2020年3月24日
向雅培實驗室股東：
統一世界共同捐贈基金有限責任公司敦促 股東在2020年4月24日的雅培實驗室(“雅培”)股東大會上投票支持第4項。
這一豁免招標通知是在自願的基礎上提供的。
該提案要求Abbott編寫一份年度報告--治理、管理監督、與聯邦和州遊説有關的政策和支出。
通過決議，Abbott 的股東要求編寫一份每年更新的報告，披露：
| 1. | 公司直接和間接遊説和基層遊説溝通的政策和程序。 |
| 2. | Abbott用於(A)直接或間接遊説或(B)基層遊説通信的付款，在每種情況下都包括付款數額和收款人。 |
| 3. | 阿博特的會員資格和支付任何免税組織，編寫和通過示範立法。 |
| 4. | 上文第2節和第3節對管理層和審計委員會的決策過程和付款監督的説明(見上文第2節和第3節所述的 )。 |
公司支出影響公共政策的透明度和問責制符合雅培股東的最佳利益。如果沒有確保問責制的明確制度，公司資產 可用於促進公共政策目標，這可能會對Abbott的聲譽構成風險，損害股東 的價值。
公司聲譽是股東價值的重要組成部分。
該公司未能對其遊説活動和支出提供有力和全面的披露，使其面臨潛在的聲譽損害。2018年的聲譽紅利報告估計 ，“企業聲譽現在對富時100指數(FTSE 100 &250)平均市值的38%負有直接責任。”1此外，Ipsos全球聲譽中心在31個國家的研究表明，良好的聲譽與更好的商業效率之間的關係具有決定性的證據。2顯然，公司聲譽對股東價值有顯著的影響。
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1https://www.provokemedia.com/research/article/link-between-corporate-reputation-market-value-strengthens-study
2https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/publication/documents/2018-05/unlocking_value_of_reputation-may_2018.pdf
然而，在這個社交媒體時代，名聲更難保護。德勤(Deloite)最近的一份報告稱：“互聯網、消費者反饋和社交媒體創造了一種環境，在這種環境中，看似温和的違規行為可能會產生廣泛的後果，而一次嚴重的事件可能會對一家公司造成長期或可能最終的損害。”3
投資者對遊説透明度的支持
由於聲譽風險和潛在損害股東 價值，世界各地越來越多的投資者支持遊説他們的投資組合公司的透明度。
| · | 2019年秋季，200名機構投資者和總共管理着6.5萬億美元資產的機構投資者發佈了一份題為“投資者對氣候遊説的預期”的報告，呼籲公司將氣候遊説與“巴黎協議”的目標保持一致。具體而言，該聲明呼籲公司披露它們“就氣候變化政策進行的直接和間接遊説”，以及“該公司加入或支持參與氣候變化問題的第三方組織”。4 |
| · | 代表18萬億美元資產的國際公司治理網絡(ICGN)支持遊説披露和政治支出披露作為最佳做法，並支持披露超過10 000美元的任何付款。5 |
| · | 2018年，“負責任投資原則”(PRI)推出了新的企業氣候遊説指南，以幫助投資者與公司接觸，瞭解與氣候政策有關的直接和間接遊説做法。這份題為“在氣候遊説上趨同：使公司做法與投資者期望相一致”的報告説，公司在所有地理區域的政策參與中應保持一致，並應確保成員行業協會代表它們進行的任何接觸或在它們的支持下與公司職位保持一致。6 |
| · | 2018年10月，由英國教會養卹金委員會和瑞典養老基金AP7牽頭的2萬億美元投資者聯盟致函55家歐洲大公司，表示應以透明的方式評估、管理和報告氣候問題的遊説活動，並指出，企業直接或通過其行業協會抵制雄心勃勃的氣候政策是不可接受的。7 |
| · | 經合組織的“遊説透明和廉正原則”發現，在遊説 方面建立一個健全的透明框架對於維護公共決策程序的完整性至關重要。8 |
遊説與選舉開支的區別
這項建議專門針對該公司的遊説活動，而不是它參與選舉和競選政治職務。事實上，政治問責中心(CPA)承認阿博特是選舉支出披露的領導人。與沃頓商學院(WhartonSchool)合作編制的年度Zicklin指數(ZicklinIndex)將雅培列為148家一線公司之一。這是值得讚揚的，但它絕不涉及遊説問題，這是這項提案的主題。在委員會的反對聲明中，它將選舉和遊説 開支混為一談，並暗示“全面和平協議”承認的是遊説披露和選舉開支。但事實並非如此。這樣的狀態是誤導的。
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3https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/uk/Documents/corporate-finance/deloitte-uk-corporate-reputation.pdf
4https://www.ceres.org/news-center/press-releases/200-investors-call-us-companies-align-climate-lobbying-paris-agreement
5https://www.icgn.org/sites/default/files/ICGN%20Political%20Lobbying%20%26%20Donations%202017.pdf
6https://www.unpri.org/Uploads/g/v/q/PRI_Converging_on_climate_lobbying.pdf
7“養老基金挑戰歐洲主要排放國氣候遊説”，英國教會，2018年10月29日，https://www.churchofengland.org/more/media-centre/news/pension-funds-challenge-major-european-emitters-climate-lobbying.
