文件假的2019Q3PG&E公司0001004980--12-31太平洋氣電公司假的0000075488————4156800,000,000800,000,000529,229,517520,338,71017————415655800,000,000800,000,000264,374,809264,374,8097—1———1—1———113—1121311—26.16.13.254.253.254.252.956.3525不15.629.4813.2862.1218.6132.2619.8138.80P5Y00010049802019-01-012019-09-300001004980PCG:PacificGasElectricCoMaker2019-01-012019-09-300001004980Exch:XNYSPCG:CommonStockNoParValueMenger2019-01-012019-09-300001004980pcg:FirstPreferredStockCumulativeParValue25PerShare5SeriesARedeemableMemberPCG:NYSEAMERICANLLCMEMBER2019-01-012019-09-300001004980pcg:FirstPreferredStockCumulativeParValue25PerShare5RedeemableMemberPCG:NYSEAMERICANLLCMEMBER2019-01-012019-09-300001004980PCG:NYSEAMERICANLLCMEMBERpcg:FirstPreferredStockCumulativeParValue25PerShare4.80RedeemableMember2019-01-012019-09-300001004980pcg:FirstPreferredStockCumulativeParValue25PerShare4.50RedeemableMemberPCG:NYSEAMERICANLLCMEMBER2019-01-012019-09-300001004980pcg:FirstPreferredStockCumulativeParValue25PerShare4.36SeriesARedeemableMemberPCG:NYSEAMERICANLLCMEMBER2019-01-012019-09-300001004980pcg:FirstPreferredStockCumulativeParValue25PerShare6NonredeemableMemberPCG:NYSEAMERICANLLCMEMBER2019-01-012019-09-300001004980pcg:FirstPreferredStockCumulativeParValue25PerShare5.50NonredeemableMemberPCG:NYSEAMERICANLLCMEMBER2019-01-012019-09-300001004980pcg:FirstPreferredStockCumulativeParValue25PerShare5NonredeemableMemberPCG:NYSEAMERICANLLCMEMBER2019-01-012019-09-30Xbrli:股票00010049802019-11-010001004980PCG:PacificGasElectricCoMaker2019-11-01iso 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| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 美國證券交易委員會 華盛頓特區,20549 | | | | | | | | | | | |
| | | | | | 形式 | 10-Q | | | | | | |
(第一標記) | | | | | | | | | | | | | |
☒ | | | 依據第13或15(D)條提交的季度報告 1934年證券交易所 | | | | | | | | | | |
| | | 終了季度 | | | | | (一九二零九年九月三十日) | | | | | |
| | | 或 | | | | | | | | | | |
☐ | | | 依據1934年證券交易所ACT第13或15(D)條提交的過渡報告 | | | | | | | | | | |
從_ | | | | | | | | | | | | | |
委員會 檔案 數 | | | | 確切名稱 登記人 按規定 在“憲章”中 | | | | 州或其他 對.的管轄權 合併 | | | | | IRS僱主 鑑定 數 |
1-12609 | | | | PG&E公司 | | | | 加利福尼亞 | | | | | 94-3234914 |
1-2348 | | | | 太平洋天然氣電力公司 | | | | 加利福尼亞 | | | | | 94-0742640 |
| | | | | | | | | | | | | |
PG&E公司 | | | | | | | | 太平洋天然氣電力公司 | | | | | |
比爾街77號 | | | | | | | | 比爾街77號 | | | | | |
P.O.方框770000 | | | | | | | | P.O.方框770000 | | | | | |
舊金山, | | 加利福尼亞 | 94177 | | | | | 舊金山, | | 加利福尼亞 | 94177 | | |
主要行政辦公室地址,包括郵編 | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
PG&E公司 | | | | | | | | 太平洋天然氣電力公司 | | | | | |
415 | 973-1000 | | | | | | | 415 | 973-7000 | | | | |
登記人的電話號碼,包括區號 | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | |
根據該法第12(B)條登記的證券: | | |
| | |
每一班的職稱 | 交易符號 | 註冊的每個交易所的名稱 |
普通股,沒有票面價值 | PCG | 紐約證券交易所 |
第一批優先股,累計,每股面值25美元,5%A系列可贖回 | 聚乙二醇-聚乙烯 | 紐約證券交易所美國有限責任公司 |
第一優先股,累計,每股面值25美元,5%可贖回 | PCG-PD | 紐約證券交易所美國有限責任公司 |
第一優先股,累計,每股面值25美元,可贖回的4.80% | PCG-PG | 紐約證券交易所美國有限責任公司 |
第一優先股,累計,每股面值25美元,4.50%可贖回 | PCG-PH | 紐約證券交易所美國有限責任公司 |
第一批優先股,累計,每股面值25美元,4.36%A系列可贖回 | PCG-PI | 紐約證券交易所美國有限責任公司 |
第一優先股,累計,每股面值25美元,6%不可贖回 | PCG-PA | 紐約證券交易所美國有限責任公司 |
第一優先股,累計,每股面值25美元,5.50%不可贖回 | PCG-PB | 紐約證券交易所美國有限責任公司 |
第一優先股,累計,每股面值25美元,5%不可贖回 | PCG-PC | 紐約證券交易所美國有限責任公司 |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
用複選標記表示是否 這個 登記人(1)已提交1934年“證券交易法”第13條或第15(D)節要求在過去12個月內提交的所有報告(或要求登記人提交此類報告的期限較短),和(2) 在過去的90天裏一直受到這類申報要求的約束。 | | | | | | | | | | | |
PG&E公司: | | | | | | ☒ | 是 | ☐ | 不 | | |
太平洋天然氣和電力公司: | | | | | | ☒ | 是 | ☐ | 不 | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
通過檢查標記説明註冊人是否已在前12個月內以電子方式提交了條例S-T(本章第232.405節)中要求提交的每個交互式數據文件(或在較短的時間內要求註冊人提交此類文件)。 | | | | | | | | | | | |
PG&E公司: | | | | | | ☒ | 是 | ☐ | 不 | | |
太平洋天然氣和電力公司: | | | | | | ☒ | 是 | ☐ | 不 | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
請檢查註冊人是大加速申報人、加速申報人、非加速申報人、小報告公司還是新興成長型公司。見“交易所法”第12b-2條中“大型加速申報公司”、“加速申報公司”、“較小報告公司”和“新興增長公司”的定義。 | | | | | | | | | | |
PG&E公司: | | ☒ | 大型加速箱 | | | | ☐ | 加速過濾器 | | |
| | ☐ | 非加速過濾 | | | | | | | |
| | ☐ | 小型報告公司 | | | | ☐ | 新興成長型公司 | | |
太平洋天然氣和電力公司: | | ☐ | 大型加速箱 | | | | ☐ | 加速過濾器 | | |
| | ☒ | 非加速濾波器 | | | | | | | |
| | ☐ | 小型報告公司 | | | | ☐ | 新興成長型公司 | | |
| | | | | | | | | | |
如果是新興成長型公司,請用支票標記表明註冊人是否選擇不使用延長的過渡期來遵守“外匯法”第13(A)條規定的任何新的或經修訂的財務會計準則。 | | | | | | | | | | |
PG&E公司: | | | | | | | ☐ | | | |
太平洋天然氣和電力公司: | | | | | | | ☐ | | | |
| | | | | | | | | | |
通過檢查標記表明註冊人是否為空殼公司(如“交易法”第12b-2條所定義)。 | | | | | | | | | | |
PG&E公司: | | | | | | | ☐ | 是 | ☒ | 不 |
太平洋天然氣和電力公司: | | | | | | | ☐ | 是 | ☒ | 不 |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
指示號碼 截至最新可行日期,每一發行人類別普通股的已發行股份。 | | | | | | | | |
截至2019年11月1日已發行的普通股: | | | | | | | | |
PG&E公司: | | | | | | | | 529,229,517 | |
太平洋 煤氣及電力公司: | | | | | | | | 264,374,809 | |
| | | | | | | | |
PG&E公司和
太平洋天然氣和電力公司,債務人
形式 10-Q
終了季度 (一九二零九年九月三十日)
表 內容
| | | | | |
術語表 | |
第一部分.財務信息 | |
| 項目1.精簡的合併財務報表 |
| PG&E公司 |
| 壓縮後合併損益表 |
| 綜合收益合併報表 |
| 濃縮合並資產負債表 |
| 合併現金流量表 |
| 精簡合併股本報表 |
| 太平洋天然氣電力公司 |
| 壓縮後合併損益表 |
| 綜合收益合併報表 |
| 濃縮合並資產負債表 |
| 合併現金流量表 |
| 股東權益合併簡表 |
| 合併財務報表附註(未經審計) |
| 附註1:列報的組織和依據 |
| 注2:破產申請 |
| 附註3:重大會計政策 |
| 注4:監管資產、負債和平衡賬户 |
| 注5:債務 |
| 附註6:公平 |
| 附註7:每股收益 |
| 附註8:衍生產品 |
| 附註9:公允價值計量 |
| 注10:與野火有關的意外事故 |
| 附註11:其他意外開支和承付款 |
| 附註12:隨後的活動 |
| 項目2.管理層對財務狀況和業務結果的討論和分析 |
| 概述 |
| 行動結果 |
| 流動性和財政資源 |
| 執行和訴訟事項 |
| 監管事項 |
| 立法和監管舉措 |
| 環境事項 |
| 合同承諾 |
| 風險管理活動 |
| 最近的事態發展 |
| 關鍵會計政策 |
| 已頒佈但尚未採用的會計準則 |
| 前瞻性陳述 |
| 項目3.關於市場風險的定量和定性披露 |
| 項目4.管制和程序 |
第二部分.其他資料 | |
| 項目1.法律程序 |
| 項目1A。危險因素 |
| 項目2.未登記的股本證券銷售和收益的使用 |
| 項目6.展覽 |
| 簽名 |
術語表
本報告案文中出現的以下術語和縮寫具有以下含義。
| | | | | |
2018年表格10-K | PG&E公司與太平洋天然氣和電力公司截至2018年12月31日的10-K表格合併年度報告 |
2019年野火緩解計劃 | 公用事業根據SB 901向CPUC提交的2019年野火緩解計劃,以前也稱為“2019年野火安全計劃”。 |
AB型 | 議會法案 |
ALJ | 行政法法官 |
阿拉姆 | 平均速率假設法 |
阿羅 | 資產退休債務 |
ASU | FASB發佈的最新會計準則(見下文) |
後盾黨 | 第三方投資者對後盾承諾信的支持。 |
破產法 | 美國破產法 |
破產法院 | 美國加州北部地區破產法院 |
CAISO | 加利福尼亞獨立系統操作員 |
CAL火災 | 加州林業和防火局 |
CCA | 社區選擇聚合器 |
CCPA | 2018年加州消費者隱私權法案 |
CEC | 加州能源保護和發展委員會 |
CEMA | 災難性事件備忘錄帳户 |
第11章 | 美國法典第11章 |
第11章案件 | 每一間PG&E公司及公用事業公司於2019年1月29日根據第11章展開的自願個案 |
紅隧 | 顧客傷害閾值 |
CPUC | 加州公用事業委員會 |
CRRs | 擁堵收入權 |
提示 | 加州公用事業僱員聯盟 |
CWSP | 社區野火安全計劃 |
達 | 直接存取 |
德 | 分佈式能源 |
暗黑破壞神峽谷 | 暗黑峽谷核電廠 |
DIP信貸協議 | 作為借款人、PG&E公司作為擔保人、以摩根大通銀行為管理代理人、以花旗銀行為抵押品代理人的日期為2019年2月1日的“佔有信貸、擔保和擔保協議”的高級擔保超優先權債務人 |
DRP | 分配資源計劃 |
DTSC | 有毒物質管制司 |
EPS | 普通股每股收益 |
電動汽車 | 電動汽車 |
EVM | 加強植被管理 |
FASB | 財務會計準則委員會 |
FEMA | 聯邦應急管理局 |
FERC | 聯邦能源管理委員會 |
FHPMA | 火災預防備忘錄帳户 |
FRMMA | 減輕火警危險備忘錄賬目 |
GAAP | 美國公認的會計原則 |
温室氣體 | 温室氣體 |
| | | | | |
GRC | 一般費率情況 |
GT&S | 氣體輸送和儲存 |
HSM | 危險物質備忘錄帳户 |
欠條 | 投資者所有的公用事業公司 |
利波 | 倫敦銀行同業拆借利率 |
LSTC | 須予妥協的法律責任 |
MD&A | 管理層對10-Q表第2項所列財務狀況和經營結果的討論與分析 |
MGP(S) | 制氣廠 |
監視器 | 保留第三方監督員,作為遵守公用事業公司2017年1月27日聯邦刑事定罪判決條款的一部分。 |
NAV | 資產淨值 |
NDCTP | 核退役費用-每三年一次的會議記錄 |
無損檢測 | 暗黑峽谷核退役信託基金 |
尼爾 | 核電保險有限公司 |
NRC | 核管制委員會 |
奧斯 | 加州緊急服務局 |
OII | 建立調查令 |
奧爾 | 制定規則的命令 |
OSA | 安全律師辦公室,CPUC的一個分部 |
鮑 | 加州公用事業委員會公共辯護人辦公室(前稱説唱者辦公室或ORA) |
PCIA | 電源充電無差別調整 |
局部放電 | 擬議決定 |
呈請日期 | (一九二零九年一月二十九日) |
PFM | 修改呈請書 |
PSA | 計劃支持協議 |
PSP | 公共安全電源關閉 |
羅 | 股本回報率 |
ROU資產 | 使用權資產 |
RSA | 重組支助協定(經修訂) |
某人 | 參議院法案 |
證交會 | 美國證券交易委員會 |
SED | 中央市政局安全及執法部 |
税法 | 2017年減税和就業法案 |
TCC | 侵權行為索賠人正式委員會 |
特 | 運輸電氣化 |
到 | 輸電主 |
轉彎 | 公用事業改革網絡 |
UCC | 無擔保債權人正式委員會 |
美索 | 美國加州北部地區檢察官辦公室 |
效用 | 太平洋氣電公司 |
VIE(S) | 可變利益實體 |
VM | 植被管理 |
韋馬 | 野火費用備忘錄帳户 |
野火援助基金 | 為2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火而流離失所的人提供臨時住房和其他緊急需要的援助方案 |
| | | | | |
野火基金 | AB 1054設立的全州基金,可供符合條件的電力公司支付適用的電力公司設備引起的2019年7月12日以後發生的野火引起的符合資格的賠償要求 |
WMPMA | 野火緩解計劃備忘錄賬户 |
第一部分財務資料
項目1.精簡合併財務報表
PG&E公司
(債務人管有)
合併損益表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| (未經審計) | | | | | | |
| 三個月到9月30日, | | | | 截至9月30日的9個月, | | |
(百萬美元,但每股數額除外) | 2019 | | 2018 | | 2019 | | 2018 |
經營收入 | | | | | | | |
電 | $ | 3,554 | | | $ | 3,466 | | | $ | 9,292 | | | $ | 9,729 | |
天然氣 | 878 | | | 915 | | | 3,094 | | | 2,942 | |
營業收入總額 | 4,432 | | | 4,381 | | | 12,386 | | | 12,671 | |
營業費用 | | | | | | | |
電費 | 1,070 | | | 1,256 | | | 2,506 | | | 3,038 | |
天然氣成本 | 68 | | | 69 | | | 515 | | | 437 | |
操作和維護 | 2,206 | | | 1,611 | | | 6,235 | | | 5,001 | |
與野火有關的索賠,扣除保險收回額 | 2,548 | | | (10) | | | 6,448 | | | 2,108 | |
折舊、攤銷和退役 | 840 | | | 759 | | | 2,433 | | | 2,257 | |
業務費用共計 | 6,732 | | | 3,685 | | | 18,137 | | | 12,841 | |
營業收入(損失) | (2,300) | | | 696 | | | (5,751) | | | (170) | |
利息收入 | 18 | | | 14 | | | 62 | | | 35 | |
利息費用 | (52) | | | (232) | | | (215) | | | (678) | |
其他收入淨額 | 62 | | | 104 | | | 199 | | | 318 | |
重組項目,淨額 | (73) | | | — | | | (256) | | | — | |
所得税前收入(損失) | (2,345) | | | 582 | | | (5,961) | | | (495) | |
所得税準備金(福利) | (729) | | | 15 | | | (1,932) | | | (527) | |
淨收入(損失) | (1,616) | | | 567 | | | (4,029) | | | 32 | |
子公司優先股股利要求 | 3 | | | 3 | | | 10 | | | 10 | |
共同股東的收入(損失) | $ | (1,619) | | | $ | 564 | | | $ | (4,039) | | | $ | 22 | |
加權平均普通股 | 529 | | | 517 | | | 528 | | | 516 | |
加權平均普通股 | 529 | | | 517 | | | 528 | | | 517 | |
基本每股淨收益(虧損) | $ | (3.06) | | | $ | 1.09 | | | $ | (7.65) | | | $ | 0.04 | |
每股淨收益(虧損),稀釋 | $ | (3.06) | | | $ | 1.09 | | | $ | (7.65) | | | $ | 0.04 | |
| | | | | | | |
見所附精簡合併財務報表的説明。 | | | | | | | |
PG&E公司
(債務人管有)
綜合收益合併簡表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| (未經審計) | | | | | | |
| 三個月到9月30日, | | | | 截至9月30日的9個月, | | |
(以百萬計) | 2019 | | 2018 | | 2019 | | 2018 |
淨收入(損失) | $ | (1,616) | | | $ | 567 | | | $ | (4,029) | | | $ | 32 | |
其他綜合收入 | | | | | | | |
退休金和其他退休後福利計劃債務(扣除分別為0美元、0美元、0美元和0美元的税額) | — | | | 1 | | | — | | | 1 | |
其他綜合收入共計 | — | | | 1 | | | — | | | 1 | |
綜合收入(損失) | (1,616) | | | 568 | | | (4,029) | | | 33 | |
子公司優先股股利要求 | 3 | | | 3 | | | 10 | | | 10 | |
普通股股東的綜合收益(虧損) | $ | (1,619) | | | $ | 565 | | | $ | (4,039) | | | $ | 23 | |
| | | | | | | |
見所附精簡合併財務報表的説明。 | | | | | | | |
PG&E公司
(債務人管有)
壓縮合並資產負債表
| | | | | | | | | | | |
| (未經審計) | | |
| 餘額 | | |
(以百萬計) | (一九二零九年九月三十日) | | (2018年12月31日) |
資產 | | | |
流動資產 | | | | |
現金和現金等價物 | $ | 2,970 | | | $ | 1,668 | |
應收賬款: | | | |
客户(扣除可疑賬户備抵額41美元和56美元) 在各自的日期) | 1,397 | | | 1,148 | |
應計未開單收入 | 1,023 | | | 1,000 | |
監管平衡賬户 | 1,919 | | | 1,435 | |
其他 | 2,627 | | | 2,686 | |
監管資產 | 314 | | | 233 | |
清單: | | | |
地下儲氣和燃料油 | 110 | | | 111 | |
材料和用品 | 525 | | | 443 | |
應收所得税 | 15 | | | 23 | |
其他 | 677 | | | 448 | |
流動資產總額 | 11,577 | | | 9,195 | |
財產、廠房和設備 | | | |
電 | 61,797 | | | 59,150 | |
毒氣 | 22,741 | | | 21,556 | |
在建工程 | 2,689 | | | 2,564 | |
其他 | 20 | | | 2 | |
財產、廠房和設備共計 | 87,247 | | | 83,272 | |
累計折舊 | (25,923) | | | (24,715) | |
淨資產、廠房和設備 | 61,324 | | | 58,557 | |
其他非流動資產 | | | |
監管資產 | 5,711 | | | 4,964 | |
核退役信託基金 | 3,061 | | | 2,730 | |
經營租賃使用權資產 | 2,435 | | | — | |
應收所得税 | 67 | | | 69 | |
其他 | 1,538 | | | 1,480 | |
其他非流動資產共計 | 12,812 | | | 9,243 | |
總資產 | $ | 85,713 | | | $ | 76,995 | |
| | | |
見所附精簡合併財務報表的説明。 | | | |
PG&E公司
(債務人管有)
壓縮合並資產負債表
| | | | | | | | | | | |
| (未經審計) | | |
| 餘額 | | |
(百萬美元,份額除外) | (一九二零九年九月三十日) | | (2018年12月31日) |
負債和權益 | | | |
電流 負債 | | | |
短期借款 | $ | — | | | $ | 3,435 | |
長期債務,列為當期債務 | — | | | 18,559 | |
應付帳款: | | | |
貿易債權人 | 1,844 | | | 1,975 | |
監管平衡賬户 | 1,655 | | | 1,076 | |
其他 | 558 | | | 464 | |
經營租賃負債 | 553 | | | — | |
有爭議的索賠和客户退款 | — | | | 220 | |
應付利息 | 5 | | | 228 | |
與野火有關的索賠 | — | | | 14,226 | |
其他 | 1,857 | | | 1,512 | |
流動負債總額 | 6,472 | | | 41,695 | |
非流動負債 | | | |
債務人佔有融資 | 1,500 | | | — | |
監管負債 | 9,336 | | | 8,539 | |
退休金及其他退休後福利 | 1,986 | | | 2,119 | |
資產退休債務 | 6,259 | | | 5,994 | |
遞延所得税 | 1,721 | | | 3,281 | |
經營租賃負債 | 1,882 | | | — | |
其他 | 2,473 | | | 2,464 | |
非流動負債共計 | 25,157 | | | 22,397 | |
須予妥協的法律責任 | 45,093 | | | — | |
衡平法 | | | |
股東權益 | | | |
普通股,無票面價值,授權股票800,000,000股; 529,229,517和520,338,710份在各自日期發行的股票 | 13,027 | | | 12,910 | |
再投資收益 | (4,279) | | | (250) | |
累計其他綜合損失 | (9) | | | (9) | |
股東總數 衡平法 | 8,739 | | | 12,651 | |
非控股權子公司優先股 | 252 | | | 252 | |
總股本 | 8,991 | | | 12,903 | |
負債和權益共計 | $ | 85,713 | | | $ | 76,995 | |
| | | |
見所附精簡合併財務報表的説明。 | | | |
PG&E公司
(債務人管有)
合併現金流量表
| | | | | | | | | | | |
| (未經審計) | | |
| 截至9月30日的9個月, | | |
(以百萬計) | 2019 | | 2018 |
業務活動現金流量 | | | |
淨收入(損失) | $ | (4,029) | | | $ | 32 | |
調整數,以核對業務活動提供的淨收入與現金淨額: | | | |
折舊、攤銷和退役 | 2,433 | | | 2,257 | |
建築期間使用的股本資金備抵額 | (64) | | | (97) | |
遞延所得税和税收抵免淨額 | (1,548) | | | 10 | |
重組項目,淨額(注2) | 97 | | | — | |
不允許的資本支出 | 232 | | | (38) | |
其他 | 112 | | | 231 | |
經營資產和負債變動的影響: | | | |
應收賬款 | (264) | | | (201) | |
野火相關保險應收賬款 | 35 | | | 64 | |
盤存 | (68) | | | (24) | |
應付帳款 | 371 | | | 245 | |
與野火有關的索賠 | (114) | | | 2,233 | |
應收/應付所得税 | 8 | | | — | |
其他流動資產和負債 | (7) | | | (154) | |
監管資產、負債和平衡賬户淨額 | 90 | | | (128) | |
須予妥協的法律責任 | 6,704 | | | — | |
其他非流動資產和負債 | 79 | | | (194) | |
經營活動提供的淨現金 | 4,067 | | | 4,236 | |
投資活動的現金流量 | | | |
資本支出 | (4,192) | | | (4,592) | |
核退役信託投資的銷售和到期收益 | 808 | | | 1,121 | |
購買核退役信託投資 | (874) | | | (1,165) | |
其他 | 8 | | | 19 | |
網 用於投資活動的現金 | (4,250) | | | (4,617) | |
來自融資活動的現金流量 | | | |
債務人佔有信貸設施的收益 | 1,850 | | | — | |
債務人所擁有信貸設施的還本付息 | (350) | | | — | |
債務人所擁有的信貸安排債務發行成本 | (114) | | | — | |
循環信貸貸款 | — | | | 775 | |
循環信貸設施項下的還款 | — | | | (775) | |
商業票據還本付息淨額,扣除折扣1美元 | — | | | (182) | |
短期債務融資 | — | | | 250 | |
短期債務到期 | — | | | (250) | |
