初始確認。來自與客户的合同收入不包括代表FCA收入的電價部分,該部分是愛達荷州電力公司在收入滿足監管機構指定的條件時在前幾個時期最初記錄的。當愛達荷州電力公司將這些金額計入公用事業服務價格並向客户收費時,愛達荷州電力公司將記錄相關監管資產或負債的回收等金額,而不是作為收入。
衍生品收入包括結算電力掉期的收益,以及與可再生能源信用捆綁在一起的遠期銷售合同下的電力銷售收益。與這些遠期銷售相關的是,愛達荷州電力公司同時在同一地點進行相同數量的遠期購電,這些遠期購電記錄在綜合收益表中的購入電力中。有關電力掉期結算的更多信息,請參見附註16-“衍生品金融工具”。
下表顯示了FCA機制的收入和衍生工具收入(以千為單位):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
替代收入計劃和衍生收入: | | | | | | |
FCA機制收入 | | $ | 36,242 | | | $ | 35,952 | | | $ | 36,923 | |
衍生產品收入 | | 36,515 | | | 24,751 | | | 20,731 | |
替代收入計劃和衍生產品收入總額 | | $ | 72,757 | | | $ | 60,703 | | | $ | 57,654 | |
IDACORP的其他營業收入
IDACORP合併損益表的其他營業收入主要由IDACORP子公司IDA-West的收入組成。IDA-WEST運營滿足PURPA要求的小型水電發電項目。
5.長期債務
下表彙總了IDACORP和愛達荷電力截至12月31日的長期債務(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 2021 | | 2020 |
第一抵押債券: | | | | |
2.502023年到期的百分比系列 | | $ | 75,000 | | | $ | 75,000 | |
1.902030年到期的百分比系列 | | 80,000 | | | 80,000 | |
6.002032年到期的百分比系列 | | 100,000 | | | 100,000 | |
5.502033年到期的百分比系列 | | 70,000 | | | 70,000 | |
5.502034年到期的百分比系列 | | 50,000 | | | 50,000 | |
5.8752034年到期的百分比系列 | | 55,000 | | | 55,000 | |
5.302035年到期的百分比系列 | | 60,000 | | | 60,000 | |
6.302037年到期的百分比系列 | | 140,000 | | | 140,000 | |
6.252037年到期的百分比系列 | | 100,000 | | | 100,000 | |
4.852040年到期的百分比系列 | | 100,000 | | | 100,000 | |
4.302042年到期的百分比系列 | | 75,000 | | | 75,000 | |
4.002043年到期的百分比系列 | | 75,000 | | | 75,000 | |
3.652045年到期的百分比系列 | | 250,000 | | | 250,000 | |
4.052046年到期的百分比系列 | | 120,000 | | | 120,000 | |
4.202048年到期的百分比系列 | | 450,000 | | | 450,000 | |
第一抵押債券總額 | | 1,800,000 | | | 1,800,000 | |
污染控制收入債券: | | | | |
1.452024年到期的百分比系列(1) | | 49,800 | | | 49,800 | |
1.702026年到期的百分比系列(1) | | 116,300 | | | 116,300 | |
2027年到期的可變利率系列2000 | | 4,360 | | | 4,360 | |
總污染控制收入債券 | | 170,460 | | | 170,460 | |
美國瀑布債券擔保 | | 19,885 | | | 19,885 | |
未攤銷溢價/折扣和發行成本 | | 10,295 | | | 10,069 | |
IDACORP和愛達荷州電力公司未償債務總額(2) | | 2,000,640 | | | 2,000,414 | |
長期債務的當期到期日 | | — | | | — | |
長期債務總額 | | $ | 2,000,640 | | | $ | 2,000,414 | |
| | | | |
(1) 洪堡縣和甜水縣污染控制收入債券由第一批抵押債券擔保,使截至2021年12月31日未償還的第一批抵押債券總額達到美元。1.966十億.
(2) 在2021年12月31日和2020年12月31日,愛達荷州電力公司未償債務的總體有效成本率為4.40百分比。
截至2021年12月31日,IDACORP和愛達荷州電力公司長期未償債務總額的到期日如下(以千美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2022 | | 2023 | | 2024 | | 2025 | | 2026 | | 此後 |
| $ | — | | | $ | 75,000 | | | $ | 49,800 | | | $ | 19,885 | | | $ | 116,300 | | | $ | 1,729,360 | |
長期債務發行、到期日和贖回
2020年4月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)發行了230.0本金百萬元4.20第一抵押債券,擔保中期票據,K系列,2048年3月1日到期。這些債券的再發行收益率為3.422%,這導致淨溢價為13.0愛達荷州電力公司的百分比和淨收益為$259.9百萬美元。本次發售後,4.20%第一抵押債券為$450百萬美元。
2020年6月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)發行了80.0本金百萬元1.90第一抵押債券,有擔保的中期票據,L系列,2030年7月15日到期。2020年7月,愛達荷州電力公司在到期前贖回了$75本金百萬元2.952022年4月到期的第一抵押貸款債券,中期票據,H系列的百分比。根據票據的贖回條款,贖回包括愛達荷州電力公司向贖回票據持有人支付的總金額為$的補足溢價。3.3百萬美元。
2020年8月,愛達荷州電力公司贖回了美元100本金百萬元3.402020年11月到期的第一抵押貸款債券的百分比。
愛達荷州電力第一抵押債券
愛達荷州電力公司發行長期債務還需得到IPUC、OPUC和懷俄明州公共服務委員會(WPSC)的批准。2019年4月和5月,愛達荷州電力公司收到了來自IPUC、OPUC和WPSC的訂單,授權該公司不時發行和銷售最高可達$500債務證券和第一抵押債券的本金總額為100萬美元,受訂單中指定的條件限制。IPUC的授權有效期至2022年5月31日,如果向IPUC提出請求,可延長期限。OPUC和WPSC的命令沒有規定發行的時間限制,但OPUC的命令確實施加了一些其他條件,包括要求債務證券或第一抵押債券的利率落在(A)指定的較可比美國國債利率的利差或(B)最高利率限制為7.0百分比。
2019年5月,愛達荷州電力公司向美國證券交易委員會提交了一份擱置登記聲明,該聲明自備案之日起生效,用於發售和銷售其第一筆抵押貸款債券的本金金額不詳。發行第一抵押債券要求愛達荷州電力公司滿足愛達荷州電力公司的抵押契約和信託契約(Indenture)中規定的利息覆蓋和安全條款,該契約日期為1937年10月1日,並不時進行修訂和補充(Indenture)。未來發行的第一抵押債券必須滿足契約中規定的契約和擔保條款、市場條件、監管授權和其他融資協議中包含的契約。
2020年6月,愛達荷州電力公司與協議中提到的六家銀行簽訂了銷售代理協議。
與不時發行和出售最高可達$的潛在發行和銷售有關500第一次貸款本金總額為百萬美元
抵押債券,有擔保的中期票據,L系列(L系列債券),根據愛達荷州電力公司的抵押和契據
信託書,日期為1937年10月1日,經修訂和補充(契約)。同樣在2020年6月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)
簽訂第四十九份補充契約,日期自2020年6月5日起生效,至該契約(第四十九份)
補充假牙)。第四十九號補充契約規定,除其他事項外,最多可發行
$500根據契約發行的L系列債券本金總額為100萬美元。
契約的抵押平等地、按比例地擔保了契約下發行的所有債券,沒有優先、優先或區別。首先,未來發行的抵押債券也將以契約的抵押作為擔保。該留置權構成了愛達荷州電力公司所有財產的第一抵押,僅限於某些有限的例外情況,包括税收和評估的留置權,這些留置權不是拖欠和次要的例外產權負擔。愛達荷州電力公司的某些物業受到地役權、租約、合同、契諾、工人賠償金以及物業常見的類似產權負擔和小瑕疵的約束。契約的抵押不會對收入或利潤、應收票據或應收賬款、合同或據法權產產生留置權,除非法律允許在完全違約期間、證券或現金(質押時除外)或為轉售而製造或購買的商品或設備上設定留置權。Indenture的抵押對愛達荷州電力公司隨後獲得的財產(例外財產除外)的權益產生了留置權,但在合併、合併或出售愛達荷州電力公司的全部或幾乎所有資產的情況下受到限制。這項契約要求愛達荷州電力公司花費或適當15年營業總收入的百分比,用於物業的維護、報廢或攤銷。然而,愛達荷州電力公司可能會在5緊跟在特定年份之後或之前的年份。
第48次補充契約將愛達荷州電力公司根據契約可發行的第一抵押債券的最高額度從#美元提高到#美元。2.010億美元至30億美元2.5十億美元。愛達荷州電力公司可以在沒有得到第一抵押債券持有人同意的情況下修改契約並增加這一金額。可發行的金額還受到財產、收益和其他契約和契約補充條款的限制。Indenture要求愛達荷州電力公司的淨收益至少是所有同等或更高級別未償債務的年度利息要求的兩倍,包括愛達荷州電力公司可能提議發行的債券。在某些情況下,淨收益測試不適用,包括髮行再融資債券,以註銷到期時間低於以下時間的未償還債券。2年限或利率相等或更高的債券,或優先留置權債券。
截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司(Idaho Power)可以通過其Indenture發行約美元2.110億美元的額外第一抵押債券,基於已退休的第一抵押債券和總的無資金來源的房地產增加。這些數額還受到第49號補充契約規定的第一抵押債券最高額度的限制。因此,截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司可以發行的第一抵押債券的最高金額被限制在大約美元。534在假牙下有一百萬美元。
6. 應付票據
信貸安排
IDACORP信貸安排可用於一般公司用途和商業票據備份,包括一個循環信貸額度,在任何時候不得超過未償還本金總額$。100百萬,包括Swingline貸款,在任何時候未償還的本金總額不超過$10百萬美元,在任何時候未償還的本金總額不得超過$1,000,000,000,000,000,000,000美元。50百萬美元。愛達荷州電力信貸安排可用於一般企業用途和商業票據備份,包括一個循環信貸額度,通過發放貸款和備用信用證,在任何時候不得超過未償還本金總額$。300百萬,包括Swingline貸款,在任何時候未償還的本金總額不超過$30百萬美元,在任何時候未償還的本金總額不得超過$1,000,000,000,000,000,000,000美元。50百萬美元。IDACORP和愛達荷州電力公司有權要求將設施的本金總額增加到#美元。150百萬美元和$450每種情況下,在一定的條件下,分別為100萬美元。
IDACORP和愛達荷州電力信貸安排有類似的條款和c條件。本貸款項下任何借款的利率以(1)等於下列最高者的浮動利率為基礎:最優惠利率, 聯邦基金利率加0.5%,或倫敦銀行間同業拆借利率(倫敦銀行同業拆借利率(Libor)市場指數利率加1.0百分比,或(2)LIBOR市場指數利率,在每種情況下,加上適用的保證金,前提是聯邦基金利率和LIBOR利率不低於零。在LIBOR利率不可用或無法確定的任何時期,有擔保隔夜融資利率(SOFR)加上定義的基準調整將取代LIBOR市場指數利率。如果在任何期間,LIBOR和SOFR利率都不可用或無法確定,將適用由行政代理和借款人選擇的替代基準利率。適用保證金是基於IDACORP或愛達荷電力公司(視情況而定)由評級機構進行的高級無擔保長期債務信用評級,如信貸安排協議附表所述。根據它們各自的信貸安排,這些公司根據各自公司的信用評級為承諾支付信貸費。優先無擔保長期債務證券。2021年12月,IDACORP和愛達荷州電力公司(Idaho Power)修改了未完成的信貸協議,將每項貸款的終止日期延長至2025年12月6日,並提供了有關LIBOR的潛在替代品、繼任者或替代率的更多信息,以防LIBOR在借款之日不再可用。雖然信貸安排規定的原始到期日為2025年12月6日,但信貸協議授予IDACORP和愛達荷州電力公司最多申請二延期一年,但須符合某些條件。
在2021年12月31日,不是IDACORP或愛達荷州電力公司的貸款都未償還。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司(Idaho Power)有監管權力,最高可產生450截至2026年12月的任何時候未償還的短期債務本金為百萬美元。IDACORP和愛達荷州電力公司的短期借款在2021年12月31日和2020年都為零。
7. 普通股
IDACORP普通股
下表彙總了IDACORP過去三年的普通股交易和在2021年12月31日保留的股票:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 已發行股份 | | 保留股份 |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 | | 2021年12月31日 |
年初餘額 | | 50,461,885 | | 50,420,017 | | 50,420,017 | | |
持續權益計劃(非活動) | | — | | — | | — | | 3,000,000 |
股息再投資和股票購買計劃 | | — | | — | | — | | 2,840,117 |
員工儲蓄計劃 | | — | | — | | — | | 3,567,954 |
長期激勵和補償計劃(1) | | 54,594 | | 41,868 | | — | | 1,260,267 |
年終餘額 | | 50,516,479 | | 50,461,885 | | 50,420,017 | | |
| | | | | | | | |
(1)在2021年、2020年和2019年期間,IDACORP獲得76,147, 75,030,及70,419限制性股票單位獎勵,分別授予員工和14,025, 10,296,及9,594普通股分別發給董事。在2021年至2020年期間,IDACORP發佈了54,594和41,868根據IDACORP,Inc.2000年長期激勵和補償計劃,分別使用原始發行的普通股,包括12,784和8,938分別發行給董事會成員的普通股。2019年,IDACORP沒有原始發行普通股。
對派息的限制
愛達荷州電力公司對IDACORP持有的普通股支付股息的能力和IDACORP對其普通股支付股息的能力受到限制,因為支付此類股息將違反各自信貸安排中的契約或愛達荷州電力公司修訂後的行為準則。IDACORP的信貸安排和愛達荷州電力公司的信貸安排下的一項契約要求IDACORP和愛達荷州電力公司將合併負債與合併總資本的槓桿率維持在不超過其中定義的不超過65在每個財政季度末的百分比。截至2021年12月31日,IDACORP和愛達荷電力的槓桿率為43百分比和45百分比。基於這些限制,IDACORP和愛達荷州電力公司的股息被限制在$1.610億美元和1.4億美元,分別為2021年12月31日。除例外情況外,還有其他設施契約禁止或限制未經同意出售或處置財產,以及任何限制從任何重要子公司向IDACORP和愛達荷州電力公司支付股息的協議。截至2021年12月31日,IDACORP和愛達荷州電力公司遵守了這些公約。
愛達荷州電力公司修訂後的政策和行為準則涉及愛達荷州電力公司、IDACORP和其他附屬公司之間的交易,並於2008年4月獲得IPUC批准,規定愛達荷州電力公司將不向IDACORP支付任何股息,這將使愛達荷州電力公司的普通股股本減少到以下35未經IPUC批准的調整後資本總額的百分比。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司的普通股資本為55佔其調整後總資本的百分比。此外,愛達荷州電力公司必須獲得OPUC的批准,才能直接或間接向IDACORP提供貸款、發行票據或在賬面上授信。
愛達荷州電力公司的公司章程規定,如果優先股股息拖欠,其普通股的股息支付將受到限制。截至本報告日期,愛達荷州電力公司已經不是已發行優先股。
除了合同上對股息金額和支付的限制外,FPA還禁止從“資本賬户”支付股息。“資本賬户”一詞在FPA或其法規中沒有定義,但愛達荷州電力公司認為,這一限制不會限制愛達荷州電力公司從本年度收益或留存收益中支付股息的能力。
8. 基於股份的薪酬
IDACORP有一個基於股份的薪酬計劃-2000年長期激勵和薪酬計劃(LTICP)。LTICP(針對高級管理人員、關鍵員工和董事)允許授予股票期權、限制性股票和限制性股票單位(統稱為限制性股票)、績效股票和基於業績的單位(統稱為基於績效的股票),以及其他幾種基於股票的獎勵。截至2021年12月31日,LTICP規定的最高可持股數量為443,663.