8http://www.oecd.org/gov/ethics/oecdprinciplesfortransparencyandintegrityinlobbying.htm
深入挖掘Zicklin的收視率可以看出另一個不同的 故事。大多數潛在得分最高的指標直接涉及選舉-例如候選人、政黨、527個團體和獨立支出-但與遊説重疊的指標-行業協會 和501(C)4個團體-阿博特在前者中得了6分中的3分，在後者上為0分。換句話説，在這些具體領域，CPA 同意，Abbott的披露是缺乏的。
阿博特的遊説開支
在全國範圍內，根據幾項研究9，公司在遊説方面的支出至少是公司選舉支出的10倍。而阿博特在遊説上的花費也是相當可觀的。
聯邦遊説
在遊説 支出方面，雅培是前三大醫療器械公司之一。
| · | 在2018年和2019年，雅培公司在聯邦遊説活動上花費了771萬美元。 |
| · | 自2010年以來，阿博特在聯邦遊説活動上花費了3，670萬美元。 |
| · | 阿博特是前五年前三大遊説醫療器械公司之一，10儘管JAMA發表的一項新研究發現，從1999年到2018年，雅培在遊説工作上花費了9，660萬美元。11 |
| · | 阿博特在嬰兒配方奶粉和母乳餵養方面的遊説吸引了媒體的關注，此前特朗普政府否決了世界衞生組織(World Health Organization)鼓勵母乳餵養的決議。12 |
州遊説
Abbott在州一級的支出可能很大， ，但很難找到信息。一位專家 稱，在州一級獲得關於遊説的全面信息“幾乎不可能”，因為“以‘拜占庭’的方式捕獲和提供數據，從而有效地在許多州掩藏信息。13
| · | 據報道，阿博特在州一級的遊説支出可能很大，並在37個州進行遊説。14 |
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9公司的政治活動：公司遊説網絡和行業貿易協會的作用，Indraneel Chakraborty，Richard Evans和Rüdiger Fahlenbrach，https://www.depts.ttu.edu/rawlsbusiness/about/finance/research-seminar/documents/Lobbying_CEF_01Apr2015.pdf； Adam Bonica，“影響的場所：關於公司及其董事和行政人員的政治支出”， 2013年12月3日
10https://www.nbcnews.com/health/health-care/medical-device-makers-spend-millions-lobbying-loosen-regs-d-c-n940351
11https://www.medtechdive.com/news/advamed-medtronic-among-top-20-pharma-and-health-product-lobbyists-of-the/573362/
12https://maplight.org/story/infant-formula-makers-sweetened-mothers-milk-of-politics-with-60-million-in-lobbying-funds/
13“沃爾瑪在股東推動下改進遊説披露，”路透社，2015年5月13日，https://www.reuters.com/article/us-wal-mart-stores-disclosure-lobbying-e/exclusive-wal-mart-improves-lobbying-disclosure-after-shareholder-push-idUSKBN0NY0AH20150513.。
14https://publicintegrity.org/politics/state-politics/here-are-the-interests-lobbying-in-every-statehouse/
| · | 在強制披露的加州，阿博特在2010年至2019年期間花費了8.962.84億美元進行遊説。15 |
國際遊説
| · | 阿博特還在海外遊説，據報道2018年在歐洲的遊説支出在20萬歐元至299，000歐元之間。16 |
有限的披露造成行業協會的盲點
公司向使用 遊説的行業協會支付款項，而不進行具體的披露或問責。由於行業協會代表它們代表其成員資格，因此行業協會的職位與公司政策立場之間可能出現不一致，從而造成了 聲譽風險。雅培的股東面臨行業協會的盲點，因為雅培沒有披露其所有行業協會的會員資格，也沒有披露其行業協會支付的款項，也沒有披露用於遊説的部分。
| · | 行業協會花費數億美元進行遊説。例如，自1998年以來，美國商會的支出超過15億美元。17 |