發行長期債務的收益扣除貼現和發行成本7美元 | — | | | 1,143 | |
到期或回購的長期債務 | — | | | (750) | |
發行普通股 | 85 | | | 137 | |
其他 | 14 | | | 14 | |
籌資活動提供的現金淨額 | 1,485 | | | 362 | |
現金、現金等價物和限制性現金的淨變動 | 1,302 | | | (19) | |
| | | | | | | | | | | |
1月1日現金、現金等價物和限制性現金 | 1,675 | | | 456 | |
9月30日現金、現金等價物和限制性現金 | $ | 2,977 | | | $ | 437 | |
減:其他流動資產中的限制性現金等價物和限制性現金等價物 | (7) | | | $ | (7) | |
截至9月30日的現金及現金等價物 | $ | 2,970 | | | $ | 430 | |
| | | | | | | | | | | |
現金流量信息的補充披露 | | | |
支付的現金: | | | |
扣除資本額後的利息 | $ | (38) | | | $ | (650) | |
所得税淨額 | — | | | (49) | |
非現金業務活動的補充披露 | | | |
因取得ROU資產而產生的經營租賃負債 | $ | 2,816 | | | $ | — | |
非現金補充披露 投融資活動 | | | |
通過應付帳款供資的資本支出 | $ | 981 | | | $ | 348 | |
| | | |
見所附精簡合併財務報表的説明。 | | | |
PG&E公司
(債務人管有)
精簡合併股本報表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
(百萬美元,份額除外) | 共同 股票 股份 | | 共同 股票 金額 | | 再投資 收益 | | 累積 其他 綜合 收入 (損失) | | 共計 股東‘ 衡平法 | | 非 控制 利息- 首選 庫存 附屬 | | 共計 衡平法 |
2018年12月31日結餘 | 520,338,710 | | | $ | 12,910 | | | $ | (250) | | | $ | (9) | | | $ | 12,651 | | | $ | 252 | | | $ | 12,903 | |
淨收益 | — | | | — | | | 136 | | | — | | | 136 | | | — | | | 136 | |
其他綜合損失 | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | |
發行普通股,淨額 | 8,871,568 | | | 85 | | | — | | | — | | | 85 | | | — | | | 85 | |
股票補償攤銷 | — | | | 5 | | | — | | | — | | | 5 | | | — | | | 5 | |
2019年3月31日結餘 | 529,210,278 | | | $ | 13,000 | | | $ | (114) | | | $ | (9) | | | $ | 12,877 | | | $ | 252 | | | $ | 13,129 | |
淨損失 | — | | | — | | | (2,549) | | | — | | | (2,549) | | | — | | | (2,549) | |
其他綜合損失 | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | |
發行普通股,淨額 | 13,515 | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | |
股票補償攤銷 | — | | | 14 | | | — | | | — | | | 14 | | | — | | | 14 | |
2019年6月30日結餘 | 529,223,793 | | | $ | 13,014 | | | $ | (2,663) | | | $ | (9) | | | $ | 10,342 | | | $ | 252 | | | $ | 10,594 | |
淨損失 | — | | | — | | | (1,616) | | | — | | | (1,616) | | | — | | | (1,616) | |
其他綜合損失 | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | |
發行普通股,淨額 | 5,724 | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | |
股票補償攤銷 | — | | | 13 | | | — | | | — | | | 13 | | | — | | | 13 | |
2019年9月30日結餘 | 529,229,517 | | | $ | 13,027 | | | $ | (4,279) | | | $ | (9) | | | $ | 8,739 | | | $ | 252 | | | $ | 8,991 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
(百萬美元,份額除外) | 共同 股票 股份 | | 共同 股票 金額 | | 再投資 收益 | | 累積 其他 綜合 收入 (損失) | | 共計 股東‘ 衡平法 | | 非 控制 利息- 首選 庫存 附屬 | | 共計 衡平法 |
2017年12月31日結餘 | 514,755,845 | | | $ | 12,632 | | | $ | 6,596 | | | $ | (8) | | | $ | 19,220 | | | $ | 252 | | | $ | 19,472 | |
淨收益 | — | | | — | | | 445 | | | — | | | 445 | | | — | | | 445 | |
其他綜合收入 | — | | | — | | | 5 | | | (5) | | | — | | | — | | | — | |
發行普通股,淨額 | 1,248,112 | | | 35 | | | — | | | — | | | 35 | | | — | | | 35 | |
股票補償攤銷 | — | | | 34 | | | — | | | — | | | 34 | | | — | | | 34 | |
優先股股利要求 附屬 | — | | | — | | | (3) | | | — | | | (3) | | | — | | | (3) | |
2018年3月31日結餘 | 516,003,957 | | | $ | 12,701 | | | $ | 7,043 | | | $ | (13) | | | $ | 19,731 | | | $ | 252 | | | $ | 19,983 | |
淨損失 | — | | | — | | | (980) | | | — | | | (980) | | | — | | | (980) | |
其他綜合收入 | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | |
發行普通股,淨額 | 1,099,026 | | | 47 | | | — | | | — | | | 47 | | | — | | | 47 | |
股票補償攤銷 | — | | | 15 | | | — | | | — | | | 15 | | | — | | | 15 | |
優先股股利要求 附屬 | — | | | — | | | (4) | | | — | | | (4) | | | — | | | (4) | |
2018年6月30日結餘 | 517,102,983 | | | $ | 12,763 | | | $ | 6,059 | | | $ | (13) | | | $ | 18,809 | | | $ | 252 | | | $ | 19,061 | |
淨收益 | — | | | — | | | 567 | | | — | | | 567 | | | — | | | 567 | |
其他綜合收入 | — | | | — | | | — | | | 1 | | | 1 | | | — | | | 1 | |
發行普通股,淨額 | 1,229,841 | | | 55 | | | — | | | — | | | 55 | | | — | | | 55 | |
股票補償攤銷 | — | | | 15 | | | — | | | — | | | 15 | | | — | | | 15 | |
優先股股利要求 附屬 | — | | | — | | | (3) | | | — | | | (3) | | | — | | | (3) | |
2018年9月30日結餘 | 518,332,824 | | | $ | 12,833 | | | $ | 6,623 | | | $ | (12) | | | $ | 19,444 | | | $ | 252 | | | $ | 19,696 | |
太平洋天然氣電力公司
(債務人管有)
合併損益表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| (未經審計) | | | | | | |
| 三個月到9月30日, | | | | 截至9月30日的9個月, | | |
(以百萬計) | 2019 | | 2018 | | 2019 | | 2018 |
經營收入 | | | | | | | |
電 | $ | 3,554 | | | $ | 3,467 | | | $ | 9,292 | | | $ | 9,730 | |
天然氣 | 878 | | | 915 | | | 3,094 | | | 2,942 | |
營業收入總額 | 4,432 | | | 4,382 | | | 12,386 | | | 12,672 | |
營業費用 | | | | | | | |
電費 | 1,070 | | | 1,256 | | | 2,506 | | | 3,038 | |
天然氣成本 | 68 | | | 69 | | | 515 | | | 437 | |
操作和維護 | 2,208 | | | 1,611 | | | 6,252 | | | 5,002 | |
與野火有關的索賠,扣除保險收回額 | 2,548 | | | (10) | | | 6,448 | | | 2,108 | |
折舊、攤銷和退役 | 840 | | | 759 | | | 2,433 | | | 2,257 | |
業務費用共計 | 6,734 | | | 3,685 | | | 18,154 | | | 12,842 | |
營業收入(損失) | (2,302) | | | 697 | | | (5,768) | | | (170) | |
利息收入 | 18 | | | 14 | | | 61 | | | 34 | |
利息費用 | (52) | | | (229) | | | (213) | | | (668) | |
其他收入淨額 | 57 | | | 103 | | | 187 | | | 321 | |
重組項目,淨額 | (69) | | | — | | | (237) | | | — | |
所得税前收入(損失) | (2,348) | | | 585 | | | (5,970) | | | (483) | |
所得税準備金(福利) | (738) | | | 14 | | | (1,943) | | | (530) | |
淨收入(損失) | (1,610) | | | 571 | | | (4,027) | | | 47 | |
優先股股利要求 | 3 | | | 3 | | | 10 | | | 10 | |
可歸因於普通股的收入(損失) | $ | (1,613) | | | $ | 568 | | | $ | (4,037) | | | $ | 37 | |
| | | | | | | |
見所附精簡合併財務報表的説明。 | | | | | | | |
太平洋天然氣電力公司
(債務人管有)
綜合收益合併簡表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| (未經審計) | | | | | | |
| 三個月到9月30日, | | | | 截至9月30日的9個月, | | |
(以百萬計) | 2019 | | 2018 | | 2019 | | 2018 |
淨收入(損失) | $ | (1,610) | | | $ | 571 | | | $ | (4,027) | | | $ | 47 | |
其他綜合收入 | | | | | | | |
退休金和其他退休後福利計劃債務(扣除分別為0美元、0美元、0美元和0美元的税額) | — | | | — | | | — | | | 1 | |
其他綜合收入共計 | — | | | — | | | — | | | 1 | |
綜合收入(損失) | $ | (1,610) | | | $ | 571 | | | $ | (4,027) | | | $ | 48 | |
| | | | | | | |
見所附精簡合併財務報表的説明。 | | | | | | | |
太平洋天然氣電力公司
(債務人管有)
壓縮合並資產負債表
| | | | | | | | | | | |
| (未經審計) | | |
| 餘額 | | |
(以百萬計) | (一九二零九年九月三十日) | | (2018年12月31日) |
資產 | | | |
流動資產 | | | |
現金和現金等價物 | $ | 2,539 | | | $ | 1,295 | |
應收賬款: | | | |
客户(扣除可疑賬户備抵額41美元和56美元) 在各自的日期) | 1,397 | | | 1,148 | |
應計未開單收入 | 1,023 | | | 1,000 | |
監管平衡賬户 | 1,919 | | | 1,435 | |
其他 | 2,639 | | | 2,688 | |
監管資產 | 314 | | | 233 | |
清單: | | | |
地下儲氣和燃料油 | 110 | | | 111 | |
材料和用品 | 525 | | | 443 | |
應收所得税 | 4 | | | 5 | |
其他 | 666 | | | 448 | |
流動資產總額 | 11,136 | | | 8,806 | |
財產、廠房和設備 | | | |
電 | 61,797 | | | 59,150 | |
毒氣 | 22,741 | | | 21,556 | |
在建工程 | 2,689 | | | 2,564 | |
其他 | 18 | | | — | |
財產、廠房和設備共計 | 87,245 | | | 83,270 | |
累計折舊 | (25,920) | | | (24,713) | |
淨資產、廠房和設備 | 61,325 | | | 58,557 | |
其他非流動資產 | | | |
監管資產 | 5,711 | | | 4,964 | |
核退役信託基金 | 3,061 | | | 2,730 | |
經營租賃使用權資產 | 2,427 | | | — | |
應收所得税 | 66 | | | 66 | |
其他 | 1,394 | | | 1,348 | |
其他非流動資產共計 | 12,659 | | | 9,108 | |
總資產 | $ | 85,120 | | | $ | 76,471 | |
| | | |
見所附精簡合併財務報表的説明。 | | | |
太平洋天然氣電力公司
(債務人管有)
壓縮合並資產負債表
| | | | | | | | | | | |
| (未經審計) | | |
| 餘額 | | |
(以百萬計)份額數額除外) | (一九二零九年九月三十日) | | (2018年12月31日) |
負債和權益 | | | |
流動負債 | | | |
短期借款 | $ | — | | | $ | 3,135 | |
長期債務,列為當期債務 | — | | | 18,209 | |
應付帳款: | | | |
貿易債權人 | 1,841 | | | 1,972 | |
監管平衡賬户 | 1,655 | | | 1,076 | |
其他 | 650 | | | 498 | |
經營租賃負債 | 550 | | | — | |
有爭議的索賠和客户退款 | — | | | 220 | |
應付利息 | 5 | | | 227 | |
與野火有關的索賠 | — | | | 14,226 | |
其他 | 1,857 | | | 1,497 | |
流動負債總額 | 6,558 | | | 41,060 | |
非流動負債 | | | |
債務人佔有融資 | 1,500 | | | — | |
監管負債 | 9,336 | | | 8,539 | |
退休金及其他退休後福利 | 1,986 | | | 2,026 | |
資產退休債務 | 6,259 | | | 5,994 | |
遞延所得税 | 1,839 | | | 3,405 | |
經營租賃負債 | 1,877 | | | — | |
其他 | 2,528 | | | 2,492 | |
非流動負債共計 | 25,325 | | | 22,456 | |
須予妥協的法律責任 | 44,309 | | | — | |
股東權益 | | | |
優先股 | 258 | | | 258 | |
普通股,面值5美元,授權股票800,000,000股;264,374,809股 | 1,322 | | | 1,322 | |
額外已付資本 | 8,550 | | | 8,550 | |
再投資收益 | (1,201) | | | 2,826 | |
累計其他綜合收入 | (1) | | | (1) | |
股東權益總額 | 8,928 | | | 12,955 | |
負債和股東權益合計 | $ | 85,120 | | | $ | 76,471 | |
| | | |
見所附精簡合併財務報表的説明。 | | | |
太平洋天然氣電力公司
(債務人管有)
合併現金流量表
| | | | | | | | | | | |
| (未經審計) | | |
| 截至9月30日的9個月, | | |
(以百萬計) | 2019 | | 2018 |
業務活動現金流量 | | | |
淨收入(損失) | $ | (4,027) | | | $ | 47 | |
調整數,以核對業務活動提供的淨收入與現金淨額: | | | |
折舊、攤銷和退役 | 2,433 | | | 2,257 | |
建築期間使用的股本資金備抵額 | (64) | | | (97) | |
遞延所得税和税收抵免淨額 | (1,555) | | | 5 | |
重組項目,淨額(注2) | 92 | | | — | |
不允許的資本支出 | 232 | | | (38) | |
其他 | 79 | | | 170 | |
經營資產和負債變動的影響: | | | |
應收賬款 | (274) | | | (200) | |
野火相關保險應收賬款 | 35 | | | 64 | |
盤存 | (68) | | | (24) | |
應付帳款 | 418 | | | 245 | |
與野火有關的索賠 | (114) | | | 2,233 | |
應收/應付所得税 | 1 | | | — | |
其他流動資產和負債 | 9 | | | (156) | |
監管資產、負債和平衡賬户淨額 | 90 | | | (128) | |
須予妥協的法律責任 | 6,695 | | | — | |
其他非流動資產和負債 | 96 | | | (194) | |
經營活動提供的淨現金 | 4,078 | | | 4,184 | |
投資活動的現金流量 | | | |
資本支出 | (4,192) | | | (4,592) | |
核退役信託投資的銷售和到期收益 | 808 | | | 1,121 | |
購買核退役信託投資 | (874) | | | (1,165) | |
其他 | 8 | | | 19 | |
網 用於投資活動的現金 | (4,250) | | | (4,617) | |
來自融資活動的現金流量 | | | |
債務人佔有信貸設施的收益 | 1,850 | | | — | |
債務人所擁有信貸設施的還本付息 | (350) | | | — | |
債務人所擁有的信貸安排債務發行成本 | (98) | | | — | |
循環信貸貸款 | — | | | 650 | |
循環信貸設施項下的還款 | — | | | (650) | |
商業票據還本付息淨額,折扣淨額 | — | | | (50) | |
短期債務融資 | — | | | 250 | |
短期債務到期 | — | | | (250) | |
發行長期債務的收益扣除貼現和發行成本7美元 | — | | | 793 | |
到期或回購的長期債務 | — | | | (400) | |
其他 | 14 | | | 14 | |
籌資活動提供的現金淨額 | 1,416 | | | 357 | |
| | | | | | | | | | | |
現金、現金等價物和限制性現金的淨變動 | 1,244 | | | (76) | |
1月1日現金、現金等價物和限制性現金 | 1,302 | | | 454 | |
9月30日現金、現金等價物和限制性現金 | $ | 2,546 | | | $ | 378 | |
減:其他流動資產中的限制性現金等價物和限制性現金等價物 | (7) | | | (7) | |
截至9月30日的現金及現金等價物 | $ | 2,539 | | | $ | 371 | |
| | | | | | | | | | | |
現金流量信息的補充披露 | | | |
支付的現金: | | | |
扣除資本額後的利息 | $ | (36) | | | $ | (640) | |
所得税淨額 | — | | | (59) | |
非現金業務活動的補充披露 | | | |
因取得ROU資產而產生的經營租賃負債 | $ | 2,807 | | | $ | — | |
補充披露非現金投資和融資活動 | | | |
通過應付帳款供資的資本支出 | $ | 981 | | | $ | 348 | |
| | | |
見所附精簡合併財務報表的説明。 | | | |
太平洋天然氣電力公司
(債務人管有)
股東權益合併簡表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
(以百萬計) | 首選 股票 | | 共同 股票 金額 | | 額外 已付 資本 | | 再投資 收益 | | 累積 其他 綜合 收入(損失) | | 共計 股東‘ 衡平法 |
2018年12月31日結餘 | $ | 258 | | | $ | 1,322 | | | $ | 8,550 | | | $ | 2,826 | | | $ | (1) | | | $ | 12,955 | |
淨收益 | — | | | — | | | — | | | 133 | | | — | | | 133 | |
其他綜合損失 | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | |
股權出資 | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | |
2019年3月31日結餘 | $ | 258 | | | $ | 1,322 | | | $ | 8,550 | | | $ | 2,959 | | | $ | (1) | | | $ | 13,088 | |
淨損失 | — | | | — | | | — | | | (2,550) | | | — | | | (2,550) | |
其他綜合損失 | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | |
股權出資 | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | |
2019年6月30日結餘 | $ | 258 | | | $ | 1,322 | | | $ | 8,550 | | | $ | 409 | | | $ | (1) | | | $ | 10,538 | |
淨損失 | — | | | — | | | — | | | (1,610) | | | — | | | (1,610) | |
其他綜合損失 | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | |
股權出資 | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | |
2019年9月30日結餘 | $ | 258 | | | $ | 1,322 | | | $ | 8,550 | | | $ | (1,201) | | | $ | (1) | | | $ | 8,928 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
(以百萬計) | 首選 股票 | | 共同 股票 金額 | | 額外 已付 資本 | | 再投資 收益 | | 累積 其他 綜合 收入(損失) | | 共計 股東‘ 衡平法 |
2017年12月31日結餘 | $ | 258 | | | $ | 1,322 | | | $ | 8,505 | | | $ | 9,656 | | | $ | 6 | | | $ | 19,747 | |
淨收益 | — | | | — | | | — | | | 452 | | | — | | | 452 | |
其他綜合收入(損失) | — | | | — | | | — | | | 2 | | | (2) | | | — | |
股權出資 | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | |
優先股股利 | — | | | — | | | — | | | (3) | | | — | | | (3) | |
2018年3月31日結餘 | $ | 258 | | | $ | 1,322 | | | $ | 8,505 | | | $ | 10,107 | | | $ | 4 | | | $ | 20,196 | |
淨損失 | — | | | — | | | — | | | (976) | | | — | | | (976) | |
其他綜合收入 | — | | | — | | | — | | | — | | | 1 | | | 1 | |
股權出資 | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | |
優先股股利 | — | | | — | | | — | | | (4) | | | — | | | (4) | |
2018年6月30日結餘 | $ | 258 | | | $ | 1,322 | | | $ | 8,505 | | | $ | 9,127 | | | $ | 5 | | | $ | 19,217 | |
淨收益 | — | | | — | | | — | | | 571 | | | — | | | 571 | |
其他綜合收入 | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | |
股權出資 | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | |
優先股股利 | — | | | — | | | — | | | (3) | | | — | | | (3) | |
2018年9月30日結餘 | $ | 258 | | | $ | 1,322 | | | $ | 8,505 | | | $ | 9,695 | | | $ | 5 | | | $ | 19,785 | |
精簡合併財務報表附註(未經審計)
附註1:介紹的組織和依據
PG&E公司是一家控股公司,其主要經營子公司是太平洋天然氣和電力公司,這是一家為加利福尼亞北部和中部提供服務的公用事業公司。公用事業公司主要通過銷售和向客户輸送電力和天然氣來產生收入。公用事業主要由CPUC和FERC監管。此外,核管制委員會監督公用事業的核發電設施的許可證發放、建造、運營和退役。
這份10-Q表的季度報告是PG&E公司和公用事業公司的合併報告。PG&E公司精簡的合併財務報表包括PG&E公司、公用事業公司和其他全資和控股子公司的賬目。公用事業公司精簡的合併財務報表包括公用事業及其全資和控股子公司的賬目。所有公司間交易已在合併時被取消。合併合併財務報表的附註既適用於PG&E公司,也適用於公用事業公司。PG&E公司和公用事業公司對財務業績進行評估,並在合併的基礎上分配資源(即公司作為一部分)。
所附的精簡合併財務報表是按照公認會計原則和表10-Q的中期報告要求編制的,反映了管理層認為為公平列報PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、業務結果和所述期間的現金流量所必需的所有調整。本季度報告中所列的2018年12月31日精簡綜合資產負債表中的信息來自2018年表10-K第8項中經審計的綜合資產負債表。本季度報告應與2018年表10-K一併閲讀。
按照公認會計原則編制財務報表需要使用影響所報告的資產、負債、收入和支出數額的估計和假設,並披露或有資產和負債。一些更重要的估計和假設涉及公用事業的監管資產和負債、法律和監管意外開支、保險回收、環境補救負債、aros、養卹金和其他退休後福利計劃義務以及lstc的估值。管理層認為,精簡的綜合財務報表所反映的估計數和假設是適當和合理的。管理層估計或假設的改變可能導致調整,對PG&E公司和公用事業公司在發生這種變化期間的財務狀況和經營結果產生重大影響.