限制性股票和基於業績的股票獎勵
限制性股票獎勵有三(B)限制股份單位之持有人在歸屬並以股份結算前並無投票權,而收受人則有權享有股息或股息等價物(視何者適用而定)及投票權,惟受限制股份單位之持有人在單位歸屬及以股份結算前並無投票權。未授予的獎勵僅限於處置,在某些情況下可能會被沒收。這些獎勵的公允價值以授予日普通股的收盤價為基礎,並計入歸屬期間的補償費用,在歸屬期間的任何沒收都會減去補償費用。
基於業績的股票獎勵有三年制在歸屬期間,業績單位的持有者沒有投票權,但在單位歸屬並以股份結算之前,業績單位的持有者沒有投票權。未授予的獎勵在處置方面受到限制,在某些情況下可能會被沒收,並取決於在以下情況下是否達到特定的履行條件三年制歸屬期。業績條件是兩個加權相等的指標,累計每股收益(CEPS)和相對於同行的總股東回報(TSR)。根據業績條件的達到程度和發行年份的不同,最終授予的股票數量可以從零至200目標獎勵的百分比。股息或股息等價物(視何者適用而定)於歸屬期間應計,並根據最終授予的股份數目派發。
CEPS部分的授予日公允價值是基於授予日的收盤價減去估計未來股息支付的時間價值損失。這部分獎勵的公允價值根據績效目標的估計實現情況在必要服務期內計入補償費用,在歸屬期內的任何沒收都會減去這部分獎勵的公允價值。TSR部分的授予日期公允價值是使用授予日期的市場價值和統計模型來估計的,該統計模型結合了基於相對於同級組的歷史回報的實現業績目標的概率。這部分獎勵的公允價值在必要的服務期內計入補償費用,只要提供了必要的服務期,無論達到的TSR指標水平如何。
限制性股票和基於業績的股票獎勵活動摘要如下。愛達荷州電力公司股票金額代表與愛達荷州電力公司員工相關的IDACORP金額部分:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | IDACORP | | 愛達荷州電力公司 |
| | 數量 股份/單位 | | 加權平均 授予日期 公允價值 | | 數量 股份/單位 | | 加權平均 授予日期 公允價值 |
截至2021年1月1日的非既得股/單位 | | 157,035 | | | $ | 100.89 | | | 156,013 | | | $ | 100.90 | |
已授股份/單位 | | 96,345 | | | 87.76 | | | 95,821 | | | 87.76 | |
被沒收的股份/單位 | | (2,210) | | | 98.72 | | | (2,210) | | | 98.72 | |
歸屬股份/單位 | | (75,914) | | | 87.24 | | | (75,415) | | | 87.24 | |
截至2021年12月31日的非既得股/單位 | | 175,256 | | | $ | 99.61 | | | 174,209 | | | $ | 99.61 | |
歸屬股份的總公允價值為$。6.72021年為100萬美元,10.5到2020年達到100萬美元,9.42019年將達到100萬。截至2021年12月31日,IDACORP擁有$7.5未確認的總補償成本中有數百萬與基於非既得性股份的補償有關,幾乎所有的份額都是愛達荷州電力公司(Idaho Power)的份額。這些成本預計將在以下加權平均期內確認1.7好幾年了。IDACORP使用原始發行的股票進行這些獎勵。
2021年,共有14,025股票以平均授出日期公允價值$授予董事。86.24每股。被選為推遲收到以下文件的董事2,550在這些股票中,這些股票作為遞延股票單位持有,股息等價物再投資於額外的股票單位。
薪酬費用:下表顯示了在收入中確認的補償成本和LTICP產生的税收優惠,以及分配給愛達荷州電力公司與愛達荷州電力公司員工相關的費用的金額(以千美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | IDACORP | | 愛達荷州電力公司 |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 | | 2021 | | 2020 | | 2019 |
補償成本 | | $ | 8,583 | | | $ | 7,416 | | | $ | 8,788 | | | $ | 8,497 | | | $ | 7,339 | | | $ | 8,639 | |
所得税優惠 | | 2,209 | | | 1,909 | | | 2,262 | | | 2,187 | | | 1,889 | | | 2,224 | |
| | | | | | | | | | | | |
不是股權薪酬成本已資本化。這些成本主要在合併損益表中的“其他運營和維護”費用中報告。
9. 每股收益
下表列出了IDACORP在截至2021年、2020年和2019年12月31日的年度中的基本每股收益和稀釋後每股收益的計算(單位為千,每股金額除外):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
分子: | | | | | | |
IDACORP公司的淨收入。 | | $ | 245,550 | | | $ | 237,417 | | | $ | 232,854 | |
分母: | | | | | | |
加權平均已發行普通股-基本 | | 50,599 | | | 50,538 | | | 50,502 | |
稀釋證券的影響 | | 46 | | 34 | | 35 |
加權平均已發行普通股-稀釋 | | 50,645 | | | 50,572 | | | 50,537 | |
基本每股收益 | | $ | 4.85 | | | $ | 4.70 | | | $ | 4.61 | |
稀釋後每股收益 | | $ | 4.85 | | | $ | 4.69 | | | $ | 4.61 | |
| | | | | | |
10. 承諾
購買義務
截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司在購買能源、容量、傳輸權和燃料方面有以下長期承諾(以數千美元為單位): | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022 | | 2023 | | 2024 | | 2025 | | 2026 | | 此後 |
熱電聯產與發電 | | $ | 298,867 | | | $ | 308,741 | | | $ | 311,968 | | | $ | 296,579 | | | $ | 293,508 | | | $ | 2,456,582 | |
燃料 | | 62,287 | | | 19,328 | | | 8,663 | | | 8,362 | | | 8,354 | | | 58,355 | |
截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司1,137在線PURPA相關項目的兆瓦(MW)銘牌容量,以及額外的75預計到2024年上線的項目的兆瓦銘牌容量。這些項目的購電合同的原始合同條款為一至35好幾年了。愛達荷州電力公司與PURPA相關項目的相關費用約為$2002021年為100萬美元,194到2020年達到100萬美元,1872019年將達到100萬。2022年2月,愛達荷州電力公司與計劃中的40兆瓦太陽能設施簽訂了為期20年的購電協議,預計將於2023年投入使用,這使愛達荷州電力公司的合同採購義務在合同期限內增加了約7800萬美元。
愛達荷州電力公司還有以下長期承諾(以數千美元計):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022 | | 2023 | | 2024 | | 2025 | | 2026 | | 此後 |
聯合經營協議付款(1) | | $ | 2,822 | | | $ | 2,822 | | | $ | 2,822 | | | $ | 2,822 | | | $ | 2,822 | | | $ | 14,110 | |
地役權和其他付款 | | 1,925 | | | 1,965 | | | 2,006 | | | 2,049 | | | 2,092 | | | 11,136 | |
維護和服務協議(1) | | 97,847 | | | 13,522 | | | 10,134 | | | 6,319 | | | 6,592 | | | 46,764 | |
FERC和其他與行業相關的費用(1) | | 16,772 | | | 14,549 | | | 14,174 | | | 14,174 | | | 14,174 | | | 70,870 | |
| | | | | | | | | | | | |
(1)約$28百萬,$18百萬美元,以及$143聯合運營協議付款、維護和服務協議以及FERC和其他行業相關費用分別包括的債務中,有數百萬份合同沒有具體説明與到期相關的條款。由於這些合同被推定為無限期持續,根據當前合同條款估計的十年信息已列入表中,以供列報之用。
在IDACORP,長期購買承諾為$3100萬美元主要由艾達-韋斯特公司的其他長期負債組成,其中約為#美元。2100萬份涉及的合同沒有具體説明與到期相關的條款。截至2021年12月31日,IDACORP承諾額外投資$8.5向一個私人市場投資基金投資100萬美元,預計這將在未來幾年內發生。在截至2021年、2020年和2019年的幾年裏,IDACORP的運營租賃費用並不重要。
擔保
愛達荷州電力公司(Idaho Power)為其在BCC的填海活動和義務提供擔保,IERCo擁有BCC三分之一的權益。這項保修每年向WDEQ續簽一次,保證金為$。51.6截至2021年12月31日,IERCo佔BCC總填海義務的三分之一,即2021年12月31日,IERCo佔BCC總填海義務的三分之一154.7百萬美元。BCC有一個填海信託基金,專門用於支付這些填海費用。截至2021年12月31日,填海信託基金的價值為#美元。211.2百萬美元。在2021年期間,填海信託基金賺取了$21.1與bcc露天礦相關的開墾活動費用分配達數百萬美元。BCC定期評估填海信託基金的充足性及其對未來填海成本的估計。為了確保回收信託基金保持充足的儲備,bcc有能力(也確實)在煤炭銷售中增加每噸附加費,這些附加費都是給吉姆·布里傑(Jim Bridger)工廠製造的。由於該基金的存在以及徵收每噸附加費的能力,這一擔保的估計公允價值微乎其微。
IDACORP和愛達荷州電力公司簽訂財務協議和電力買賣協議,其中包括與這些協議預期的交易可能產生的各種形式的索賠或債務有關的賠償條款。一般來説,賠償條款中沒有明確規定最高賠償義務,因此,無法合理估計此類賠償條款規定的債務的總體最高金額。IDACORP和愛達荷州電力公司根據他們的歷史經驗和對具體賠償的評估,定期評估在此類賠償下產生成本的可能性。截至2021年12月31日,管理層認為IDACORP或愛達荷電力公司被要求根據此類賠償條款履行職責或在此類賠償義務方面遭受任何重大損失的可能性微乎其微。IDACORP和愛達荷州電力公司都沒有在各自的合併資產負債表上記錄任何與這些賠償義務有關的負債。
11. 或有事件
IDACORP和愛達荷電力在過去和未來都將捲入各種索賠、爭議、糾紛和其他或有事項,其中一些涉及訴訟和監管或其他有爭議的訴訟程序。訴訟和監管程序的最終解決辦法和結果本來就很難確定,特別是在以下情況下:(A)尋求的補救或處罰是不確定的,(B)訴訟還處於早期階段,或者實質性問題沒有得到很好的發展,或者(C)有關事項涉及複雜或新穎的法律理論或涉及大量當事人。根據適用的會計指導,IDACORP和愛達荷州電力公司(視情況而定)在法律訴訟程序中建立應計項目,當這些事項發展到出現可能和合理估計的或有損失的階段時,IDACORP和愛達荷電力公司將為這些訴訟程序建立應計項目。如果爭議中的或有損失既不可能也不能合理估計,IDACORP和愛達荷州電力公司不會建立應計項目,將繼續監測此事是否有任何發展,使或有損失既可能又可合理估計。截至本報告之日,IDACORP和愛達荷州電力公司的或有損失應計項目對其整體財務報表並不重要,但未來的應計項目在某一特定時期可能是重要的。IDACORP和愛達荷州電力公司的決定是基於目前可獲得的信息,財務報表和其他財務披露中提出的估計涉及重大判斷,可能受到重大不確定性的影響。對於影響愛達荷州電力公司運營的事項,愛達荷州電力公司打算在允許和適當的範圍內,通過制定所發生成本的差餉制定過程尋求恢復,儘管不能保證這種恢復會被批准。
IDACORP和愛達荷州電力公司是正常業務過程中的法律索賠、法律、税收和監管行動和訴訟的當事人,如上所述,當相關或有損失可能和合理估計時,IDACORP和愛達荷電力公司會記錄相關損失的應計項目。在公用事業運營方面,愛達荷州電力公司(Idaho Power)受到個人、實體和政府機構的索賠,要求賠償涉嫌人身傷害、財產損失和經濟損失,這些損失與公司提供電力服務及其發電、輸電和配電設施的運營有關。其中一些索賠涉及電氣接觸、服務質量、財產損失和野火。近年來,美國西部的公用事業公司面臨着重大的人身傷害、生命損失、財產損失、非法侵入和經濟損失的責任,在某些情況下,與公用事業財產(最常見的是輸電和配電線路)引發的野火相關的懲罰性賠償和刑事指控也是如此。愛達荷州電力公司還經常收到政府機構和私人土地所有者的索賠,要求賠償據稱源於愛達荷州電力公司輸電和配電系統的火災。截至本報告發布之日,兩家公司相信,現有索賠的解決不會對各自的合併財務報表產生實質性不利影響。
愛達荷州電力公司還在積極監測各種懸而未決的環境法規和行政命令,這些法規和行政命令與環境問題有關,可能對其未來的運營產生重大影響。考慮到這些環境問題的結果、時間和合規計劃的不確定性,愛達荷州電力公司無法估計這些法規的財務影響。
12. 福利計劃
愛達荷州電力贊助商定義了覆蓋大多數員工的福利和其他退休後福利計劃。愛達荷州電力公司還贊助了一項固定繳款401(K)員工儲蓄計劃,並提供某些離職後福利。
養老金計劃
愛達荷州電力公司有養老金計劃-一個非繳費固定收益養老金計劃(養老金計劃)和兩個針對某些高級管理員工的非限定固定收益養老金計劃,稱為高級管理員工安全計劃I和高級管理員工安全計劃II(統稱為SMSP)。愛達荷州電力公司(Idaho Power)也有一項針對董事的非限制性固定收益養老金計劃,該計劃於2002年被凍結。該計劃的剩餘既得利益包括在以下披露的SMSP中。這些計劃下的福利基於服務年限和員工的最終平均收入。
下表彙總了這些計劃的福利義務和計劃資產的變化(單位:千美元): | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 養老金計劃 | | SMSP |
| | 2021 | | 2020 | | 2021 | | 2020 |
| | |
預計福利義務的變化: | | | | | | | | |
1月1日的福利義務 | | $ | 1,337,395 | | | $ | 1,134,752 | | | $ | 134,791 | | | $ | 122,443 | |
服務成本 | | 54,202 | | | 42,987 | | | 813 | | | 213 | |
利息成本 | | 37,317 | | | 40,013 | | | 3,557 | | | 4,350 | |
精算(收益)損失 | | (35,833) | | | 163,610 | | | 33 | | | 13,420 | |
圖則修訂 | | — | | | — | | | — | | | 130 | |
已支付的福利 | | (46,551) | | | (43,967) | | | (6,182) | | | (5,765) | |
12月31日的預計福利義務 | | 1,346,530 | | | 1,337,395 | | | 133,012 | | | 134,791 | |
計劃資產變更: | | | | | | | | |
1月1日的公允價值 | | 871,603 | | | 763,119 | | | — | | | — | |
計劃資產實際收益率 | | 119,412 | | | 112,451 | | | — | | | — | |
僱主供款 | | 40,000 | | | 40,000 | | | — | | | — | |
已支付的福利 | | (46,551) | | | (43,967) | | | — | | | — | |
12月31日的公允價值 | | 984,464 | | | 871,603 | | | — | | | — | |
年終資金狀況 | | $ | (362,066) | | | $ | (465,792) | | | $ | (133,012) | | | $ | (134,791) | |
| | | | | | | | |
資產負債表中確認的金額包括: | | | | | | | | |
其他流動負債 | | $ | — | | | $ | — | | | $ | (6,226) | | | $ | (6,154) | |
非流動負債 | | (362,066) | | | (465,792) | | | (126,786) | | | (128,637) | |
確認淨額 | | $ | (362,066) | | | $ | (465,792) | | | $ | (133,012) | | | $ | (134,791) | |
| | | | | | | | |
在累計其他綜合收益中確認的金額包括: | | | | | | | | |
淨虧損 | | $ | 322,908 | | | $ | 437,859 | | | $ | 51,365 | | | $ | 55,537 | |
前期服務成本 | | 43 | | | 49 | | | 2,687 | | | 2,983 | |
小計 | | 322,951 | | | 437,908 | | | 54,052 | | | 58,520 | |
記錄為監管資產的金額較少(1) | | (322,951) | | | (437,908) | | | — | | | — | |
在累計其他綜合收益中確認的淨額 | | $ | — | | | $ | — | | | $ | 54,052 | | | $ | 58,520 | |
累積利益義務 | | $ | 1,120,036 | | | $ | 1,115,923 | | | $ | 121,591 | | | $ | 119,517 | |
(1) 養老金計劃資金狀況的變化將記錄在不受監管實體的累計其他全面收入中,作為愛達荷電力的監管資產記錄,因為愛達荷電力認為,通過設定未來費率,很可能會收取與監管資產相等的金額。
2021年養老金和SMSP計劃的福利義務中反映的精算收益主要是由於從2020年12月31日到2021年12月31日這兩個計劃的假設貼現率增加。影響經濟的精算損失
2020年養老金和SMSP計劃的福利義務主要是由於2019年12月31日至2020年12月31日假設貼現率的下降。有關貼現率的更多信息,請參閲本附註12下面的“計劃假設”。
作為一個不合格的計劃,SMSP有不是計劃資產。然而,愛達荷州電力公司(Idaho Power)有一個拉比信託基金,指定為SMSP義務提供資金。拉比信託持有有價證券和公司擁有的人壽保險的投資。這些投資的記錄價值約為$。117.1百萬美元和$108.8分別於2021年12月31日和2020年12月31日為100萬美元,並反映在綜合資產負債表上的投資和公司所有的人壽保險中。
下表顯示了這些計劃的淨定期養老金成本的組成部分(以千美元為單位)。為了計算計劃資產的預期收益,資產的市場相關價值等於資產的公允價值。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 養老金計劃 | | SMSP |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 | | 2021 | | 2020 | | 2019 |
服務成本 | | $ | 54,202 | | | $ | 42,987 | | | $ | 34,061 | | | $ | 813 | | | $ | 213 | | | $ | (181) | |
利息成本 | | 37,317 | | | 40,013 | | | 42,312 | | | 3,557 | | | 4,350 | | | 4,575 | |
預期資產回報率 | | (64,090) | | | (56,239) | | | (48,623) | | | — | | | — | | | — | |
淨虧損攤銷 | | 23,796 | | | 17,325 | | | 13,564 | | | 4,205 | | | 3,734 | | | 2,533 | |
攤銷先前服務費用 | | 6 | | | 6 | | | 6 | | | 296 | | | 290 | | | 96 | |
定期養老金淨成本 | | 51,231 | | | 44,092 | | | 41,320 | | | 8,871 | | | 8,587 | | | 7,023 | |
定期養老金淨成本的監管延期(1) | | (48,962) | | | (42,042) | | | (39,379) | | | — | | | — | | | — | |
以前確認的遞延養老金成本(1) | | 17,154 | | | 17,154 | | | 17,154 | | | — | | | — | | | — | |
財務報告確認的定期養老金淨成本(1)(2) | | $ | 19,423 | | | $ | 19,204 | | | $ | 19,095 | | | $ | 8,871 | | | $ | 8,587 | | | $ | 7,023 | |
| | | | | | | | | | | | |
(1) 養老金計劃的淨定期養老金成本根據愛達荷州電力公司運營的每個監管司法管轄區的授權在財務報告中確認。根據IPUC的命令,定期養老金淨成本的愛達荷州部分被記錄為監管資產,並在損益表中確認,因為這些成本是通過費率收回的。
(2) 在財務報告確認的定期養老金淨成本總額中17.8百萬, $15.9百萬美元,以及$15.1分別記入“其他業務和維護”和#美元。10.5百萬美元,以及$11.9百萬美元,以及$11.0分別在截至2021年、2020年和2019年12月31日的12個月的公司合併損益表中確認的其他(收益)費用,淨額。
下表顯示了這些計劃的其他綜合(虧損)收入的組成部分(以千美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 養老金計劃 | | SMSP |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 | | 2021 | | 2020 | | 2019 |
本年度精算損益 | | $ | 91,156 | | | $ | (107,399) | | | $ | (82,631) | | | $ | (33) | | | $ | (13,420) | | | $ | (17,888) | |
圖則修訂服務費 | | — | | | — | | | — | | | — | | | (130) | | | (2,839) | |
以下項目的重新分類調整: | | | | | | | | | | | | |
淨虧損攤銷 | | 23,796 | | | 17,325 | | | 13,564 | | | 4,205 | | | 3,734 | | | 2,533 | |
攤銷先前服務費用 | | 6 | | | 6 | | | 6 | | | 296 | | | 290 | | | 96 | |
對遞延税金影響的調整 | | (29,590) | | | 23,184 | | | 17,776 | | | (1,150) | | | 2,452 | | | 4,658 | |
由於監管的影響而進行的調整 | | (85,368) | | | 66,884 | | | 51,285 | | | — | | | — | | | — | |
已確認的與養老金福利計劃相關的其他全面收益(虧損) | | $ | — | | | $ | — | | | $ | — | | | $ | 3,318 | | | $ | (7,074) | | | $ | (13,440) | |
下表彙總了這些計劃的預期未來福利支出(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022 | | 2023 | | 2024 | | 2025 | | 2026 | | 2026-2030 |
養老金計劃 | | $ | 45,239 | | | $ | 47,038 | | | $ | 48,890 | | | $ | 50,850 | | | $ | 52,855 | | | $ | 293,409 | |
SMSP | | 6,226 | | | 6,439 | | | 6,619 | | | 6,638 | | | 6,738 | | | 34,700 | |
