美國證券交易委員會

華盛頓特區20549

豁免徵集通知

註冊人姓名：默克公司(Merck&Co.) Inc.

依賴豁免的人姓名：卡布欽教團聖約瑟夫省

依賴豁免的人地址：密爾沃基西道富930 ，威斯康星州威斯康星州53233

書面材料：所附書面材料是根據1934年證券交易法頒佈的第14a-6(G)(1)條(以下簡稱“規則”)提交的。根據本規則的條款，此申請者不需要提交，但出於公開披露和考慮這些重要問題的考慮，我們自願提交。

主題：關於使用新冠肺炎產品的股東提案的豁免徵集 (項目#5)

尊敬的默克股東，

我們寫信敦促您在默克公司2021年5月25日的年度股東大會上投票支持項目5“關於獲得新冠肺炎產品的股東提案”(以下簡稱“提案”)，該提案要求公開默克公司(以下簡稱默克公司)接受的公共資金在影響其新冠肺炎產品使用權的決策中所起的作用。

受益於公共資金開發新冠肺炎產品給製藥商帶來了壓力，要求它們支持廣泛使用，以實現公共目標。自提案提交以來，默克公司已經停止了新冠肺炎疫苗的開發。然而，它仍在繼續研究兩種研究療法，其中一種受益於聯邦財政支持。

廣泛和公平地獲得疫苗和治療對於結束這一大流行、防止變種出現和重振經濟是必要的。要實現公平的分配，不僅產品的價格必須合理(無論是現在還是在當前危機解決後)，公司還必須願意在必要時共享知識產權以增加供應。該提案要求默克公司向股東報告是否以及公共資金因素如何影響疫苗獲取的決策，如定價和放棄知識產權的意願，這將使股東能夠評估默克公司如何管理相關風險。

提案

建議書載明：

已解決：默克公司(“默克”)的股東要求董事會以合理的費用向股東報告，並省略機密和專有信息，説明默克公司直接和/或間接獲得公共財政支持以研發和製造新冠肺炎疫苗或治療藥物是否以及如何被考慮在內。做出影響此類產品可獲得性的決策(如定價)時，將被考慮在內。

默克公司的新冠肺炎候選治療方案和公共資金

默克公司目前正在對口服抗病毒新冠肺炎莫努皮拉韋的住院和非住院患者進行2/3期研究。¹它是與脊背生物療法公司合作開發的。Molnupiravir是由埃默裏大學全資擁有的非營利性生物技術公司--埃默裏藥物創新公司(“DRIVE”)發明的。²Ridgeback從硬盤獲得了藥物許可，³其中獲得了美國國立衞生研究院1600萬美元的資金來開發它。⁴

儘管默克公司在其反對該提案的聲明中聲稱，它沒有收到任何公眾對molnupiravir的支持，但我們認為DRIVE收到此類支持後，就有資格成為該提案所指的“間接”支持。

2021年3月，默克公司宣佈，美國衞生與公眾服務部(Department Of Health And Human Services)下屬的生物醫學高級研究與發展局(Biomedical Advanced Research And Development Authority)向其提供了高達2.688億美元的資金，以擴大新冠肺炎疫苗和治療藥物的製造能力。⁵

新冠肺炎療法的重要性以及與獲取政府支持產品的障礙相關的風險

儘管最近個月公眾的注意力集中在疫苗的可獲得性上，這將在結束這一流行病和重振全球經濟方面發揮關鍵作用，但獲得新冠肺炎治療仍將是重要的。有些人由於醫療原因無法接種疫苗，訪問障礙可能會阻止所有符合條件的人接種疫苗。因此，接受聯邦政府對治療藥物的支持，如默克公司的抗病毒藥物，將會產生與疫苗相關的相同類型的風險。

¹Https://clinicaltrials.gov/ct2/show/NCT04575584； https://clinicaltrials.gov/ct2/show/NCT04575597；https://clinicaltrials.gov/ct2/show/NCT04405739