第11章申報及持續經營
所附的精簡合併財務報表是在持續經營的基礎上編制的,其中考慮到業務的連續性、資產的變現和正常業務過程中負債的清償。然而,由於下文進一步説明的挑戰,這種資產變現和債務清償受到不確定性的影響。PG&E公司和公用事業公司正面臨與2017年和2018年在北加利福尼亞發生的一系列災難性野火有關的特殊挑戰。見下文注10。這些問題的不確定性使人們對PG&E公司和公用事業公司是否有能力繼續關注這些問題產生了很大的懷疑。PG&E公司和公用事業公司認定,根據第11章開始重組案件是恢復PG&E公司和公用事業公司財務穩定的必要條件,以便為正在進行的業務提供資金,併為客户提供安全的服務。然而,不能保證這樣的程序將恢復PG&E公司和公用事業公司的財務穩定。
在申請日期,PG&E公司和公用事業公司根據第11章向破產法院提出自願救濟請求。精簡的綜合財務報表不包括任何必要的調整,如果PG&E公司和公用事業公司不能繼續下去的話。
根據“破產法”第1107(A)條和第1108條,PG&E公司和公用事業公司保留對其資產的控制,並被授權以債務人佔有的身份經營業務,同時受破產法院的管轄。在根據第11章以債務人管有的身分運作時,PG&E公司及公用事業機構可出售或以其他方式處置或變現資產或清償負債,但須經破產法庭批准或在一般業務過程中以其他方式準許,並須受PG&E公司及公用事業公司的DIP信貸協議(見下文注5)及破產法院的適用命令的限制,在破產法院授權的第11章案件中發生的任何此類行動都可能對PG&E公司和公用事業公司合併財務報表中報告的資產和負債的數額和分類產生重大影響。(關於第11章案件的更多信息,見下文注2)。
附註2:破產申請
第11章議事錄
2019年1月29日,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提起了第11章的訴訟。PG&E公司和公用事業公司繼續作為債務人在破產法院管轄下並按照“破產法”和破產法院命令的適用條款經營其業務。
根據“破產法”,截至申請日期,第三方追索PG&E公司或公用事業公司所欠債務的第三方訴訟,以及對pg&E公司和公用事業公司(包括下文注10所述的第三方事項)的大多數未決訴訟,都將自動中止。如無破產法庭的命令另有規定,所有呈請前的法律責任實質上將根據第11章的重組計劃解決,由受損債權人和利益持有人表決,並經破產法院批准。不過,根據“破產法”,規管或刑事法律程序一般不會自動中止,而在第11章待決案件期間,這些程序仍在繼續進行。
根據“破產法”確立的優先權計劃,在一般無擔保債權人、PG&E公司和公用事業公司的權益持有人有權接受任何分配之前,某些請願後和有擔保或“優先權”的前置債務必須得到清償。當局不能保證在第11章的個案中,會把這些組別的申索和利益歸於甚麼價值(如果有的話)。此外,不能保證無擔保債權人和PG&E公司或公用事業公司的權益持有人是否、何時或以何種形式獲得此類債權或權益的分配。
根據“破產法”,PG&E公司和公用事業公司可根據破產法院的批准和某些其他條件,承擔、承擔和轉讓或拒絕某些有效合同和未到期租約,包括(但不限於)不動產和設備租賃。本季度報告(表10-Q)或2018年表格10-K中對有效合同或未到期租約的任何描述,如適用,包括其中明示的終止權利或其義務的量化,必須與任何壓倒一切的拒絕權利PG&E公司和公用事業根據“破產法”所擁有的權利一併解讀,並受其限定。
重大破產法院訴訟
第一天動議
2019年1月31日,破產法院臨時批准了某些動議(“第一天動議”),授權但不指示PG&E公司和公用事業公司,除其他外,(A)確保$5.5(B)繼續使用PG&E公司和公用事業公司的現金管理系統;(C)支付與以下方面有關的某些預申請索賠:(一)某些安全、可靠性、停運和核設施供應商;(二)託運人、保管人和其他索賠人;(三)税收;(四)僱員工資、薪金及其他補償和福利;(五)客户方案,包括公共項目。破產法院隨後在2019年2月27日、2019年3月12日、2019年3月13日和2019年3月27日的聽證會上最後批准了第一天的動議。
排他期
2019年5月23日,破產法院根據“破產法”第1121(D)條作出了一項命令(“排他性命令”),延長PG&E公司和公用事業公司提交第11章重組計劃(“排他性申報期”)和徵求接受(“獨家索款期”)的排他性期限,並連同排他提交期,延長“排他期”。根據排他性令,PG&E公司和公用事業公司的獨家申報期延長到2019年9月26日,包括PG&E公司和公用事業公司的獨家索還要期延長至2019年11月26日,包括。
2019年6月25日,公用事業高級無擔保公證人特設委員會(“特設公證人委員會”)根據“破產法”第1121(D)(1)節提交了一項動議,要求列入一項終止專用期限的命令。特設記錄持有人委員會在其動議中附上了一份“重組計劃的條款表”,隨後於2019年7月17日進行了修訂。2019年7月18日,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提出反對特設筆記持有人委員會的動議,要求駁回該動議。
2019年7月23日,代位求償人特設小組(“特設代位求償小組”)根據“破產法”第1121(D)(1)節提交了自己的動議,要求終止排他性期限,其中包括“重組條款表”。2019年8月6日,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提出反對特設代位權小組的動議,要求駁回該動議。
2019年8月16日,破產法院發佈了一項裁決,駁回了特設筆記持有人委員會和特設代位求償小組關於終止排他性的動議。如注10所述,同一天,破產法院批准了取消適用於2017年杜布斯火災引起的某些索賠的自動中止的動議,允許州法院陪審團對這些索賠進行審判(“解除中止裁決”)。
2019年9月19日,TCC和特設記錄持有人委員會提出一項聯合動議,終止PG&E公司和公用事業公司的排他性期限,其中包括一份“重組計劃的條款表”。2019年9月25日,PG&E公司和公用事業公司根據“破產法”第1121(D)條提出動議,要求進一步延長其排他性期限。同樣在2019年9月25日,技術合作委員會和特設記錄持有人委員會提交了一份經修訂的計劃條款表,其中修正了其聯合動議先前所附的條款表。該學期表於2019年10月4日作了進一步修訂。PG&E公司和公用事業公司於2019年10月4日對TCC和特設記錄持有人委員會的動議提出異議,要求駁回聯合動議。關於終止排他權的聯合動議的聽證會於2019年10月7日舉行。在聽訊後,破產法院於2019年10月9日作出命令,批准TCC和特設NoteHolder委員會的動議,終止與TCC和特設NoteHolding委員會有關的排他性期限(“專屬終止決定”)。同一天,破產法院下達了一項命令,駁回PG&E公司和公用事業公司要求進一步延長其排他性期限的動議。2019年10月17日,技術合作委員會和特設記錄持有人委員會提交了第11章相互競爭的重組計劃(“TCC/特設記錄持有人計劃”)。見下文“TCC/特設登記人重組計劃”。
即將舉行的法律簡報會
2019年10月23日舉行了關於TCC/特設記錄持有人計劃和擬議計劃(見下文)的情況會商,破產法院在會上確定了關於某些法律問題的暫定簡報時間表,並將PG&E公司和公用事業公司關於批准RSA的動議(見下文)推遲到2019年11月13日。2019年10月31日,破產法院下達命令,就第11章案件中的某些法律問題制定了最後的簡報和聽證時間表。關於各種法律問題的聽訊安排如下:
•關於反向譴責原則的適用:2019年11月19日;
•關於申請後適用於無擔保債權的利率問題:2019年12月11日;
•關於美國政府、某些加利福尼亞州機構和某些其他實體提出的債權是否未清償,是否須根據“破產法”第502(C)條作出估計:2019年12月17日;
•公用事業資助債務債權持有人是否有權獲得任何全額或選擇性贖回或類似數額:2020年1月14日;以及
•關於代位求償中規定的解決和允許的代位權要求(下文所述)是否受到損害:2020年1月14日。
酒吧日期
2019年7月1日,破產法院下達命令,批准2019年10月21日下午5:00為最後期限。(太平洋時間)(“大律師公會日期”)就PG&E公司及與呈請日期前的期間有關的公用事業提出申索的日期。大律師公會的日期除某些例外情況外,包括根據“破產法”第503(B)(9)條提出的申索,其日期為2019年4月22日。破產法院還批准了PG&E公司和公用事業公司的計劃,即向有關各方,包括可能與野火有關的索賠人和其他潛在債權人提供律師資格日期通知。2019年10月18日,tcc向破產法院提交了一項動議,要求對與野火相關的個人索賠申請延長律師執業日期。2019年10月28日,PG&E公司和公用事業公司宣佈,他們已提議將與野火有關的個人索賠的律師資格日期從2019年10月21日延長至2019年12月20日。同一天,在PG&E公司與公用事業公司和TCC之間的一次會晤和協商中,應TCC的請求,PG&E公司和公用事業公司同意將與野火有關的個人索賠的律師資格日期進一步延長至2019年12月31日。在2019年11月4日,PG&E公司和公用事業公司及tcc宣佈,他們已達成協議,將與野火相關的個人索賠的律師資格日期延長至2019年12月31日,該協議還涉及向潛在的個別野火索賠人發出額外通知的程序。PG&E公司、公用事業公司和TCC將向破產法院提交一項規定,詳細説明協議的條款,並尋求他們的協議的批准。
與第11章案件有關的其他重要行動
與第11章案件有關的其他重要行動和發展,包括TUBS電梯中止裁決、TUBS審判和評估程序,見注10(包括在“舊金山縣高等法院審理某些與TUBS火災有關的索賠”和“美國加州北部地區法院野火索賠程序”的標題下)。
2019年10月28日,破產法院發佈命令,指示第11章案件的主要當事人參與調解。調解員是退休的破產法院法官蘭德爾紐西姆。
重組計劃、RSA、股權後盾承諾和債務承諾函
在2019年9月9日,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提交了他們的聯合第11章重組計劃(可能會不時修訂、修改或補充,即“擬議計劃”),以解決PG&E公司和公用事業公司尚未解決的請願前索賠和利息問題。
2019年9月22日,PG&E公司和公用事業公司與某些保險代位權債權人(統稱為“同意代位權債權人”)簽訂了重組支持協議。2019年11月1日,PG&E公司與公用事業公司和同意代位權債權人簽訂了一項經修訂和重新聲明的重組支持協議。RSA提供的總額為$11.0由PG&E公司和公用事業公司根據擬議計劃支付10億美元(“允許代位權索賠額”),以便按照登記冊系統管理人規定的條款和條件,解決與2017年北加利福尼亞野火和2018年營地火災有關的所有保險代位求償索賠(“代位求償權索賠”)。根據RSA的規定,PG&E公司和公用事業公司也同意向代位求償人償還高達$的專業費用。55百萬,根據RSA規定的條款和條件。關於登記冊系統管理人的進一步信息,見注10中的“與代位債權持有人的重組支持協議”。
2019年9月23日,根據RSA、PG&E公司和公用事業公司提交的第一份經修訂的聯合第11章重組計劃,納入了代位求償的條款。2019年11月4日,根據修正後的RSA,PG&E公司和公用事業公司於2019年11月4日提交了聯合第11章重組計劃。經修訂的擬議計劃建議如下:
•野火受害者和某些公共實體從為其利益提供資金的信託中獲得的賠償,其數額將在估計程序中確定,但不得超過$8.4十億;
•保險代位求償人從為其福利提供資金的信託中獲得賠償,數額為$11.0按照代位求償權的規定和RSA的規定;
•支付$1.0-10億美元,以完全解決解決公共實體與野火有關的索賠要求(注10“與公共實體的計劃支助協議”標題下進一步説明);
•按聯邦判決利率全額支付所有請願前融資債務、所有請願前貿易債權和所有與僱員有關的無擔保債權;
•承擔所有購電協議和社區選擇綜合服務協議;
•承擔所有養卹金義務、其他僱員義務和與勞工的集體談判協議;
•今後參加AB 1054設立的國家野火基金;以及
•滿足AB 1054的要求。
經修訂的擬議計劃提出了以下主要籌資來源:
•一個或多個股票發行,至多$1410億美元,按照“後盾承諾函”(見下文);以及
•以銀行貸款、債務證券或上述各項的組合形式提供的長期融資,數額為$27.35水電費10億元及$7.0在PG&E公司,它將取代這些設施(如下所述)。
預計其他資金來源將包括與2015年Butte火災、2017年北加利福尼亞野火和2018年營地火災有關的保險收入。
經修訂的建議圖則尚未獲批准,並可按PG&E公司及公用事業公司或破產法院或中央破產管理委員會的要求,作進一步修訂、修改或補充。
2019年9月24日,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提交了一項動議,請求根據RSA和批准代位求償權進行訴訟和履行。根據這項動議,PG&E公司和公用事業公司要求代位求償的津貼總額為$11.0十億在通過動議後生效,在確認擬議計劃的有效性後,根據擬議的計劃處理和滿足代位求償要求。各利益攸關方對PG&E公司和公用事業公司的動議提出異議,包括UCC、特設記錄持有人委員會、TCC和美國政府。關於PG&E公司和公用事業公司關於批准RSA的動議的聽證會於2019年10月23日舉行,在聽證會上,破產法院繼續就該動議進行聽證,直至2019年11月13日。2019年11月2日,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提交了經過修正的RSA。
股權支持承諾
截至2019年9月30日,PG&E公司已與投資者(統稱為“支持各方”)簽訂了第11章“計劃支持承諾函”(統稱為“支持承諾函”),根據該協議,支持方同意最多為美元提供資金。14.0通過購買PG&E公司普通股為擬議計劃融資的10億美元收益,但須符合此類支持承諾書(“支持承諾”)中規定的條款和條件。向後盾各方發行任何此類新股的價格為:(A)10(但須按後盾承付書的規定進行調整),乘以(B)PG&E公司的2021年估計淨收益(如後盾承付書中所界定),除以(C)在擬議計劃生效之日(“生效日期”)將未清的PG&E公司的全部稀釋股份數目(假設所有股本都是通過為後盾承付款籌資而籌集的)。
“支持承諾書”規定,在某些情況下,PG&E公司和公用事業公司將獲準以至多$的價格發行PG&E公司普通股的新股。14.0通過在某些情況下必須包括權利發行(“權利發行”)的一個或多個股權發行來為擬議計劃所設想的交易融資的10億美元收益。任何此類股權發行(包括配股)的結構、條款和條件預計將由PG&E公司和公用事業公司在第11章程序的稍後時間確定,但須遵守後盾承諾書的條款和條件。這可能包括旨在保留PG&E公司或公用事業利用其淨運營虧損結轉能力的條款和條件。不能保證任何這樣的股權發行都會成功。如該等股本發行(連同額外的獲準資本來源)不籌得至少$14.0總計10億的收益,或者如果PG&E公司和公用事業公司在其他方面不完善這種提供,則PG&E公司和Utity可以利用股權融資的支持承諾為擬議的計劃所設想的交易提供資金,但須得到支持方滿足或放棄其中規定的條件。
“支持承諾書”規定的支助方供資義務須符合許多條件,其中包括:(A)支持承諾書已於2019年11月20日或之前得到破產法院的批准;(B)擬議計劃中規定的生效日期的先決條件已按照擬議計劃得到滿足或免除;(C)破產法院已作出一項命令,確認擬議的計劃並批准根據該計劃進行的交易,該命令應確認擬議的計劃,並經大多數支持承諾(“確認令”)持有人批准的修正、修改、更改和同意,確認擬議的計劃,(D)PG&E公司和公用事業公司2021年的加權平均收益率基數不低於95佔美元的百分比48十億和(E)沒有任何事件、發生或其他情況會對PG&E公司的業務和效用產生重大的不利影響,或它們是否有能力完成“後盾承諾書”和擬議的計劃所設想的交易。PG&E公司打算要求延長最後期限,以獲得破產法院對後盾承諾書的批准。
此外,支持方在“後盾承諾書”下有一定的終止權。如果PG&E公司和公用事業公司在請願前野火相關索賠方面的總負債超過美元,支持方可以終止後盾承諾函。18.910億元(“野火申索章”)(不包括經中央消防局批准以收回或通過的野火申索),該上限可就野火有關的申索向上調整,該限額由破產法院(或如適用的話,由美國加州北區地方法院(“區域法院”)裁定為合理的專業費用組成)。支持方的其他終止權除其他外包括:(1)擬議計劃未經多數支持承諾持有人同意而進行修正;(2)在2020年6月30日前尚未簽署確認令;(3)生效日期未在60確認令生效之日,(4)發生重大不利影響(如上文所述),(5)2019年在公用事業服務區發生破壞或破壞超過500住房或商業建築總計,(6)中央市政總署未能發出所有必要的批准、授權和最後命令,以便在2020年6月30日前執行擬議的計劃,包括批准與公用事業公司資本結構和核準回報率有關的批准,以及解決中央電力公司對公用事業公司的罰款或罰款索賠,所有這些都必須使大多數後盾承付款人滿意,(7)在第11章中提出的行政費用索賠超過美元。250(8)在2020年或之後,公用事業服務區發生至少一次或多場破壞或破壞的野火(除某些例外情況外)500住房或商業結構總體上是在公用事業系統在這種野火所在地的部分未被成功停用的時候,以及(9)公用事業公司尚未選出並獲得破產法院的批准,或滿足其他必要條件,以參加AB 1054設立的全州野火基金。不能保證後盾承諾書中規定的條件將得到滿足或放棄,也不能保證不會發生導致後盾當事方終止權利的事件或情況。
關於PG&E公司和公用事業公司如上文所述加入RSA,如果破產法院在2019年11月20日或之前不批准RSA,則支持承諾書規定:(I)野火索賠限額將減至$17.9十億(不包括經中央市政局批准收回或通過的與野火有關的申索),可根據該上限向上調整與野火有關的申索,其中包括破產法庭(如適用的話,由區域法院)裁定屬合理的專業費用;及(Ii)建議的圖則必須修訂,以刪除任何準許的修訂(如“支持承諾書”所界定)。
支持承諾的初始承諾溢價為0.75支持承諾額的百分比。後盾承諾書的最初期限將於2020年1月20日到期。PG&E公司和公用事業公司可以將支持承諾函的期限延長到2020年4月30日,額外的承諾溢價為1.25截至2020年6月30日額外承諾溢價的支持承諾金額的百分比2.5截至2020年8月29日額外承諾保險費的百分比0.5支持承諾額的百分比。所有這些承諾保費都是累積的。除有限例外情況外,所有承諾溢價均須以PG&E公司在生效日期發行的普通股的股份支付,而作為承諾溢價而須支付的股份數目,將使用上述支持價格計算。如果PG&E公司的重組計劃和不屬於擬議計劃的公用事業公司的重組計劃得到破產法院的確認,則如果適用的支持方選擇支持承諾溢價,則將以現金支付。
債務承付書
2019年10月11日,PG&E公司和公用事業公司與摩根大通銀行、N.A.、美國銀行、巴克萊銀行、花旗集團全球市場公司、高盛美國銀行、高盛貸款夥伴有限公司和其他可能成為債務承諾書締約方的其他銀行簽訂了債務承諾書(上述各方集體承諾方),承諾方承諾提供美元。34.35以(A)a形式提供的橋樑融資10億美元27.3510億高級有擔保橋樑貸款設施(“OpCo設施”),公用事業或任何國內實體在破產後(公用事業或任何這類實體,“OpCo借款人”)作為借款人持有公用事業的所有資產;(B)1美元7.010億高級無擔保橋樑貸款設施(連同OpCo設施、“設施”)與PG&E公司或任何國內實體在擺脱破產後(該公司或任何此類實體,即“HoldCo借款人”)成為借款人,但須遵守其中規定的條款和條件。債務承諾書下的承諾將於2020年8月29日到期,除非根據下文所述終止權提前終止。
OpCo機制下的借款將是OpCo借款人的高級擔保債務,主要由OpCo借款人的所有資產擔保。在HoldCo貸款機制下的借款將是HoldCo借款人的高級無擔保債務。OpCo借款人在OpCo設施下的義務和HoldCo借款人在HoldCo機制下的義務將不受任何其他實體的擔保。每項設施的預計到期日為364設施資金到位後的幾天。PG&E公司和公用事業公司將按照慣例支付與獲得設施有關的費用和費用。
承付款方根據債務承付書承擔的供資義務須符合許多條件和終止權,其中除其他外,包括某些條件和終止權,類似於支持承諾書中所列的條件和終止權,此外還有不屬於後盾承諾書的條件,包括(A)提供具體的財務信息,(B)PG&E公司至少收到美元14.0發行股本所得的10億美元,其中最多為美元2.010億美元可採取優先股、與股權掛鈎的證券或證券化的形式,但不得對PG&E公司的現金分配或可用於償付PG&E公司債務的發行產生不利影響;(C)執行有關設施的最終文件;(D)公用事業公司應接受投資級的高級擔保債務評級。此外,債務承付款通知書須於2019年11月20日或之前獲破產法庭批准,而公用事業機構在OpCo設施下借款的能力,則須經中央市政局批准。PG&E公司和公用事業公司打算延長最後期限,以獲得破產法院對債務承付書的批准。
PG&E公司和公用事業公司打算在破產之時或破產前以銀行設施、債務證券或上述兩者結合的形式獲得永久融資,而不是進入這些設施。
2019年10月23日,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提交了一份動議,要求批准支持承諾書、債務承諾書和某些相關事項。原定於2019年11月19日就PG&E公司的聽證會和公用事業公司關於批准支持承諾書、債務承諾書和某些相關事項的動議舉行聽證會。
第11章的時間和結果尚不確定。雖然PG&E公司、公用事業公司、破產法院、CPUC和許多其他利益相關者表示,他們正在努力在2020年6月30日前確認重組計劃,但第11章的程序可能會延長到2020年6月30日的最後期限之後,並需要若干年才能解決。
TCC/特設登記人重組計劃
2019年10月17日,特委會和特設公證人委員會提交了“特委會/特設記錄人計劃”。“技術合作中心/特設登記人計劃”與擬議的“計劃”在若干方面有所不同,其中包括但不限於:
•TCC/特設通知持有人計劃提議設立一項信託,用於支付野火受害者索賠(保險代位求償權索賠除外)的費用,數額相當於(I)美元中的較小部分。14.510億美元(按計劃價值計算),其中$1.0(2)由主管法院確定的這類債權的數額(這種考慮的形式是現金和PG&E公司的普通股(“按計劃價值”));
•“TCC/特設記錄持有人計劃”建議,就公用事業公司的某些系列短期高級債券提出申索的持有人,可獲考慮的包括:(I)本金及應計及未付的呈請前利息,按每個該等系列的最後文件所指明的合約利率計算;(Ii)按每個該等系列的最後文件所指明的合約利率計算的應計及未付呈請後利息;及。(Iii)任何預付保費,以及對每個該等系列的最後文件所指明的全部或其他相類的通知保障;
•“TCC/特設筆記持有人計劃”建議,公用事業公司的其他高級票據將在出現時恢復,持有人將收到(I)按每一系列的最後文件中規定的合同利率計算的應計和未付的請願前利息,以及(Ii)按每個此類系列的最後文件中規定的合同利率計算的應計和未付的請願後利息;以及
•技術合作中心/特設登記人計劃提出以下重要資金來源:(1)美元12.75新發行的PG&E公司普通股的10億美元(按計劃價值計算),代表40.6新興後pg&E公司普通股的%將發行給支付野火受害者索賠的信託,並在適用情況下向支付保險代位權索賠的信託發放;(Ii)特設通知持有人委員會成員和可能的其他第三方將支付一美元。15.5億元投資於PG&E公司普通股,代表59.3上市後PG&E公司普通股的百分比,以便為tcc/adadnoteholdplan計劃所設想的交易提供資金;及(Iii)pg&E公司將發行$5.7510億元新高級無擔保債券及公用事業將發行$8.0在每種情況下,向特設記錄持有人委員會的某些成員提供10億元新的高級附擔保票據,以便為技術合作委員會/特設記錄持有人計劃所設想的交易提供資金。
“TCC/特設登記人計劃”尚未得到破產法院或中央破產管理委員會的批准,並可根據其支持者的需要或要求進行修改、修改或補充。
債務人佔有融資
有關DIP設施的進一步討論,請參見附註5,這些設施提供最多$5.5十億美元的融資。
重組中的財務報告
從申請之日起,PG&E公司和公用事業公司開始適用適用於重組的會計準則,這些準則適用於第11章破產保護下的公司。這些會計準則要求在申請日期之後的期間編制財務報表,以區分與重組直接相關的交易和事件與企業正在進行的業務活動之間的區別。與重組程序直接相關的費用、已實現損益和損失準備金,必須作為重組項目單獨列報,在彙總的合併損益表中為淨額。此外,資產負債表必須區分PG&E公司的預申請LSTc和效用與不受妥協、請願後負債和在第11章合併資產負債表第11章中非債務人的PG&E公司子公司的預申請負債。LSTC是申請前的義務,沒有得到充分的擔保,至少有可能不被全額償還。如果不確定擔保債權是否將根據第11章案件得到償付或損害,PG&E公司和公用事業公司已將該債權的全部金額歸類為LSTC。
此外,資產的變現和負債的清償也會受到不確定性的影響。在以債務人佔有的身份運作時,強制執行或以其他方式影響支付對PG&E公司和在請願日期前存在的效用的某些債權的訴訟被擱置,而PG&E公司和Utilities繼續以債務人佔有的形式經營業務。這些索賠在2019年9月30日精簡的綜合資產負債表中作為LSTc反映出來。額外的債權(可以是LSTC)可能會在申請日期之後產生,這是因為拒絕了包括租約在內的有效合同,以及破產法院(或利益相關方的協議)對允許的意外開支和其他有爭議的數額的索賠作出了裁定。
PG&E公司的精簡合併財務報表是在合併的基礎上列報的,其中包括PG&E公司以及PG&E公司的公用事業和其他子公司的賬目,以及單獨和總體上不重要的公用事業。這些其他子公司沒有申請破產。
公用事業公司精簡的合併財務報表是在合併的基礎上列報的,其中包括公用事業公司和公用事業其他子公司的賬目,這些賬户單獨和總體上都不重要。這些其他子公司沒有申請破產。
須予妥協的法律責任
由於第11章案件的開始,根據重組計劃支付預請願書的責任將受到妥協或其他處理。一般情況下,強制執行或以其他方式影響支付請願前債務的行動被擱置.雖然一般不容許支付呈請前申索,但破產法院批准PG&E公司及公用事業當局按指定類別並受某些條款及條件的規限,支付某些呈請前申索。這種寬慰一般是為了保護PG&E公司和公用事業公司的業務和資產的價值。如上文所述,除其他事項外,破產法院授權,但沒有要求PG&E公司和公用事業公司支付與僱員工資和福利、税收和欠某些供應商的款項有關的某些請願前索賠。
在破產法院確認第11章的重組計劃並生效之前,無法確定債務最終將如何清償或處理。因此,目前無法確定此類負債的最終數額。GAAP要求申請前的負債,如果需要妥協,必須按破產法院允許的金額報告,即使可以按不同的金額結算。目前歸類為LSTC的數額是初步的,今後可能會根據破產法院的訴訟、有爭議的債權的進一步發展、確定某些債權的擔保地位、擔保這類債權的任何抵押品的價值、拒絕執行合同、持續對賬或其他事件進行調整。
下表列出2019年9月30日精簡的綜合資產負債表中報告的LSTC:
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(以百萬計) | 效用 | | PG&E公司 (1) | | PG&E公司合併 |
融資債務 (2) | $ | 21,813 | | | $ | 650 | | | $ | 22,463 | |
與野火有關的索賠 (3) | 20,560 | | | — | | | 20,560 | |
貿易債權人 | 1,253 | | | 6 | | | 1,259 | |
不合格福利計劃 | 18 | | | 126 | | | 144 | |
2001年破產爭議申索 | 221 | | | — | | | 221 | |
客户存款及墊款 | 278 | | | — | | | 278 | |
其他 | 166 | | | 2 | | | 168 | |
須予折中的負債總額 | $ | 44,309 | | | $ | 784 | | | $ | 45,093 | |
| | | | | |
(1) PG&E公司在“PG&E Corporation”欄下反映的金額不包括公用事業賬户。
(2) 在2019年9月30日,PG&E公司和公用事業公司有$650百萬美元21,526申請前負債的總本金分別為百萬元.公用事業機構申請前融資債務亦包括$287截至呈請日期的應計合約利息百萬元。請參閲附註5,有關申請前債項的詳細資料,報告為LSTC.