| · | 雅培的行業協會披露落後於其許多同行團體成員，後者披露了其行業協會支付的款項 和用於遊説的金額，包括3M、Becton Dickinson、Boston Science、Bristol-Myers Squibb、Johnson&Johnson、 Medtronic、默克和聯合技術公司(United Technologies)。18 |
| · | 雅培目前列出2018年會員資格19在13個行業協會中，包括商業圓桌會議、全國製造商協會和商會。這三個行業協會總共花了超過1.27億美元為2008年度進行聯邦遊説，20然而，股東們無法知道這其中有多少是由雅培支付的， ，他們也看不出公司的行業協會付款有多少用於遊説。 |
| · | 雅培是先進醫療技術協會(AdvaMed)董事會的成員。21屬於醫療設備製造商協會，該協會因遊説削弱醫療設備事故的強制性披露而受到審查，並就降低設備税、增加保險範圍和報銷以及 林業發展局將設備推向市場的批准程序進行遊説。22 |
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15http://cal-access.sos.ca.gov/Lobbying/Employers/Detail.aspx?id=1146891&session=2019&view=activity
16 https://lobbyfacts.eu/representative/6aa9b620e6ae42b39eeda3175adc7746/abbott
172019年3月19日訪問了https://www.opensecrets.org/lobby/top.php?indexType=s&showYear=2018， 。
183m、Becton Dickinson、Bristol-Myers Squibb和 Merck披露了用於遊説的行業協會付款。波士頓科學公司、強生公司、Medtronic公司和聯合技術公司也披露了它們的行業協會付款，以及用於遊説的金額。
19https://www.abbott.com/investors/governance/corporate-political-participation.html
20org， (商業圓桌會議-23，160，000美元；全國製造商協會-9，488，048美元；美國商會-94，800，000美元)，2020年3月16日訪問。
21 https://www.advamed.org/members/board-directors
22https://www.nbcnews.com/health/health-care/medical-device-makers-spend-millions-lobbying-loosen-regs-d-c-n940351
| · | 阿博特目前的披露未能披露至少兩個行業協會的成員身份，這兩個協會在2018年的聯邦遊説上花費了資金：馬薩諸塞州生物技術委員會(MIT)和國家衞生委員會(National Health Council)。23 |
行業協會遊説協調風險
| · | 我們認為，當阿博特的行業協會的遊説活動與公司的公共立場相矛盾時，其行業協會的會員資格和用於遊説的付款會帶來聲譽風險。 |
| · | 例如，阿博特相信應對氣候變化，24然而，商會破壞了巴黎氣候協定。25 |
| · | 艾伯特支持健康，26然而，商會一直在努力阻止全球禁煙法。27 |
| · | 阿博特和阿博特簽署了關於公司宗旨的商業圓桌會議聲明28為了承擔社會責任，BRT正在遊説限制股東提交決議的權利。29 |
| · | 由於一般政策立場與實際的直接和間接遊説努力之間的不一致而造成的名譽損害可能損害長期股東價值。 |
其他公司正在報告重大的遊説和公共政策問題。
公司在遊説披露方面的最佳做法正在演變，無論是在支出透明度方面還是在公共政策立場的一致性方面。
| · | 各公司已開始編寫報告，評估公司立場之間的一致性，包括氣候變化方面的情況，以及關鍵行業協會的立場和遊説。30編制報告的公司包括英國石油公司。31 和Shell。32 |
| · | 許多公司也是全球報告倡議(GRI)的簽字國，並使用標準{Br}幫助指導其可持續性報告。 |
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23org(馬薩諸塞州生物技術委員會，https://www.massbio.org/member?category=bioTechnology&subcategory=all&therapeuticArea=all&page=1，2018年聯邦遊説80，000美元，國家衞生委員會，https://nationalhealthcouncil.org/members/，13，375美元)，2020年3月17日訪問的網站。