愛達荷州電力公司對養老金計劃的資助政策是至少繳納1974年《僱員退休收入保障法》(ERISA)所要求的最低金額,但不超過所得税可扣除的最高金額。在2021年、2020和2019年,愛達荷州電力公司選擇貢獻超過最低所需金額,以使養老金計劃達到更有資金的地位,減少未來所需的繳費,並降低養老金福利擔保公司保費。截至本報告的日期,IDACORP和愛達荷州電力公司已經不是估計最低要求
為2022年養老金計劃繳款。根據2022年的市場狀況和現金流考慮,愛達荷州電力公司可能會貢獻高達美元的資金40在2022年期間,基金將向養卹金計劃撥款600萬美元,以幫助平衡監管部門對這些支出的收取與繳款數額和繳費時間之間的關係,並減輕資金不足的成本。
退休後福利
愛達荷州電力公司維持一項固定福利退休後福利計劃(包括醫療和死亡福利),該計劃涵蓋退休時登記在在職員工組計劃中的所有員工及其配偶和符合條件的受撫養人。1999年1月1日或之後受僱的退休人員可以全額支付標準醫療選項,愛達荷州電力公司不提供任何費用。2002年12月31日之後退休的員工的福利被限制在固定數額,這限制了愛達荷州電力公司根據該計劃未來義務的增長。
下表彙總了福利義務和計劃資產的變化(以千美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 2021 | | 2020 |
累計福利義務的變化: | | | | |
1月1日的福利義務 | | $ | 80,952 | | | $ | 71,029 | |
服務成本 | | 1,063 | | | 1,029 | |
利息成本 | | 2,059 | | | 2,493 | |
精算(收益)損失 | | (5,805) | | | 9,359 | |
已支付的福利(1) | | (4,194) | | | (2,958) | |
| | | | |
12月31日的福利義務 | | 74,075 | | | 80,952 | |
計劃資產變更: | | | | |
1月1日計劃資產的公允價值 | | 41,311 | | | 39,625 | |
計劃資產實際收益率 | | 6,308 | | | 5,248 | |
僱主供款(1) | | (1,961) | | | (604) | |
已支付的福利(1) | | (4,194) | | | (2,958) | |
12月31日計劃資產的公允價值 | | 41,464 | | | 41,311 | |
年終資金狀況(包括在非流動負債中) | | $ | (32,611) | | | $ | (39,641) | |
| | | | |
(1) 已支付的供款和福利均為淨額$。3.0百萬美元和$3.42021年和2020年計劃參與者繳費分別為100萬美元。
在累計其他全面收入中確認的金額包括以下內容(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 2021 | | 2020 |
淨(得)損 | | $ | (8,020) | | | $ | 6,434 | |
前期服務成本 | | 80 | | | 127 | |
| | | | |
小計 | | (7,940) | | | 6,561 | |
在監管資產中確認的金額較少 | | 7,940 | | | (6,561) | |
| | | | |
在累計其他綜合收益中確認的淨額 | | $ | — | | | $ | — | |
退休後定期福利淨成本如下(以千美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
服務成本 | | $ | 1,063 | | | $ | 1,029 | | | $ | 853 | |
利息成本 | | 2,059 | | | 2,493 | | | 2,989 | |
計劃資產的預期回報率 | | (2,395) | | | (2,404) | | | (2,220) | |
立即確認暫時偏離造成的損失(1) | | 4,736 | | | — | | | — | |
| | | | | | |
攤銷先前服務費用 | | 47 | | | 47 | | | 48 | |
退休後定期淨收益成本 | | $ | 5,510 | | | $ | 1,165 | | | $ | 1,670 | |
| | | | | | |
(1)2021年,與暫時偏離實質性計劃的費用分攤規定有關的損失在公司合併損益表的“其他(收益)費用,淨額”中確認。
下表顯示了該計劃的其他全面收入的組成部分(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
本年度精算損益 | | $ | 9,718 | | | $ | (6,515) | | | $ | (249) | |
| | | | | | |
以下項目的重新分類調整: | | | | | | |
| | | | | | |
立即確認暫時偏離造成的損失(1) | | 4,736 | | | — | | | — | |
對先前服務費用攤銷的重新分類調整 | | 47 | | | 47 | | | 48 | |
對遞延税金影響的調整 | | (2,514) | | | 1,665 | | | 52 | |
由於監管的影響而進行的調整 | | (11,987) | | | 4,803 | | | 149 | |
與退休後福利計劃相關的其他全面收入 | | $ | — | | | $ | — | | | $ | — | |
| | | | | | |
(1) 2021年,與暫時偏離實質性計劃的費用分攤規定有關的損失在公司合併損益表的“其他(收入)費用淨額”中確認。
下表彙總了退休後福利計劃的預期未來福利支出(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022 | | 2023 | | 2024 | | 2025 | | 2026 | | 2026-2029 |
預期福利支付 | | $ | 5,447 | | | $ | 5,241 | | | $ | 4,982 | | | $ | 4,790 | | | $ | 4,557 | | | $ | 19,841 | |
計劃假設
下表列出了每年年底用於確定愛達荷州電力公司贊助的所有養老金和退休後福利計劃的福利義務的加權平均假設:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 養老金計劃 | | SMSP | | 退休後 優勢 |
| | 2021 | | 2020 | | 2021 | | 2020 | | 2021 | | 2020 |
貼現率 | | 3.05 | % | | 2.80 | % | | 3.00 | % | | 2.70 | % | | 2.95 | % | | 2.70 | % |
補償增長率(1) | | 4.49 | % | | 4.43 | % | | 4.75 | % | | 4.75 | % | | — | | | — | |
醫療趨勢率 | | — | | | — | | | — | | | — | | | 6.3 | % | | 6.8 | % |
牙齒趨勢率 | | — | | | — | | | — | | | — | | | 3.5 | % | | 4.0 | % |
測量日期 | | 12/31/2021 | | 12/31/2020 | | 12/31/2021 | | 12/31/2020 | | 12/31/2021 | | 12/31/2020 |
| | | | | | | | | | | | |
(1) 養老金計劃的2021年補償增長率假設包括2.40%加a2.09基於員工服務年限的綜合獎勵增加百分比組件。績效工資的增長被假定為8.0員工服務第一年的%,並縮減至0.6對於服務年限在第四十年及以上的員工,可獲得%的折扣。
下表列出了用於確定愛達荷州電力公司贊助的所有養老金和退休後福利計劃的淨定期福利成本的加權平均假設:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 養老金計劃 | | SMSP | | 退休後 優勢 |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 | | 2021 | | 2020 | | 2019 | | 2021 | | 2020 | | 2019 |
貼現率 | | 2.80 | % | | 3.60 | % | | 4.55 | % | | 2.70 | % | | 3.65 | % | | 4.60 | % | | 2.70 | % | | 3.60 | % | | 4.60 | % |
預期長期資產收益率 | | 7.40 | % | | 7.40 | % | | 7.50 | % | | — | | | — | | | — | | | 6.00 | % | | 6.50 | % | | 6.75 | % |
補償增長率 | | 4.49 | % | | 4.43 | % | | 4.37 | % | | 4.75 | % | | 4.75 | % | | 4.75 | % | | — | | | — | % | | — | % |
醫療趨勢率 | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | 6.3 | % | | 6.8 | % | | 6.7 | % |
牙齒趨勢率 | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | 3.5 | % | | 4.0 | % | | 4.0 | % |
用於衡量退休後計劃覆蓋的預期醫療福利成本的假定醫療費用趨勢率為6.32021年的百分比,並假設下降到5.72022年的百分比,5.12023年和2024年的百分比,5.0到2025年,並逐漸下降到3.9到2074年。用於衡量該計劃涵蓋的牙科福利預期成本的假定牙科成本趨勢率為3.5百分比,如果較低,則等於醫療趨勢率。
計劃資產
養老金資產分配政策: 按資產類別劃分的養老金資產組合在2021年12月31日的目標分配和實際分配如下:
| | | | | | | | | | | | | | |
資產類別 | | 目標 分配 | | 實際 分配 2021年12月31日 |
債務證券 | | 24 | % | | 23 | % |
股權證券 | | 59 | % | | 61 | % |
房地產 | | 9 | % | | 8 | % |
其他計劃資產 | | 8 | % | | 8 | % |
總計 | | 100 | % | | 100 | % |
資產會根據需要進行重新平衡,以使投資組合保持在接近目標配置的水平。該計劃的主要投資目標是根據審慎的風險參數和投資組合的負債狀況最大化總回報(定義為已實現利息和股息收入以及已實現和未實現的市價損益之和)。重點放在資本的保存和增長以及足夠的現金流上,以便為計劃參與者的當前和未來付款提供資金。
愛達荷州電力公司資產配置流程的三大目標是:
•確定投資是否有潛力賺取精算負債計算中假定的回報率;
•匹配計劃的現金流需求。愛達荷州電力公司設定的債券分配足以支付大約五年的福利支付。愛達荷州電力公司隨後利用增長工具(股票、房地產、風險資本)為該計劃的長期負債提供資金;
•保持符合ERISA受託標準的審慎風險狀況。
允許的計劃投資包括股票和股票基金、投資級債券和債券基金、房地產基金、私募股權基金以及現金和現金等價物。除了房地產和私募股權以外,投資必須隨時可供出售,這樣才能在對市場價格影響較小的情況下迅速出售全部股權。
計劃資產的回報率預測基於資產類別之間的歷史風險/回報關係。主要衡量標準是每種資產類別的歷史風險溢價相對於穆迪AA級公司債券指數的收益率。然後,這一歷史風險溢價被添加到穆迪AA公司債券指數的當前收益率中。還進行了額外的分析,以衡量預期的回報範圍,以及最壞情況和最好情況下的情況。根據目前的低利率環境,目前的回報率預期低於過去30年利率普遍高得多時產生的名義回報。
愛達荷州電力公司的資產建模過程還利用歷史市場回報來衡量投資組合在“最壞”市場情景下的風險敞口,以確定不同時間段的表現可能與預期的“平均”表現相差多少。除了按資產類別和投資風格進行現金流匹配和多樣化之外,這種“最壞情況”建模還為管理與投資組合資產相關的風險提供了基礎。
計劃資產的公允價值:愛達荷州電力公司使用註釋17-“公允價值計量”中描述的三級公允價值層次對其養老金計劃和退休後福利計劃投資進行分類。下表列出了按資產類別劃分的計劃投資的公允價值(以千美元為單位)。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 1級 | | 2級 | | 3級 | | 總計 |
截至2021年12月31日的資產 | | | | | | | | |
現金和現金等價物 | | $ | 24,636 | | | $ | — | | | $ | — | | | $ | 24,636 | |
| | | | | | | | |
中間債券 | | 39,133 | | | 187,048 | | | — | | | 226,181 | |
| | | | | | | | |
股權證券:大盤股 | | 104,318 | | | — | | | — | | | 104,318 | |
股權證券:中型股 | | 113,621 | | | — | | | — | | | 113,621 | |
股權證券:小盤股 | | 85,244 | | | — | | | — | | | 85,244 | |
股權證券:小盤股 | | 42,915 | | | — | | | — | | | 42,915 | |
股權證券:全球和國際 | | 67,625 | | | — | | | — | | | 67,625 | |
股票證券:新興市場 | | 7,393 | | | — | | | — | | | 7,393 | |
按資產淨值計量的計劃資產(不受層次結構披露的影響) | | | | | | | | |
混合基金:股票型證券:全球和國際 | | | | | | | | 134,752 | |
混合基金:股票證券:新興市場 | | | | | | | | 47,332 | |
| | | | | | | | |
房地產 | | | | | | | | 73,958 | |
私人市場投資 | | | | | | | | 56,489 | |
總計 | | $ | 484,885 | | | $ | 187,048 | | | $ | — | | | $ | 984,464 | |
退休後計劃資產(1) | | $ | 2,391 | | | $ | 39,073 | | | $ | — | | | $ | 41,464 | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 1級 | | 2級 | | 3級 | | 總計 |
截至2020年12月31日的資產 | | | | | | | | |
現金和現金等價物 | | $ | 25,008 | | | $ | — | | | $ | — | | | $ | 25,008 | |
| | | | | | | | |
中間債券 | | 34,455 | | | 163,000 | | | — | | | 197,455 | |
| | | | | | | | |
股權證券:大盤股 | | 79,259 | | | — | | | — | | | 79,259 | |
股權證券:中型股 | | 104,089 | | | — | | | — | | | 104,089 | |
股權證券:小盤股 | | 82,069 | | | — | | | — | | | 82,069 | |
股權證券:小盤股 | | 44,715 | | | — | | | — | | | 44,715 | |
股權證券:全球和國際 | | 69,687 | | | — | | | — | | | 69,687 | |
股票證券:新興市場 | | 10,574 | | | — | | | — | | | 10,574 | |
按資產淨值計量的計劃資產(不受層次結構披露的影響) | | | | | | | | |
混合基金:股票型證券:全球和國際 | | | | | | | | 116,223 | |
混合基金:股票證券:新興市場 | | | | | | | | 50,019 | |
| | | | | | | | |
房地產 | | | | | | | | 54,630 | |
私人市場投資 | | | | | | | | 37,875 | |
總計 | | $ | 449,856 | | | $ | 163,000 | | | $ | — | | | $ | 871,603 | |
退休後計劃資產(1) | | $ | 1,333 | | | $ | 39,978 | | | $ | — | | | $ | 41,311 | |
(1) 退休後福利資產主要是人壽保險合同。
截至2021年12月31日和2020年12月31日的年度,不是材質傳入或傳出級別1、2或3。
按資產淨值計量的2級計劃資產和計劃資產的公允價值計量:
二級債券:這些投資包括美國政府債券、機構債券和公司債券。美國政府和機構債券以及公司債券不在交易所交易,在活躍的市場上利用類似資產或負債的市場價格進行估值。
2級退休後資產:這項資產代表對人壽保險合同的投資,並按公允價值記錄,公允價值是現金退回價值減去任何未付費用。本保險合同的現金退還價值按合同約定。
相當於保險合同在保險人持有的關聯投資賬户市值中的比例份額。保險公司投資賬户持有的投資都是在交易所交易的工具,市場價格隨時可以確定。
混合基金:這些基金由全球、國際和新興市場股票證券組成,以資產淨值衡量,不公開交易,因此沒有現成的公開報價市場價格。混合基金的價值按估計公允價值列示,估計公允價值是根據基金的單位價值確定的。這些投資的價值由基金公司的託管人每月或更頻繁地計算,並根據每隻混合基金持有的資產的市場價格除以各自基金的已發行基金份額數量。混合基金的投資有贖回限制,允許在5至7天的通知要求後按月贖回。
房地產:房地產持有量是指開放式和封閉式混合型房地產基金的投資。由於這些房地產基金持有的財產權益並不經常交易,因此,基金持有的財產權益的市值和基金股東的單位價值是基於不可觀察的投入,包括基金公司的物業評估、獨立評估公司的物業評估、對物業重置成本的分析、物業租金和物業價值變動產生的貼現現金流,以及與類似市場類似物業的銷售價格的比較。這些房地產基金還提供年度經審計的財務報表,這些報表也用於進一步驗證所提供的信息。開放式基金的贖回一般按季度進行,根據個別基金的不同,有10至35天的書面通知。如果基金有足夠的流動性,贖回將按基金資產淨值或基金在季度末的公允價值估計進行處理。如果基金沒有足夠的流動性來履行全額贖回,其餘部分將在下個季度按比例與其他贖回請求一起贖回。此過程將重複進行,直到兑換請求完成為止。為了保護其他基金持有人,房地產基金沒有義務清算或阻礙基金以滿足贖回要求。封閉式基金的成立期限為7至9年。經有限合夥人批准,基金可以進一步延期。通常沒有與這些基金相關的贖回權。有限合夥人必須在基金的整個生命週期內持有基金,或者尋找第三方買家。
私募市場投資:私募市場投資分為兩類:對衝基金的基金和風險投資基金。這些基金由基金公司根據標的基金持有量的估計公允價值除以已發行的基金份額或乘以持有人的持股百分比進行估值。一些對衝基金策略利用容易獲得市場價格的證券,而另一些則利用流動性較差的投資工具,這些投資工具的估值基於不可觀察到的輸入,包括成本、經營業績、最近的融資活動,或者與類似投資工具的比較。可按季贖回,並給予70天書面通知。贖回將在季度結束後60天內按季度資產淨值或公允價值進行處理。在全部贖回的情況下,可保留贖回金額的5%至10%的儲備金額,直至基金經審計的財務報表公佈為止。這使得基金可以調整贖回,這樣其他基金持有人就不會受到不利影響。風險投資基金投資由基金公司根據標的基金持有量的估計公允價值除以已發行的基金份額進行估值。一些風險資本投資已經發展到可以隨時獲得以交易所為基礎的市場估值的地步。早期風險投資的估值基於不可觀察到的投入,包括成本、經營業績、貼現現金流、最近融資事件的價格。, 或來自其他可行實體的待定報價。這些私人市場投資提供年度經審計的財務報表,這些報表也被用來進一步驗證所提供的信息。這些基金的法定壽命為10至15年。普通合夥人可以將基金存續期延長2至3個一年。經有限合夥人批准,基金可以進一步延期。通常沒有與這些基金相關的贖回權。有限合夥人必須在基金的整個生命週期內持有基金,或者尋找第三方買家。
員工儲蓄計劃
愛達荷州電力公司有一個明確的繳費計劃,旨在符合美國國税法第401(K)節的規定,基本上覆蓋所有員工。愛達荷州電力公司(Idaho Power)與員工對該計劃的繳費比例相匹配。相應的年度捐款約為#美元。8.2百萬,$7.9百萬美元,以及$7.72021年、2020年和2019年分別為100萬。
離職後福利
除了“綜合總括預算調節法”規定的醫療福利外,愛達荷州電力公司還為離職或非在職員工、他們的受益人和退休前的受撫養人提供某些福利。這些福利包括繼續支付工資,為那些根據愛達荷州電力公司的殘疾計劃被發現殘疾的員工提供醫療保健和人壽保險,以及為在世的配偶和家屬提供醫療保健。愛達荷州電力公司積累了
對此類福利的責任。截至2021年12月31日和2020年12月31日,IDACORP和愛達荷州電力公司合併資產負債表上的其他遞延信用中包括的離職後福利約為200萬美元。
13. 物業、廠房和設備以及共同所有的項目
下表列出了愛達荷州電力公司在役公用事業廠的主要分類、年度折舊撥備佔平均折舊餘額的百分比,以及截至2021年12月31日和2020年12月31日的累計折舊撥備(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2021 | | 2020 |
| | 天平 | | 平均速率 | | 天平 | | 平均速率 |
生產 | | $ | 2,597,285 | | | 3.15 | % | | $ | 2,529,708 | | | 3.23 | % |
傳輸 | | 1,309,143 | | | 1.89 | % | | 1,272,360 | | | 1.88 | % |
分佈 | | 2,058,819 | | | 2.25 | % | | 1,968,752 | | | 2.26 | % |
一般和其他 | | 544,069 | | | 6.17 | % | | 512,970 | | | 6.17 | % |
在職總人數 | | 6,509,316 | | | 2.85 | % | | 6,283,790 | | | 2.88 | % |
累計折舊準備 | | (2,298,951) | | | | | (2,193,831) | | | |
在服務網中 | | $ | 4,210,365 | | | | | $ | 4,089,959 | | | |
截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司的在建工程餘額為$670.6百萬美元包括再許可費用#美元389.3為愛達荷州電力公司最大的水電綜合體HCC提供100萬美元的資金。在2021年、2020和2019年,愛達荷州電力公司獲得IPUC授權,在其愛達荷州轄區費率中包括$6.5每年百萬美元(美元8.8與HCC再許可項目有關的AFUDC的收入(收入税影響總收入為100萬美元)。一旦HCC再許可費用被批准在基本費率中收回,收取這些金額將減少未來收取的金額。截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司在收集與HCC相關的AFUDC方面的監管責任為$187.7百萬美元。
愛達荷州電力公司在兩個聯合擁有的發電設施中的所有權權益包括在上表中。根據這些設施的聯合運營協議,每個參與的公用事業公司都負責為其應承擔的建設、運營和租賃成本提供資金。愛達荷州電力公司按比例分攤的每個設施的運營費用包括在綜合損益表中。這些共同擁有的設施,包括資產負債表金額和愛達荷州電力公司的參與程度,在2021年12月31日如下(以千美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
植物名稱 | | 位置 | | 投入使用的公用事業廠 | | 施工 進行中的工作 | | 累計 折舊準備 | | 所有權百分比 | | 兆瓦(1)(2) |
吉姆·布里傑單元1-4 | | 懷俄明州羅克斯普林斯 | | $ | 771,034 | | | $ | 7,775 | | | $ | 401,696 | | | 33 | | 775 |
北瓦爾米2單元(2) | | 內華達州温尼穆卡 | | 255,451 | | | 881 | | | 195,258 | | | 50 | | 145 |
|
(1) 愛達荷州電力公司在銘牌容量中的份額。
(2) 根據與NV Energy達成的一項協議,愛達荷州電力公司參與North Valmy的燃煤運營於2019年12月在1號機組結束,計劃不晚於2025年底在2號機組結束.