(3) 請參閲注10,以瞭解與野火相關的預請願書索賠報告為lstc,包括與同意的代位債權人於2019年9月22日達成的和解。與野火有關的索賠包括布特火災的金額$。212百萬美元,減除$1002019年8月2日,100萬美元存入野火援助基金,與2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火相關的潛在負債有關。
潛在索賠
除其他事項外,PG&E公司和公用事業公司已向破產法院提交了附表和財務報表,除其他外,列出了PG&E公司和公用事業公司的資產和負債,但須符合就此提出的假設。作為一般事項,針對PG&E公司或與申請日期之前的期間有關的效用的索賠必須在大律師協會的日期之前提交。關於律師資格日期的討論,見上文標題“酒吧日期”。
PG&E公司和公用事業公司自請願之日起收到了大量的索賠證明,並正在早期將這些索賠與資產和負債附表所列數額進行核對。PG&E公司和公用事業公司可以要求破產法院駁回他們認為是重複的、後來被修改或取代的、沒有法律依據、誇大或由於其他原因而不允許的索賠。鑑於提出的索賠數量和數額很大,解決索賠的過程將需要相當長的時間才能完成。由於PG&E公司與公用事業公司和TCC達成協議,延長與野火有關的個人索賠的律師資格日期,如果得到破產法院的批准,提出的索賠的數量和數量可能會繼續增加,這可能會進一步增加索賠解決程序完成所需的時間。PG&E公司記錄的負債數額與公用事業公司作為受妥協影響的負債和債權人提出的債權之間的差異將受到調查,如有必要,破產法院將對允許的債權數額作出最後裁定。這些最後允許的索賠與精簡綜合資產負債表中記錄的負債之間的差異將在PG&E公司和公用事業合併損益表中確認為重組項目。在破產法院批准重組計劃或批准與具體債務清償有關的命令之前,無法確定如何最終解決債務。相應地, 這類負債的最終數額或解決辦法目前無法確定。此類索賠的解決可能導致PG&E公司和公用事業公司的財務報表發生重大調整。
重組項目,淨額
重組項目,淨額為申請日期後直接因第11章案件而發生的金額,由專業費用和融資費用構成,扣除利息收入。重組項目還包括調整,以反映LSTC按其估計的允許索賠額計算的賬面價值,因為這種調整是由破產法院批准的。13百萬美元145在截至2019年9月30日的9個月內,分別為PG&E公司和公用事業公司提供了百萬美元。重組項目,截至2019年9月30日止的三個月以及從請願日至2019年9月30日的淨資產包括:
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| 截至2019年9月30日止的三個月 | | | | |
(以百萬計) | 效用 | | PG&E公司 (1) | | PG&E公司合併 |
債務人佔有融資費用 | $ | — | | | $ | — | | | $ | — | |
法律和其他 | 83 | | | 7 | | | 90 | |
利息收入 | (14) | | | (3) | | | (17) | |
對LSTc的調整 | — | | | — | | | — | |
重組項目共計,淨額 | $ | 69 | | | $ | 4 | | | $ | 73 | |
| | | | | |
(1) PG&E公司在“PG&E Corporation”欄下反映的金額不包括公用事業賬户。
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| 請願日期至2019年9月30日 | | | | |
(以百萬計) | 效用 | | PG&E公司 (1) | | PG&E公司合併 |
債務人佔有融資費用 | $ | 97 | | | $ | 17 | | | $ | 114 | |
法律和其他 | 181 | | | 10 | | | 191 | |
利息收入 | (41) | | | (8) | | | (49) | |
對LSTc的調整 | — | | | — | | | — | |
重組項目共計,淨額 | $ | 237 | | | $ | 19 | | | $ | 256 | |
| | | | | |
(1) PG&E公司在“PG&E Corporation”欄下反映的金額不包括公用事業賬户。
可予妥協的債務合同利息
從申請之日起,PG&E公司和公用事業公司停止記錄未清償的申請前債務的利息費用。合同利息費用是指在未清償的申請前債務的合同條款下應支付的數額.由申請日期起至2019年9月30日止,合約利息費用為$666財務報表中沒有記錄與LSTc有關的100萬英鎊。申請日期至2019年9月30日止的授權收入中,與申請前債務利息費用有關的部分已作為非流動監管責任被推遲。
破產法院對PG&E公司權力的裁決與公用事業公司對購電協議的拒絕
2019年6月7日,破產法院批准PG&E公司和公用事業公司在一項題為“太平洋天然氣和電力公司訴FERC”的對抗性訴訟中提出的宣告性判決動議。破產法院在其經修訂的聲明性判決中裁定,FERC對根據“破產法”第365條確定是否應授權任何債務人拒絕電力購買合同沒有“並行管轄權或任何管轄權”。破產法院還認為,“債權人不需要得到聯邦能源管理委員會的批准才能拒絕其任何購電合同”。[a]聯邦能源管理委員會“違反這些調查結果”的紐約裁決無效,沒有任何效力和效力,對本法院或債務人都沒有約束力。破產法院進一步指出,此類裁定包括但不限於以前在第11章之前啟動的某些聯邦能源管理委員會程序中就與公用事業公司簽訂的購電合同(“聯邦能源監管委員會命令”)提起的某些訴訟中作出的裁定。
2019年6月12日,破產法院證明瞭經修訂的向美國第九巡迴上訴法院提出直接上訴的聲明性判決。2019年7月15日,聯邦電力和電力公司購買協議的某些對手方向第九巡迴法院提出了允許此類直接上訴的請求,第九巡迴法院於2019年9月17日批准了這一請求。2019年9月17日,第九巡回法庭批准了這兩項請求,並對這兩項上訴進行了審理。FERC和其他上訴人的開幕簡報將於2019年11月20日到期,PG&E公司和公用事業公司的答卷將於2019年12月20日到期,可選的回覆簡報應在PG&E公司和公用事業公司的答卷服務後21天提交。另外,在2019年6月26日,公用事業公司也在第九巡迴法院提出了對FERC命令的複審請求。在2019年9月20日,第九巡迴法院批准了公用事業的動議,使簡報時間表與破產法院的直接上訴相一致。公用事業公司和請願人-幹預者的開場白將於2019年11月20日到期。FERC和被申請人的答辯狀應於2019年12月20日到期,公用事業公司的任擇答辯狀應在FERC的答辯狀送達後21天內提交。
擬議的計劃建議承擔所有購電協議和社區選擇綜合服務協議。
解決2001年剩餘的有爭議的索賠
2000年5月至2001年6月,多家電力供應商在根據“美國破產法”第11章提出的根據“美國破產法”第11章提交的公用事業公司2001年前程序中提出索賠,要求支付向公用事業公司客户提供的能源。雖然聯邦電力管制委員會和司法程序仍在等待,但公用事業公司尋求與電力供應商達成和解,並與各電力供應商簽訂了若干和解協議,以解決其中一些有爭議的索賠要求,並解決公用事業公司對這些供電商提出的退款要求。根據這些和解協議,在某些情況下,當事方應支付的款項將根據各種退款抵銷額的結果和聯邦緊急救濟委員會正在審議的利息問題加以調整。一般來説,公用事業公司通過和解或通過各種FERC和司法程序結束而從電力供應商那裏獲得的任何淨退款、索賠補償或其他信貸,將通過未來期間的費率退還給客户。
公用事業公司在這類索賠方面的義務(所有這些都是在2019年1月29日公用事業公司尚未審理的第11章案件之前產生的),包括根據與此有關的任何先前的解決辦法,預計將通過第11章案件的訴訟程序來確定。
附註3:重要會計政策摘要
關於PG&E公司使用的重要會計政策和效用的摘要,請參閲上文關於破產相關政策的精簡綜合財務報表附註2和2018年表格10-K項綜合財務報表附註2。
工廠費用免税額
PG&E公司和公用事業公司記錄一項費用,如果最近完成的工廠發生或預計發生的費用很可能無法通過向客户收取的費率收回,並且可以合理地估計不允許的數額。
在截至2019年9月30日的3個月和9個月中,PG&E公司和公用事業公司錄得$237在2019 GT&S費率案例中,由於支出超過2015-2018年費率期間批准的金額,管道更換費用為100萬美元。
可變利益實體
VIE是指在沒有其他各方額外的附屬財務支持的情況下,沒有足夠的股權風險為其活動融資的實體,或者其股權投資者缺乏控制財務利益的任何特徵的實體。在VIE中擁有控制財務權益的企業是VIE的主要受益者,並被要求合併VIE。
公用事業公司購買電力協議的一些對手方被認為是VIEs。這些VIE中的每一個都是為了擁有一座發電廠,該發電廠將發電出售給公用事業。為了確定公用事業公司是否擁有控制權,還是在2019年9月30日成為這些VIE的主要受益者,公用事業公司評估了它是否吸收了VIE的任何預期損失,或者根據電力購買協議的條款獲得了VIE預期剩餘收益的任何部分,分析了VIE毛利率的變異性,並考慮了它是否有任何與VIE績效最重要的活動相關的決策權,例如調度權、運營和維護活動。公用事業的財務義務僅限於公用事業支付交付的電力和容量的金額。公用事業公司沒有任何與對這些VIE的經濟績效最重要的活動相關的決策權。由於公用事業在2019年9月30日不是這些VIEs的主要受益者,所以它沒有合併任何VIEs。
養卹金和其他退休後福利
PG&E公司和公用事業公司贊助一個非繳費的固定福利養老金計劃和現金餘額計劃。這兩個計劃都包括在下面的“退休金福利”中。退休後醫療和人壽保險計劃包括在下面的“其他福利”中。
PG&E公司精簡的截至2019年9月30日和2018年9月30日三個月和9個月的合併財務報表所反映的定期收益淨成本如下:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 養卹金福利 | | | | 其他福利 | | |
| 三個月到9月30日, | | | | | | |
(以百萬計) | 2019 | | | 2018 | | | 2019 | | | 2018 | |
所獲福利的服務費用 (1) | $ | 110 | | | $ | 128 | | | $ | 14 | | | $ | 16 | |
利息成本 | 189 | | | 171 | | | 19 | | | 17 | |
計劃資產預期收益 | (226) | | | (255) | | | (31) | | | (33) | |
前期服務費用攤銷 | (1) | | | (1) | | | 3 | | | 4 | |
精算淨損失攤銷 | 1 | | | 1 | | | — | | | (1) | |
週期淨收益成本 | 73 | | | 44 | | | 5 | | | 3 | |
管制帳户轉帳 (2) | 10 | | | 41 | | | — | | | — | |
共計 | $ | 83 | | | $ | 85 | | | $ | 5 | | | $ | 3 | |
| | | | | | | |
(1) 服務費用的一部分按照ASU 2017-07年度資本化。
(2) 效用將這些金額記錄在一個監管賬户中,因為它們很可能在未來的利率中從客户那裏收回或退還給客户。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 養卹金福利 | | | | 其他福利 | | |
| 截至9月30日的9個月, | | | | | | |
(以百萬計) | 2019 | | | 2018 | | | 2019 | | | 2018 | |
所獲福利的服務費用 (1) | $ | 332 | | | $ | 385 | | | $ | 42 | | | $ | 49 | |
利息成本 | 568 | | | 515 | | | 57 | | | 52 | |
計劃資產預期收益 | (679) | | | (766) | | | (92) | | | (98) | |
前期服務費用攤銷 | (4) | | | (4) | | | 10 | | | 11 | |
精算淨損失攤銷 | 2 | | | 4 | | | (2) | | | (4) | |
週期淨收益成本 | 219 | | | 134 | | | 15 | | | 10 | |
管制帳户轉帳 (2) | 31 | | | 118 | | | — | | | — | |
共計 | $ | 250 | | | $ | 252 | | | $ | 15 | | | $ | 10 | |
| | | | | | | |
(1) 服務費用的一部分按照ASU 2017-07年度資本化。
(2) 公用事業公司將這些金額記錄在一個監管賬户中,因為它們很可能在未來的利率中收回或退還給客户。.
非服務費用反映在其他收入中,淨列在精簡的綜合收入報表中。服務費用反映在精簡的收入綜合報表上的操作和維護。
PG&E公司與上述信息的效用之間沒有實質性差異。
2019年2月27日,PG&E公司和公用事業公司獲得破產法院的最後批准,在第11章案件的待決期間,維持現有的養卹金和其他福利計劃,但不包括不合格的養卹金計劃。
報告從累計其他綜合收入中重新分類的數額 (損失)
PG&E公司累積的其他綜合收益(損失)扣除所得税後的變化概述如下:
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 養卹金 利益 | | 其他 利益 | | 共計 |
(以百萬計,扣除所得税) | 截至2019年9月30日止的三個月 | | | | |
期初餘額 | $ | (21) | | | $ | 17 | | | $ | (4) | |
從其他綜合收入中重新分類的數額: (1) | | | | | |
攤銷以前的服務費用(扣除税額分別為0美元和1美元) | (1) | | | 2 | | | 1 | |
精算淨損失攤銷(扣除税額分別為0美元和0美元) | 1 | | | — | | | 1 | |
監管賬户轉賬(扣除税額分別為0美元和1美元) | — | | | (2) | | | (2) | |
當期淨收益(虧損) | — | | | — | | | — | |
期末餘額 | $ | (21) | | | $ | 17 | | | $ | (4) | |
| | | | | |
(1) 這些組成部分包括在計算的淨定期養卹金和其他退休後福利費用。(詳見上文“養老金和其他退休後福利”表)。
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 養卹金福利 | | 其他 利益 | | 共計 |
(以百萬計,扣除所得税) | 截至2018年9月30日止的三個月 | | | | |
期初餘額 | $ | (30) | | | $ | 17 | | | $ | (13) | |
從其他綜合收入中重新分類的數額: (1) | | | | | |
攤銷以前的服務費用(扣除税額分別為0美元和1美元) | (1) | | | 3 | | | 2 | |
精算淨損失攤銷(扣除税額分別為0美元和0美元) | 1 | | | (1) | | | — | |
監管賬户轉賬(扣除税額分別為0美元和1美元) | 1 | | | (2) | | | (1) | |
當期淨收益(虧損) | 1 | | | — | | | 1 | |
期末餘額 | $ | (29) | | | $ | 17 | | | $ | (12) | |
| | | | | |
(1) 這些組成部分包括在計算的淨定期養卹金和其他退休後福利費用。(詳見上文“養老金和其他退休後福利”表)。
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 養卹金 利益 | | 其他 利益 | | 共計 |
(以百萬計,扣除所得税) | 截至2019年9月30日止的9個月 | | | | |
期初餘額 | $ | (21) | | | $ | 17 | | | $ | (4) | |
從其他綜合收入中重新分類的數額: (1) | | | | | |
攤銷以前的服務費用(扣除税額分別為1美元和3美元) | (3) | | | 7 | | | 4 | |
精算淨損失攤銷(扣除税額分別為0美元和1美元) | 2 | | | (1) | | | 1 | |
監管賬户轉賬(扣除税額分別為1美元和2美元) | 1 | | | (6) | | | (5) | |
當期淨收益(虧損) | — | | | — | | | — | |
期末餘額 | $ | (21) | | | $ | 17 | | | $ | (4) | |
| | | | | |
(1) 這些組成部分包括在計算的淨定期養卹金和其他退休後福利費用。(詳見上文“養老金和其他退休後福利”表)。
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 養卹金 利益 | | 其他 利益 | | 共計 |
(以百萬計,扣除所得税) | 截至2018年9月30日止的9個月 | | | | |
期初餘額 | $ | (25) | | | $ | 17 | | | $ | (8) | |
從其他綜合收入中重新分類的數額: (1) | | | | | |
攤銷以前的服務費用(扣除税額分別為1美元和3美元) | (3) | | | 8 | | | 5 | |
精算淨損失攤銷(扣除税款1美元和1美元) | 3 | | | (3) | | | — | |
監管賬户轉賬(扣除税額分別為0美元和2美元) | 1 | | | (5) | | | (4) | |
將滯留所得税改敍為留存收入 | (5) | | | — | | | (5) | |
當期淨收益(虧損) | (4) | | | — | | | (4) | |
期末餘額 | $ | (29) | | | $ | 17 | | | $ | (12) | |
| | | | | |
(1) 這些組成部分包括在計算的淨定期養卹金和其他退休後福利費用。(詳見上文“養老金和其他退休後福利”表)。
PG&E公司與上述信息的效用之間沒有實質性差異。
收入確認
與客户簽訂合同的收入
公用事業公司在提供電力和天然氣服務時確認收入。公用事業公司記錄向客户交付但在期末尚未計費的能源估計量的未計費收入。未開票的收入包括在彙總綜合資產負債表上的應收賬款中。向客户收取的收費標準是根據CPUC和FERC授權的收入要求計算的。由於季節性、天氣和客户使用模式,不同時期的收入可能有很大差異。
監管平衡賬户收入
在公用事業公司的GRC和GT&S費率案件中,公用事業公司的大部分收入都是由公共事業的GRC和GT&S費率案授權的,通常每三或四年一次。在這些費率情況下,公用事業公司收回其授權的收入要求的能力是獨立的,或者是“解耦”的,與公用事業公司的電力和天然氣服務銷售數量無關。公用事業公司確認已獲授權收回費率的收入,客觀上可以確定並有可能收回,預計將在此範圍內收取。24一般情況下,電力和天然氣營業收入在一年內按比例確認。公用事業公司記錄了客户賬單與授權收入要求之間可能收回或退還的差額的平衡賬户資產或負債。
中央電力公司還授權公用事業公司收取額外的收入要求,以收回公用事業已獲授權將其轉嫁給客户的費用,包括購買電力和天然氣的費用,併為公共用途、需求反應和客户能效方案提供資金。一般而言,在發生費用時滿足向客户收取的通過成本的收入確認標準。效用記錄了一項監管平衡賬户資產或負債,用於支付成本與客户賬單或授權收入之間的差額,以便收回這些成本,但這些差異很可能是收回或退還的。因此,這些差異對淨收入沒有影響。
下表按客户類別分列公用事業公司的收入:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 三個月到9月30日, | | | | 截至9月30日的9個月, | | |
(以百萬計) | 2019 | | 2018 | | 2019 | | 2018 |
電 | | | | | | | |
與客户簽訂合同的收入 | | | | | | | |
主要用途住宅 | $ | 1,557 | | | $ | 1,649 | | | $ | 3,839 | | | $ | 4,023 | |
準商業 | 1,481 | | | 1,430 | | | 3,568 | | | 3,737 | |
準工業 | 466 | | | 448 | | | 1,085 | | | 1,126 | |
準農業 | 496 | | | 523 | | | 844 | | | 966 | |
公共街道和公路照明 | 17 | | | 18 | | | 50 | | | 55 | |
其他(1) | (82) | | | (273) | | | (391) | | | (388) | |
與客户簽訂合同的總收益 | 3,935 | | | 3,795 | | | 8,995 | | | 9,519 | |
監管平衡賬户(2) | (381) | | | (328) | | | 297 | | | 211 | |
電力營業總收入 | $ | 3,554 | | | $ | 3,467 | | | $ | 9,292 | | | $ | 9,730 | |
| | | | | | | |
天然氣 | | | | | | | |
與客户簽訂合同的收入 | | | | | | | |
主要用途住宅 | $ | 249 | | | $ | 242 | | | $ | 1,764 | | | $ | 1,652 | |
準商業 | 92 | | | 87 | | | 461 | | | 402 | |
只准運輸服務 | 264 | | | 287 | | | 950 | | | 847 | |
其他(1) | (98) | | | 30 | | | (303) | | | (149) | |
與客户簽訂合同的總收入 | 507 | | | 646 | | | 2,872 | | | 2,752 | |
監管平衡賬户(2) | 371 | | | 269 | | | 222 | | | 190 | |
天然氣營業總收入 | 878 | | | 915 | | | 3,094 | | | 2,942 | |
營業收入總額 | $ | 4,432 | | | $ | 4,382 | | | $ | 12,386 | | | $ | 12,672 | |
| | | | | | | |
(1) 這項活動主要與未開單收入的變化有關,但由其他雜項收入項目部分抵銷。
(2) 這些金額是指授權向客户收費或退還的收入。
最近採用的會計準則
租賃資產和負債的確認
2016年2月,FASB發佈ASU No.2016-02,租約(主題842)修訂了與租賃定義、確認租賃資產和負債以及披露租賃安排關鍵信息有關的指南。根據新的標準,租賃是指一項安排允許承租人在規定時期內控制已確定資產的使用,以換取付款。這一決定是在安排開始時作出的。所有租賃必須確認為ROU資產和租賃負債的資產負債表上的承租人。ROU資產反映了承租人在租賃期限內使用標的資產的權利,租賃負債反映了支付租賃款項的義務。PG&E公司和公用事業公司於2019年1月1日採用了ASU的租賃方式。
PG&E公司和公用事業公司選擇了一些實際的權宜之計,並將繼承與以下方面有關的歷史結論:(1)包含租約的合同;(2)現有的租賃和地役權分類;(3)初始直接成本。採用新標準後,PG&E公司和公用事業公司選擇不分開租賃和非租賃組件。此外,PG&E公司和公用事業公司不會重述比較報告期。
除非租賃安排中的隱含貼現率能夠確定,否則效用公司使用其增量擔保借款利率估算ROU資產和租賃負債的淨現值。增量擔保借款利率是根據觀察到的市場數據和租賃開始日期可獲得的其他信息計算的。ROU資產和租賃負債僅包括條款超過12個月的安排的固定租賃付款。續約和終止選擇只有在合理地肯定將被行使的情況下才會影響租約的期限。PG&E公司在租賃期限內以直線確認租賃費用.公用設施按費率確認租賃費用。
經營租賃包括在經營租賃、ROU資產以及合併資產負債表上的流動和非流動經營租賃負債中。融資租賃包括在資產、廠房和設備、其他流動負債和其他非流動負債中。在截至2019年9月30日的9個月中,融資租賃並不重要。
2019年1月1日,PG&E公司和公用事業公司記錄的ROU資產和租賃負債為$2.810億美元,僅代表固定租賃付款的淨現值。這一數額是在補充披露的非現金活動中列報的。在截至2019年9月30日的9個月內,公用事業公司支付的現金總額(包括固定和可變的)為$。1.7910億美元用於經營租賃,這些租約是在精簡的現金流動綜合報表中在經營活動範圍內提出的。融資租賃負債的主要部分的固定現金付款是無關緊要的,並繼續列入現金流量表中的籌資活動。融資租賃的任何可變租賃付款都包括在“現金流動合併簡表”的業務活動中。
公用事業的ROU資產和租賃負債大多與各種購電協議有關。這些電力購買協議主要由為滿足客户需求而租賃的發電廠以及適用的備用利潤組成。PG&E公司和公用事業公司也記錄了與財產和土地安排有關的ROU資產和租賃負債。
在2019年9月30日,公用事業公司的租約的加權平均剩餘租期為6.1年和加權平均貼現率6.1%.