24 https://www.abbott.com/corpnewsroom/healthy-communities/green-goals-are-good-business.html
25https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-06-09/paris-pullout-pits-chamber-against-some-of-its-biggest-members
26{Br}https://www.lifetothefullest.abbott
27https://www.nytimes.com/2015/07/01/business/international/us-chamber-works-globally-to-fight-antismoking-measures.html？_r=0
28 https://opportunity.businessroundtable.org/wp-content/uploads/2019/08/BRT-Statement-on-the-Purpose-of-a-Corporation-with-Signatures.pdf
29 https://www.cnn.com/2019/11/08/investing/shareholder-rights-proxy-proposals/index.html
30https://www.washingtonpost.com/climate-environment/2020/02/25/bp-pull-out-trade-groups-over-climate-policies/
31 https://www.bp.com/en/global/corporate/news-and-insights/bp-magazine/bp-releases-trade-associations-report.html
32 https://www.shell.com/media/news-and-media-releases/2019/shell-publishes-reports-on-industry-associations-sustainability.html
| · | GRI標準415：公共政策33“討論公共政策問題。這包括一個組織通過遊説和向政黨、政治家或事業提供財政或實物捐助等活動參與公共政策的制定。“ |
| · | 根據GRI標準415，公司“應報告： |
| o | (1)參與公共政策制定和遊説的重點問題； |
| o | (2)公司在這些問題上的立場，以及其遊説立場與任何既定政策、 目標或其他公共立場之間的任何差異。“ |
| · | GRI-報告公司應該披露他們遊説的重大問題，以及他們的遊説立場與他們所聲明的政策、目標和公共立場之間的任何差異。 |
Abbott有自己的遊説信息，可以很容易地向股東報告 。
雅培聲稱“[p]修復和維護報告 …會增加成本和努力，但不會增加股東價值。“和“[r]對現有披露進行eHash 將不必要地浪費公司資源。“但這些論點是不誠實的，因為雅培必須報告其聯邦 和州遊説，並且已經掌握了所有這些信息。事實上，在反對聲明的其他地方，它説：“每年，委員會的公共政策委員會都會審查一份關於阿博特主要行業協會會員、會費、 和用於遊説的金額的報告。”換句話説，報告已經存在，可以很容易地提供給股東。
遊説透明度：被披露的內容得到管理
| · | 如果雅培沒有什麼可隱瞞的，那麼透明的披露應該表明，它的遊説是為了公司和股東的最大利益，並與公司價值觀和公眾立場保持一致。 |
| · | 知道我們公司的遊説將被披露，將激勵董事會和管理層的監督，以保障遊説 是為了股東和雅培的最大利益。 |
雅培公司遊説 的聲譽風險和遊説披露政策的不足，突顯出該公司迫切需要改進遊説披露，提高遊説政策、程序和支出細節的透明度。
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33https://www.globalreporting.org/standards/gri-standards-download-center/gri-415-public-policy-2016/
基於上述所有原因，我們認為雅培目前的遊説披露不足以保護股東利益。我們敦促您投票贊成第4項，股東提案，要求報告公司的遊説開支。
真誠地，
蒂姆·布倫南
負責任投資問題特別顧問
統一世界協會
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