2020年10月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)和共同所有者波特蘭通用電氣(Portland General Electric)按計劃停止了博德曼發電廠的燃煤運營。截至2020年12月31日,與愛達荷州電力公司在博德曼發電廠所有權相關的所有可折舊財產、廠房和設備均已全額折舊。
愛達荷州電力公司的全資子公司IERCo是BCC的合資企業。愛達荷州電力公司從合資企業購買的煤炭為美元59.72021年為100萬美元,68.3到2020年達到100萬美元,73.62019年將達到100萬。
愛達荷州電力公司有從四個PURPA合格設施購買能源的合同,這四個設施是50艾達-韋斯特擁有1%的股份。愛達荷州電力公司從這些設施購買的電力為$8.22021年為100萬美元,9.3到2020年達到100萬美元,8.62019年將達到100萬。
IDACORP合併後的VIE瑪麗斯維爾(Marysville)擁有一座水電站,賬面淨值為#美元。13.7百萬美元和$14.22021年12月31日和2020年12月31日分別為100萬人。
14. 資產報廢債務(ARO)
與ARO相關的會計準則要求,與財產、廠房和設備報廢相關的法律義務應在發生時按公允價值確認為負債,並在能夠對負債的公允價值進行合理估計的情況下確認為負債。在指引下,當一項負債初步入賬時,該實體會增加相關長期資產的賬面金額,以反映未來的報廢成本。隨着時間的推移,負債增加到其估計結算價值並支付,資本化成本在相關資產的使用年限內折舊。如果在資產使用年限結束時,記錄的負債與實際支付的債務不同,則應確認損益。作為一家受費率監管的實體,愛達荷州電力公司(Idaho Power)按照IPUC的批准,記錄監管資產或負債,而不是增值、折舊和損益。根據本命令記錄的監管資產不賺取投資回報。與Boardman發電設施相關的增值、折舊和損益已獲得豁免,不受愛達荷州電力公司(Idaho Power)收取的與Boardman退役相關的差餉金額等監管處理。2020年10月,愛達荷州電力公司(Idaho Power)和共同所有者波特蘭通用電氣(Portland General Electric)停止了博德曼發電廠的燃煤運營。截至2021年12月31日和2020年12月31日,愛達荷州電力公司已記錄了博德曼工廠資產退役和報廢的估計成本負債,包括在下表的金額中。
愛達荷州電力公司(Idaho Power)記錄的ARO涉及其聯合擁有的燃煤發電設施的回收和拆除成本。2021年,燃煤發電設施估計數的變化導致淨增加#美元。9.4在錄製的ARO中有一百萬美元。這一增長主要與吉姆·布里傑工廠關閉煙氣脱硫池的修訂成本估算有關。
愛達荷州電力公司還擁有與其輸電系統和發電設施相關的額外ARO;然而,由於移除日期不確定,相關負債的公允價值目前無法估計,合併財務報表中也沒有確認任何金額。
愛達荷州電力公司還對某些沒有相關ARO的資產收取搬遷費。愛達荷州電力公司(Idaho Power)被要求將這些拆除成本歸類為監管責任有關IDACORP和愛達荷州電力公司截至2021年12月31日和2020年12月31日作為監管負債記錄在IDACORP和愛達荷州電力公司合併資產負債表上的移除成本,請參閲附註3-“監管事項”。
下表列出了ARO賬面金額的變化(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 2021 | | 2020 |
年初餘額 | | $ | 27,691 | | | $ | 28,191 | |
增值費用 | | 1,021 | | | 1,053 | |
對估計現金流的修訂 | | 9,415 | | | 193 | |
| | | | |
已結清的債務 | | (1,429) | | | (1,746) | |
年終餘額 | | $ | 36,698 | | | $ | 27,691 | |
15. 投資
下表彙總了IDACORP和愛達荷州電力公司截至12月31日的投資(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 2021 | | 2020 |
愛達荷州電力投資公司: | | | | |
布里傑煤炭公司(權益法投資) | | $ | 22,677 | | | $ | 37,115 | |
交易所交易短期債券基金和現金等價物 | | 54,078 | | | 50,531 | |
高管遞延薪酬計劃投資 | | 353 | | | 202 | |
| | | | |
愛達荷州電力投資總額 | | 77,108 | | | 87,848 | |
投資於房地產税收抵免項目,如保障性住房開發 | | 34,967 | | | 28,438 | |
國際開發協會-西方合資企業(權益法投資) | | 10,386 | | | 10,662 | |
其他投資 | | 1,363 | | | — | |
IDACORP總投資 | | $ | 123,824 | | | $ | 126,948 | |
權益法投資
愛達荷州電力公司通過其子公司IERCo是一家33密件抄送的百分比所有者。艾達-韋斯特公司通過獨立的子公司擁有50使用權益法核算的三個發電項目的百分比:南福克斯合資企業、黑茲爾頓/威爾遜合資企業和雪山水電有限責任公司。定期審查所有項目的減損情況。下表顯示了IDACORP和愛達荷州電力公司的未合併權益法投資收益(單位:千美元): | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
布里奇煤炭公司(愛達荷州電力) | | $ | 10,211 | | | $ | 10,102 | | | $ | 10,285 | |
IDA-西方合資企業 | | 1,224 | | | 1,411 | | | 2,085 | |
| | | | | | |
總計 | | $ | 11,435 | | | $ | 11,513 | | | $ | 12,370 | |
股票證券投資
股權證券投資按公允價值報告。股權證券的任何未實現收益或虧損都計入收益。截至2021年12月31日和2020年12月31日,股權證券的未實現損益並不重要。下表彙總了股權證券的銷售情況(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
銷售收入 | | $ | 11,328 | | | $ | 25,795 | | | $ | 5,080 | |
銷售已實現毛利 | | — | | | — | | | — | |
| | | | | | |
IDACORP金融服務投資公司
IFS主要投資於房地產税收抵免項目,如保障性住房開發項目,這些項目主要通過税收抵免和加速税收折舊優惠來減少聯邦和州所得税,從而提供回報。IFS側重於採取多元化的投資策略,以限制地理和運營風險,IFS的大部分投資都是通過銀團基金進行的。IDACORP採用比例攤銷法核算其對合格房地產項目的權益法投資,並將綜合收益表中的淨投資業績確認為所得税費用的組成部分。
16. 衍生金融工具
商品價格風險
愛達荷州電力公司面臨着與電力、天然氣和其他燃料大宗商品價格相關的市場風險,所有這些都受到供求的嚴重影響。市場風險可能受到市場參與者不履行合同義務和承諾的影響,從而影響商品的供應或需求。愛達荷州電力公司(Idaho Power)使用實物和金融遠期合約等衍生品工具,針對電力和燃料,管理與這些大宗商品價格敞口相關的風險。愛達荷州電力公司能源購銷活動的主要目標是滿足零售電力客户的需求,保持適當的實物儲備以確保可靠性,並經濟地利用可能出現的臨時盈餘。
愛達荷電力的所有衍生工具都是為了確保未來時期的能源安全或對預期的買賣進行經濟對衝而簽訂的,儘管這些工具都沒有被指定為現金流對衝。愛達荷州電力公司抵消了其資產負債表上確認的公允價值金額,並應用了與同一交易對手根據同一主淨額結算協議執行的衍生品工具相關的抵押品。愛達荷電力不會將交易對手當前的衍生品合約與交易對手的長期衍生品合約相抵,儘管愛達荷電力的主要淨額結算安排將允許在違約情況下抵消當前和長期頭寸。此外,在違約的情況下,愛達荷州電力公司的主淨額結算安排將允許抵消根據主淨額結算安排執行的所有交易。這些類型的交易可能包括非衍生工具、符合範圍例外的衍生品、結算頭寸產生的應收賬款和應付款項,以及其他形式的非現金抵押品(如信用證)。這些類型的交易不包括在下表衍生工具公允價值和抵銷中顯示的抵銷。
下表列出了截至2021年12月31日、2020年12月31日和2019年12月31日的年度,未被指定為對衝工具的衍生品的損益(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 收益中確認的衍生工具已實現損益的位置 | | 在收入中確認的衍生工具的收益/(損失)(1) |
| | | 2021 | | 2020 | | 2019 |
金融掉期 | | 營業收入 | | $ | 1,046 | | | $ | 2,173 | | | $ | 904 | |
金融掉期 | | 購電 | | 1,959 | | | (3,531) | | | (2,183) | |
金融掉期 | | 燃料費 | | 12,180 | | | (4,791) | | | 13,811 | |
| | | | | | | | |
遠期合約 | | 營業收入 | | 1,966 | | | 421 | | | 285 | |
遠期合約 | | 購電 | | (1,099) | | | (384) | | | (270) | |
遠期合約 | | 燃料費 | | (194) | | | (36) | | | 565 | |
(1) 不包括衍生品的未實現收益或虧損,這些收益或虧損在資產負債表上記錄為監管資產或監管負債。
電力掉期合約的結算損益記錄於營業收入或購入電力的損益表中,視乎衍生合約在經濟上對衝的預測狀況而定。天然氣合同的結算損益反映在燃料費用中。柴油衍生品的結算損益記錄在其他運營與維護費用中。有關愛達荷州電力公司資產和負債從價格風險管理活動中確定公允價值的更多信息,請參見附註17-“公允價值計量”。
衍生工具摘要
下表列出了資產負債表上記錄的未被指定為對衝工具的衍生工具的公允價值和位置,並將確認為資產和負債的衍生工具總額與截至2021年12月31日和2020年12月31日在資產負債表中列報的淨金額(以千美元為單位)進行了核對:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | 資產衍生品 | | 負債衍生工具 |
| | 資產負債表位置 | | 總公允價值 | | 金額偏移量 | | 淨資產 | | 總公允價值 | | 金額偏移量 | | 淨負債 |
| | | |
2021年12月31日 | | | | | | | | | | | | | | |
當前: | | | | | | | | | | | | | | |
金融掉期 | | 其他流動資產 | | $ | 10,599 | | | $ | (4,893) | | (1) | $ | 5,706 | | | $ | 2,910 | | | $ | (2,910) | | | $ | — | |
金融掉期 | | 其他流動負債 | | — | | | — | | | — | | | 20 | | | — | | | 20 | |
遠期合約 | | 其他流動資產 | | 6 | | | (4) | | | 2 | | | 4 | | | (4) | | | — | |
遠期合約 | | 其他流動負債 | | — | | | — | | | — | | | 1,970 | | | — | | | 1,970 | |
長期: | | | | | | | | | | | | | | |
金融掉期 | | 其他資產 | | 899 | | | (9) | | | 890 | | | 9 | | | (9) | | | — | |
金融掉期 | | 其他負債 | | — | | | — | | | — | | | 14 | | | — | | | 14 | |
遠期合約 | | 其他負債 | | — | | | — | | | — | | | 3,743 | | | — | | | 3,743 | |
總計 | | | | $ | 11,504 | | | $ | (4,906) | | | $ | 6,598 | | | $ | 8,670 | | | $ | (2,923) | | | $ | 5,747 | |
| | | | | | | | | | | | | | |
2020年12月31日 | | | | | | | | | | | | | | |
當前: | | | | | | | | | | | | | | |
金融掉期 | | 其他流動資產 | | $ | 2,028 | | | $ | (36) | | | $ | 1,992 | | | $ | 36 | | | $ | (36) | | | $ | — | |
金融掉期 | | 其他流動負債 | | 187 | | | (187) | | | — | | | 786 | | | (652) | | (2) | 134 | |
遠期合約 | | 其他流動資產 | | 5 | | | (2) | | | 3 | | | 2 | | | (2) | | | — | |
遠期合約 | | 其他流動負債 | | 3 | | | (3) | | | — | | | 13 | | | (3) | | | 10 | |
長期: | | | | | | | | | | | | | | |
金融掉期 | | 其他負債 | | 40 | | | (40) | | | — | | | 56 | | | (56) | | (2) | — | |
| | | | | | | | | | | | | | |
總計 | | | | $ | 2,263 | | | $ | (268) | | | $ | 1,995 | | | $ | 893 | | | $ | (749) | | | $ | 144 | |
| | | | | | | | | | | | | | |
(1) 流動資產衍生產品抵銷金額包括200萬美元截至2021年12月31日的應付抵押品.
(2) 本期和長期負債衍生品抵銷金額分別包括截至2020年12月31日的50萬美元和1.6萬美元應收抵押品.
下表列出了2021年12月31日、2021年12月31日和2020年12月31日的衍生品遠期合約和掉期未平倉量(單位:千):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | 十二月三十一日, |
商品 | | 單位 | | 2021 | | 2020 |
購電 | | 兆瓦時 | | 529 | | | 74 | |
售電量 | | 兆瓦時 | | 129 | | | — | |
天然氣採購 | | MMBtu | | 11,740 | | | 7,923 | |
天然氣銷售 | | MMBtu | | — | | | 775 | |
| | | | | | |
信用風險
截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司沒有包括衍生品在內的金融工具的重大信用風險敞口。愛達荷州電力公司通過審查交易對手信用質量、公司範圍的交易對手信用敞口和公司範圍的交易對手集中水平來監控信用風險敞口。愛達荷州電力公司通過對與交易對手的交易設定信用和集中限制,並根據需要要求交易對手或其附屬公司提供合同擔保、現金保證金或信用證來管理這些風險。愛達荷州電力公司的實物電力合同通常是根據WSPP,Inc.協議,實物天然氣合同通常是根據北美能源標準委員會(North American Energy Standards Board)的合同,金融交易通常是根據國際掉期和衍生品協會(International Swaps and Derivative Association,Inc.)的合同。這些合同通常包含足夠的擔保條款,要求在交易對手的債務被至少一家評級機構下調至投資級以下時進行抵押。
信用條件特徵
愛達荷州電力公司的某些衍生工具包含條款,要求愛達荷州電力公司的無擔保債務維持穆迪投資者服務公司(Moody‘s Investors Service)和標準普爾評級服務公司(Standard&Poor’s Ratings Services)的投資級信用評級。如果愛達荷州電力公司的無擔保債務降至投資級以下,將違反這些規定,衍生工具的交易對手可以要求立即付款,或要求對淨負債頭寸的衍生工具進行立即和持續的全額隔夜抵押。截至2021年12月31日,所有具有信用風險相關或有特徵的衍生工具的公允價值合計為$。3.0百萬美元。愛達荷州電力公司做到了不過帳與此金額相關的任何現金抵押品。如果這些協議背後的信用風險相關或有特徵在2021年12月31日被觸發,愛達荷州電力公司將被要求向其交易對手支付或張貼抵押品,最高可達美元。7.6600萬美元,用於支付未平倉負債以及尚未支付的已完成交易。
17. 公允價值計量
IDACORP和愛達荷州電力公司(Idaho Power)根據估值技術投入的優先順序,將其金融工具分為三級公允價值等級。公允價值層次結構對相同資產或負債的活躍市場報價給予最高優先權(第1級),對不可觀察到的投入給予最低優先權(第3級)。如果用於衡量金融工具的投入屬於層次結構的不同級別,則分類基於對該工具的公允價值計量具有重要意義的最低水平的投入。
綜合資產負債表中記錄的金融資產和負債根據估值技術的投入分類如下:
·第1級:其價值基於IDACORP和愛達荷州電力公司有能力進入的活躍市場中相同資產或負債的未調整報價的金融資產和負債。
·第2級:價值基於以下各項的金融資產和負債:
A)類似資產或負債在活躍市場的報價;
(B)非活躍市場中相同或相似資產或負債的報價;
C)其投入基本上在資產或負債的整個期限內都可觀察到的定價模型;以及
D)定價模型,其投入主要來自可觀察到的市場數據,通過相關性或其他方式對資產或負債的整個期限進行驗證。
衍生品工具的IDACORP和愛達荷州電力2級投入是基於根據位置調整的報價市場價格,使用經過證實的、可觀察的市場數據進行調整。
·第3級:其價值以價格或估值技術為基礎的金融資產和負債,這些資產和負債需要的投入既不可觀察又對整體公允價值計量具有重要意義。這些投入反映了管理層對市場參與者在為資產或負債定價時將使用的假設的假設。
IDACORP和愛達荷州電力公司對特定投入對公允價值計量重要性的評估需要判斷,這可能會影響公允價值資產和負債的估值及其在公允價值等級中的位置。有幾個不是在截至2021年12月31日和2020年12月31日的年度內,估值技術或投入的水平之間的轉移或實質性變化。
作為一種實際的權宜之計,某些工具已經使用資產淨值(NAV)進行了估值。這些工具類似於共同基金;然而,它們的資產淨值通常不會公佈和公開提供,也不會在交易所交易。將淨資產淨值作為實際權宜之計進行估值的工具包括在以下公允價值披露中;然而,根據公認會計原則,不屬於公允價值層級。
下表列出了IDACORP和愛達荷州電力公司截至2021年12月31日和2020年12月31日按公允價值經常性計量的資產和負債信息(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2021年12月31日 | | 2020年12月31日 |
| | 1級 | | 2級 | | 3級 | | 總計 | | 1級 | | 2級 | | 3級 | | 總計 |
資產: | | | | | | | | | | | | | | | | |
貨幣市場基金和商業票據 | | | | | | | | | | | | | | | | |
IDACORP(1) | | $ | 80,406 | | | $ | — | | | $ | — | | | $ | 80,406 | | | $ | 56,048 | | | $ | — | | | $ | — | | | $ | 56,048 | |
愛達荷州電力公司 | | 10,393 | | | — | | | — | | | 10,393 | | | 40,038 | | | — | | | — | | | 40,038 | |
衍生品 | | 6,596 | | | 2 | | | — | | | 6,598 | | | 1,995 | | | — | | | — | | | 1,995 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | |
股權證券 | | 54,431 | | | — | | | — | | | 54,431 | | | 50,733 | | | — | | | — | | | 50,733 | |
按資產淨值計量的IDACORP資產(不受層次結構披露的影響)(1) | | — | | | — | | | — | | | 1,363 | | | — | | | — | | | — | | | — | |
負債: | | | | | | | | | | | | | | | | |
衍生品 | | $ | 34 | | | $ | 5,713 | | | $ | — | | | $ | 5,747 | | | $ | 134 | | | $ | 10 | | | $ | — | | | $ | 144 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | |
(1) 僅限控股公司。不包括愛達荷州電力公司持有的金額。
愛達荷州電力公司的衍生品是作為其負荷和資源管理的一部分而簽訂的合同。電力掉期衍生品在洲際交易所(InterContinental Exchange)以活躍市場的報價進行估值。電力遠期合約衍生品按遠期合約的規定,使用兩個電力交易所的混合體進行估值,並根據地點基準進行調整。天然氣和柴油衍生品的估值使用紐約商品交易所(New York Mercantile Exchange)和洲際交易所(InterContinental Exchange)定價,並根據地點進行調整,這兩種定價也根據紐約商品交易所(NYMEX)和洲際交易所(ICE)定價。愛達荷電力(Idaho Power)的股票證券包括與高管遞延薪酬計劃相關的員工導向投資,以及與SMSP相關的活躍交易貨幣市場和交易所交易基金(ETF)。這些投資是使用活躍市場的報價來衡量的,並由拉比信託基金持有。
下表列出了使用現有市場信息和適當的估值方法,截至2021年12月31日和2020年12月31日,未按公允價值報告的金融工具的賬面價值和估計公允價值(以千計)。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2021年12月31日 | | 2020年12月31日 |
| | 賬面金額 | | 估計公允價值 | | 賬面金額 | | 估計公允價值 |
| | (幾千美元) |
IDACORP | | | | | | | | |
資產: | | | | | | | | |
應收票據(1) | | $ | 3,804 | | | $ | 3,804 | | | $ | 3,804 | | | $ | 3,804 | |
負債: | | | | | | | | |
長期債務(含本期部分)(1) | | 2,000,640 | | | 2,381,172 | | | 2,000,414 | | | 2,466,967 | |
愛達荷州電力公司 | | | | | | | | |
負債: | | | | | | | | |
長期債務(含本期部分)(1) | | $ | 2,000,640 | | | $ | 2,381,172 | | | $ | 2,000,414 | | | $ | 2,466,967 | |
| | | | | | | | |
(1) 應收票據和長期債務分別歸類於公允價值層次的第三級和第二級,如本附註17--“公允價值計量”中前面所定義."