下表顯示了為公用設施租賃債務的固定和可變組成部分確認的租賃費用:
| | | | | | | | | | | |
(以百萬計) | 截至2019年9月30日止的三個月 | | 截至2019年9月30日止的9個月 |
經營租賃固定成本 | $ | 266 | | | $ | 502 | |
經營租賃可變成本 | 669 | | | 1,468 | |
業務租賃費用共計 | $ | 935 | | | $ | 1,970 | |
下表顯示了公用事業公司未來預期的運營租賃付款:
| | | | | |
(以百萬計) | (一九二零九年九月三十日) |
2019 (1) | $ | 184 | |
2020 | 679 | |
2021 | 623 | |
2022 | 548 | |
2023 | 255 | |
2024 | 96 | |
此後 | 596 | |
租賃付款總額 | 2,981 | |
較少估算的利息 | (554) | |
主要用途合計 | $ | 2,427 | |
| |
(1) 為2019年10月1日至2019年12月31日期間剩餘的預期經營租賃付款。
下表顯示了公用事業公司未來對電力購買和其他租賃承付款的預期債務:
| | | | | |
(以百萬計) | (2018年12月31日) |
2019 | $ | 684 | |
2020 | 677 | |
2021 | 621 | |
2022 | 546 | |
2023 | 252 | |
此後 | 581 | |
租賃承付款總額 | $ | 3,361 | |
發佈但尚未採用的會計準則
公允價值計量
2018年8月,FASB發佈了ASU第2018-13號,公允價值計量(主題820):披露框架-公允價值計量披露要求的變化修訂了有關公允價值計量披露要求的現行指南。ASU將於2020年1月1日對PG&E公司和公用事業公司生效,並允許儘早採用。PG&E公司和公用事業公司目前正在評估指南將對其精簡的綜合財務報表和相關披露產生的影響。
無形資產-親善和其他
2018年8月,FASB發佈了ASU第2018-15號,無形資產-親善和其他內部使用軟件(分主題350-40):客户在雲計算協議(即服務合同)中發生的實現成本會計。本ASU將於2020年1月1日對PG&E公司和公用事業公司生效,並允許儘早採用。PG&E公司和公用事業公司目前正在評估指南對其精簡的合併財務報表和相關披露的影響。
金融工具-信貸損失
2016年6月,FASB發佈ASU第2016-13號,金融工具-信貸損失(主題326),它提供了一種模型,稱為當前預期信貸損失模型,用於估計包括貿易和其他應收款在內的金融資產的預期壽命信用損失,而不是在按攤銷成本計算的大多數金融資產剩餘壽命內發生損失。該指南還要求使用備抵記錄可供出售的債務證券的估計信貸損失。本ASU將於2020年1月1日對PG&E公司和公用事業公司生效。PG&E公司和公用事業公司目前正在評估指南對其精簡的合併財務報表和相關披露的影響。
附註4:管理資產、負債和平衡賬户
監管資產 和負債
長期監管資產
長期監管資產包括:
| | | | | | | | | | | |
| 資產餘額 | | |
(以百萬計) | (一九二零九年九月三十日) | | (2018年12月31日) |
養卹金福利 (1) | $ | 1,918 | | | $ | 1,947 | |
環境合規成本 | 1,067 | | | 1,013 | |
實用保留髮電 (2) | 239 | | | 274 | |
價格風險管理 | 140 | | | 90 | |
未攤銷損失,減去收益,再獲債務 | 66 | | | 76 | |
災難性事件備忘錄帳户(3) | 954 | | | 790 | |
野火費用備忘帳(4) | 143 | | | 94 | |
火警危險預防備忘錄賬目(5) | 294 | | | 263 | |
減輕火警危險備忘錄帳户 (6) | 109 | | | — | |
野火緩解計劃備忘錄賬户(7) | 160 | | | — | |
遞延所得税(8) | 94 | | | — | |
其他(9) | 527 | | | 417 | |
長期監管資產總額 | $ | 5,711 | | | $ | 4,964 | |
| | | |
(1) 養卹金和其他福利計劃的付款是根據年度繳款要求計算的。由於這些年度需求將無限期地持續到未來,公用事業公司預計將繼續收回養卹金福利。
(2) 2003年,PG&E公司、公用事業公司和CPUC就根據第11章就公用事業公司2001年的訴訟達成的和解協議,授權公用事業公司收回$1.2與公用事業公司留存的發電資產有關的10億美元費用。這些監管資產的個別組成部分按照確認相關收入的期限,在基礎發電設施的各自壽命內攤銷。
(3) 包括對聯邦或州主管當局宣佈為災難或緊急狀態的災難性事件作出反應的費用。對CEMA費用的回收須經CPUC的審查和批准。
(4) 包括具體的野火相關負債成本,CPUC於2018年6月批准跟蹤。WEMA費用的回收須經CPUC的審查和批准。
(5) 包括與執行為保護公眾免受與架空電力線設施和附近空中通信設施有關的潛在火災危險而通過的條例和要求有關的費用,這些設施以前在另一程序中未獲批准。回收FHPMA成本須經CPUC審查和批准。
(6) 包括與2019年1月1日至2019年6月4日期間野火緩解計劃有關的費用。回收FRMMA成本須經CPUC審查和批准。
(7)包括2019年6月5日至2019年9月30日期間與2019年6月5日野火緩解計劃有關的費用。回收WMPMA成本須經CPUC審查和批准。
(8)表示按公認會計原則確認的費率和費用之間的累積差額。
(9)2019年9月30日餘額包括美元1782019年3月註銷的百萬未攤銷的債務發行成本和債務貼現,以按未償面值折中。
長期監管責任
長期監管責任包括:
| | | | | | | | | | | |
| 負債餘額 | | |
(以百萬計) | (一九二零九年九月三十日) | | (2018年12月31日) |
搬遷費用-債務 (1) | $ | 6,341 | | | $ | 5,981 | |
遞延所得税 | — | | | 283 | |
超過aros的回收率 (3) | 462 | | | 356 | |
公共目的方案 (4) | 802 | | | 674 | |
僱員福利計劃 (5) | 428 | | | 421 | |
其他 | 1,303 | | | 824 | |
長期監管負債總額 | $ | 9,336 | | | $ | 8,539 | |
| | | |
(1) 表示已記錄的移除資產的成本與按預期費用收取的移走資產的金額之間的累計差額。
(2) 代表ARO費用與按費率收取的金額之間的累積差額。與公用事業核設施有關的退役費用通過費率收回,並置於核退役信託基金中。這一監管責任還代表這些核退役信託投資的已實現和未實現損益的延遲。(見下文注9)
(3)指從指定用於公共項目費用的客户那裏收到的金額,預計將在未來12個月內發生,主要與能源效率項目有關。
(4)表示發生的費用與退休後醫療、退休後生活和長期殘疾計劃費率中所收金額之間的累積差額。
詳情見2018年表格10-K項目8綜合財務報表附註3。
監管平衡賬户
現行條例規定的應收賬款和應付賬款餘額包括以下內容:
| | | | | | | | | | | |
| 應收賬款餘額 | | |
(以百萬計) | (一九二零九年九月三十日) | | (2018年12月31日) |
配電 | $ | 148 | | | $ | 160 | |
電傳動 | 43 | | | 128 | |
效用生成 | 93 | | | 79 | |
氣體分配和輸送 | 454 | | | 462 | |
能源採購 | 739 | | | 168 | |
公共目的方案 | 137 | | | 111 | |
其他 | 305 | | | 327 | |
監管結餘應收賬款共計 | $ | 1,919 | | | $ | 1,435 | |
| | | | | | | | | | | |
| 應付餘額 | | |
(以百萬計) | (一九二零九年九月三十日) | | (2018年12月31日) |
電傳動 | $ | 125 | | | $ | 134 | |
氣體分配和輸送 | 24 | | | 9 | |
能源採購 | 545 | | | 59 | |
公共目的方案 | 612 | | | 587 | |
其他 | 349 | | | 287 | |
應付監管餘額共計 | $ | 1,655 | | | $ | 1,076 | |
詳情見2018年表格10-K項目8綜合財務報表附註3。
附註5:債務
債務人佔有設施
關於第11章的案例,PG&E公司和公用事業公司以借款人、PG&E公司作為擔保人、摩根大通銀行作為行政代理人、花旗銀行作為擔保品代理人、放款人和發行銀行之間訂立了DIP信用協議(與這些其他金融機構一起,不時成為“傾向放款人”)。DIP信貸協議規定$5.5擁有信貸設施的高級有擔保超優先權債務人的10億美元,形式為(I)總額為$的循環信貸設施3.510億美元(“DIP循環融資機制”),包括1美元1.510億信用證分設施,(2)本金總額為美元的定期貸款安排1.510億美元(“DIP初始貸款機制”)和(Iii)一項總本金為美元的延期提取定期貸款安排500百萬(“DIP延遲提取定期貸款機制”,連同DIP循環貸款機制和DIP初期貸款機制,即“DIP設施”),但須符合其中規定的條款和條件。DIP信貸協議也提供最多$4.010億項增量貸款,形式為:(1)增加一批或多批定期貸款,或(2)在投資促進發展循環機制下的循環承諾總額增加一筆或多筆(加在一起,即“增量設施”),但須符合其中規定的條款和條件。增加的設施沒有承諾,需要得到破產法院的批准。
在請願日,PG&E公司和公用事業公司提出一項動議,除其他事項外,尋求對DIP設施的臨時和最後批准,該動議在2019年1月31日的聽證會後由破產法院臨時批准。由於破產法院對DIP設施的臨時批准及其對其他條件的滿足,DIP信貸協議於2019年2月1日生效,部分DIP循環貸款額度為$1.510億美元(包括美元)750向公用事業公司提供了百萬份信用證分設施)。2019年3月27日,破產法院最終批准了DIP設施,授權公用事業公司向DIP循環設施的其餘部分借款(包括美元的其餘部分)。1.5在每一種情況下,都要遵守DIP信貸協議的條款和條件。
DIP設施下的借款是公用事業公司的高級擔保債務,主要由公用事業公司的所有資產擔保,並有權在公用事業公司的第11章案中享有最高優先權的行政費用索賠地位。公用事業在DIP設施下的義務由PG&E公司擔保,這種擔保是PG&E公司的一項高級附擔保債務,主要由PG&E公司的所有資產擔保,並有權在PG&E公司的第11章中享有最高行政費用索賠地位。
2019年2月1日,公用事業公司借入美元。350百萬美元在DIP循環設施下。2019年4月3日,在破產法院最終批准DIP設施後,公用事業公司借入了美元。1.5DIP初期貸款機制下的10億美元,並償還了這一美元350DIP循環融資機制下的未清款項。
第11章案件的開始構成了與PG&E公司和公用事業公司直接財務義務有關的某些文書和協議(“加速直接財務義務”)下的違約或終止事件,並自動和立即加速了根據或涉及這些文書和協議的未償債務。然而,任何執行這種付款義務的努力都會在申請之日自動停止,並受“破產法”和破產法院命令的適用規定的制約。加速直接融資義務包括公用事業公司尚未償還的高級票據、某些系列污染控制債券的協議、PG&E公司的定期貸款安排,以及PG&E公司、公用事業公司的循環信貸設施和公用事業的定期貸款安排下的短期借款。詳情見2018年表格10-K項目8綜合財務報表附註15。
債務人佔有融資
下表概述了截至2019年9月30日公用事業機構在DIP設施下的未償還借款和可用情況:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
(以百萬計) | 終止 日期 | | 集料極限 | | 定期貸款借款 | | 左輪手槍 借款 | | 未付信用證 | | 骨料 可用性 |
DIP設施 | 2020年12月 | (1) | | $ | 5,500 | | | $ | 1,500 | | | $ | — | | | $ | 599 | | | $ | 3,401 | |
| | | | | | | | | | | |
(1)可延長至2021年12月,但須符合某些條款及條件,包括繳付25個基點的延期費用。
截至2019年9月30日,PG&E公司和公用事業公司各自擁有不未償還的商業票據借款。PG&E公司和公用事業公司預計無法在第11章期間進入商業票據市場。
債務
下表概述了PG&E公司和公用事業公司的未償債務,但須作出妥協:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | 餘額 | | |
(以百萬計) | | 合約利率 | | (一九二零九年九月三十日) | | (2018年12月31日) |
須妥協的債項 (1) | | | | | | |
PG&E公司 | | | | | | |
申請前信貸安排下的借款 | | | | | | |
PG&E公司循環信貸設施-規定到期日:2022年 | | 可變速率 (2) | | $ | 300 | | | $ | 300 | |
其他借款 | | | | | | | |
定期貸款-規定期限:2020年 | | | 變幅率(3) | | 350 | | | 350 | |
PG&E公司債務總額 | | | | 650 | | | 650 | |
| | | | | | |
效用 | | | | | | |
高級債券-已述明到期日: | | | | | | |
2020 | | | 3.50% | | | 800 | | | 800 | |
2021 | | | 3.25%至4.25% | | 550 | | | 550 | |
2022 | | | 2.45% | | | 400 | | | 400 | |
2023 | | | 3.25%至4.25% | | 1,175 | | | 1,175 | |
2024年至2047年 | | 2.95%至6.35% | | 14,600 | | | 14,600 | |
未攤銷貼現,扣除溢價和債務發行成本 | | | | — | | | (178) | |
高級債券共計,扣除溢價和債務發行成本 | | | | 17,525 | | | 17,347 | |
污染控制債券-規定的到期日: | | | | | | |
系列2008 F和2010 E,到期2026 (4) | | 1.75% | | | 100 | | | 100 | |
2009年A-B系列,到期2026年 (5) | | 可變速率(6) | | 149 | | | 149 | |
1996年C、E、F、1997 B系列 (5) | | 可變速率(7) | | 614 | | | 614 | |
總污染控制債券 | | | | 863 | | | 863 | |
申請前信貸設施下的借款 | | | | | | |
公用事業循環信貸設施-規定到期日:2022年(8) | | 變幅率(9) | | 2,888 | | | 2,965 | |
其他借款: | | | | | | |
定期貸款-規定到期日:2019年 | | 變幅率(10) | | 250 | | | 250 | |
在申請前信貸安排下的借款總額,但須作出妥協。 | | | | 3,138 | | | 3,215 | |
須作出妥協的公用事業債務總額 | | | | 21,526 | | | 21,425 | |
PG&E公司合併債務總額 | | | | $ | 22,176 | | | $ | 22,075 | |
| | | | | | |
(1) 受妥協的債務必須按破產法院允許的數額報告,並在債權獲得批准時調整賬面價值。可折中的公用事業債務總額不包括$287截至呈請日期的應計合約利息百萬元。2019年3月31日,PG&E公司和公用事業公司註銷了178百萬未攤銷的債務發行成本和債務貼現,以待折中的債務按未償面值折算。這些核銷被納入了精簡的綜合資產負債表中的長期監管資產中.詳情見附註2和4。
(2) 2019年9月30日,以libor為基礎的貸款利率為3.49%.
(3)截至2019年9月30日,以長期貸款為基礎的合約利率為3.22%.
(4) 污染控制債券系列2008 F和2010 E於2017年6月重新發行。雖然這兩個系列的規定到期日為2026年,但這些債券的強制贖回日期為2022年5月31日。
(5) 這些債券的每一個系列都有一個單獨的直接付款信用證作為支持.在公用事業第11章提交文件之後,這些債券的投資者使用了信用證工具。支持2009 A-B系列債券的信用證貸款將於2019年6月5日到期.2015年12月,支持1996年C、E、F、1997年B系列債券的信用證貸款的到期日延長至2020年12月1日。雖然這些債券的規定到期日為2026年,但只有在公用事業公司延長或取代與該系列債券有關的信用證或以其他方式獲得發行人同意在沒有信貸設施的情況下繼續發行該系列債券的情況下,每個系列債券才仍未結清。
(6) 截至2019年9月30日,支持這些債券的信用證貸款的合約利率為8.20%.
(7) 2019年9月30日,支持這些債券的信用證貸款的合約利率範圍為8.20%8.33%.
(8)2019年9月30日,不包括$23上百萬張未開出的信用證。
(9) 2019年9月30日,以libor為基礎的貸款利率為3.29%.
(10)截至2019年9月30日,以長期貸款為基礎的合約利率為2.62%.
債務承諾
關於債務承諾的討論,見上文精簡的綜合財務報表附註2中的“重組計劃、RSA、股權後盾承諾和債務承諾函”。
附註6:衡平法
在截至2019年9月30日的9個月內,PG&E公司2017年2月的股權分配協議沒有發行。
PG&E公司根據PG&E公司401(K)計劃和股份補償計劃發行普通股。在截至2019年9月30日的9個月內,8.9發行了百萬股的現金收益85在這些計劃下。從2019年1月1日起,PG&E公司將其401(K)計劃下的默認相應繳款從PG&E公司普通股改為現金。從2019年3月起,在PG&E公司的指令下,401(K)計劃受託人開始在公開市場購買PG&E公司普通股基金的新股,而不是直接從PG&E公司購買新股。
股利
2017年12月20日,PG&E公司和公用事業公司的董事會從2017年第四季度起暫停了PG&E公司和公用事業公司普通股的季度現金紅利,以及公用事業公司的優先股,從2018年1月31日終了的三個月期間開始,原因是與北加州野火的起因和潛在負債相關的不確定性。見下文注10中與野火有關的意外事件。
DIP信貸協議包括這類債務人持有貸款協議的通常契約和習慣契約,包括限制PG&E公司和公用事業公司申報和支付任何股息或對其任何股本進行任何其他分配的能力的契約。此外,在2019年4月3日,監督公用事業緩刑的法院發佈了一項命令,規定了新的緩刑條件,包括在此之前發放“任何股息直到[效用]是符合所有適用的植被管理要求“根據適用的法律和公用事業公司的野火緩解計劃。PG&E公司預計不會在第11章的案件中支付任何現金紅利。
股權支持承諾s
關於股權支持承諾的討論,見上文精簡的綜合財務報表附註2中的“重組計劃、RSA、股權後盾承諾和債務承付書”。
附註7:每股收益
PG&E公司的基本每股收益除以普通股的加權平均流通股數,PG&E公司在計算稀釋每股收益時採用了反映流通股補償稀釋效應的國庫股法。 以下是PG&E公司可供普通股股東使用的收入與為計算稀釋每股收益而發行的加權平均普通股的對賬情況:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 三個月到9月30日, | | | | 截至9月30日的9個月, | | |
(百萬美元,但每股數額除外) | 2019 | | | 2018 | | | 2019 | | | 2018 | |
可歸於普通股股東的收入(損失) | $ | (1,619) | | | $ | 564 | | | $ | (4,039) | | | $ | 22 | |
加權平均普通股流通,基本 | 529 | | | 517 | | | 528 | | | 516 | |
從假定轉換中添加增量股份: | | | | | | | |
員工持股薪酬 | — | | | — | | | — | | | 1 | |
已發行、稀釋的加權平均普通股 | 529 | | | 517 | | | 528 | | | 517 | |
攤薄後普通股總收入(虧損) | $ | (3.06) | | | $ | 1.09 | | | $ | (7.65) | | | $ | 0.04 | |
對於上述每一個時期,在稀釋基礎上計算流通股不包括少量抗稀釋的期權和證券。
附註8:衍生物
衍生工具的使用
公用事業因其電力和天然氣採購活動而面臨大宗商品價格風險。採購成本通過客户價格收回。公用事業公司使用衍生和非衍生合約來管理因大宗商品價格波動而導致的客户利率波動。衍生產品包括電力購買協議、遠期、期貨、互換、期權和CRR等合約,這些合約要麼在交易所交易,要麼在櫃枱交易。在2019年4月8日的命令中,破產法院授權公用事業公司在正常業務過程中,以與其請願前做法相一致的方式,繼續實施這些計劃。
衍生工具在公用事業公司精簡的綜合資產負債表內,按公允價值記錄,並按每一交易對手的總淨結算安排,在存在抵銷權及抵銷意向的情況下,由已支付或收取的現金抵押品進一步抵銷衍生工具的公允價值。
符合衍生品定義的價格風險管理活動按公允價值記錄在精簡的綜合資產負債表上。持有這些票據不是為了投機目的,而是受某些監管要求的制約。只要公用事業公司的價格風險管理活動是按照CPUC指令進行的,公用事業公司預計將在適用的費率調整機制下,在利率上完全收回與衍生品有關的所有成本。因此,與這些衍生產品公允價值變化有關的所有未實現損益都被遞延,並在公用事業公司的監管資產和負債中記錄在精簡的綜合資產負債表上。商品衍生產品的實際淨損益記錄在電費或天然氣成本中,並相應增加或減少監管平衡賬户,以便從客户收回或退還給客户。
公用事業公司為符合資格的衍生工具選擇正常買賣的例外情況。合資格的衍生工具,是指在正常經營過程中,公用事業公司預期在一段合理期間內使用的實物交付量,而不包括與交付的商品無關的價格規定的符合資格的衍生工具。這些項目並沒有以公允價值反映在精簡的綜合資產負債表內。
導數活度
公用事業的傑出衍生工具數量如下:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | 合約數量 | | |
底層產品 | | 儀器 | | (一九二零九年九月三十日) | | (2018年12月31日) |
天然氣(1)(MMBtus)(2)) | | 遠期、期貨及外匯 | | 186,320,892 | | | 177,750,349 | |
| | 備選方案 | | 32,310,000 | | | 13,735,405 | |
電力(兆瓦小時) | | 遠期、期貨及外匯 | | 8,270,404 | | | 3,833,490 | |
| | 擁擠收入權(3) | | 316,273,308 | | | 340,783,089 | |
| | | | | | |
(1)所列數額用於電氣燃料和核心天然氣供應組合的合併頭寸。
(2)百萬英國熱單位。
(3)CRR是一種金融工具,使用户能夠管理由於輸電網限制而導致的電能阻塞收費的變異性。
財務報表中衍生工具的列報
截至2019年9月30日,公用事業的未償衍生產品餘額如下:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 商品風險 | | | | | | |
(以百萬計) | 總導數 平衡 | | 淨網 | | 現金抵押品 | | 共計 導數 平衡 |
流動資產-其他 | $ | 46 | | | $ | — | | | $ | 41 | | | $ | 87 | |
其他非流動資產 | 170 | | | — | | | — | | | 170 | |
流動負債-其他 | (29) | | | — | | | 3 | | | (26) | |
非流動負債-其他 | (140) | | | — | | | 1 | | | (139) | |
商品總風險 | $ | 47 | | | $ | — | | | $ | 45 | | | $ | 92 | |
截至2018年12月31日,公用事業的未償衍生產品餘額如下:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 商品風險 | | | | | | |
(以百萬計) | 總導數 平衡 | | 淨網 | | 現金抵押品 | | 總導數 平衡 |
流動資產-其他 | $ | 44 | | | $ | (1) | | | $ | 89 | | | $ | 132 | |
其他非流動資產 | 165 | | | — | | | — | | | 165 | |
流動負債-其他 | (29) | | | 1 | | | 7 | | | (21) | |
非流動負債-其他 | (90) | | | — | | | 2 | | | (88) | |
商品總風險 | $ | 90 | | | $ | — | | | $ | 98 | | | $ | 188 | |
與衍生工具有關的現金流入和流出包括在效用公司的現金流量表上的現金流量。
公用事業的大多數衍生品工具,包括電力購買協議,都包含與公用事業信用評級相關的擔保品條款,這些條款來自每一家主要的信用評級機構,也被稱為與信用風險相關的權變特徵。在2019年第一季度,多家信用評級機構將公用事業的信用評級降至投資級以下,這導致公用事業公司增加了抵押品。截至2019年9月30日,公用事業公司已履行或以其他方式處理了與信貸風險相關的應急功能相關的義務。
附註9:公允價值計量
PG&E公司和效用公司以公允價值衡量其現金等價物、信託資產和價格風險管理工具。建立三級公允價值等級,優先考慮用於衡量公允價值的估值方法的投入:
•一級-反映活躍市場相同資產或負債的報價(未經調整)的可觀察的投入。
•二級-在市場上可直接或間接觀察到的其他投入。
•三級-由很少或根本沒有市場活動支持的不可觀測的投入。
公允價值層次要求一個實體在計量公允價值時,最大限度地利用可觀測的投入,儘量減少不可觀測的投入的使用。
按公允價值計量的PG&E公司和效用公司的資產和負債概述如下。在拉比信託中持有的資產是PG&E公司持有的,而不是效用公司。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 公允價值計量 | | | | | | | | |
| (一九二零九年九月三十日) | | | | | | | | |
(以百萬計) | 一級 | | 2級 | | 三級 | | 淨網(1) | | 共計 |
資產: | | | | | | | | | |
短期投資 | $ | 2,687 | | | $ | — | | | $ | — | | | $ | — | | | $ | 2,687 | |
核退役信託基金 | | | | | | | | | |
短期投資 | 17 | | | — | | | — | | | — | | | 17 | |
全球股票證券 | 1,913 | | | — | | | — | | | — | | | 1,913 | |
固定收益證券 | 876 | | | 738 | | | — | | | — | | | 1,614 | |
資產淨值計量 | — | | | — | | | — | | | — | | | 19 | |
核退役信託基金共計(2) | 2,806 | | | 738 | | | — | | | — | | | 3,563 | |
價格風險管理工具(注8) | | | | | | | | | |
電 | — | | | 3 | | | 201 | | | 27 | | | 231 | |
毒氣 | — | | | 12 | | | — | | | 14 | | | 26 | |
總價格風險管理工具 | — | | | 15 | | | 201 | | | 41 | | | 257 | |
拉比信託 | | | | | | | | | |
固定收益證券 | — | | | 100 | | | — | | | — | | | 100 | |
人壽保險合同 | — | | | 74 | | | — | | | — | | | 74 | |
拉比信託基金共計 | — | | | 174 | | | — | | | — | | | 174 | |
長期殘疾信託 | | | | | | | | | |
短期投資 | 5 | | | — | | | — | | | — | | | 5 | |
資產淨值計量 | — | | | — | | | — | | | — | | | 140 | |
長期殘疾信託基金總額 | 5 | | | — | | | — | | | — | | | 145 | |
總資產 | $ | 5,498 | | | $ | 927 | | | $ | 201 | | | $ | 41 | | | $ | 6,826 | |
負債: | | | | | | | | | |
價格風險管理工具(注8) | | | | | | | | | |
電 | $ | — | | | $ | — | | | $ | 167 | | | $ | (4) | | | $ | 163 | |
毒氣 | — | | | 2 | | | — | | | — | | | 2 | |
負債總額 | $ | — | | | $ | 2 | | | $ | 167 | | | $ | (4) | | | $ | 165 | |
| | | | | | | | | |
(1)包括根據主淨結算協議和保證金現金抵押品結算合同的合同能力的影響。
(2)表示扣除$之前的金額502百萬美元,主要與投資價值增值遞延税有關。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 公允價值計量 | | | | | | | | |
| (2018年12月31日) | | | | | | | | |
(以百萬計) | 一級 | | 2級 | | 三級 | | 淨網(1) | | 共計 |
資產: | | | | | | | | | |
短期投資 | $ | 1,593 | | | $ | — | | | $ | — | | | $ | — | | | $ | 1,593 | |
核退役信託基金 | | | | | | | | | |
短期投資 | 29 | | | — | | | — | | | — | | | 29 | |
全球股票證券 | 1,793 | | | — | | | — | | | — | | | 1,793 | |
固定收益證券 | 661 | | | 639 | | | — | | | — | | | 1,300 | |
資產淨值計量 | — | | | — | | | — | | | — | | | 16 | |
核退役信託基金共計(2) | 2,483 | | | 639 | | | — | | | — | | | 3,138 | |
價格風險管理工具(注8) | | | | | | | | | |
電 | — | | | 5 | | | 203 | | | 51 | | | 259 | |
毒氣 | — | | | 1 | | | — | | | 37 | | | 38 | |
總價格風險管理工具 | — | | | 6 | | | 203 | | | 88 | | | 297 | |
拉比信託 | | | | | | | | | |
固定收益證券 | — | | | 93 | | | — | | | — | | | 93 | |
人壽保險合同 | — | | | 67 | | | — | | | — | | | 67 | |
拉比信託基金共計 | — | | | 160 | | | — | | | — | | | 160 | |
長期殘疾信託 | | | | | | | | | |
短期投資 | 7 | | | — | | | — | | | — | | | 7 | |
資產淨值計量 | — | | | — | | | — | | | — | | | 155 | |
長期殘疾信託基金總額 | 7 | | | — | | | — | | | — | | | 162 | |
總資產 | $ | 4,083 | | | $ | 805 | | | $ | 203 | | | $ | 88 | | | $ | 5,350 | |
負債: | | | | | | | | | |
價格風險管理工具(注8) | | | | | | | | | |
電 | $ | 4 | | | $ | 5 | | | $ | 108 | | | $ | (10) | | | $ | 107 | |
毒氣 | — | | | 2 | | | — | | | — | | | 2 | |
負債總額 | $ | 4 | | | $ | 7 | | | $ | 108 | | | $ | (10) | | | $ | 109 | |
| | | | | | | | | |
(1)包括根據主淨結算協議和保證金現金抵押品結算合同的合同能力的影響。
(2)表示扣除$之前的金額408百萬美元,主要與投資價值增值遞延税有關。
估價技術
以下説明用於計量上表所示資產和負債公允價值的估值技術。對可贖回投資的條款和條件沒有任何限制,在報告期結束時確認公允價值等級中各個級別之間的轉移,截至本報告所述期間結束時,在任何級別之間沒有任何實質性轉移。截至9月30日、2019年和2018年9月30日的3個月和9個月中,沒有任何級別之間的物質轉移。
信託資產
按公允價值計量的資產
一般而言,持有於信託基金的投資會面臨各種風險,例如利率、信貸和市場波動風險。核退役信託資產和其他信託資產主要由股權和固定收益證券組成,還包括短期投資,即價值一級的貨幣市場基金。
全球股票證券主要包括對普通股的投資,這些股票根據活躍市場的報價估值,並被歸類為一級股票。
固定收益證券主要由美國政府和機構證券、市政證券和其他固定收益證券(包括公司債券)組成。美國政府和機構證券主要由美國國債分類,因為公允價值是由活躍市場的可觀測市場價格決定的。通常採用市場方法來估計固定收益證券的公允價值,如經紀人報價等經評估的定價數據,並對可觀察到的差異進行調整。評估模型中使用的重要投入通常包括基準收益率曲線和發行人利差。票面利率,以及每種證券的到期日,視情況而定。
以實際權宜之計按資產淨值計量的資產
以公允價值衡量的核退役信託基金和長期殘疾信託基金的投資,使用實際權宜之計的資產淨值(NAV),尚未在上述公允價值等級表中進行分類。公允價值金額被列入上表,以便與濃縮綜合資產負債表中的金額相一致。這些投資包括混合基金,包括在交易所公開交易的股票證券,以及主要由美國政府證券和資產支持證券組成的固定收益證券。
價格風險管理工具
價格風險管理工具包括實物和金融衍生合約,如在交易所或場外交易的電力購買協議、遠期、期貨、互換、期權和crr。
電力購買協議、遠期和掉期的估值採用貼現現金流模型。使用可觀察的市場遠期價格對基礎商品進行估值的交易所交易期貨被歸為一級。場外遠期和與交易所交易期貨相同的掉期,或者用與市場數據相印證的經紀商報價的遠期價格,將其歸類為二級。交易所交易期權的估值使用可觀測的市場數據和市場數據--證實數據,並歸為二級。
使用大量不可觀測數據估值的長期電力購買協議被歸類為三級合同。這些3級合同的估值使用流動性交易點的估計基礎調整或技術,包括根據可觀測價格外推,當合同期限超過可獲得市場數據的期限時。市場和信貸風險管理利用模型為公用事業3級工具的估值提供定價輸入,使用經紀人的定價輸入和歷史數據。
公用事業公司持有crr以對衝CAISO在前一天市場徵收的阻塞費用的財務風險。CAISO拍賣和拍賣日期之間有有限的市場數據;因此,效用利用歷史價格來預測遠期價格。.