²Https://www.biospace.com/article/merck-and-ridgeback-s-molnupiravir-shows-promise-in-covid-19/

³Http://news.emory.edu/stories/2020/06/coronavirus_research_at_emory/

⁴Https://www.washingtonpost.com/business/2020/06/11/coronavirus-drug-ridgeback-biotherapeutics/

⁵Https://www.biospace.com/article/releases/merck-to-help-produce-johnson-and-amp-johnson-s-covid-19-vaccine-barda-to-provide-merck-with-funding-to-expand-merck-s-manufacturing-capacity-for-covid-19-vaccines-and-medicines/

我們不要求授權投票您的委託書，也不接受任何代理卡。請根據默克公司的委託書中的説明投票給您的委託書。

公眾對負擔不起的治療及其對獲取的影響的憤怒可能會損害公司聲譽，並導致立法和監管，這會損害長期價值創造。在大流行之前，製藥業並沒有受到廣泛的讚賞。2019年，根據蓋洛普(Gallup)的一項年度民意調查，該行業的聲譽低於所有其他行業，甚至低於聯邦政府，原因是該行業在阿片類藥物危機和有關高藥價的爭議中所扮演的角色。⁶它在2020年略微提高了排名，在公眾對其在大流行期間做出的貢獻給予更多讚賞的情況下，排名上升了一位。⁷如果公眾認為公司採取的行動威脅到疫苗和治療的可獲得性，那麼這一微不足道的收益可能會蒸發。

許多疫苗製造商在研發和生產方面得到了政府的支持，這一事實已經引起了公眾的極大關注。這一事實已經引起了公眾的極大關注。“紐約時報”的一篇評論文章指出，現代製藥、輝瑞和阿斯利康都受益於政府的資金：“換句話説，這些公司研發的疫苗全部或部分得益於納税人的資金。這些疫苗本質上是屬於人民的--但人民即將再次付錢，而且幾乎不可能很快得到足夠多的疫苗。“⁸

對過高的待遇價格或拒絕分享知識產權的反彈可能會刺激立法或監管措施。參眾兩院提出了一項兩黨法案，名為《2020年預防大流行價格欺詐法，讓藥物變得負擔得起》，該法案將“通過禁止壟斷和價格欺詐，要求任何全部或部分在聯邦支持下開發的新冠肺炎藥物都必須是負擔得起的，也是可以獲得的。”⁹跟蹤法案將創建一個數據庫，詳細説明“聯邦政府對新冠肺炎生物醫學研究和開發的支持”，包括財政支持和聯邦政府與製藥商之間的完整協議條款，以及“相關的臨牀試驗數據和專利信息”。¹⁰

這些風險支持默克公司更全面地披露信息。默克公司沒有披露它是否或如何認為公共資金在影響准入的決策中所起的作用。這些決定包括定價，不僅是現在，而且是在大流行結束後，以及分享知識產權以應對供應短缺。在反對該提案的聲明中，默克公司吹捧其“獲取健康指導原則”，但這些原則非常籠統，沒有涉及公共資金的作用。

因此，我們敦促股東投票支持項目 5。

⁶Https://news.gallup.com/poll/266060/big-pharma-sinks-bottom-industry-rankings.aspx

⁷Https://news.gallup.com/poll/319256/farming-rises-sports-tumbles-industry-ratings.aspx

⁸Https://nyti.ms/33Py7Cp

⁹Https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-116hr7296ih/summary； https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-116s4439is

¹⁰H.R.7288 -2020年納税人研究和冠狀病毒知識法案：https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/7288

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真誠地

羅伯特·沃蒂卡，OFM帽子。

企業責任代理

卡布欽教團聖約瑟省

注意：這不是請求授權投票給您的委託書。請不要將您的委託書寄給我們；卡布欽教團的聖約瑟教區不能投票表決您的委託書，本通信也不會考慮這樣的事件。卡布欽聖約瑟教團敦促股東按照管理層委託書上提供的指示投票表決第5項。

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