應收票據與Ida-West有關,根據不可觀察到的投入(包括部分基於預期水電條件的預測現金流)進行估值。長期債務不在交易所交易,在活躍的市場上使用類似債務的報價利率進行估值。現金及現金等價物、存款、客户及其他應收款項、應付票據、應付帳款、應計利息及應計税項的價值大致公允價值。
18. 細分市場信息
IDACORP唯一可報告的部分是實用程序操作。公用事業運營部門的主要收入來源是愛達荷州電力公司受監管的運營。愛達荷州電力公司的監管業務包括髮電、輸電、配電、購買和銷售電力。這一部門還包括IERCo的收入,IERCo是愛達荷州電力公司(Idaho Power)的全資子公司,也受到監管,是未合併的合資企業BCC的三分之一所有者。
IDACORP的其他運營部門低於可報告部門的定量和定性門檻,幷包括在下表的“所有其他”類別中。這一類別包括IFS對保障性住房開發和其他房地產税收抵免項目的投資,IDA-West對小型水電發電項目的合資投資,以及IDACORP的控股公司費用。
下表彙總了IDACORP公用事業運營的部門信息和所有其它部門的合計,並將此信息與企業總金額(以千為單位)進行了核對:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 實用程序 運營 | | 全 其他 | | 淘汰 | | 整合 總計 |
2021 | | | | | | | | |
收入 | | $ | 1,455,410 | | | $ | 2,674 | | | $ | — | | | $ | 1,458,084 | |
營業收入 | | 329,568 | | | 83 | | | — | | | 329,651 | |
其他收入,淨額 | | 21,243 | | | (138) | | | — | | | 21,105 | |
利息收入 | | 7,123 | | | 216 | | | (47) | | | 7,292 | |
權益法收益 | | 10,211 | | | 1,224 | | | — | | | 11,435 | |
利息支出 | | 86,663 | | | 82 | | | (47) | | | 86,698 | |
所得税前收入 | | 281,482 | | | 1,302 | | | — | | | 282,784 | |
所得税費用(福利) | | 38,257 | | | (1,345) | | | — | | | 36,912 | |
IDACORP公司的收入。 | | 243,225 | | | 2,325 | | | — | | | 245,550 | |
總資產 | | 6,990,839 | | | 281,999 | | | (62,323) | | | 7,210,515 | |
用於長期資產的支出 | | 299,972 | | | 27 | | | — | | | 299,999 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 實用程序 運營 | | 全 其他 | | 淘汰 | | 整合 總計 |
2020 | | | | | | | | |
收入 | | $ | 1,347,340 | | | $ | 3,389 | | | $ | — | | | $ | 1,350,729 | |
營業收入 | | 308,780 | | | 741 | | | — | | | 309,521 | |
其他收入,淨額 | | 22,555 | | | (8) | | | — | | | 22,547 | |
利息收入 | | 9,733 | | | 1,275 | | | (496) | | | 10,512 | |
權益法收益 | | 10,102 | | | 1,411 | | | — | | | 11,513 | |
利息支出 | | 87,389 | | | 533 | | | (496) | | | 87,426 | |
所得税前收入 | | 263,783 | | | 2,885 | | | — | | | 266,668 | |
所得税費用(福利) | | 30,548 | | | (1,848) | | | — | | | 28,700 | |
IDACORP公司的收入。 | | 233,235 | | | 4,182 | | | — | | | 237,417 | |
總資產 | | 6,906,110 | | | 253,060 | | | (63,926) | | | 7,095,244 | |
用於長期資產的支出 | | 310,937 | | | 1 | | | — | | | 310,938 | |
| | | | | | | | |
2019 | | | | | | | | |
收入 | | $ | 1,342,940 | | | $ | 3,443 | | | $ | — | | | $ | 1,346,383 | |
營業收入 | | 297,652 | | | 674 | | | — | | | 298,326 | |
其他收入,淨額 | | 20,362 | | | 1 | | | — | | | 20,363 | |
利息收入 | | 10,968 | | | 3,052 | | | (769) | | | 13,251 | |
權益法收益 | | 10,285 | | | 2,085 | | | — | | | 12,370 | |
利息支出 | | 86,412 | | | 832 | | | (769) | | | 86,475 | |
所得税前收入 | | 252,854 | | | 4,981 | | | — | | | 257,835 | |
所得税費用(福利) | | 28,417 | | | (3,910) | | | — | | | 24,507 | |
IDACORP公司的收入。 | | 224,437 | | | 8,417 | | | — | | | 232,854 | |
總資產 | | 6,494,159 | | | 220,620 | | | (73,578) | | | 6,641,201 | |
用於長期資產的支出 | | 278,707 | | | (2) | | | — | | | 278,705 | |
19. 其他收支
下表列出了IDACORP的其他收入(費用)淨額和愛達荷州電力公司的其他收入(費用)淨額(以千美元為單位)的組成部分:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
IDACORP | | 2021 | | 2020 | | 2019 |
利息和股息收入,淨額 | | $ | 1,408 | | | $ | 3,813 | | | $ | 8,181 | |
對監管資產收取費用 | | 5,034 | | | 7,063 | | | 5,494 | |
養卹金和退休後非服務費用(1) | | (15,249) | | | (11,865) | | | (10,976) | |
壽險投資收益 | | 5,203 | | | 4,036 | | | 4,104 | |
其他收入(費用) | | 463 | | | 462 | | | (301) | |
其他收入(費用)合計(淨額) | | $ | (3,141) | | | $ | 3,509 | | | $ | 6,502 | |
| | | | | | |
愛達荷州電力公司 | | | | | | |
利息和股息收入,淨額 | | $ | 1,241 | | | $ | 3,034 | | | $ | 5,898 | |
對監管資產收取費用 | | 5,034 | | | 7,063 | | | 5,494 | |
| | | | | | |
養卹金和退休後非服務費用(1) | | (15,240) | | | (11,862) | | | (10,976) | |
壽險投資收益 | | 5,203 | | | 4,036 | | | 4,104 | |
其他收入(費用) | | 591 | | | 468 | | | (303) | |
其他收入(費用)合計(淨額) | | $ | (3,171) | | | $ | 2,739 | | | $ | 4,217 | |
| | | | | | |
(1) 2021年養卹金和退休後非服務費用包括470萬美元的費用,用於暫時偏離附註12--“福利計劃”中所述的實質性退休後計劃的費用分攤規定。
20. 累計其他綜合收益變動情況
全面收入包括淨收入和與SMSP相關的金額。下表顯示了截至2021年12月31日、2020年12月31日和2019年12月31日的幾年中,累計其他全面收入(AOCI)扣除税後的組成部分變化(單位:千美元)。括號中的項目表示減少到AOCI。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
固定收益養老金項目 | | | | | | |
期初餘額 | | $ | (43,358) | | | $ | (36,284) | | | $ | (22,844) | |
改敍前的其他綜合收入,税後淨額為$(8), $(3,488), and $(5,335) | | (25) | | | (10,062) | | | (15,392) | |
從AOCI重新分類為淨收益的金額,税後淨額為#美元。1,158, $1,036,及$677 | | 3,343 | | | 2,988 | | | 1,952 | |
當期其他綜合收益淨額 | | 3,318 | | | (7,074) | | | (13,440) | |
期末餘額 | | $ | (40,040) | | | $ | (43,358) | | | $ | (36,284) | |
| | | | | | |
下表列出了在截至2021年、2020年和2019年12月31日的年度內,從AOCI組成部分中重新分類的金額對淨收入的影響,以及這些重新分類的金額在損益表中的位置(以千美元為單位)。括號中的項目表示淨收入增加。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 從AOCI重新分類的金額 |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
固定收益養老金項目攤銷(1) | | | | | | |
前期服務成本 | | $ | 296 | | | $ | 290 | | | $ | 96 | |
淨虧損 | | 4,205 | | | 3,734 | | | 2,533 | |
税前合計 | | 4,501 | | | 4,024 | | | 2,629 | |
税收優惠(2) | | (1,158) | | | (1,036) | | | (677) | |
税後淨額 | | 3,343 | | | 2,988 | | | 1,952 | |
該期間的全部重新分類 | | $ | 3,343 | | | $ | 2,988 | | | $ | 1,952 | |
| | | | | | |
(1) 這些項目的攤銷包括在IDACORP和愛達荷州電力公司的合併損益表中的“其他(收入)費用,淨額”。
(2) 税收優惠包括在IDACORP和愛達荷州電力公司的合併損益表中的“所得税費用”中。.
21. 關聯方交易
IDACORP: 愛達荷州電力公司為IDACORP及其子公司提供財務、法律和管理服務等公司職能。愛達荷州電力公司根據服務協議和其他特別確定的成本向IDACORP收取這些服務的成本。對於這些服務,愛達荷州電力公司向IDACORP收取$0.82021年為100萬美元,0.7到2020年達到100萬美元,0.82019年將達到100萬。
在2021年12月31日和2020年12月31日,愛達荷州電力公司的2.0百萬美元和$1.5分別支付給IDACORP的100萬美元,包括在其合併資產負債表上的應付給附屬公司的賬款中。
艾達-韋斯特: 愛達荷州電力公司購買了位於愛達荷州的四個艾達-韋斯特水電項目所產生的全部電力。愛達荷州電力公司購買了$8.22021年為100萬美元,9.3到2020年達到100萬美元,8.62019年來自艾達-韋斯特的電力為100萬美元。
獨立註冊會計師事務所報告
致IDACORP,Inc.股東和董事會
對財務報表的幾點看法
我們審計了IDACORP,Inc.及其子公司(“本公司”)截至2021年12月31日和2020年12月31日的合併資產負債表,截至2021年12月31日的三個年度的相關綜合收益表、全面收益表、權益表和現金流量表,以及指數第8項所列的相關附註和時間表(統稱為“財務報表”)。我們認為,這些財務報表在所有重要方面都公平地反映了公司截至2021年12月31日和2020年12月31日的財務狀況,以及截至2021年12月31日的三年中每一年的經營結果和現金流量,符合美國公認的會計原則。
我們還按照美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)的標準審計了公司截至2021年12月31日的財務報告內部控制,其依據是內部控制-綜合框架(2013)特雷德韋委員會贊助組織委員會發布的報告和我們2022年2月17日的報告對公司的財務報告內部控制發表了無保留意見。
意見基礎
這些財務報表由公司管理層負責。我們的責任是根據我們的審計對公司的財務報表發表意見。我們是一家在PCAOB註冊的公共會計師事務所,根據美國聯邦證券法以及美國證券交易委員會(Securities And Exchange Commission)和PCAOB的適用規則和法規,我們必須與公司保持獨立。
我們是按照PCAOB的標準進行審計的。這些準則要求我們計劃和執行審計,以獲得關於財務報表是否沒有重大錯報的合理保證,無論是由於錯誤還是欺詐。我們的審計包括執行評估財務報表重大錯報風險的程序,無論是由於錯誤還是欺詐,以及執行應對這些風險的程序。這些程序包括在測試的基礎上審查關於財務報表中的金額和披露的證據。我們的審計還包括評估管理層使用的會計原則和作出的重大估計,以及評估財務報表的整體列報。我們相信,我們的審計為我們的觀點提供了合理的基礎。
關鍵審計事項
下文所述的關鍵審計事項是指在對財務報表進行當期審計時產生的事項,該事項已傳達或要求傳達給審計委員會,(1)涉及對財務報表具有重大意義的賬目或披露,(2)涉及我們特別具有挑戰性的、主觀的或複雜的判斷。關鍵審計事項的傳達不會以任何方式改變我們對財務報表的整體意見,我們也不會通過傳達下面的關鍵審計事項,就關鍵審計事項或與之相關的賬目或披露提供單獨的意見。
公用事業運營規則-請參閲財務報表附註1和3
關鍵審計事項説明
愛達荷州電力公司(愛達荷州電力公司)是本公司的主要運營子公司,受聯邦能源管理委員會(FERC)以及愛達荷州和俄勒岡州公用事業委員會(“委員會”)的費率監管,這兩個委員會對愛達荷州和俄勒岡州的配電公司的費率擁有管轄權。管理層已確定其符合美利堅合眾國普遍接受的會計原則的要求,即編制其財務報表,適用專門規則來説明基於成本的費率管制的影響。對利率管制經濟學的會計影響多個財務報表行項目和披露,如財產、廠房和設備;監管資產和負債;營業收入;運營和維護費用;折舊費用和所得税費用。
愛達荷州電力公司的電價受監管電價設定程序的制約。監管決定可能會對收回成本、投資回報率以及按差餉收回資產的時間和金額產生影響。監察委員會對差餉的規管,是以收回審慎招致的成本和合理的投資資本回報率為大前提。委員會未來作出的決定將影響受監管業務的會計處理,包括關於包括在差餉中的允許成本和投資資本回報金額的決定,以及可能需要的任何退款。雖然該公司已經表示,它預計愛達荷州電力公司將通過規定的費率向客户收回成本,但委員會可能不會批准:(1)全額收回提供公用事業服務的成本,或(2)全額收回在公用事業業務上投資的所有金額,並從這項投資中獲得合理回報。
此外,與委員會的命令和指令一致,除非與適用的所得税指導相反,否則愛達荷州電力公司不記錄某些所得税臨時差額的遞延所得税費用或收益,而是確認當前的税收影響(通常稱為流轉會計),用於費率制定和財務報告。因此,愛達荷州電力公司的有效所得税税率隨着這些差異的出現和逆轉而受到影響。愛達荷州電力公司將此類調整確認為監管資產或負債,如果這些金額很可能在未來的費率中從客户那裏收回或退還給客户。
由於管理層作出重大判斷以支持其有關受影響賬户結餘和披露的斷言,以及在評估預期未來監管命令對財務報表的影響時涉及的主觀性程度,我們將利率監管的影響確定為一項關鍵審計事項。管理層的判斷包括評估(1)未來收回已發生成本的比率和(2)向客户退還在發生成本之前收取的金額的可能性。鑑於管理層的會計判斷是基於對委員會未來決策結果的假設,由於其固有的複雜性,審計這些判斷需要具備匯率監管和匯率制定過程方面的專門會計知識。
如何在審計中處理關鍵審計事項
我們的審計程序涉及委員會未來決策的不確定性以及所得税流轉會計的應用,其中包括:
•我們測試了管理層對以下可能性的控制的有效性:(1)作為房地產、廠房和設備資本化的未來成本的回收率;(2)作為監管資產遞延的成本的收回;以及(3)應作為監管負債報告的利率的退款或未來降幅。
•我們評估了該公司與利率監管影響相關的披露,包括記錄的餘額和監管發展。
•我們閲讀了愛達荷州電力委員會發布的相關監管命令,並評估這些命令是否適當地反映在公司的財務報表中。
•對於選定的監管資產和負債,我們評估管理層是否根據監管命令確定了此類金額。
•在所得税專家的協助下,我們評估管理層是否恰當地識別了符合流轉會計條件的所得税時間差異,並記錄了所得税費用和監管資產的調整等差異。然後,我們通過將方法與當前利率案例進行比較,評估這些監管資產是否有可能通過未來的利率收回。
/s/ 德勤律師事務所
愛達荷州博伊西
2022年2月17日
自1932年以來,我們一直擔任本公司的審計師。
獨立註冊會計師事務所報告
致愛達荷州電力公司股東和董事會
對財務報表的幾點看法
本公司已審核愛達荷州電力公司及其附屬公司(“本公司”)截至2021年12月31日及2020年12月31日的綜合資產負債表、截至2021年12月31日的三個年度內各年度的相關綜合收益表、全面收益表、留存收益表及現金流量表,以及列於指數第8項的相關附註及附表(統稱“財務報表”)。我們認為,這些財務報表在所有重要方面都公平地反映了公司截至2021年12月31日和2020年12月31日的財務狀況,以及截至2021年12月31日的三年中每一年的經營結果和現金流量,符合美國公認的會計原則。
我們還按照美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)的標準審計了公司截至2021年12月31日的財務報告內部控制,其依據是內部控制-綜合框架(2013)特雷德韋委員會贊助組織委員會發布的報告和我們2022年2月17日的報告對公司的財務報告內部控制發表了無保留意見。
意見基礎
這些財務報表由公司管理層負責。我們的責任是根據我們的審計對公司的財務報表發表意見。我們是一家在PCAOB註冊的公共會計師事務所,根據美國聯邦證券法以及美國證券交易委員會(Securities And Exchange Commission)和PCAOB的適用規則和法規,我們必須與公司保持獨立。
我們是按照PCAOB的標準進行審計的。這些準則要求我們計劃和執行審計,以獲得關於財務報表是否沒有重大錯報的合理保證,無論是由於錯誤還是欺詐。我們的審計包括執行評估財務報表重大錯報風險的程序,無論是由於錯誤還是欺詐,以及執行應對這些風險的程序。這些程序包括在測試的基礎上審查關於財務報表中的金額和披露的證據。我們的審計還包括評估管理層使用的會計原則和作出的重大估計,以及評估財務報表的整體列報。我們相信,我們的審計為我們的觀點提供了合理的基礎。
關鍵審計事項
下文所述的關鍵審計事項是指在對財務報表進行當期審計時產生的事項,該事項已傳達或要求傳達給審計委員會,(1)涉及對財務報表具有重大意義的賬目或披露,(2)涉及我們特別具有挑戰性的、主觀的或複雜的判斷。關鍵審計事項的傳達不會以任何方式改變我們對財務報表的整體意見,我們也不會通過傳達下面的關鍵審計事項,就關鍵審計事項或與之相關的賬目或披露提供單獨的意見。
公用事業運營規則-請參閲財務報表附註1和3
關鍵審計事項説明
本公司受聯邦能源管理委員會(FERC)以及愛達荷州和俄勒岡州公用事業委員會(“委員會”)的費率監管,這兩個委員會對愛達荷州和俄勒岡州配電公司的費率擁有管轄權。管理層已確定其符合美利堅合眾國普遍接受的會計原則的要求,即編制其財務報表,適用專門規則來説明基於成本的費率管制的影響。對利率管制經濟學的會計影響多個財務報表行項目和披露,如財產、廠房和設備;監管資產和負債;營業收入;運營和維護費用;折舊費用和所得税費用。
該公司的費率受監管費率設定程序的約束。監管決定可能會對收回成本、投資回報率以及按差餉收回資產的時間和金額產生影響。這個
佣金對差餉的規管,是以收回審慎招致的成本和合理的投資資本回報率為大前提。委員會未來作出的決定將影響受監管業務的會計處理,包括關於包括在差餉中的允許成本和投資資本回報金額的決定,以及可能需要的任何退款。雖然該公司已表示預期會透過規管費率向客户收回成本,但委員會有可能不會批准:(1)全數收回提供公用事業服務的成本,或(2)全數收回投資於公用事業業務的所有款項,以及該投資的合理回報。
此外,與委員會的命令和指令一致,除非與適用的所得税指導相反,否則公司不記錄某些所得税臨時差額的遞延所得税費用或利益,而是確認當前的税收影響(通常稱為流轉會計),用於費率制定和財務報告。因此,隨着這些差異的出現和逆轉,公司的有效所得税税率將受到影響。如果該等金額可能會在未來的比率中向客户收回或退還給客户,本公司會將該等調整確認為監管資產或負債。
由於管理層作出重大判斷以支持其有關受影響賬户結餘和披露的斷言,以及在評估預期未來監管命令對財務報表的影響時涉及的主觀性程度,我們將利率監管的影響確定為一項關鍵審計事項。管理層的判斷包括評估(1)未來收回已發生成本的比率和(2)向客户退還在發生成本之前收取的金額的可能性。鑑於管理層的會計判斷是基於對委員會未來決策結果的假設,由於其固有的複雜性,審計這些判斷需要具備匯率監管和匯率制定過程方面的專門會計知識。
如何在審計中處理關鍵審計事項
我們的審計程序涉及委員會未來決策的不確定性以及所得税流轉會計的應用,其中包括:
•我們測試了管理層對以下可能性的控制的有效性:(1)作為房地產、廠房和設備資本化的未來成本的回收率;(2)作為監管資產遞延的成本的收回;以及(3)應作為監管負債報告的利率的退款或未來降幅。
•我們評估了該公司與利率監管影響相關的披露,包括記錄的餘額和監管發展。
•我們閲讀了委員會為公司發佈的相關監管命令,並評估這些命令是否適當地反映在公司的財務報表中。
•對於選定的監管資產和負債,我們評估管理層是否根據監管命令確定了此類金額。
•在所得税專家的協助下,我們評估管理層是否恰當地識別了符合流轉會計條件的所得税時間差異,並記錄了所得税費用和監管資產的調整等差異。然後,我們通過將方法與當前利率案例進行比較,評估這些監管資產是否有可能通過未來的利率收回。
/s/ 德勤律師事務所
愛達荷州博伊西
2022年2月17日
自1932年以來,我們一直擔任本公司的審計師。
項目9.會計和財務披露方面的變更和與會計師的分歧
沒有。
第9A項。控制和程序
披露控制和程序-IDACORP,Inc.