三級測量與靈敏度分析
公用事業的市場和信貸風險管理職能向PG&E公司首席財務官報告,負責確定公用事業的價格風險管理衍生品的公允價值,公用事業的財務和風險管理職能協作確定每一種衍生產品的適當公允價值方法和分類,對所使用的三級工具的投入和公允價值進行審查,並與市場條件進行比較,以確定合理性。
這些投入的大幅增加或減少將分別導致公允價值顯著提高或降低,所有與第三級工具有關的合理成本預計可通過客户費率收回;因此,這些工具的公允價值變化對淨收入沒有影響(見上文附註8)。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 公允價值 | | | | | | | | |
(以百萬計) | | (一九二零九年九月三十日) | | | | | | | | |
公允價值計量 | | 資產 | | 負債 | | 估價 技術 | | 看不見 輸入 | | 範圍(1) |
擁堵收入權 | | $ | 190 | | | $ | 60 | | | 市場方法 | | CRR拍賣價格 | | (15.62) - 9.48 |
購電協議 | | $ | 11 | | | $ | 107 | | | 貼現現金流 | | 遠期價格 | | 13.28 - 62.12 |
| | | | | | | | | | |
(1) 代表每兆瓦小時的價格。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 公允價值 | | | | | | | | |
(以百萬計) | | (2018年12月31日) | | | | | | | | |
公允價值計量 | | 資產 | | 負債 | | 估價技術 | | 不可觀測輸入 | | 範圍(1) |
擁堵收入權 | | $ | 203 | | | $ | 75 | | | 市場方法 | | CRR拍賣價格 | | $ (18.61) - 32.26 | |
購電協議 | | $ | — | | | $ | 33 | | | 貼現現金流 | | 遠期價格 | | $ 19.81 - 38.80 | |
| | | | | | | | | | |
(1)代表每兆瓦小時的價格。
3級和解
下表列出截至2019年9月30日和2018年9月30日為止的3個月和9個月的3級價格風險管理工具的對賬情況:
| | | | | | | | | | | |
| 價格風險管理工具 | | |
(以百萬計) | 2019 | | | 2018 | |
截至7月1日的資產餘額 | $ | 109 | | | $ | 34 | |
已實現和未實現的淨收益: | | | |
包括在監管資產和負債或平衡賬户中(1) | (75) | | | (10) | |
截至9月30日的資產餘額 | $ | 34 | | | $ | 24 | |
| | | |
(1) 與價格風險管理活動有關的成本按費率完全傳遞給客户,因此,未實現損益在監管負債和資產中遞延,淨收入不受影響。
| | | | | | | | | | | |
| 價格風險管理工具 | | |
(以百萬計) | 2019 | | | 2018 | |
截至1月1日的資產餘額 | $ | 95 | | | $ | 42 | |
已實現和未實現的淨收益: | | | |
包括在監管資產和負債或平衡賬户中(1) | (61) | | | (18) | |
截至9月30日的資產餘額 | $ | 34 | | | $ | 24 | |
| | | |
(1) 與價格風險管理活動有關的成本按費率完全傳遞給客户,因此,未實現損益在監管負債和資產中遞延,淨收入不受影響。
金融工具
PG&E公司和公用事業公司在估算金融工具的公允價值時使用了以下方法和假設:現金公允價值、應收賬款淨額、短期借款、應付賬款和客户存款-它們在2019年9月30日和2018年12月31日的賬面價值近似,因為它們屬於短期性質。
PG&E公司和公用事業公司的債務工具的賬面金額和公允價值如下(下表不包括具有接近公允價值的賬面價值的金融工具):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2019年9月30日 | | | | 2018年12月31日 | | |
(以百萬計) | 承載量 | | 二級公允價值 | | 承載量 | | 二級公允價值 |
PG&E公司(1) | $ | — | | | $ | — | | | $ | 350 | | | $ | 350 | |
效用(1)(2) | 1,500 | | | 1,503 | | | 17,450 | | | 14,747 | |
| | | | | | | |
(1) 於2019年1月29日PG&E公司和公用事業申請第11章的保護。PG&E公司和公用事業公司持有的債務成為可折中的債務,並按允許的索賠額估價。有關更多信息,請參見注2和注5。
(2)公用事業申請前債項的公允價值為$18.4截至2019年9月30日有關更多信息,請參見注2和注5。
核退役信託投資
下表提供了股票證券和可供出售的債務證券的摘要:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
(以百萬計) | | | | | | | |
截至2019年9月30日 | 攤銷 成本 | | 未實現收益總額 | | 未實現損失總額 | | 總公平 價值 |
核退役信託基金 | | | | | | | |
短期投資 | $ | 17 | | | $ | — | | | $ | — | | | $ | 17 | |
全球股票證券 | 488 | | | 1,449 | | | (5) | | | 1,932 | |
固定收益證券 | 1,508 | | | 108 | | | (2) | | | 1,614 | |
共計 (1) | $ | 2,013 | | | $ | 1,557 | | | $ | (7) | | | $ | 3,563 | |
截至2018年12月31日 | | | | | | | |
核退役信託基金 | | | | | | | |
短期投資 | $ | 29 | | | $ | — | | | $ | — | | | $ | 29 | |
全球股票證券 | 568 | | | 1,246 | | | (5) | | | 1,809 | |
固定收益證券 | 1,288 | | | 30 | | | (18) | | | 1,300 | |
共計 (1) | $ | 1,885 | | | $ | 1,276 | | | $ | (23) | | | $ | 3,138 | |
| | | | | | | |
(1)表示扣除$之前的金額502百萬美元408分別為2019年9月30日和2018年12月31日終了期間的百萬美元,主要與投資價值增值的遞延税有關。
按合約期限計算的固定收益證券的公允價值如下:
| | | | | |
| 截至 |
(以百萬計) | (一九二零九年九月三十日) |
不足1年 | $ | 49 | |
1-5歲 | 508 | |
5-10歲 | 390 | |
十多年 | 667 | |
固定收益證券的到期日總額 | $ | 1,614 | |
下表彙總了固定收益和權益證券的活動:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 三個月到9月30日, | | | | 截至9月30日的9個月, | | |
(以百萬計) | 2019 | | | 2018 | | | 2019 | | | 2018 | |
核退役信託投資的銷售和到期收益 | $ | 346 | | | $ | 319 | | | $ | 808 | | | $ | 1,121 | |
證券實際收益毛額 | 45 | | | 3 | | | 67 | | | 51 | |
已變現證券損失毛額 | (5) | | | (5) | | | (12) | | | (14) | |
附註10:與野火有關的意外事故
PG&E公司和公用事業公司因其業務而產生重大意外情況,包括與野火有關的意外情況。在可能發生負債和可以合理估計負債數額的情況下,記錄損失應急準備金。PG&E公司和公用事業公司評估哪些潛在負債是可能的,以及合理估計損失的相關範圍,並記錄反映其最佳估計或範圍下限的費用,如果沒有更好的估計數。評估一項損失是否可能或合理地可能,以及是否損失或一系列損失是可估計的,往往涉及一系列關於未來事件的複雜判斷。每季度審查意外損失,並調整估計數,以反映所有已知信息的影響,如談判、發現、和解和付款、裁決、法律顧問諮詢以及與某一特定事項有關的其他信息和事件。PG&E公司和公用事業公司的損失和費用準備金不包括預期的法律費用,這些費用按發生時支出。PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、經營結果、流動性和現金流量可能受到下列事項的重大影響。
與野火有關的索賠
在精簡的綜合財務報表中,與野火相關的索賠包括2018年營地火災、2017年北加利福尼亞野火和2015年布特火災的相關金額。
2019年9月30日和2018年12月31日,公用事業公司精簡的綜合資產負債表包括與野火有關的索賠總額的估計負債如下:
| | | | | | | | | | | |
| 餘額 | | |
(以百萬計) | (一九二零九年九月三十日) | | (2018年12月31日) |
2015年巴特火 | $ | 212 | | | $ | 226 | |
2017年北加利福尼亞野火 (1) | 7,492 | | | 3,500 | |
2018年營地火災 (1) | 12,856 | | | 10,500 | |
與野火有關的索賠總額 (2) | $ | 20,560 | | | $ | 14,226 | |
| | | |
(1) 截至2019年9月30日,與野火有關的索賠已扣除$1002019年8月2日,數百萬資金存入野火援助基金,與2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火相關的潛在負債有關。這$100百萬用於與野火相關的索賠,如下所示:$30百萬到2017年北加利福尼亞的野火和美元702018年營地火災。關於與應計負債有關的其他構成部分和索賠類別的説明,請參閲“2018年營地火災和2017年北加州野火責任應計責任的補充信息”。
(2) 在請願日,所有與野火有關的索賠都被歸類為LSTC,所有未決訴訟都被擱置。2019年8月16日,破產法院發佈了“升降機暫停令”,批准了TCC和特設代位權小組的請求,要求解除自動中止,允許州法院陪審團就柏柏斯火災進行審判。見“舊金山縣高等法院審理某些與圖伯斯火災有關的索賠”下文。
此外,在截至2019年9月30日的3個月和9個月內,公用事業公司支付了法律和其他費用$25百萬美元57分別與2018年營地火災有關,2018年同期沒有相應費用。在截至2019年9月30日的3個月和9個月內,公用事業公司的法律費用和其他費用為美元。13百萬美元54分別與2017年北加利福尼亞的野火有關,而美元53百萬美元1202018年同期分別為百萬。
2018年營地火災背景
2018年11月8日,加州布特縣天堂市(2018年營火)附近發生了一場野火,這座城市位於公用事業的服務區。截至2019年10月25日,中國消防總局的營地火災事件信息網站(“Cal Fire網站”)顯示2018年營地火災已經消耗殆盡153,336幾英畝。在Cal Fire網站上,Cal Fire報道85的死亡和破壞13,972住宅,528商業結構和4,2932018年營地火災造成的其他建築物。隨後在Cal Fire網站上沒有更新此信息。
2019年5月15日,Cal Fire發佈了一份新聞稿,宣佈了對2018年營地火災原因的調查結果。根據新聞稿:
•Cal Fire確定2018年營地火災是由加州普爾加附近的公用事業公司擁有和運營的輸電線路引起的。
•Cal Fire確定了第二個點火點,並指出第二次火災是在加利福尼亞州普爾加附近的最初火災中燒燬的。Cal Fire説,第二次火災的原因被確定為“由公用事業公司擁有和運營的植物進入配電線路”。
Cal Fire在其新聞稿中表示,其2018年營地火災的調查報告已轉交布特縣地區檢察官。加州總檢察長辦公室也在調查2018年營地火災。(關於2018年營地火災的調查,見下文“地區檢察官辦公室的調查”)。截至提交本文件之日,Cal Fire的調查報告尚未公開發布。
PG&E公司和公用事業公司接受Cal Fire關於2018年營地火災在第一個點火點點火的決定。PG&E公司和公用事業公司未能就是否因植被與公用事業設施接觸而引發第二次火災作出結論。
PG&E公司和公用事業公司正在繼續審查2018年營地火災的證據。PG&E公司和公用事業公司尚未獲得CAL Fire收集的所有證據,作為其調查的一部分,也未查閲Cal Fire編寫的調查報告。
此外,CPUC的SED正在進行調查,以評估電力和通信公司的設施是否符合2018年營地火災影響地區的適用規則和條例。根據中央協調委員會提供的資料,調查主題包括但不限於設施的維護、植被管理以及應急準備和反應。其他各種實體也可能正在調查這起火災。目前尚不清楚何時完成調查,以及SED是否會在調查完成前公佈任何初步調查結果。
2017年北加州野火背景
從2017年10月8日開始,多起野火蔓延到北加利福尼亞,包括納帕、索諾馬、布特、洪堡、門多西諾、湖、內華達和尤巴縣,以及尤巴市周圍地區(“2017年北加利福尼亞野火”)。根據加州加州火災全州範圍內2017年10月30日的火災摘要,在2017年北加利福尼亞野火最嚴重的時候,21主要的火災,總共燒燬了245,000英畝和摧毀了一個估計8,900結構。2017年北加利福尼亞的野火導致了44死亡人數。
Cal Fire調查了2017年北加利福尼亞野火的原因,並做出了以下決定:
•公用事業公司的設備導致20場野火(La Porte、McCourtney、Lobo、Honey、Redwood、Sulphur、Cherokee、37歲、Blue、Norrbom、Adobe、Parrick、Pythian、Nuns、Pocket、Atlas、Cascade、Pressley、Point和Youngs火災);以及
•爆管火災是由一座住宅附近的私人電力系統引起的。
有關Cal Fire調查和調查結果的更多細節,請參見PG&E公司和公用事業公司截至2019年6月30日的表10-Q聯合季度報告。
正如下文“地區檢察官辦公室調查”標題下所述,2017年北加利福尼亞的某些野火是刑事調查的對象,已經解決或導致PG&E公司和公用事業公司從適用的地區檢察官辦公室獲悉不起訴的決定。
SED還對公用事業公司是否與2017年北加利福尼亞野火有關的民事違法行為進行了調查。關於這些訴訟的説明,見注11中的“對2017年北加利福尼亞野火展開調查的命令”,包括據稱與2017年北加利福尼亞野火有關的侵權行為。
其他各種實體也可能正在調查某些火災。調查何時完成尚不確定。
與2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火有關的第三方索賠、調查和其他訴訟
如果公用事業的設施,例如其配電和輸電線路,被確定為一個或多個火災的主要原因,並且適用反向譴責原則,則公用事業公司可對財產損失、商業中斷、利息和律師費負賠償責任,而不被發現疏忽。加州法院在財產持有人對公用事業公司提起的法律訴訟中,根據反向譴責的原則,規定了責任,理由是,財產因公共用途承諾而受損的人所承擔的損失應在受益於這種承諾的社區中分擔,並基於這樣的假設,即公用事業公司有能力向其客户收回這些費用。此外,加州法院裁定,無論CPUC最終是否允許公用事業機構收回任何此類費用,反向譴責原則都是適用的。CPUC可決定不授權收回費用,即使法院的決定是確定公用事業因適用反向譴責原則而應負賠償責任。(關於與野火有關的潛在成本回收的進一步信息,包括與SB 901有關的信息,見下文“損失回收-監管回收”)。
除了財產損失、營業中斷、利息和律師費索賠外,根據其他責任理論,公用事業公司還可對滅火費用、撤離費用、醫療費用、人身傷害損害賠償、懲罰性損害賠償和其他損害賠償承擔賠償責任,包括如果發現公用事業存在過失。
此外,如果中央警察部隊或任何執法機構提起執法行動,包括提起刑事訴訟,並且確定公用事業公司沒有遵守適用的法律和條例,則公用事業可能會受到重大罰款、處罰或歸還令。
截至2019年1月28日,在因提交第11章案件而產生的自動中止之前,PG&E公司和公用事業公司大約知道100代表至少代表4,200與2018年營地火災有關的原告,九其中試圖被證明為集體訴訟。針對PG&E公司和與2018年營火案有關的公用事業的民事訴訟目前由於第11章的開始而被擱置,其中包括多種責任理論下的索賠,包括反向譴責、非法侵入、私人妨害、公共妨害、疏忽、疏忽本身、疏忽對潛在經濟利益的幹擾、造成精神痛苦、房地責任、違反“公用事業法”、違反“衞生和安全法”、惡意和違反“加利福尼亞商業和職業守則”的虛假廣告。原告主要聲稱,PG&E公司和公用事業公司據稱未能維護和修理其配電和輸電線路,以及未能妥善維護這些線路周圍的植被,是2018年營地火災的原因。原告尋求損害賠償和補救,包括不當死亡、人身傷害、財產損害、撤離費用、醫療費用、設立集體訴訟醫療監督基金、懲罰性賠償、律師費和其他損害賠償。PG&E公司和公用事業公司在這類索賠方面的義務預計將通過第11章程序確定。
截至2019年1月28日,在因提交第11章案件而產生的自動中止之前,PG&E公司和公用事業公司大約知道750代表至少代表3,800與2017年北加利福尼亞野火有關的原告,五其中試圖被證明為集體訴訟。這些案件在舊金山縣高等法院進行了協調。截至請願日,協調訴訟處於發現的早期階段。阿特拉斯大火的審判定於2019年9月23日開始。針對PG&E公司和與2017年北加州野火相關的公用事業的民事訴訟包括多種責任理論下的索賠,包括反向譴責、非法侵入、私人滋擾和疏忽。這一訴訟,包括阿特拉斯系統火災的審判日期,目前由於第11章案件的開始而暫停。原告們主要聲稱,PG&E Corporation和公用事業公司據稱未能維護和修理其配電和輸電線路,以及未能妥善維護這些線路周圍的植被,是2017年北加利福尼亞野火的原因。原告尋求損害賠償和補救,包括不當死亡、人身傷害、財產損害、撤離費用、醫療費用、懲罰性賠償、律師費和其他損害賠償。PG&E公司和公用事業公司在這類索賠方面的義務預計將通過第11章程序確定。然而,在2019年8月16日,破產法院發佈了一項命令,批准tcc的動議,取消對2017年柏柏斯火災的擱置,允許州法院陪審團對某些優先原告進行審判,下文在“舊金山高等法院審理某些與圖伯斯火災有關的索賠的訴訟”標題下對此作了進一步描述。
為2017年北加利福尼亞野火所造成的財產損失向被保險人支付賠款的保險公司52截至2019年1月28日,舊金山縣高等法院和索諾馬縣高等法院的代位權申訴。這些投訴除其他外,指稱疏忽、反向譴責、非法侵入和滋擾。這些指控與原告個人提出的指控相似。截至2019年1月28日,保險公司已提交39類似的代位訴訟申訴涉及2018年薩克拉門託縣高等法院和布特縣高等法院的營地火災。如下文在“與代位求償人的重組支持協議”標題下所述,PG&E公司和公用事業公司於2019年9月22日與某些保險代位求償權持有人簽訂了RSA協議,以便通過第11章程序潛在地解決與2017年北加利福尼亞野火和2018年營地火災有關的所有保險代位求償要求。
各種政府實體,包括尤巴、內華達、萊克、門多西諾、納帕和索諾馬縣以及聖羅莎和清湖等城市,也根據這些政府實體據稱在2017年北加利福尼亞森林大火中遭受的損失,向PG&E公司和公用事業公司提出索賠。所稱損害包括自然資源損失、公園損失、財產損失和滅火費用。訴訟和指控的原因與個人原告和保險公司提出的理由相似。關於2018年營地火災,Butte縣向PG&E公司和公用事業公司提出了類似的索賠。如下文在“與公共實體的計劃支持協議”標題下所述,PG&E公司和公用事業公司於2019年6月18日與某些政府實體達成協議,通過第11章程序潛在地解決與野火有關的索賠問題。
如注2所述,2019年7月1日,破產法院於下午5時發出命令,批准大律師公會的日期為2019年10月21日。(太平洋時間)向PG&E公司和公用事業公司提出與請願日期之前的期間有關的索賠,包括與2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火有關的索賠。2019年10月18日,tcc向破產法院提交了一項動議,要求對與野火相關的個人索賠申請延長律師執業日期。2019年10月28日,PG&E公司和公用事業公司宣佈,他們已提議將與野火有關的個人索賠的律師資格日期從2019年10月21日延長至2019年12月20日。同一天,在PG&E公司與公用事業公司和TCC之間的一次會晤和協商中,應TCC的請求,PG&E公司和公用事業公司同意將與野火有關的個人索賠的律師資格日期進一步延長至2019年12月31日。在2019年11月4日,PG&E公司和公用事業公司及tcc宣佈,他們已達成協議,將與野火相關的個人索賠的律師資格日期延長至2019年12月31日,該協議還涉及向潛在的個別野火索賠人發出額外通知的程序。PG&E公司、公用事業公司和TCC將向破產法院提交一項規定,詳細説明協議的條款,並尋求他們的協議的批准。自請願之日起,PG&E公司和公用事業公司收到了與2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火有關的大量索賠證據,並正在早期將這些索賠與資產和負債附表所列數額進行核對。見上文注2中的“潛在索賠”。
PG&E公司和公用事業公司正在繼續審查2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火的證據。PG&E公司和公用事業公司尚未獲得Cal Fire收集的所有證據,作為其調查的一部分。PG&E公司與公用事業和野火訴訟原告達成協議,將Cal Fire為火災收集的現有證據轉移到共享存儲設施,其調查報告已經公佈。證據的移交尚未完成。(關於2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火的某些調查,見下文“地區檢察官辦公室調查”)。
無論Cal Fire對任何預請願書火災的訴訟作出任何裁定,PG&E公司和公用事業公司的責任最終都將通過第11章程序解決,州法院與2017年塔布斯火災有關的訴訟、監管程序和任何潛在的強制執行程序都將得到解決。這些程序和其他可能的程序的時間和結果是不確定的。
正如在“與公共實體的計劃支持協議”和“與代位求償權持有人的重組支持協議”標題下討論的那樣,PG&E公司和公用事業公司已經與某些政府實體索賠人簽訂了協議,以可能解決與野火有關的索賠,以及與某些保險代位權持有人達成的潛在解決所有與野火相關的保險代位求償權要求的協議。正如在“2018年營地火災和2017年北加州野火責任應計”標題下討論的那樣,PG&E公司和公用事業公司不時與個別野火索賠人的代表進行討論,以解決他們的索賠要求。PG&E公司和公用事業公司無法預測與任何其他索賠人討論的結果或時間。
2019年10月25日,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提交了一份簡報,對加州投資者所有的公用事業公司,包括公用事業公司,提出了反向譴責的質疑。UCC加入了PG&E公司和公用事業公司的簡報,一組PG&E公司的股東提交了一份支持補充聲明。反對黨的簡報將於2019年11月15日提交,破產法院將於2019年11月19日聽取關於PG&E公司和公用事業公司的動議的辯論。
在舊金山縣高等法院審理與圖伯斯火災有關的索賠(“塔布斯審判”)
2019年7月2日,TCC根據“破產法”第362(D)(1)節提出了一項動議,要求作出一項命令,修改自動中止,允許某些個人原告就其對PG&E公司和TUBS火災產生的效用的索賠進行陪審團審判,並要求舊金山高等法院在2017年北加利福尼亞野火的協調訴訟中,下令根據“加利福尼亞民事訴訟法”第36條優先審理這些個別原告的一個或多個案件。2019年7月9日,TCC提交了一份經修正的動議,要求就更多的個人原告就其對PG&E公司和TUBS公司的索賠要求進行陪審團審判而要求暫緩執行。
2019年7月3日,特設代位權小組提交了一項請求解除自動中止的動議,允許特設代位權小組的某些成員就PG&E公司和公用事業公司的問題和公用事業公司在舊金山高等法院對2017年北加利福尼亞野火的協調訴訟中的TUBS火災提出索賠。
2019年8月16日,破產法院發佈了“升降機暫停令”,批准了TCC和特設代位權小組的請求,要求解除自動中止,允許州法院陪審團就柏柏斯火災進行審判。
2019年9月12日,舊金山縣高等法院發佈了一項暫時性裁決,批准對所有指定的個人原告進行優先快速審判的動議,並拒絕PG&E公司和公用事業公司將審判從舊金山縣移交給索諾馬縣的動議,舊金山縣高等法院於2019年9月16日重申了這一動議,並將審判定於2020年1月7日開始。
在2019年10月1日舉行的情況會商上,確定了一個預審時間表,包括與事實和專家發現有關的日期、關於Liminin的動議和陪審團的選擇。法院還命令將審判分為兩個階段-先審判賠償責任階段,必要時再進行損害賠償階段。法院將審判安排為8周,包括4周的賠償責任和4周的損害賠償。法院還説,它暫時同意原告的論點,即同一陪審團應審理審判的兩個階段。2019年10月7日,PG&E公司和公用事業公司通知法院和原告,PG&E公司和公用事業公司將同意由一個陪審團審理兩個優先審判階段。同樣在2019年10月7日,PG&E公司和公用事業公司提出了一項禁止公開的保護令,試圖阻止原告的律師與新聞媒體成員就具體的證據或責任理論進行溝通。原告於2019年10月17日對該動議提出異議。2019年10月30日就該動議進行了口頭辯論,在辯論期間,法院指示雙方進一步會晤並就這一問題交換意見,並於2019年11月8日向法院報告繼續審理。發現還在進行中。