IDACORP,Inc.的首席執行官和首席財務官根據他們對IDACORP公司截至2021年12月31日的披露控制和程序(如交易法規則13a-15(E)所定義)的評估得出結論,IDACORP公司的披露控制和程序自該日起有效。
財務報告內部控制-IDACORP,Inc.
管理層關於財務報告內部控制的年度報告
IDACORP管理層負責建立和維護對IDACORP財務報告的充分內部控制。根據1934年“證券交易法”頒佈的第13a-15(F)條規定,對財務報告的內部控制是指由公司主要行政人員和主要財務官設計或在其監督下,由公司董事會、管理層和其他人員實施的程序,目的是根據美利堅合眾國普遍接受的會計原則,為財務報告的可靠性和為外部目的編制財務報表提供合理保證,包括以下政策和程序:
•與保存合理、詳細、準確和公平地反映公司資產的交易和處置的記錄有關;
•提供合理保證,保證按需要記錄交易,以便按照美利堅合眾國普遍接受的會計原則編制財務報表,並且公司的收支僅按照公司管理層和董事的授權進行;以及
•提供合理保證,防止或及時發現可能對財務報表產生重大影響的未經授權收購、使用或處置公司資產。
由於其固有的侷限性,財務報告的內部控制可能無法防止或發現錯誤陳述。對未來期間進行任何有效性評估的預測都有這樣的風險,即由於條件的變化,控制可能會變得不充分,或者政策或程序的遵守程度可能會惡化。
IDACORP管理層評估了截至2021年12月31日公司財務報告內部控制的有效性。在進行這項評估時,公司管理層使用了特雷德韋委員會贊助組織委員會於#年提出的標準。內部控制-綜合框架(2013).
根據評估,管理層得出結論,截至2021年12月31日,IDACORP對財務報告的內部控制基於這些標準是有效的。
IDACORP的獨立註冊會計師事務所審計了本年度報告中包含的截至2021年12月31日的Form 10-K年度財務報表,並出具了一份報告,該報告出現在下一頁,並對IDACORP截至2021年12月31日的財務報告內部控制的有效性發表了無保留意見。
2022年2月17日
獨立註冊會計師事務所報告
致IDACORP,Inc.股東和董事會
財務報告內部控制之我見
我們已經審計了IDACORP,Inc.及其子公司(以下簡稱“本公司”)截至2021年12月31日的財務報告內部控制,其依據的標準是內部控制-綜合框架(2013)由特雷德韋委員會(COSO)贊助組織委員會發布。我們認為,截至2021年12月31日,本公司在所有重要方面都保持了對財務報告的有效內部控制,其依據是內部控制-綜合框架(2013)由COSO發佈。
我們還按照美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)的標準審計了本公司截至2021年12月31日和截至2021年12月31日年度的綜合財務報表和我們2022年2月17日的報告,對這些財務報表表達了無保留意見。
意見基礎
本公司管理層負責維持有效的財務報告內部控制,並負責評估財務報告內部控制的有效性,包括在隨附的管理層財務報告內部控制年度報告中。我們的責任是根據我們的審計對公司財務報告的內部控制發表意見。我們是一家在PCAOB註冊的公共會計師事務所,根據美國聯邦證券法以及美國證券交易委員會(Securities And Exchange Commission)和PCAOB的適用規則和法規,我們必須與公司保持獨立。
我們是按照PCAOB的標準進行審計的。這些標準要求我們計劃和執行審計,以獲得合理的保證,以確定財務報告的有效內部控制是否在所有重要方面都保持了有效。我們的審計包括瞭解財務報告的內部控制,評估存在重大弱點的風險,根據評估的風險測試和評估內部控制的設計和操作有效性,以及執行我們認為在這種情況下必要的其他程序。我們相信,我們的審計為我們的觀點提供了合理的基礎。
財務報告內部控制的定義及其侷限性
公司對財務報告的內部控制是一個過程,旨在根據公認的會計原則,為財務報告的可靠性和為外部目的編制財務報表提供合理保證。公司財務報告的內部控制包括下列政策和程序:(1)保持合理詳細、準確和公平地反映公司資產的交易和處置的記錄;(2)提供合理的保證,保證交易被記錄為必要的,以便按照公認的會計原則編制財務報表,並且公司的收支只有按照公司管理層和董事的授權才能進行;(2)提供合理的保證,以便於根據公認的會計原則編制財務報表,以及公司的收入和支出僅根據公司管理層和董事的授權進行;(2)提供合理的保證,以記錄必要的交易,以便按照公認的會計原則編制財務報表,並確保公司的收入和支出僅根據公司管理層和董事的授權進行;(三)對可能對財務報表產生重大影響的擅自收購、使用、處置公司資產的行為的預防或及時發現提供合理保證。
由於其固有的侷限性,財務報告的內部控制可能無法防止或發現錯誤陳述。此外,對未來期間進行任何有效性評估的預測都有這樣的風險,即由於條件的變化,控制措施可能會變得不充分,或者政策或程序的遵守程度可能會惡化。
/s/ 德勤律師事務所
愛達荷州博伊西
2022年2月17日
披露控制和程序-愛達荷州電力公司
愛達荷州電力公司首席執行官和首席財務官根據他們對愛達荷州電力公司截至2021年12月31日的披露控制和程序(定義見交易法第13a-15(E)條)的評估,得出結論,愛達荷州電力公司的披露控制和程序自該日起有效。
愛達荷州電力公司財務報告內部控制
管理層關於財務報告內部控制的年度報告
愛達荷州電力公司(愛達荷州電力公司)的管理層負責建立和維持對愛達荷州電力公司財務報告的充分內部控制。根據1934年“證券交易法”頒佈的第13a-15(F)條規定,對財務報告的內部控制是指由公司主要行政人員和主要財務官設計或在其監督下,由公司董事會、管理層和其他人員實施的程序,目的是根據美利堅合眾國普遍接受的會計原則,為財務報告的可靠性和為外部目的編制財務報表提供合理保證,包括以下政策和程序:
•與保存合理、詳細、準確和公平地反映公司資產的交易和處置的記錄有關;
•提供合理保證,保證按需要記錄交易,以便按照美利堅合眾國普遍接受的會計原則編制財務報表,並且公司的收支僅按照公司管理層和董事的授權進行;以及
•提供合理保證,防止或及時發現可能對財務報表產生重大影響的未經授權收購、使用或處置公司資產。
由於其固有的侷限性,財務報告的內部控制可能無法防止或發現錯誤陳述。對未來期間進行任何有效性評估的預測都有這樣的風險,即由於條件的變化,控制可能會變得不充分,或者政策或程序的遵守程度可能會惡化。
愛達荷州電力公司管理層評估了截至2021年12月31日公司財務報告內部控制的有效性。在進行這項評估時,公司管理層使用了特雷德韋委員會贊助組織委員會於#年提出的標準。內部控制-綜合框架(2013).
根據評估,管理層得出結論,截至2021年12月31日,愛達荷州電力公司對財務報告的內部控制基於這些標準是有效的。
愛達荷電力的獨立註冊會計師事務所審計了本年度報告中包含的截至2021年12月31日的Form 10-K年度財務報表,併發布了一份報告,該報告出現在下一頁,並對愛達荷電力截至2021年12月31日的財務報告內部控制的有效性發表了無保留意見。
2022年2月17日
獨立註冊會計師事務所報告
致愛達荷州電力公司股東和董事會
財務報告內部控制之我見
我們審計了愛達荷州電力公司及其子公司(“本公司”)截至2021年12月31日的財務報告內部控制,依據內部控制-綜合框架(2013)由特雷德韋委員會(COSO)贊助組織委員會發布。我們認為,截至2021年12月31日,本公司在所有重要方面都保持了對財務報告的有效內部控制,其依據是內部控制-綜合框架(2013)由COSO發佈。
我們還按照美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)的標準審計了本公司截至2021年12月31日和截至2021年12月31日年度的綜合財務報表和我們2022年2月17日的報告,對這些財務報表表達了無保留意見。
意見基礎
本公司管理層負責維持有效的財務報告內部控制,並負責評估財務報告內部控制的有效性,包括在隨附的管理層財務報告內部控制年度報告中。我們的責任是根據我們的審計對公司財務報告的內部控制發表意見。我們是一家在PCAOB註冊的公共會計師事務所,根據美國聯邦證券法以及美國證券交易委員會(Securities And Exchange Commission)和PCAOB的適用規則和法規,我們必須與公司保持獨立。
我們是按照PCAOB的標準進行審計的。這些標準要求我們計劃和執行審計,以獲得合理的保證,以確定財務報告的有效內部控制是否在所有重要方面都保持了有效。我們的審計包括瞭解財務報告的內部控制,評估存在重大弱點的風險,根據評估的風險測試和評估內部控制的設計和操作有效性,以及執行我們認為在這種情況下必要的其他程序。我們相信,我們的審計為我們的觀點提供了合理的基礎。
財務報告內部控制的定義及其侷限性
公司對財務報告的內部控制是一個過程,旨在根據公認的會計原則,為財務報告的可靠性和為外部目的編制財務報表提供合理保證。公司財務報告的內部控制包括下列政策和程序:(1)保持合理詳細、準確和公平地反映公司資產的交易和處置的記錄;(2)提供合理的保證,保證交易被記錄為必要的,以便按照公認的會計原則編制財務報表,並且公司的收支只有按照公司管理層和董事的授權才能進行;(2)提供合理的保證,以便於根據公認的會計原則編制財務報表,以及公司的收入和支出僅根據公司管理層和董事的授權進行;(2)提供合理的保證,以記錄必要的交易,以便按照公認的會計原則編制財務報表,並確保公司的收入和支出僅根據公司管理層和董事的授權進行;(三)對可能對財務報表產生重大影響的擅自收購、使用、處置公司資產的行為的預防或及時發現提供合理保證。
由於其固有的侷限性,財務報告的內部控制可能無法防止或發現錯誤陳述。此外,對未來期間進行任何有效性評估的預測都有這樣的風險,即由於條件的變化,控制措施可能會變得不充分,或者政策或程序的遵守程度可能會惡化。
/s/ 德勤律師事務所
愛達荷州博伊西
2022年2月17日
財務報告內部控制的變化--IDACORP公司和愛達荷州電力公司
在截至2021年12月31日的季度內,IDACORP公司或愛達荷州電力公司對財務報告的內部控制沒有發生任何變化,這些變化對IDACORP公司或愛達荷州電力公司的財務報告內部控制產生了重大影響,或有可能對其產生重大影響。
第9B項。其他信息
沒有。
項目9C。 關於妨礙檢查的外國司法管轄區的披露
不適用。
第三部分
項目10.董事、高級管理人員和公司治理
IDACORP最終委託書中將根據第14A條規定提交給2022年股東大會的標題為“第1號提案:董事選舉”、“拖欠第16(A)條報告”、“董事會-董事會委員會-審計委員會”、“IDACORP的公司治理--商業行為準則”和“IDACORP的公司治理--某些關係和相關交易”,特此作為參考。
本項目所要求的IDACORP執行官員的信息見本報告第1項“註冊人的執行官員”。
項目11.高管薪酬
IDACORP的最終委託書中根據第14A條規定將於2022年股東年會上提交的標題為“高管薪酬”的部分在此引用作為參考。
項目12.某些實益所有人的擔保所有權和管理層及有關股東事項
IDACORP的最終委託書中將根據第14A條規定提交2022年股東年會的標題為“董事、高管和5%股東的擔保所有權”的部分在此引用作為參考。下表包括截至2021年12月31日有關IDACORP 2000長期激勵和補償計劃(LTICP)的信息,根據該計劃,IDACORP的股權證券可以發行。
股權薪酬計劃信息 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
計劃類別 | | (a) 行權時鬚髮行的證券數目 未償還期權、認股權證和權利 | | (b) 加權平均 行權價格 未償還期權、認股權證及權利 | | (c) 在股權補償項下剩餘可供未來發行的證券數量 圖則(不包括(A)欄所反映的證券) | |
股東批准的股權補償計劃 | | 211,519 | | (1) | $ | — | | (2) | 443,663 | | (3) |
未經股東批准的股權薪酬計劃 | | — | | | $ | — | | | — | | |
總計 | | 211,519 | | | $ | — | | | 443,663 | | |
|
(1)代表須根據長期股權投資計劃獲得已發行時間型限制性股票單位、業績型限制性股票單位(按目標)及遞延董事股票單位獎勵的股份。限售股單位獎和董事遞延股單位獎只能針對普通股一對一進行結算。 |
(2)時間型限售股和業績型限售股沒有行權價。 |
(三)長期股權比較計劃下的股票可以通過股票期權、股票增值權、限制性股票、限制性股票單位、業績單位、業績股票或其他股權獎勵的方式發行。 |
第十三項:某些關係和關聯交易,以及董事獨立性
IDACORP的最終委託書部分將按照第14A條的規定在2022年股東大會上提交,標題分別為“某些關係和相關交易”和“IDACORP-IDACORP-IDACORP獨立和高管會議的公司治理”,在此引用作為參考。
項目14.首席會計師費用和服務
IDACORP: IDACORP的最終委託書部分出現在根據第14A條為2022年股東年會提交的委託書中,標題為“獨立會計師賬單”,在此引用作為參考。
愛達荷州電力公司: 下表列出了愛達荷州電力公司的主要獨立註冊會計師事務所德勤會計師事務所(Deloitte&Touche LLP)在截至2021年12月31日和2020年12月31日的財年向或預計將向愛達荷州電力公司支付的費用總額:
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 2021 | | 2020 |
審計費 | | $ | 1,526,750 | | | $ | 1,531,235 | |
| | | | |
税費(1) | | 19,885 | | | 16,121 | |
所有其他費用(2) | | 12,050 | | | 1,895 | |
總計 | | $ | 1,558,685 | | | $ | 1,549,251 | |
| | | | |
|
(一)包括與税務籌劃和會計有關的諮詢費。 |
(2)會計研究工具訂閲和財會會議參會費。 |
關於審計委員會預先批准的政策:
愛達荷州電力公司和審計委員會致力於確保獨立註冊會計師事務所的獨立性,無論是在事實上還是在表面上。在這方面,審計委員會已制定並定期審查審計和非審計服務的預先核準政策。2021年和2020年,所有審計和非審計服務以及與這些服務相關的所有費用均經審計委員會預先核準。
除了對愛達荷州電力公司的合併財務報表進行審計外,這家獨立的公共會計師事務所還可能受聘提供某些與審計相關的、税務和其他服務。審計委員會必須預先批准獨立會計師事務所提供的所有服務,以確保提供這些服務不會損害會計師事務所的獨立性。審計委員會將審議的服務包括:審計服務,如證明服務,改變財務報表審計範圍,簽發與融資有關的安慰函和同意書;與審計有關的服務,如內部控制審查和協助滿足內部控制報告要求;
與法律或法規不要求的財務報告相關的證明服務;與擬議交易和新的或擬議的會計規則、標準和解釋有關的會計諮詢和審計;以及税務遵從和規劃服務。除非獨立會計師事務所提供的某類服務已獲得一般預先批准,否則將需要審計委員會的具體預先批准。此外,任何超過預先批准的成本水平的擬議服務都需要經過審計委員會的具體預先批准。根據預先審批政策,審計委員會已授權審計委員會主席對建議的服務進行預先審批;但是,主席必須在審計委員會下次預定的會議上報告任何預先批准的決定。
任何聘請獨立會計師事務所提供未經一般預先批准的服務的請求都必須以書面形式提交給愛達荷州電力公司的首席財務官,並將一份副本提交給總法律顧問。申請必須包括將提供的服務的詳細描述、建議的費用,以及聘請獨立會計師事務所提供服務的商業理由。經首席財務官、總法律顧問及獨立會計師事務所批准,建議聘用符合預先審批政策及適用規則及規例的條款後,有關請求將呈交審核委員會或審核委員會主席(視屬何情況而定)預先批准。
在決定是否預先批准聘請獨立會計師事務所時,審計委員會或委員會主席(視屬何情況而定)必須考慮預先批准的政策、適用的規則和規例,以及聘用的性質和有關費用是否符合以下原則:
·獨立的公共會計師事務所不能發揮愛達荷州電力公司的管理作用;以及
·獨立的會計師事務所不能審計自己的工作。
預先批准政策和預先批准政策的單獨補充描述了具有審計委員會一般預先批准的具體審計、審計相關、税務和其他服務。任何預批的期限為自預批之日起12個月,除非審計委員會特別規定了不同的期限。審計委員會將根據隨後的決定,定期修訂預先批准的服務清單。
第四部分
項目15.證物和財務報表附表
(1)和(2)綜合財務報表和財務報表明細表的完整清單,請參閲第二部分第8項--“財務報表”。
(3) 陳列品. 關於協議中聲明的可靠性的説明:提交給IDACORP和愛達荷州電力公司截至2021年12月31日的年度報告Form 10-K的協議是為了提供有關其條款的信息,並不打算提供有關IDACORP,Inc.、愛達荷州電力公司或協議其他各方的任何其他事實或披露信息。有些協議包含適用協議各方的聲明、陳述和擔保。這些陳述和保證完全是為了適用協議的其他各方的利益而作出的,(A)在任何情況下都不應被視為對事實的明確陳述,而是在這些陳述被證明是不準確的情況下,將風險分攤到協議一方;(B)通過向另一方作出的披露而受到限制,這些披露不一定反映在協議中;(C)可以不同於投資者可能被視為重要的方式適用重要性標準;和(D)僅在適用協議的日期或該協議中指定的其他一個或多個日期作出,並受較新的事態發展所限。因此,讀者不應依賴協議中的聲明、陳述或保證。
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證物編號: | 展品説明 | 表格 | 文件編號 | 證物編號: | 日期 | 隨信附上 |
2 | IDACORP,Inc.與愛達荷州電力公司的協議和交換計劃,日期為1998年2月2日 | S-4 | 333-48031 | A | 3/16/1998 | |
3.1 | 愛達荷州電力公司1989年6月30日提交給愛達荷州州務卿的重述公司章程 | S-3生效後修正。第2名 | 33-00440* | 4(A)(Xiii) | 6/30/1989 | |
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證物編號: | 展品説明 | 表格 | 文件編號 | 證物編號: | 日期 | 隨信附上 |
3.2 | 確立靈活拍賣條款的決議聲明,愛達荷州電力公司於1991年11月5日提交給愛達荷州州務卿的A系列,系列性優先股,無面值(累計聲明價值為每股100,000美元) | S-3 | 33-65720* | 4(a)(ii) | 7/7/1993 | |
3.3 | 1993年6月30日提交給愛達荷州州務卿的決議聲明,確定愛達荷州電力公司7.07%的系列優先股的條款,沒有面值(累計聲明價值為每股100美元) | S-3 | 33-65720* | 4(A)(Iii) | 7/7/1993 | |
3.4 | 股票交易章程,1998年9月29日提交給愛達荷州州務卿 | S-8生效後修正。1號 | 33-56071-99 | 3(d) | 10/1/1998 | |
3.5 | 2000年6月15日提交給愛達荷州州務卿的《愛達荷州電力公司重新註冊章程修正案》 | 10-Q | 1-3198 | 3(A)(Iii) | 8/4/2000 | |
3.6 | 愛達荷州電力公司重新註冊章程修正案條款,於2005年1月21日提交給愛達荷州州務卿 | 8-K | 1-3198 | 3.3 | 1/26/2005 | |
3.7 | 2007年11月19日提交給愛達荷州州務卿的《重新修訂的愛達荷州電力公司公司章程修正案》 | 8-K | 1-3198 | 3.3 | 11/19/2007 | |
3.8 | 經修訂的愛達荷州電力公司重新註冊章程修正案條款,於2012年5月18日提交給愛達荷州州務卿 | 8-K | 1-3198 | 3.14 | 5/21/2012 | |
3.9 | 愛達荷州電力公司修訂附則,2007年11月15日修訂,目前有效 | 8-K | 1-3198 | 3.2 | 11/19/2007 | |
3.10 | IDACORP,Inc.的公司章程。 | S-3 | 333-64737 | 3.1 | 11/4/1998 | |
3.11 | 1998年3月9日提交給愛達荷州州務卿的IDACORP,Inc.公司章程修正案條款 | S-3修正。1號 | 333-64737 | 3.2 | 11/4/1998 | |
3.12 | 1998年9月17日提交給愛達荷州州務卿的IDACORP,Inc.創建一系列無面值優先股的公司章程修正案條款 | S-3生效後修正。1號 | 333-00139-99 | 3(b) | 9/22/1998 | |
3.13 | IDACORP,Inc.公司章程修正案條款,經修訂,於2012年5月18日提交給愛達荷州國務卿 | 8-K | 1-14465 | 3.13 | 5/21/2012 | |
3.14 | 修訂和重新制定IDACORP,Inc.章程,於2014年10月29日修訂,目前有效 | 10-Q | 1-14465 | 3.15 | 10/30/2014 | |
4.1 | 抵押和信託契約,日期為1937年10月1日,由愛達荷州電力公司和德意志銀行信託公司美洲公司(前身為銀行家信託公司)和R.G.佩奇作為受託人 | | 2-3413* | B-2 | | |
4.2 | 愛達荷州電力公司抵押和信託契約的補充契約: | | | | | |
| 文件編號1-MD,如1939年7月1日第一份B-2-a所示* |
| 檔號2-5395,附件7-a-3,第二次,1943年11月15日* |
| 檔號2-7237,附件7-a-4,第三,1947年2月1日* |
| 文件號2-7502,如1948年5月1日第四次展覽7-a-5所示* |
| 檔號2-8398,如附件7-a-6,1949年11月1日第5期* |
| 檔號2-8973,附件7-a-7,第六,1951年10月1日* |
| 檔號2-12941,如1957年1月1日第七屆展覽品2-C-8所示* |
| 檔號2-13688,如附件4-J,1957年7月15日第8期* |
| 文件號2-13689,如附件4-K所示,1957年11月15日9號* |
| 文件號2-14245,如附件4-L所示,1958年4月1日* |
| 檔案編號2-14366,如附件2-L,1958年10月15日* |
| 檔號2-14935,1959年5月15日,附件4-N* |
| 文件編號2-18976,如附件4-O所示,1960年11月15日13號* |
| 文件編號2-18977,如附件4-Q,1961年11月1日14號* |
| 檔案編號2-22988,如附件4-B-16,1964年9月15日* |
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| | 通過引用併入本文 | |
證物編號: | 展品説明 | 表格 | 文件編號 | 證物編號: | 日期 | 隨信附上 |
| 文件編號2-24578,如1966年4月1日第16號附件4-B-17所示* |
| 檔案編號2-25479,如1966年10月1日第17號附件4-B-18* |
| 檔案號2-45260,作為證據2(C),1972年9月1日* |
| 案卷編號2-49854,附件2(C),1974年1月15日* |
| 檔案號2-51722,附件2(C)(I),1974年8月1日 |
| 檔案號2-51722,作為證據2(C)(2),1974年10月15日第21號* |
| 檔號2-57374,如附件2(C),1976年11月15日第22號* |
| 檔號2-62035,如附件2(C),1978年8月15日第23號* |
| 檔案號33-34222,如附件4(D)(三),1979年9月1日第24號* |
| 檔案號33-34222,附件4(D)(Iv),1981年11月1日第25號* |
| 檔案號33-34222,如附件4(D)(V),1982年5月1日第26號* |
| 檔案號33-34222,附件4(D)(Vi),1986年5月1日27號* |
| 檔案號33-00440,附件4(C)(Iv),1989年6月30日第28號* |
| 檔案號33-34222,附件4(D)(Vii),1990年1月1日第29號* |
| 檔案號33-65720,附件4(D)(三),1991年1月1日第30號* |
| 檔案號33-65720,附件4(D)(Iv),1991年8月15日第31號* |
| 檔案號33-65720,附件4(D)(V),第32號,1992年3月15日* |
| 檔案號33-65720,附件4(D)(Vi),第33號,1993年4月1日* |
| 檔案號1-3198,表格8-K,存檔日期為1993年12月20日,作為附件4,第34號,1993年12月1日* |
| 檔案編號1-3198,表格8-K,存檔日期為2000年11月21日,作為附件4,35,2000年11月1日 |
| 檔案號1-3198,表格8-K,存檔日期為2001年10月1日,附件4,36,2001年10月1日 |
| 檔案號1-3198,表格8-K,提交日期為2003年4月16日,作為附件4,37,2003年4月1日 |
| 截至2003年6月30日的季度檔案編號1-3198,表格10-Q,提交日期為2003年8月7日,作為附件4(A)(Iii),2003年5月15日第38期 |
| 文件編號1-3198,表格10-Q,截至2003年9月30日的季度,於2003年11月6日提交,作為2003年10月1日第39號附件4(A)(Iv) |
| 檔案號1-3198,表格8-K於2005年5月10日提交,附件4,2005年5月1日 |
| 文件編號1-3198,Form 8-K於2006年10月10日提交,附件4,第41,2006年10月1日 |
| 檔號1-3198,表格8-K於2007年6月4日提交,附件4,第42,2007年5月1日 |
| 檔案號1-3198,表格8-K於2007年9月26日提交,附件4,第43,2007年9月1日 |
| 文件編號1-3198,表格8-K於2008年4月3日提交,附件4,第44,2008年4月1日 |
| 檔號1-3198,Form 10-K於2010年2月23日提交,附件4.10,2010年2月1日第45期 |
| 檔案號1-3198,Form 8-K於2010年6月18日提交,附件4,第46,2010年6月1日 |
| 檔案號1-3198,Form 8-K於2013年7月12日提交,作為2013年7月1日第47號附件4.1 |
| 檔案編號1-3198,Form 8-K於2016年9月27日提交,如2016年9月1日第48號附件4.1所示 |
| 檔案號1-3198,Form 8-K,於2020年6月8日提交,附件4.1,2020年6月5日 |
4.3 | 愛達荷州電力公司美國瀑布債券擔保相關工具(見附件10.13) | 10-Q | 1-3198 | 4(b) | 8/4/2000 | |
4.4 | 愛達荷州電力公司同意提供某些債務工具 | S-3 | 33-65720* | 4(f) | 7/7/1993 | |
4.5 | 1989年3月10日緬因州愛達荷州電力公司和愛達荷州電力遷移公司之間的合併協議和計劃 | S-3生效後修正。第2名 | 33-00440* | 2(A)(Iii) | 6/30/1989 | |
4.6 | IDACORP,Inc.和德意志銀行美洲信託公司(前身為銀行家信託公司)作為受託人簽署的截至2001年2月1日的高級債務證券契約 | 8-K | 1-14465 | 4.1 | 2/28/2001 | |
4.7 | IDACORP,Inc.和作為受託人的德意志銀行美洲信託公司(前身為銀行家信託公司)於2001年2月1日簽署的第一份高級債務證券補充契約(日期為2001年2月1日) | 8-K | 1-14465 | 4.2 | 2/28/2001 | |
4.8 | 愛達荷州電力公司和德意志銀行美洲信託公司(前身為銀行家信託公司)作為受託人於2001年8月1日簽署的債務證券契約 | S-3 | 333-67748 | 4.13 | 8/16/2001 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 通過引用併入本文 | |
證物編號: | 展品説明 | 表格 | 文件編號 | 證物編號: | 日期 | 隨信附上 |
4.9 | 愛達荷州電力公司關於抵押和信託契約的進一步擔保文書,日期為2010年8月3日 | 10-Q | 1-3198 | 4.12 | 8/5/2010 | |
4.10 | 註冊人證券説明 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 4.10 | 2/18/21 | |
10.1 | 修訂並重新簽署了2014年12月11日愛達荷州電力公司與PacifiCorp之間的Jim Bridger項目運營協議 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.4 | 2/19/2015 | |
10.2 | 修訂和重新簽署了2014年12月11日愛達荷州電力公司和PacifiCorp之間的Jim Bridger項目所有權協議 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.5 | 2/19/2015 | |
10.3 | 愛達荷州和愛達荷州電力公司於1984年10月1日簽署的關於愛達荷州電力公司天鵝瀑布和蛇河水權的框架協議 | S-3 | 33-65720* | 10(h) | 7/7/1993 | |
10.4 | 愛達荷州和愛達荷州電力公司於1984年10月25日簽訂的協議,與作為附件10.3提交的協議有關 | S-3 | 33-65720* | 10(h)(i) | 7/7/1993 | |
10.5 | 愛達荷州和愛達荷州電力公司於1984年10月25日簽訂的實施合同,涉及作為附件10.3提交的協議 | S-3 | 33-65720* | 10(h)(ii) | 7/7/1993 | |
10.6 | 愛達荷州和愛達荷州電力公司於2009年3月25日簽署的和解協議,涉及作為附件10.3提交的協議 | 10-Q | 1-14465* | 10.58 | 5/7/2009 | |
10.7 | 1990年1月22日愛達荷州電力公司、雙瀑布運河公司和北岸運河有限公司之間關於米爾納水電項目所有權、建設、運營和維護的協議(FERC第2899號) | S-3 | 33-65720* | 10(m) | 7/7/1993 | |
10.8 | IDACORP,Inc.,Wells Fargo Bank,National Association作為行政代理、Swingline貸款人和LC發行人,JPMorgan Chase Bank,N.A.作為辛迪加代理和LC發行人,KeyBank National Association和MUFG Union Bank,N.A.作為文件代理和LC發行人,Wells Fargo Securities,LLC,J.P.Morgan Securities LLC,Keybanc Capital Markets Inc.和MUFG | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 11/9/2015 | |
10.9 | 2015年11月6日,愛達荷州電力公司、富國銀行全國協會作為行政代理、Swingline貸款人和LC發行人,摩根大通銀行作為辛迪加代理和LC發行人,KeyBank National Association和MUFG Union Bank,N.A.作為文件代理和LC發行人,富國銀行證券有限責任公司、摩根大通證券有限責任公司、Keybanc Capital Markets,Inc.和MUFG Union Bank,以及Wells Fargo Securities,LLC、J.P.Morgan Securities LLC、Keybanc Capital Markets,Inc.和MUFG Union | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.2 | 11/9/2015 | |
10.10 | 信貸協議第一修正案,日期為2019年12月6日,IDACORP,Inc.,Wells Fargo Bank,National Association作為行政代理、Swingline貸款人和LC發行人;JPMorgan Chase Bank,N.A.作為辛迪加代理和LC發行人;KeyBank National Association和MUFG Bank,Ltd作為文件代理和LC發行人;Wells Fargo Securities,LLC和JPMorgan Chase Bank,N.A.作為聯合牽頭安排人和聯合簿記管理人 | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 12/10/2019 | |
10.11 | 2019年12月6日的信貸協議第一修正案,愛達荷州電力公司、富國銀行全國協會作為行政代理、Swingline貸款人和LC發行人;JPMorgan Chase Bank,N.A.作為辛迪加代理和LC發行人;KeyBank National Association和MUFG Bank,Ltd作為文件代理和LC發行人;Wells Fargo Securities,LLC和JPMorgan Chase Bank,N.A.作為聯合牽頭安排人和聯合簿記管理人;以及 | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.2 | 12/10/2019 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 通過引用併入本文 | |
證物編號: | 展品説明 | 表格 | 文件編號 | 證物編號: | 日期 | 隨信附上 |
10.12 | 2021年12月3日,IDACORP,Inc.,Wells Fargo Bank,National Association作為行政代理,延伸貸款人、Swingline貸款人和LC發行人;摩根大通銀行、N.A.;KeyBank National Association和三菱UFG聯合銀行(MUFG Union Bank,N.A.)作為延伸貸款人和LC發行人;和其他金融機構之間的信貸協議第二修正案 | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 12/3/2021 | |
10.13 | 2021年12月3日,愛達荷州電力公司、富國銀行、全國協會作為行政代理、延長貸款人、Swingline貸款人和LC發行人;摩根大通銀行、N.A.;密鑰銀行全國協會和三菱UFG聯合銀行作為延長貸款人和LC發行人;和其他金融機構之間的信貸協議第二修正案 | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.2 | 12/3/2021 | |
10.14 | 2006年10月1日,懷俄明州斯威特沃特縣與愛達荷州電力公司之間的貸款協議 | 8-K | 1-3198 | 10.1 | 10/10/2006 | |
10.15 | 愛達荷州電力公司和北卡羅來納州第一銀行信託公司作為受託人於2000年4月11日簽署的擔保協議,涉及愛達荷州美國瀑布庫區1988萬5千美元的美國瀑布替換大壩再融資債券。 | 10-Q | 1-3198 | 10(c) | 8/4/2000 | |
10.161 | 愛達荷州電力公司高級管理人員安全計劃I,自2004年12月31日起修訂和重述,並於2008年11月20日進一步修訂 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.15 | 2/26/2009 | |
10.171 | 愛達荷州電力公司高級管理人員安全計劃修正案,日期為2012年9月19日 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10.62 | 11/1/2012 | |
10.181 | 愛達荷州電力公司高級管理人員安全計劃II,2017年2月8日修訂並重述 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.31 | 2/23/2017 | |
10.191 | 愛達荷州電力公司高級管理人員安全計劃II修正案,2017年5月17日修訂 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 8/3/2017 | |
10.201 | 愛達荷州電力公司董事會安全計劃-非限定遞延薪酬計劃,經修訂和重述,自2006年7月20日起生效 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10(H)(Viii) | 11/2/2006 | |
10.211 | IDACORP,Inc.非僱員董事股票薪酬計劃,2022年2月10日修訂 | | | | | X |
10.221 | IDACORP,Inc.與IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司高級管理人員之間經2006年7月20日修訂的高級管理人員補償協議格式 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10(H)(Xix) | 11/2/2006 | |
10.231 | IDACORP,Inc.與IDACORP,Inc.董事簽訂的經2006年7月20日修訂的董事賠償協議格式 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10(h)(xx) | 11/2/2006 | |
10.241 | IDACORP,Inc.與IDACORP和愛達荷州電力公司(高級副總裁及以上)高級管理人員(高級副總裁及以上)修訂和重新簽署的控制變更協議格式,批准於2008年11月20日 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.24 | 2/26/2009 | |
10.251 | IDACORP,Inc.與IDACORP和愛達荷州電力公司(高級副總裁以下)高級管理人員(高級副總裁以下)修訂和重新簽署的控制變更協議格式,批准於2008年11月20日 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.25 | 2/26/2009 | |
10.261 | 2010年3月17日批准的IDACORP,Inc.與IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司高級管理人員修訂和重新簽署的控制變更協議的格式 | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 3/24/2010 | |
10.271 | IDACORP,Inc.和/或愛達荷州電力公司高級管理人員及其修訂和重申的控制協議變更圖表 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.25 | 2/18/21 | |
10.281 | IDACORP,Inc.2000長期激勵和薪酬計劃,2017年2月9日修訂並重述 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.41 | 2/23/2017 | |
10.291 | IDACORP,Inc.2000長期激勵和補償計劃-受限單位獎勵協議表格(時間歸屬) | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.30 | 2/21/2019 | |
10.301 | IDACORP,Inc.2000長期激勵和薪酬計劃-績效單位獎勵協議表格(以股東總回報為目標的績效) | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.31 | 2/21/2019 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 通過引用併入本文 | |
證物編號: | 展品説明 | 表格 | 文件編號 | 證物編號: | 日期 | 隨信附上 |
10.311 | IDACORP,Inc.2000長期激勵和薪酬計劃-業績單位獎勵協議表格(以累計每股收益為目標的業績) | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.32 | 2/21/2019 | |
10.321 | IDACORP,Inc.高管激勵計劃,2018年11月14日修訂並重述 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.36 | 2/21/2019 | |
10.331 | 愛達荷州電力公司高管延期薪酬計劃,自2000年11月15日起生效,經2008年11月20日修訂 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.32 | 2/26/2009 | |
10.341 | IDACORP公司和愛達荷州電力公司對非僱員董事會非僱員董事的補償,自2022年1月1日起生效 | | | | | X |
10.351 | IDACORP,Inc.董事延期賠償協議格式,經2008年11月20日修訂 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.46 | 2/26/2009 | |
10.361 | 修訂未償還的IDACORP,Inc.董事延期賠償協議的函件協議格式(2008年11月16日) | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.47 | 2/26/2009 | |
10.371 | IDACORP,Inc.董事延期賠償協議修正案表格 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.48 | 2/26/2009 | |