這一程序的最終結果是不確定的,可能會對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動性和現金流產生重大影響。
美國加州北部地區法院野火索賠評估程序(“估算程序”)
2019年7月18日,PG&E公司和公用事業公司提出申請,要求列入一項命令,規定PG&E公司和公用事業公司對2018年營地火災、2017年北加利福尼亞野火和2015年Butte火災引起的某些索賠的估算程序和時間表。
2019年8月21日,破產法院向地區法院提出建議,建議地方法院命令部分撤銷第502(C)節對2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火引起的未清償債權的估計。2019年8月23日,地方法院發佈命令,全部採納破產法院的建議,並命令部分撤銷對破產法院的提及。因此,第502(C)款對2018年營地火災、2017年北加利福尼亞野火和2015年Butte火災產生的未清索償額的估計數預計將提交地區法院(而不是破產法院)。
2019年10月9日,地區法院發佈了一項初步命令,規定了2020年2月18日的估計聽證會,並保留了兩週的聽證時間,如果有必要,還可以再延長一週。在該命令中,地區法院指定TCC和PG&E公司以及公用事業公司作為評估程序的主要參與者。關於評估程序的主題,區域法院建議“考慮到賠償責任爭端的不確定性,指示當事各方評估索賠人在審判中勝訴的可能性”。雙方將繼續開會討論這些問題。就潛在損害而言,雙方同意,區域法院將估計財產損失、人身傷害(包括精神創傷和精神和身體健康損害)、不當死亡和懲罰性賠償(如果有的話)。
2019年10月11日,地區法院發佈了日程安排令。根據時間表,事實發現將在2019年12月23日前完成,專家發現將在2020年2月6日前完成,締約方的開始簡報將於2020年2月12日完成,第一天的聽證會將於2020年2月18日完成。
這一程序的最終結果是不確定的,可能會對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動性和現金流產生重大影響。
與公共實體的計劃支助協議
2019年6月18日,PG&E公司和公用事業公司與某些地方公共實體(統稱“支持公共實體”)簽訂了公共服務協議,提供了總額為$的資金。1.0PG&E公司和公用事業公司將根據PG&E公司和公用事業公司第11章的重組計劃向這些公共實體支付10億美元,以解決這些公共實體對PG&E公司的索賠和與2018年營地火災、2017年北加利福尼亞野火和2015年Butte火災有關的公用事業(統稱為“公共實體野火索賠”)。有關公共部門會計準則的更多信息,見PG&E公司第1項精簡綜合財務報表附註10中的“與公共實體的計劃支助協議”,以及公用事業公司截至2019年6月30日的季度報告表10-Q的聯合季度報告。
與代位債權持有人的重組支持協議
2019年9月22日,PG&E公司與公用事業公司與保險代位求償債權人達成重組支持協議。2019年11月1日,PG&E公司與公用事業公司和保險代位求償債權人同意簽訂了一項經修訂和重申的重組支持協議。RSA提供的總額為$11.0根據擬議的計劃,PG&E公司和公用事業公司將支付10億美元,以便根據RSA規定的條款和條件解決代位求償要求。根據RSA的規定,PG&E公司和公用事業公司也同意向代位求償人償還高達$的專業費用。55百萬,根據RSA規定的條款和條件。
登記冊系統管理人規定,在符合某些條款和條件(包括PG&E公司和公用事業公司仍有償付能力的情況下),同意代位求償債權人將支持擬議的代位權計劃,以處理代位權要求,包括在第11章案例中投票表決其代位權要求接受擬議的計劃。
RSA的效力取決於根據RSA的規定在2019年11月14日之前獲得破產法院的批准(該日期可在至少三分之二的代位權債權人同意的情況下延長)。
如果(I)提議的計劃在2020年6月30日前未得到確認(或AB 1054的任何修正案可能批准的較後日期)或(Ii)生效日期未在2020年12月31日之前(如果AB 1054的任何修正案延長了該最後期限),則RSA將自動終止。
如果修改了累計代位求償權,任何同意的代位權債權人可以自行終止RSA。在某些情況下,代位求償債權人至少持有代位求償債權人所持代位求償權的三分之二的同意債權人可以終止RSA,除其他外,包括(I)他們在擬議計劃確認前的任何時候合理地真誠地確定PG&E公司和公用事業公司無力償債,或以其他方式無法籌集足夠的資本,在生效之日支付總代位求償權;(Ii)PG&E公司和公用事業公司違反RSA的條款,或以其他方式不採取RSA所規定的某些行動,(Iii)擬議計劃並沒有按照AB 1054的規定,處理個別原告人與野火有關的申索;。(Iv)破產法院容許除PG&E Corporation及公用事業機構外的其他計劃建議人,就一項納入RSA及PG&E公司所考慮的和解條款的計劃(擬議計劃除外)展開招標表決,而公用事業公司亦尚未就包含該解決方案的擬議計劃進行徵求表決;(V)破產法院確認一項計劃,但該計劃並非建議的計劃;或(Vi)建議的圖則經修改後,與上述和解不一致。RSA可由PG&E公司終止,效用(A)在某些違反RSA的情況下,由同意代位求償債權人持有至少5%的代位權債權;(B)如果破產法院確認擬議計劃以外的計劃,或與RSA設想的和解有關的擬議計劃的條款變得不可執行或被禁止。
除某些有限的例外情況外,$的總額11.0十億(“允許的代位求償額”)將在RSA的任何終止中倖存下來,並將在第11章的案例中對PG&E公司和公用事業公司具有約束力。
2019年9月24日,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提交了一項動議,請求授權根據RSA訂立和執行,並批准RSA所設想的和解條款。根據這項動議,PG&E公司和公用事業公司要求代位求償的津貼總額為$11.0十億在通過動議後生效,在確認擬議計劃的有效性後,根據擬議的計劃處理和滿足代位求償要求。各利益攸關方對PG&E公司和公用事業公司的動議提出異議,包括UCC、特設記錄持有人委員會、TCC和美國政府。關於PG&E公司和公用事業公司關於批准RSA的動議的聽證會於2019年10月23日舉行,在聽證會上,破產法院繼續就該動議進行聽證,直至2019年11月13日。2019年11月2日,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提交了經過修正的RSA。
與2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火有關的某些聯邦、州和地方索賠
FEMA在第11章中提交了索賠證明,金額為$1.2與2017年北加利福尼亞野火和美元有關的10億美元2.6與2018年營地火災有關的10億美元。
此外,Cal Fire在第11章中提交了索賠證明,數額為$133與2017年北加利福尼亞野火有關的百萬美元,並指定至少$110與2018年營地火災有關的百萬美元。該公司已提交索賠證明,金額為$。347與2017年北加利福尼亞野火和美元有關的百萬美元2.3與2018年營地火災有關的10億美元。加州交通部在第11章中提交了索賠證明,金額為美元。217與2018年營地火災有關的百萬美元。
其他一些聯邦、州和地方實體在第11章與2015年Butte火災、2017年北加利福尼亞野火和2018年營地火災有關的案件中提交了索賠證據。還就未指明的數額提交了索賠證明,待以後確定。
PG&E公司和公用事業公司正在審查在第11章中提出的索賠證據。更多的聯邦、州和地方實體可能已經或將在第11章中提交與野火有關的索賠的證據。PG&E公司和公用事業公司可以要求破產法院駁回他們認為是重複的、後來被修改或取代的、沒有法律依據、誇大或由於其他原因而不允許的索賠。此外,關於美國政府和加利福尼亞州(包括其任何部門、機構或機構)提出的索賠是否未清償,是否須根據“破產法”第502(C)條作出估計,存在爭議。2019年11月1日,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提交了一份通知,指定聯邦和州機構聲稱它們是未清償的,並須根據“破產法”第502(C)條作出估計。破產法庭將於2019年12月17日就這一問題舉行聽證會。
2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火的潛在損失
2019年5月8日,加州保險局發佈了一份新聞稿,宣佈2018年南加州野火和2018年營火案有關的財產損失最新情況,表明“索賠總額超過美元”12截至4月[2019]“據報道,2018年11月發生的火災造成了保險損失,其中約有美元。8.610億美元與2018年營地火災引起的全州索賠有關。2018年9月6日,加州保險局發佈了一份新聞稿,宣佈保險公司已經收到了將近55,000保險索賠總額超過美元12.2810億美元的損失,其中約有美元1010億美元與2017年北加利福尼亞野火引起的全州範圍內的索賠有關。
加州保險局宣佈的美元金額總計約為$18.6截至上述日期,涉及2018年營地火災和2017年北加州野火的保險索賠達到10億。PG&E公司和公用事業公司預計,更多的索賠已經提交,並將繼續提交給保險公司,特別是2018年營地火災的索賠。特設代位求償小組在第11章中估計,他們與2017年北加利福尼亞野火和2018年營地火災有關的索賠總額可能超過美元20十億美元,包括律師費和利息。這些索賠只反映了保險財產損失。
美元18.6截至上述日期提出的數十億保險索賠沒有計入未保險或保險不足的財產損失、利息、律師費、滅火和清理費用、撤離費用、人身傷害或不當死亡損害賠償、醫療費用或其他費用,如潛在的懲罰性賠償、罰款或罰款,或與尚未提出的索賠有關的損失(“未來索賠”),每項損失都可能很大。tcc最近在第11章中估計,個別原告與野火有關的索賠價值為美元。3010億至美元40十億美元。2019年10月17日,技術合作委員會和特設記錄持有人委員會提交了TCC/特設記錄持有人計劃,該計劃分配的資金不超過大約$13.5為解決與2015年Butte火災、2017年北加利福尼亞野火和2018年營地火災有關的所有索賠問題進行了10億次審議,這些索賠既不是公共實體支持的公共安全保證的主題,也不是自願代布羅德債權人提出的登記冊系統管理人的目標。只有在TCC/特設記錄持有人計劃得到破產法院確認的情況下,擬議的野火索賠上限才會適用。與這些索賠和其他野火索賠有關的潛在負債可能實質上超過美元。13.510億美元如下所述。
與2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火有關的潛在負債取決於各種因素,包括但不限於每次火災的起因、火災的起因(包括其他潛在來源、天氣和氣候相關問題)、受損或被毀的結構的數量、大小和類型、此類結構的內容和其他個人財產損失、受損或被毀樹木的數量和類型、索賠人的律師費、包括生命損失在內的任何人身傷害的性質和程度、今後發生的索賠的程度、滅火和清理費用的數額,如果發現公用事業疏忽或按第11章的估計,政府實體可能施加的任何懲罰或罰款的數額,以及可能因任何刑事指控而產生的任何處罰、罰款或歸還令的數額,均應由公用事業承擔責任。
有一些未知的事實和法律考慮因素可能影響任何潛在賠償責任的數額。除其他事項外,目前尚不確定破產法院將允許的當前和未來索賠的數量、懲罰性損害索賠和處境各異的人提出的索賠將如何分類和處理,以及是否允許此類索賠、野火索賠的歷史解決價值和其他因素可能對第11章案件中的野火賠償責任的估計產生的影響,以及因同意延長個別野火索賠的律師日期而將在第11章案件中提出的與野火有關的索賠的數目。如果PG&E公司和公用事業公司承擔上述2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火的某些或全部費用、費用和其他損失,這種賠償責任的數額可能超過美元。30十億這一估計數所依據的是PG&E公司和公用事業公司及其顧問可獲得的各種數據和其他信息,包括涉及類似索賠的各種先例、特設代位權小組在第11章中披露的保險損失估計數(連同相關利息和律師費)、TCC在第11章中披露的保險未涵蓋損失的估計數以及TCC/特設NoteHolder計劃。這一估計數包括財產損失(包括保險、未保險和保險不足的財產損失)、利息、律師費、滅火和清理費用、撤離費用、人身傷害或不當死亡損害、醫療費用和某些其他費用,但不包括潛在的懲罰性賠償、罰款和罰款或與尚未表明的索賠有關的損害賠償。這一估計數並不是為了提供2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火引起的潛在賠償責任範圍的上限。在某些情況下,PG&E公司和公用事業公司的賠償責任可能大大超過這一數額。
如果PG&E公司和公用事業公司對任何懲罰性損害賠償負有責任,而且破產法院允許這種損害賠償,或者PG&E公司和公用事業公司受到罰款或處罰,則這種懲罰性損害賠償、罰款和處罰數額可能很大。PG&E公司和公用事業公司因過去發生的事件而受到重大罰款和處罰。例如,2015年,CPUC批准了一項決定,對公用設施處以總計$的罰款。1.6與2010年9月9日發生在加州聖布魯諾市的天然氣爆炸有關的10億美元(“聖布魯諾爆炸”)。這些罰款幾乎是聖布魯諾爆炸的基本賠償責任的三倍。558不包括股東派生訴訟和所發生的法律費用,因第三方索賠而產生的費用為百萬.對PG&E公司和公用事業公司施加的懲罰性賠償、罰款和處罰數額,也可能與2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火有關的潛在負債數額相當大。PG&E公司和公用事業公司在這類索賠方面的義務預計將通過第11章程序確定。監管程序不受因第11章案件的開始而自動中止的限制;但是,與此類程序引起的罰款或處罰有關的收繳工作將被中止。
2018年營地火災和2017年北加州野火會計費用
2018年營地火災
鑑於目前的法律狀況和公用事業公司目前掌握的信息,PG&E公司和公用事業公司已確定,它們很可能因2018年營地火災而蒙受索賠損失。PG&E公司和公用事業公司記錄了一筆金額為$的費用。10.52018年12月31日終了年度共計10億美元1.9截至2019年6月30日的三個月內的10億美元。根據截至本文件提交之日公用事業所掌握的其他事實和情況,包括加入RSA、PG&E公司和公用事業公司,記錄了2018年營地火災索賠的額外費用,數額為$526截至2019年9月30日止的三個月的費用為100萬美元2.4截至2019年9月30日的9個月內的10億美元。
$負債總額12.9與2018年營火案有關的索賠額相當於PG&E公司和公用事業公司合理估計的可能損失範圍的下限,並可能根據更多信息而發生變化。
PG&E公司和公用事業公司目前認為,與2018年營地火災有關的損失數額有可能大於應計金額,但無法合理估計額外損失和範圍上限,因為有一些未知事實和法律考慮因素可能影響任何潛在賠償責任的數額,包括索賠估計結果、現有和解是否得到維持、聯邦、州和地方實體提出的索賠要求如何得到解決,以及正在進行的刑事調查。PG&E公司和公用事業公司打算繼續審查現有信息和其他現有信息,包括Cal Fire擁有的證據、其他各方提供的證據或持有的證據、尚未提交的索賠、關於個人和商業財產損害和損失的性質和程度的補充信息、人身傷害的性質、數量和嚴重程度,以及通過發現過程提供的信息。
與索賠有關的損失估計程序要求管理層根據若干假設和主觀因素作出重大判斷,包括但不限於以上查明的因素和根據現有信息和以往野火經驗作出的估計。隨着獲得更多信息,管理層關於2018年營地火災財務影響的估計和假設可能發生變化,這可能導致累計損失大幅增加。
美元12.910億責任不包括政府實體可能對PG&E公司或公用事業公司施加的任何可能的懲罰或罰款,或懲罰性損害賠償(如果有的話),或與今後尚未表明的損害索賠有關的任何損失,每一損失都可能是重大的。此外,這項費用不包括聯邦應急管理局的報銷要求、與聯邦土地和其他財產有關的財產損失索賠或某些州和地方公共實體非公共服務協定締約方提出的索賠,數額可能很大。該費用也不包括與野火相關的證券集團訴訟相關的潛在損失的任何金額。
2017年北加州野火
根據目前的法律狀況和公用事業公司目前掌握的信息,PG&E公司和公用事業公司已經確定,它們很可能會因與所有公司有關的索賠而蒙受損失。21在上述2017年北加利福尼亞野火中,原因將在下面這一節中更詳細地討論。PG&E公司和公用事業公司記錄了一筆金額為$的費用。2.52018年6月30日終了季度的10億美元和一筆金額為美元的費用1.02018年12月31日終了的季度內,共支出10億美元3.52018年12月31日終了的年度為10億美元。PG&E公司和公用事業公司記錄了一筆金額為$的費用。2.0截至2019年6月30日的三個月內的10億美元。根據截至本文件提交之日公用事業所掌握的其他事實和情況,包括加入RSA、PG&E公司和公用事業公司,記錄了與2017年北加利福尼亞野火有關的索賠的額外費用,數額為$2.0截至2019年9月30日止的三個月內的10億美元,總費用為美元。4.0截至2019年9月30日的9個月內的10億美元。
$負債總額7.5與2017年北加利福尼亞野火有關的索賠總額為10億美元,相當於PG&E公司和公用事業公司合理估計的可能損失範圍的下限,並可能根據更多信息發生變化。
就TUBS公司和37起火災而言,PG&E公司和公用事業公司繼續認為,如果與這些火災有關的索賠是根據案情提起訴訟的,它們不太可能因這些索賠而蒙受損失。由於PG&E公司和公用事業公司向與TUBS和37起火災有關的索賠的持有人提出了和解要約,PG&E公司和公用事業公司確定,它們很可能因與這類火災有關的索賠而蒙受損失。相對於另一方19在2017年北加利福尼亞的野火中(La Porte、McCourtney、Lobo、Honey、Redwood、Sulphur、Cherokee、Blue、Pocket、Atlas、Cascade、Point、Nuns、Norrbom、Adobe、Partry、Pythian、Youngs和Pressley失火)、PG&E公司和公用事業公司先前確定,如果這些索賠是根據案情進行訴訟,它們很可能會因此類火災而蒙受損失。
PG&E公司和公用事業公司目前認為,與2017年北加利福尼亞野火有關的損失數額有可能超過應計數額,但無法合理估計額外損失和範圍上限,因為有一些未知的事實和法律考慮因素可能影響任何潛在賠償責任的數額,包括索賠估計結果、現有和解是否得到維持、聯邦、州和地方實體提出的索賠如何得到解決,以及某些與柏柏斯火災有關的索賠的訴訟程序。PG&E公司和公用事業公司打算繼續審查現有的信息和現有的其他信息,包括Cal Fire擁有的證據、其他各方提供的證據或持有的證據、尚未提交的索賠、關於個人和商業財產損害和損失的性質和程度、人身傷害的性質、數量和嚴重程度以及通過發現過程提供的信息的補充信息。
與索賠有關的損失估計程序要求管理層根據若干假設和主觀因素作出重大判斷,包括但不限於以上查明的因素和根據現有信息和以往野火經驗作出的估計。隨着獲得更多的信息,管理層對2017年北加利福尼亞野火的財務影響的估計和假設可能發生變化,這可能導致損失的實質增加。
美元7.510億責任不包括政府實體可能對PG&E公司或公用事業公司施加的任何可能的懲罰或罰款,或懲罰性損害賠償(如果有的話),或與今後尚未表明的損害索賠有關的任何損失,每一損失都可能是重大的。此外,這項費用不包括聯邦應急管理局的報銷要求、與聯邦土地和其他財產有關的財產損失索賠或非公共服務協定締約方的某些州和地方公共實體提出的索賠,數額可能很大。該費用也不包括與野火相關的證券集團訴訟相關的潛在損失的任何金額。
2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火賠償責任的補充信息
$負債總額20.32018年營火案和2017年北加利福尼亞野火的索賠總額為10億美元,其中包括(I)美元。11.0根據登記冊系統管理人提供的代位保險聲明持有人10億美元,加上(Ii)美元47由代用保險聲明持有人保留的專業人員預期按登記冊系統管理人償還的專業費用為百萬元,另加(Iii)$7.5為個人野火索賠人(包括無保險和保險不足財產損失等索賠者)加上(4)美元1.0支持公共實體根據“公共服務協定”提出的公共實體野火索賠,加上(5)美元900百萬元用於清潔和滅火費用,減去(Vi)美元1002019年8月2日向野火援助基金支付的數百萬美元。如上文所述,美元的負債總額20.32018年營火案和2017年北加利福尼亞野火的索賠額相當於PG&E公司和公用事業公司合理估計的可能損失範圍的下限,根據更多信息可能會發生變化。(見上文“2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火造成的潛在損失”)。
$負債總額7.5對於個別野火索賠人而言,10億美元是基於PG&E公司和公用事業公司根據提供給PG&E公司和公用事業公司的數據和其他信息得出的可能損失估計數,對應於PG&E公司和公用事業公司合理估計的可能損失範圍的下限,並可能根據其他信息而改變。如上文所述,TCC/特設記錄持有人計劃提議設立一個信託基金,支付所有與野火有關的索賠(保險代位求償權和公共實體野火索賠除外),費用相當於(I)美元中的較小部分。13.5十億元(“TCC/特設記錄持有人計劃”)及(Ii)由具司法管轄權的法院裁定的該等申索的款額。根據TCC/特設記錄持有人計劃,該信託可用於支付個別野火索賠人的索賠和某些其他索賠(保險代位求償權和公共實體野火索賠除外),例如清理和滅火費用。根據擬議計劃,$900百萬元8.4與野火有關的索賠(保險代位求償權和公共實體野火索賠除外)的信託金額為10億美元,相當於清理和滅火費用。TCC是所有侵權索賠人在第11章案件中的正式代表(但不是任何個別野火索賠人的代表),該委員會指出,TCC/特設記錄持有人計劃得到了個別野火索賠人的支持。PG&E公司和公用事業公司對個別野火索賠人的實際賠償責任將根據第11章案例中的重組計劃加以處理和處理,並將通過(I)TUBS審判和評估程序或(Ii)與個別野火索賠人的解決辦法來確定。
在過去幾個月中,PG&E公司和公用事業公司的代表不時與個別野火索賠人的代表進行和解討論。2019年10月28日,破產法院發佈命令,指示第11章案件的主要當事人參與調解。在2019年11月1日,加州州長宣佈,他的辦公室將尋求“調解”,以鼓勵“迅速和協商一致的解決第11章的案件”。
PG&E公司和公用事業公司都知道,PG&E公司和公用事業公司的某些債務和股權持有人的代表不時與個別野火聲明持有人的代表進行單獨的和解討論,包括在調解命令的日期之後。如前所述,PG&E公司和公用事業公司最近向個別野火聲明持有人的代表提供的和解報價是$7.5十億美元。PG&E公司和公用事業公司不知道任何債務或股權持有人的代表可能向個別野火聲明持有人的代表提出的任何和解要約的數額,儘管PG&E公司和公用事業公司認為可能提出了一項或多項和解要約,而且這種要約很可能大大超過PG&E公司和公用事業公司以前的出價。
根據PG&E公司和公用事業公司在本文件提交之日所掌握的事實和情況,包括結算討論的情況,PG&E公司和公用事業公司認為,如果個別野火索賠人的索賠通過和解得到解決,這種和解的金額可能比應計負債數額更接近TCC/特設筆記持有人計劃的金額。7.5十億美元。截至本文件提交之日,PG&E公司和公用事業公司認為,這些和解討論正處於談判的一個特別關鍵的時期。PG&E公司和公用事業公司認為,這種談判在近期內存在着物質發展的潛力。因此,如果PG&E公司、公用事業公司和個別野火索賠人的代表達成協議,PG&E公司和公用事業公司可能為個別野火索賠人的索賠增加一筆重大數額的意外損失,這將導致超出美元的額外應計額。7.510億美元反映在這份文件中。任何此類增長都可能大幅增加,並可在2019年第四季度記錄在案。
儘管和解談判的現狀最近有所發展,PG&E公司和公用事業公司仍無法合理估計:(A)個別野火索賠人的賠償責任數額是否將通過(1)TUBS試驗和估算程序實際確定,或(2)與個別野火索賠人的代表解決,或(B)在任何一種情況下這種賠償責任的實際數額。此外,PG&E公司和公用事業公司無法預測與個別野火索賠人的代表進行任何和解討論的結果或時間,也無法保證達成任何解決辦法。
損失賠償
PG&E公司和公用事業公司為包括野火在內的債務提供了保險。此外,有幾種機制允許從客户收回成本。下文將説明恢復的潛力。如果無法獲得2018年營火和2017年北加利福尼亞野火相關費用的大量或全部回收,或任何結論認為這種恢復不再可能,可能對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動性和現金流產生重大影響。此外,無法及時收回成本可能會對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動性和現金流產生重大影響。
保險
PG&E公司和公用事業公司有$842為2017年8月1日至2018年7月31日期間的包括野火事件在內的責任提供百萬保險,但初始自保留存額為美元。10每次發生百萬次,並進一步保留約$40每次發生百萬。2018年第三季度,PG&E公司和公用事業公司續保野火事件的責任保險,總額約為$1.42018年8月1日至2019年7月31日期間的10億美元700百萬元作為一般責任(但須先保留自保保額$)。10(每次發生百萬次),以及$700百萬元財產損害賠償,其中財產損害保險總額約為$200百萬通過再保險市場使用巨災債券。