10.381 | IDACORP,Inc.董事延期賠償協議終止表格,經2008年11月20日修訂 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.49 | 2/26/2009 | |
10.391 | 愛達荷州電力公司董事延期補償協議格式,經2008年11月20日修訂 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.50 | 2/26/2009 | |
10.401 | 修訂愛達荷州優秀電力公司董事延期補償協議的函件協議格式(2008年11月16日) | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.51 | 2/26/2009 | |
10.411 | 2008年11月20日修訂的愛達荷州電力公司董事延期補償協議修正案表格 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.52 | 2/26/2009 | |
10.421 | 愛達荷州電力公司董事延期補償協議終止表格,經2008年11月20日修訂 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.53 | 2/26/2009 | |
10.431 | 愛達荷州電力公司重新制定員工儲蓄計劃,截至2016年1月1日重新聲明 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.59 | 2/18/2016 | |
10.441 | 愛達荷州電力公司重新制定的員工儲蓄計劃修正案,日期為2016年12月1日,自2016年1月1日起重新聲明 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.61 | 2/23/2017 | |
10.451 | 愛達荷州電力公司員工儲蓄計劃第二修正案,2018年1月1日修訂 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 11/2/2017 | |
10.461 | 愛達荷州電力公司員工儲蓄計劃第三修正案,2018年4月26日修訂 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10.4 | 5/3/2018 | |
10.471 | 愛達荷州電力公司員工儲蓄計劃第四修正案,於2019年10月24日生效,2020年1月1日生效 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 10/31/2019 | |
10.481 | 愛達荷州電力公司員工儲蓄計劃第五修正案,2020年12月21日生效,2020年1月1日生效 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.49 | 2/18/21 | |
21.1 | IDACORP,Inc.的子公司 | | | | | X |
23.1 | 註冊獨立會計師事務所的同意書 | | | | | X |
23.2 | 註冊獨立會計師事務所的同意書 | | | | | X |
31.1 | IDACORP,Inc.規則13a-14(A)CEO認證 | | | | | X |
31.2 | IDACORP,Inc.規則13a-14(A)CFO認證 | | | | | X |
31.3 | 愛達荷州電力規則13a-14(A)CEO認證 | | | | | X |
31.4 | 愛達荷州電力規則13a-14(A)CFO認證 | | | | | X |
32.1 | IDACORP,Inc.第1350節CEO認證 | | | | | X |
32.2 | IDACORP,Inc.第1350節CFO認證 | | | | | X |
32.3 | 愛達荷州電力部門1350 CEO認證 | | | | | X |
32.4 | 愛達荷州電力部門1350 CFO認證 | | | | | X |
95.1 | 煤礦安全信息披露 | | | | | X |
101.SCH | 內聯XBRL分類擴展架構文檔 | | | | | X |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 通過引用併入本文 | |
證物編號: | 展品説明 | 表格 | 文件編號 | 證物編號: | 日期 | 隨信附上 |
101.CAL | 內聯XBRL分類擴展計算鏈接庫文檔 | | | | | X |
101.LAB | 內聯XBRL分類擴展標籤Linkbase文檔 | | | | | X |
101.PRE | 內聯XBRL分類擴展演示文稿Linkbase文檔 | | | | | X |
101.DEF | 內聯XBRL分類擴展定義Linkbase文檔 | | | | | X |
104 | 封面交互式數據文件(格式為內聯XBRL,包含在清單101中的適用分類擴展信息)。 | | | | | X |
*展品最初以紙質形式提交給美國證券交易委員會(U.S.Securities and Exchange Commission),因此無法提供超鏈接。 |
(一)管理合同或補償計劃或安排 |
IDACORP,Inc.
附表I-註冊人的簡明財務資料
簡明全面收益表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
| | (幾千美元) |
收入: | | | | | | |
子公司收入中的權益 | | $ | 245,591 | | | $ | 237,233 | | | $ | 231,534 | |
投資收益 | | 148 | | | 748 | | | 2,214 | |
總收入 | | 245,739 | | | 237,981 | | | 233,748 | |
費用: | | | | | | |
運營費用 | | 679 | | | 692 | | | 816 | |
利息支出 | | 82 | | | 534 | | | 831 | |
其他費用 | | 192 | | | 145 | | | 30 | |
總費用 | | 953 | | | 1,371 | | | 1,677 | |
所得税前收入 | | 244,786 | | | 236,610 | | | 232,071 | |
所得税優惠 | | (764) | | | (807) | | | (783) | |
IDACORP公司的淨收入。 | | 245,550 | | | 237,417 | | | 232,854 | |
其他綜合(虧損)收入 | | 3,318 | | | (7,074) | | | (13,440) | |
IDACORP公司的全面收入。 | | $ | 248,868 | | | $ | 230,343 | | | $ | 219,414 | |
| | | | | | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。 |
IDACORP,Inc.
簡明現金流量表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度, |
| | 2021 | | 2020 | | 2019 |
| | (幾千美元) |
經營活動: | | | | | | |
經營活動提供的淨現金 | | $ | 174,209 | | | $ | 168,699 | | | $ | 112,745 | |
投資活動: | | | | | | |
| | | | | | |
購買短期投資 | | (26,363) | | | (25,000) | | | — | |
短期投資的到期日 | | 50,000 | | | — | | | — | |
投資活動提供(用於)的現金淨額 | | 23,637 | | | (25,000) | | | — | |
融資活動: | | | | | | |
普通股股息 | | (146,119) | | | (137,856) | | | (129,682) | |
| | | | | | |
公司間應付票據的變動 | | (2,167) | | | (9,732) | | | 37,588 | |
其他 | | (3,124) | | | (4,663) | | | (4,410) | |
用於融資活動的淨現金 | | (151,410) | | | (152,251) | | | (96,504) | |
現金及現金等價物淨增(減) | | 46,436 | | | (8,552) | | | 16,241 | |
年初現金及現金等價物 | | 106,589 | | | 115,141 | | | 98,900 | |
年終現金和現金等價物 | | $ | 153,025 | | | $ | 106,589 | | | $ | 115,141 | |
| | | | | | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。 |
IDACORP,Inc.
濃縮資產負債表
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 十二月三十一日, |
| | 2021 | | 2020 |
資產 | | (幾千美元) |
流動資產: | | | | |
現金和現金等價物 | | $ | 153,025 | | | $ | 106,589 | |
短期投資 | | — | | | 25,000 | |
應收賬款 | | 2,050 | | | 1,604 | |
| | | | |
| | | | |
其他 | | 102 | | | 107 | |
流動資產總額 | | 155,177 | | | 133,300 | |
投資 | | 2,570,150 | | | 2,468,955 | |
其他資產: | | | | |
遞延所得税 | | 5,004 | | | 23,859 | |
其他 | | 299 | | | 312 | |
其他資產總額 | | 5,303 | | | 24,171 | |
總資產 | | $ | 2,730,630 | | | $ | 2,626,426 | |
負債與股東權益 | | | | |
流動負債: | | | | |
| | | | |
| | | | |
應計税款 | | $ | 850 | | | $ | 2,745 | |
其他 | | 777 | | | 928 | |
流動負債總額 | | 1,627 | | | 3,673 | |
其他負債: | | | | |
公司間應付票據 | | 59,928 | | | 62,049 | |
其他 | | 639 | | | 724 | |
其他負債總額 | | 60,567 | | | 62,773 | |
IDACORP,Inc.股東權益 | | 2,668,436 | | | 2,559,980 | |
總負債與股東權益 | | $ | 2,730,630 | | | $ | 2,626,426 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。 |
簡明財務報表附註
1. 陳述的基礎
根據美國證券交易委員會的規則和條例,IDACORP,Inc.的未合併簡明財務報表沒有反映按照美國普遍接受的會計原則編制的財務報表通常包含的所有信息和註釋。因此,這些財務報表應與2021年Form 10-K第二部分第8項中包含的合併財務報表和相關附註一併閲讀。
對子公司進行會計核算:IDACORP在這些未合併的簡明財務報表中按照權益會計方法對其子公司的收益進行了核算。在簡明現金流量表中,經營活動提供的淨現金中包括IDACORP子公司支付給IDACORP的股息#美元。149百萬,$141百萬美元,以及$1332021年、2020年和2019年分別為100萬。
IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司
附表二-綜合估值及合資格賬目
截至2021年12月31日、2020年和2019年12月31日的年度
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | 加法 | | | | |
| | | | | | 荷電 | | | | |
| | 餘額為 | | 荷電 | | (記入貸方) | | | | 餘額為 |
| | 起頭 | | 至 | | 給其他人 | | | | 端部 |
分類 | | 年份的 | | 收入 | | 帳目 | | 扣減(1) | | 年份的 |
| | (幾千美元) |
2021: | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
壞賬準備 | | $ | 5,263 | | | $ | 2,083 | | | $ | 640 | | | $ | 2,970 | | | $ | 5,016 | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
傷害和損害賠償 | | 2,484 | | | 2,032 | | | — | | | 736 | | | 3,780 | |
2020: | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
壞賬準備 | | $ | 1,744 | | | $ | 5,239 | | | $ | 438 | | | $ | 2,158 | | | $ | 5,263 | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
傷害和損害賠償 | | 1,748 | | | 1,203 | | | — | | | 467 | | | 2,484 | |
2019: | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
壞賬準備 | | $ | 1,989 | | | $ | 2,381 | | | $ | 227 | | | $ | 2,853 | | | $ | 1,744 | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
傷害和損害賠償 | | 1,877 | | | 390 | | | — | | | 519 | | | 1,748 | |
| | | | | | | | | | |
(1) 表示為創建準備金的目的從準備金中扣除的金額。在壞賬和票據準備金的情況下,包括先前預留金額的沖銷。
項目16.表格10-K總結
沒有。
簽名
根據1934年證券交易法第13節和第15(D)節的要求,註冊人已正式授權下列簽名者代表其簽署本報告。
| | | | | | | | | | | | | | |
| 2022年2月17日 | | IDACORP,Inc. |
| 日期 | | |
| | 由以下人員提供: | /s/Lisa A.成長 |
| | | | 麗莎·A·格倫 |
| | | | 總裁兼首席執行官 |
根據1934年證券交易法的要求,本報告已由以下人員以註冊人的身份在指定日期代表註冊人簽署。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
簽名 | | 標題 | | 日期 |
| | | | |
/s/理查德·J·達爾 | | 董事會主席 | | 2022年2月17日 |
理查德·J·達爾 | | | | |
| | | | |
/s/Lisa A.成長 | | (首席行政主任) | | 2022年2月17日 |
麗莎·A·格倫 | | | | |
董事總裁兼首席執行官 | | | | |
| | | | |
/s/史蒂文·R·基恩 | | (首席財務官) | | 2022年2月17日 |
史蒂文·R·基恩 | | | | |
高級副總裁兼首席財務官 | | | | |
| | | | |
/s/肯尼思·W·彼得森(Kenneth W.Petersen) | | (首席會計官) | | 2022年2月17日 |
肯尼斯·W·彼得森(Kenneth W.Petersen) | | | | |
副總裁、首席財務官兼財務主管 | | | | |
| | | | |
/s/達雷爾·T·安德森(Darrel T.Anderson) | | 董事 | | 2022年2月17日 |
達雷爾·T·安德森 | | | | |
| | | | |
/s/奧黛特·博拉諾 | | 董事 | | 2022年2月17日 |
奧黛特·博拉諾 | | | | |
| | | | |
/s/託馬斯·卡萊爾 | | 董事 | | 2022年2月17日 |
託馬斯·卡萊爾 | | | | |
| | | | |
/s/Annette G.Elg | | 董事 | | 2022年2月17日 |
安妮特·G·埃爾格 | | | | |
| | | | |
/s/Ronald W.Jibson | | 董事 | | 2022年2月17日 |
羅納德·W·吉布森 | | | | |
| | | | |
/s/朱迪思·A·約翰森(Judith A.Johansen) | | 董事 | | 2022年2月17日 |
朱迪思·A·約翰遜(Judith A.Johansen) | | | | |
| | | | |
/s/丹尼斯·L·約翰遜 | | 董事 | | 2022年2月17日 |
丹尼斯·L·約翰遜 | | | | |
| | | | |
| | 董事 | | |
傑夫·C·金尼沃克 | | | | |
| | | | |
/s/理查德·J·納瓦羅 | | 董事 | | 2022年2月17日 |
理查德·J·納瓦羅 | | | | |
| | | | |
/s/馬克·T·彼得斯博士 | | 董事 | | 2022年2月17日 |
馬克·T·彼得斯博士 | | | | |
簽名
根據1934年證券交易法第13節和第15(D)節的要求,註冊人已正式授權下列簽名者代表其簽署本報告。
| | | | | | | | | | | | | | |
2022年2月17日 | | 愛達荷州電力公司 |
日期 | | |
| | 由以下人員提供: | /s/Lisa A.成長 |
| | | | 麗莎·A·格倫 |
| | | | 總裁兼首席執行官 |
根據1934年證券交易法的要求,本報告已由以下人員以註冊人的身份在指定日期代表註冊人簽署。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
簽名 | | 標題 | | 日期 |
| | | | |
/s/理查德·J·達爾 | | 董事會主席 | | 2022年2月17日 |
理查德·J·達爾 | | | | |
| | | | |
/s/Lisa A.成長 | | (首席行政主任) | | 2022年2月17日 |
麗莎·A·格倫 | | | | |
董事總裁兼首席執行官 | | | | |
| | | | |
/s/史蒂文·R·基恩 | | (首席財務官) | | 2022年2月17日 |
史蒂文·R·基恩 | | | | |
高級副總裁兼首席財務官 | | | | |
| | | | |
/s/肯尼思·W·彼得森(Kenneth W.Petersen) | | | (首席會計官) | | 2022年2月17日 |
肯尼斯·W·彼得森(Kenneth W.Petersen) | | | | | | | |
副總裁、首席財務官兼財務主管 | | | | | | | |
| | | | | | | |
/s/達雷爾·T·安德森(Darrel T.Anderson) | | 董事 | | 2022年2月17日 |
達雷爾·T·安德森 | | | | |
| | | | | | | |
/s/奧黛特·博拉諾 | | 董事 | | 2022年2月17日 |
奧黛特·博拉諾 | | | | |
| | | | | | | |
/s/託馬斯·卡萊爾 | | 董事 | | 2022年2月17日 |
託馬斯·卡萊爾 | | | | |
| | | | |
/s/Annette G.Elg | | 董事 | | 2022年2月17日 |
安妮特·G·埃爾格 | | | | |
| | | | |
/s/Ronald W.Jibson | | 董事 | | 2022年2月17日 |
羅納德·W·吉布森 | | | | |
| | | | |
/s/朱迪思·A·約翰森(Judith A.Johansen) | | 董事 | | 2022年2月17日 |
朱迪思·A·約翰遜(Judith A.Johansen) | | | | |
| | | | |
/s/丹尼斯·L·約翰遜 | | 董事 | | 2022年2月17日 |
丹尼斯·L·約翰遜 | | | | |
| | | | |
| | 董事 | | |
傑夫·C·金尼沃克 | | | | |
| | | | |
/s/理查德·J·納瓦羅 | | 董事 | | 2022年2月17日 |
理查德·J·納瓦羅 | | | | |
| | | | | | | |
/s/馬克·T·彼得斯博士 | | 董事 | | 2022年2月17日 |
馬克·T·彼得斯博士 | | | | |