PG&E公司和公用事業公司在認為有可能收回記錄在案的損失時,記錄一筆應收賬款,以便收回保險。截至2019年9月30日,PG&E公司和公用事業公司錄得$1.382018年營地火災可能收回的保險金額為10億美元842因2017年北加利福尼亞野火而可能收回的保險金額達100萬美元。這些數額反映了這樣一種假設,即每一次火災的起因都被視為保險單下的單獨事件,應收賬款數額可能會根據更多信息發生變化。PG&E公司和公用事業公司打算為所有保險損失尋求全額賠償。
如果PG&E公司和公用事業公司無法收回其全部保險金額,PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、經營結果、流動性和現金流量可能會受到重大影響。即使PG&E公司和公用事業公司要收回他們的全部保險,PG&E公司和公用事業公司預計,他們與2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火有關的損失將大大超過他們現有的保險。
2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火保險應收款餘額 包括在PG&E公司的其他應收賬款和公用事業公司的精簡綜合資產負債表中。2018年營地火災應收保險餘額為美元1.38截至2019年9月30日和2018年12月31日的10億美元。2017年北加利福尼亞野火的應收保險餘額為$807百萬美元829分別截至2019年9月30日和2018年12月31日。
監管恢復
2018年6月21日,CPUC發佈了一項決定,批准了公用事業公司關於建立一個WEMA公司的請求,以跟蹤自2017年7月26日起生效的具體增加的野火責任成本。該決定不允許任何野火相關成本的效用率回收。任何這樣的回收率將需要CPUC在一個單獨的程序中授權。公用事業公司可能無法完全收回超過保險的費用,如果有的話。利率回收是不確定的,因此公用事業公司沒有記錄任何與野火索賠成本相關的監管資產。即使這種恢復是可能的,也可能需要若干年才能解決,需要若干年才能收回。
此外,SB 901於2018年9月21日簽署成為法律,要求中央公契設立一家社區結合部,指示中央公契限制總津貼額,使其不超過公用事業可支付的最高數額,而不損害差餉繳納人或對其提供充分和安全服務的能力造成實質性影響。SB 901還授權CPUC發佈一份融資令,允許通過發行復甦債券(也稱為“證券化”)收回CPUC認為公正和合理的野火相關費用,而且僅在2017年北加利福尼亞野火中,任何超過CHT的費用都可以收回。SB 901不授權對2018年營地火災費用進行證券化。
2019年1月10日,公共事業委員會通過了“公共事業守則”第451.2(A)節下的“公共事業守則”第451.2(A)節,其中規定了制定標準和方法的過程,以便在今後根據“公用事業準則”第451.2(A)節確定紅隧的決定時,收回與2017年北加利福尼亞野火有關的費用。
2019年3月29日,指定專員發佈了一份範圍界定備忘錄,其中確認CPUC在這一程序中將建立一種只適用於2017年火災的CHT方法,將在今後的費用回收申請中援引,而不會確定這一程序中的具體財務結果。
2019年7月8日,中華人民共和國政府在紅隧的訴訟中發佈了一項決定。CPUC的決定規定:[a]根據“破產法”第11章申請救濟的電力公司在根據第451.2(B)節提出的申請中不得使用壓力測試來收回費用,因為委員會不能確定該公司的‘財務狀況’,其中包括公司的資本結構、流動資金需求和債務,如第451.2(B)節所要求的那樣。“這一裁定實際上禁止PG&E公司和公用事業公司在第11章的待決案件中獲得紅隧下的救濟。2019年8月7日,公用事業公司向CPUC提交了重新審理該決定的申請。公用事業公司在其申請中指出,除其他外,CPUC的決定“違反法律,因為它禁止已申請第11章的公用事業進入CHT,要求公用事業公司在決定CHT之前提交收回成本的申請,並將差餉保護層保護機制作為進入CHT的額外法定障礙”。公用事業公司還認為,CPUC應將CHT方法應用於2018年營地火災的相關費用。
否則,該決定將採用一種方法,根據(1)公用事業公司可承擔並維持最低投資等級信用評級的最高額外債務;(2)公用事業公司可動用的超額現金;(3)對上述任何一項作出可能的最高監管調整。20佔紅隧的百分比或5不容許的野火負債總額的百分比,以較大者為準;及(4)作出調整,以保留與紅隧有關的税項優惠予差餉繳納人。這項決定亦要求公用事業機構在根據第451.2(B)條提出的申請中,包括建議的差餉繳納人保障措施,以減輕差餉繳納人的損害。
如果無法收回與野火有關的大量或全部費用,可能會對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動性和現金流產生重大影響。
野火衍生訴訟
二分別於2017年11月16日和2017年11月20日向舊金山縣高等法院提起了指控違反信託責任和不當得利行為的所謂衍生訴訟,並指定現任和某些前董事會成員以及PG&E公司和公用事業公司的某些現任和前任官員為被告。PG&E公司和公用事業公司被命名為名義被告。這些訴訟已於2018年2月14日由法院合併,並以金額計算。加州北灣火災衍生訴訟。2018年4月13日,原告提出了綜合申訴。2018年4月24日,雙方就在上述侵權訴訟和任何與2017年北加利福尼亞野火有關的監管程序的解決之前暫停衍生程序達成協議後,法院做出了一項規定和命令。中止受原告在其他訴訟中獲得發現的某些條件的制約。2019年1月28日,原告提出了取消暫緩執行的請求,目的是修改他們的申訴,增加對2018年營地火災的指控。
2018年8月3日,第三次所謂的衍生訴訟,題為俄克拉荷馬州消防員養老金和退休制度訴Chew等人案。,被提交給美國加州北部地區法院,指定現任和前任董事會成員以及PG&E公司和公用事業公司的某些現任和前任官員為被告。PG&E公司被命名為名義上的被告。該訴訟指控違反信託責任和不當得利的指控,以及根據1934年“聯邦證券交易法”(Federal Securities Exchange Act)第14(A)條提出的指控,稱PG&E Corporation和公用事業2017年的委託書中包含了對公司風險管理和安全計劃的錯誤陳述。2018年10月15日,PG&E公司提出了中止訴訟的動議。在原定於就這項動議進行聆訊之前,PG&E公司和公用事業公司的破產程序自動擱置,下文將對此進行討論。
2018年10月23日,第四起所謂的衍生訴訟,題為沃倫市警察和消防退休系統訴Chew等人。,被提交舊金山縣高等法院,指控違反信託責任,公司廢物和不當得利。它將現任和前任董事會成員以及PG&E公司的某些現任和前任高級人員指定為被告,並將PG&E公司命名為名義被告。原告於2019年1月18日向法院提出請求,要求在不影響該事項的情況下自動駁回此案。
2018年11月21日,第五起所謂的衍生訴訟,題為Williams訴Earley,Jr.,等。,在舊金山聯邦法院提起訴訟,聲稱與俄克拉荷馬州消防員養老金和退休制度訴Chew等人案。上述針對某些現任和前任高管和董事的訴訟,並將PG&E公司和公用事業公司列為名義被告。這起訴訟包括與2017年北加利福尼亞野火和2018年營地火災有關的指控。根據各方的規定和法院2018年12月21日的命令,這一訴訟被擱置,但仍需待決的證券集團訴訟的解決。
2018年12月24日,第六起所謂的衍生訴訟,題為Bowlinger訴Chew等人案。,在舊金山高等法院提出,指控因2018年營地火災對某些現任和前任官員和董事違反信託責任、濫用控制權、公司廢物和不當得利,並將PG&E公司和公用事業公司列為名義被告。2019年2月5日,原告Bowlinger訴Chew等人案。對聲稱自動中止不適用於其索賠的通知提出答覆。因此,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提交了一份動議,要求強制執行自動中止令。鮑林格行動,這是被批准的。法院計劃於2019年12月13日召開一次案件管理會議。
2019年1月25日,第七起所謂的衍生產品訴訟,題為Hagberg訴Chew等人案。,在舊金山高等法院提出,指控因2018年營地火災對某些現任和前任官員和董事違反信託責任、濫用控制權、公司廢物和不當得利,並將PG&E公司和公用事業公司列為名義被告。
2019年1月28日,第八起所謂的衍生產品訴訟,題為Blackburn訴Meserve等人案。曾向聯邦法院提起訴訟,指控其違反受託責任、不當得利和浪費公司資產,涉及2017年北加利福尼亞野火和2018年營火案,針對某些現任和前任官員和董事,並將PG&E公司列為名義被告。
由於第11章案件的開始,PG&E公司和公用事業公司於2019年2月1日在每一項訴訟中提交了通知,反映出根據“破產法”第362(A)節,這些程序自動中止。
證券類訴訟
與野火有關的集體訴訟
2008年6月,二所謂的證券集團訴訟是在美國加州北區地區法院提起的,並指定PG&E公司及其現任和前任官員為被告,David C.Weston訴PG&E Corporation,等。和Jon Paul Moretti訴PG&E Corporation,等。分別。投訴指稱的重大失實陳述和遺漏,除其他事項外,涉及多項PG&E公司公開披露的植物管理和輸電線路安全。這些申訴根據1934年“聯邦證券交易法”第10(B)條和第20(A)節以及根據該法頒佈的規則10b-5提出索賠,並要求提供未具體説明的貨幣救濟、利息、律師費和其他費用。這兩起投訴都確定了2015年4月29日至2018年6月8日這段時間。2018年9月10日,法院合併了這兩起案件,現在這起訴訟已經開始審理。在PG&E公司證券訴訟中。法院還任命新墨西哥州公共僱員退休協會為首席原告。原告於2018年11月9日提交了一份經修訂的綜合申訴。在原告請求允許修改他們的申訴以增加對2018年營地火災的指控之後,原告於2018年12月14日提交了第二份經修正的綜合申訴。
由於第11章案件的開始,PG&E公司和公用事業公司於2019年2月1日提交了一份通知,反映出根據“破產法”第362(A)節,訴訟程序自動中止。2019年2月15日,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提出申訴,要求原告尋求初步和永久的禁令救濟,以延長對個人高級被告的索賠。
2019年2月22日,加州北部地區美國地區法院提出了一項所謂的證券集團訴訟,其標題為:約克縣代表約克縣退休基金等。五.Rambo等人(“約克縣行動”)。投訴人指名為被告,包括現任及前任高級人員及董事,以及四2016年至2018年期間公開發行票據。PG&E公司和公用事業公司都沒有被指定為被告。該申訴指稱,在與PG&E公司和公用事業公司的植被管理和野火安全措施等相關的票據供應方面,存在重大失實陳述和遺漏。該申訴根據1933年“證券法”第11條和第15節提出索賠,並尋求未具體説明的金錢救濟、律師費和其他費用以及禁令救濟。2019年5月7日,約克縣行動被合併為在PG&E公司證券訴訟中。
2019年5月28日,合併證券訴訟中的原告提交了第三份經修正的綜合集體訴訟申訴,其中包括在先前提交的訴訟中提出的索賠,以及作為被告PG&E Corporation、公用事業公司、某些現任和前任高級人員和董事以及承銷商提出的指控。由於PG&E公司和公用事業公司,訴訟仍被擱置。2019年8月28日,破產法院駁回了PG&E公司和公用事業公司關於延長對高級官員、董事和承銷商被告的訴訟期限的請求。2019年10月4日,該官員、董事和承銷商被告提出動議,要求駁回第三次修改後的申訴,該動議目前將在2020年2月6日由地方法院審理。
失去活力的集體訴訟
2019年10月25日,美國加州北部地區地區法院提出了一項所謂的證券集團訴訟,題為“Vataj訴Johnson等人”。訴狀將PG&E公司現任董事和某些現任和前任官員列為被告。PG&E公司和公用事業公司都沒有被指定為被告。該申訴指控PG&E公司關於野火預防和安全協議和政策的重大虛假和誤導性陳述,包括關於公用事業公司公共安全電源關閉的聲明,據稱這些聲明給PG&E公司的證券持有人造成了損失和損害。該申訴主張根據1934年“外匯法”第10(B)條和第20(A)節和規則10b-5提出索賠,並要求提供未具體説明的金錢救濟、律師費和其他費用。
鑑於訴訟的初期階段,包括但不限於被告提出的罷免動議尚未獲得聆訊,而在合併集體訴訟中亦未有發現,以及取消活力的集體訴訟是最近才提出的,PG&E公司和公用事業公司無法合理估計任何潛在損失的數額。
賠償義務
在法律允許的範圍內,PG&E公司和公用事業公司有義務在董事或高級人員以董事或高級人員的身份任職期間,就某些事件或事件向董事和高級人員提供賠償,賠償義務包括在證券集團訴訟中對董事和高級人員提出的索賠。PG&E公司和公用事業公司維持董事和高級人員的保險範圍,以減少他們對這種賠償義務的風險,並就證券集團訴訟中提出的索賠向其保險承運人提供通知。PG&E公司和公用事業公司還根據與這些產品有關的承銷協議,對公用事業的票據提供給承銷商負有潛在的賠償義務。對高級、董事和承銷商的賠償義務可能受到第11章的限制或影響。
地區檢察官辦公室調查
在2018年第二季度,Cal Fire發佈了新聞稿,稱它將與McCourtney、Lobo、Honey、Sulphur、Blue、Norrbom、Adobe、Parrick、Pythian、Pocket和Atlas失火有關的調查轉交適當的縣地方檢察官辦公室審查,“原因是據稱違反州法律的證據”。2019年3月12日,索諾馬、納帕、洪堡和萊克縣的地方檢察官宣佈,他們將不起訴PG&E公司或公用事業公司,因為這些縣包括Sulphur、Blue、Norrbom、Adobe、Parrick、Pythian、Pocket和Atlas火災。
PG&E公司和公用事業公司是內華達州地區檢察官辦公室刑事調查或其他行動的對象,Cal Fire曾將其對McCourtney和Lobo火災的調查轉交給該辦公室。2019年7月23日,內華達州地方檢察官通知PG&E公司和公用事業公司,他決定不追究與McCourtney和Lobo火災有關的刑事指控。
蜂蜜大火被移交給布特縣地方檢察官辦公室,2018年10月,公用事業公司達成協議,解決布特縣地區檢察官可能就蜂蜜火災以及La Porte和Cherokee火災(未提交)提出的任何民事索賠或刑事指控。該解決方案規定至少由公用事業提供資金四年加強防火和通訊計劃的費用,最高可達$1.5百萬,不能收回的差餉。
2018年10月9日,玉巴縣地方檢察官辦公室宣佈,決定不對PG&E公司或公用事業公司提出刑事指控。地區檢察官辦公室還表示,它保留“在刑事訴訟時效到期之前審查可能提交給它的任何補充資料或證據”的權利。
此外,布特縣地方檢察官辦公室和加州總檢察長辦公室對2018年營地火災展開了刑事調查。布特縣地方檢察官辦公室和加州總檢察長辦公室通知PG&E公司和公用事業公司,在布特縣設立了一個大陪審團,並在大陪審團調查中向公用事業公司發出傳票。公用事業提供了文件,並繼續提供文件,並回應與2018年營地火災的刑事調查有關的其他信息和證人證詞請求,包括但不限於與公用事業擁有或運營的設備的操作和維護有關的文件。公用事業公司還與布特縣地方檢察官辦公室和加州總檢察長辦公室合作,從公用事業擁有或運營的設備中收集物證。PG&E公司和公用事業公司無法預測2018年營地火災的刑事調查結果。如果確定公用事業不遵守適用的法律和條例以及監督要求等非貨幣補救措施,則公用事業可能受到重大罰款、處罰或歸還。刑事調查不受因第11章案件開始而自動中止的限制。2019年10月17日,布特縣地方檢察官辦公室和加州總檢察長辦公室根據2018年營地火災的刑事調查,在第11章案件中提交了數額未定的索賠證據。
2017年北加利福尼亞的其他野火和2018年的營地火災可能會引起更多的調查和其他行動。Cal Fire向適當的縣地方檢察官辦公室移交其餘案件的時間和結果尚不確定。
SEC調查
2019年3月20日,PG&E公司獲悉,SEC舊金山地區辦事處正在對PG&E公司和公用事業公司的公開披露進行調查,並對2018年營地火災、2017年北加州野火和2015年布特火災造成的損失進行核算。PG&E公司和公用事業公司無法預測調查的時間和結果。
清理和修理費用
公用事業費用$704百萬元用於公用設施的清潔和維修(包括$270截至2019年9月30日,與2018年營火相關的資本支出(百萬美元)。公用事業公司還支付了$346百萬元用於公用設施的清潔和維修(包括$171截至2019年9月30日,與2017年北加利福尼亞野火有關的資本支出(百萬美元)。公用事業公司有權通過CEMA跟蹤和尋求清潔和維修費用的回收.(CEMA請求須經CPUC批准。)公用事業將可能收回的資產成本資本化並記錄為監管資產。截至2019年9月30日,CEMA與2018年營火案和2017年北加州野火相關的監管資產餘額零和$88分別為百萬美元,並被納入了精簡的綜合資產負債表上的長期監管資產中.此外,清理和修理的資本支出包括2019年9月30日的不動產、廠房和設備.
如果PG&E公司和公用事業公司認為不太可能收回CEMA中包含的任何清潔和修理費用,PG&E公司和公用事業公司將在這段時間內記錄費用。如果無法收回這些成本,可能會對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動性和現金流產生重大影響。
野火援助基金
2019年5月24日,破產法院下達命令,授權PG&E公司和公用事業公司設立和資助一個項目(“野火援助基金”),以幫助因2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火而流離失所的人,並支付替代或臨時住房(“替代生活費”)和其他緊急需要的費用。野火援助基金的目的是幫助某些沒有保險或仍然需要援助以支付其他生活費用或有其他緊急需要的野火索賠人。野火援助基金包括$105一百萬存入一個獨立的帳户,由破產法院指定的獨立第三方管理人控制,該管理人將支付和管理這些資金。最多$5野火援助基金中的百萬可用於支付管理該基金的費用。野火援助基金的設立不是PG&E公司的承認或承認,也不是2018年營地火災或2017年北加利福尼亞野火的責任效用。
效用全資$105於2019年8月2日投入野火援助基金。截至2019年11月1日,行政長官向索賠人發放了總額為美元的付款。22來自野火援助基金的百萬美元。申請基金資助的截止日期是2019年11月15日。
AB 1054項下的野火基金
2019年7月12日,加州州長簽署了AB 1054號法律,該法案規定設立一個全州基金,供符合條件的電力公司支付2019年7月12日以後因適用的電力公司設備引起的野火引起的賠償責任,但須遵守AB 1054的條款和條件。符合資格的索賠是對任何這類野火造成的第三方損害的索賠,僅限於這類索賠中超過(1)在任何日曆年總額超過10億美元的部分,以及(2)根據“公用事業法”第3293條,由AB 1054添加的電力公司所需的保險金額。
從基金中提取的電力公司只需償還中央電力公司在收回成本申請中確定的數額,不得公正和合理,但須有相當於電力公司輸配電權益基礎20%的三年滾動津貼上限。對於實用工具,這一不允許的上限預計約為$2.3從2019年開始的三年期間,將有10億美元,但須根據公用事業的總輸電和分配公平利率基礎的變化進行調整。該限額在某些情況下不適用,包括如果野火基金管理人確定電力公司的行動或不作為導致適用的野火,構成“有意識或故意無視他人的權利和安全”,或電力公司未能維持有效的安全證明。中央結算委員會認為是公正和合理的費用將不需要償還給該基金,從而導致該基金的支取。
野火基金及免税額上限將於有關款項用盡後終止。野火基金預計將獲得以下資金:(一)105億美元的債券收益,由水資源部(Department Of WaterResources)向差餉繳納者的15年延期支付;(Ii)加州三家投資者所有的電力公司提供的75億美元初始捐款;(Iii)加州三家投資者所有的電力公司每年支付3億美元的捐款。投資者擁有的電力公司的供款將有效地由其各自的股東承擔,因為它們將不被允許向納税者收回這些費用。最初和年度繳款的費用由三家投資者所有的電力公司根據AB 1054中規定的“野火基金分配標準”分配,其依據是適用的公用事業服務區的土地面積,該地區被歸類為高火災威脅地區,並根據減輕風險的努力進行調整。公用事業公司最初的野火基金分配指標預計為64.2%(初步捐款約為$4.810億美元和每年捐款約$193(百萬)。此外,所有初始和年度繳款將不包括在計量公用事業的授權資本結構。野火基金只有在野火基金仍有足夠資金的情況下,才可支付合資格申索的款項。這些資金可能會比預期的更快地耗盡,包括加州其他參與的電力公司的索賠。
在2019年7月23日,公用事業通知CPUC它打算參加野火基金。2019年8月7日,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提交了一項動議,要求加入一項命令,授權PG&E公司和公用事業公司參加野火基金,並在第11章出現時向野火基金作出任何初步和年度捐款。2019年8月26日,破產法院下達了一項批准令。為參與野火基金,公用事業機構亦須符合AB 1054所載的資格及其他規定,並在第11章成立時,繳付其在野火基金的初步供款中所佔的份額。在該情況下(假設該公用設施符合AB 1054所載的資格及其他規定),野火基金將可供該公司支付由AB 1054生效日期起至公用事業由第11章起而產生的合資格申索,但須以該等申索款額的40%為限。任何這類索賠的其餘部分都需要通過第11章的案例加以處理。
公用事業公司希望將其所需捐款記錄為資產,並在野火基金的估計壽命內攤銷該資產。野火基金的資產將進一步調整減值,因為這些資產用於支付符合條件的索賠,這將導致可用於未來事件的資產減少。AB 1054沒有確定野火基金的明確期限;因此,這種會計處理須經過重大的判斷和估計。這些假設對野火基金的估計使用壽命造成高度的不確定性。最重要的假設是,在野火基金的任期內,加州可能發生在參與的電力公司服務領域內的災難性火災的數量和嚴重程度。公用事業公司打算利用歷史上可公開獲得的火災損失數據作為起點;然而,由於氣候變化、土地利用變化和加州電力公司的緩解努力的不確定性,未來的火災損失可能難以估計。其他假設包括:其他電力公司引起的野火的估計費用、解決野火索賠的數額、CPUC在電力公司引起的野火案件中可能作出的裁決、電力公司未來所擁有的保險範圍的水平以及其他電力公司今後的輸電和分配公平比率基礎增長。任何這些估計數的重大變化都可能對攤銷期產生重大影響。野火的發生與公用事業確認未來覆蓋範圍減少的時間之間也可能有重大延遲,原因是在災難性事件發生後,公用設施缺乏可用的數據。, 特別是如果野火發生在另一家電力公司的服務領域。截至2019年9月30日,公用事業公司尚未在其精簡的綜合財務報表中反映出所需捐款,因為它尚未符合野火基金根據AB 1054的所有資格標準。
2015年巴特火
2015年9月,一場野火(“2015 Butte大火”)在北加利福尼亞的阿馬多爾縣和卡拉維拉斯縣點燃並蔓延。2016年4月28日,CAL公司發佈了對2015年Butte火災起因和原因的調查報告。根據Cal Fire的報告,2015年的Butte大火燒燬了70,868英畝,導致二死亡、銷燬549家庭,368外樓和四商業財產和損壞44Cal Fire的報告得出的結論是,2015年的Butte火災是由一棵灰色鬆樹接觸到公用事業公司的電力線引起的,該電線點燃了部分樹木,並確定了公用事業公司和/或其植被管理承包商ACRT公司的故障。而樹木公司,在其植被管理計劃中,為了識別某些潛在的危害,最終導致了樹木的失敗。
第三方索賠
2016年5月23日,個人原告對公用事業公司及其下屬機構提出了總訴。二薩克拉門託州加州高等法院的植被管理承包商也在同一天提交了單獨的主訴狀。加州司法委員會此前曾授權協調薩克拉門託縣的所有案件。截至2019年1月28日,95已經對公用事業公司及其下屬機構提出了已知的投訴。二加州高等法院在卡拉維拉斯、舊金山、薩克拉門託和阿馬多州的植被管理承包商。3,900個人原告2,000家庭及其保險公司。這些投訴是協調程序的一部分,或正在增加。原告主要根據反向譴責和過失責任理論尋求賠償損失和其他費用。原告也要求懲罰性賠償。幾名原告駁回了公用事業公司的賠償要求。二植被管理承包商從他們的投訴。公用事業公司預計,索賠人的數量今後不會大幅度增加,因為與2015年Butte火災有關的財產損害和人身傷害訴訟時效已經過期。此外,由於第11章的案件已展開,這些原告人已不再繼續起訴待決的訴訟,亦不再因申請前的義務而對PG&E公司或公用事業機構提起新的訴訟。2019年1月30日,法院在協調程序中發佈了中止訴訟的命令。
2017年4月28日,公用事業就原告提出的懲罰性損害賠償請求提出了簡易判決。法院駁回了公用事業的動議,公用事業向加州第三上訴區上訴法院提交了一份令狀。該令狀於2018年7月2日批准,指示初審法院根據“加州民法典”第3294條作出有利於公用事業的即決判決,並駁回原告的懲罰性賠償要求。原告要求重審,並要求加州最高法院複審上訴法院的裁決。兩項請求均被拒絕。審判和上訴法院最初都沒有討論原告是否可以根據“公用事業法”第2106條在審判中要求懲罰性賠償。然而,2018年11月,初審法院駁回了公用事業公司提出的一項動議,該動議將確認根據“公用事業法”第2106條規定的懲罰性賠償不存在。公用事業公司認為,與懲罰性賠償有關的損失不大可能,但有可能發生。
2017年6月22日,薩克拉門託州加州高等法院對幾名原告的動議做出裁決,並發現反向譴責原則適用於2015年巴特火災的效用。除其他事項外,法院認為,公用事業公司未能提出任何證據來支持它的論點,即中央公用事業委員會將不允許公用事業公司通過提高利率而將其反向譴責責任轉嫁給它。雖然裁決只對公用事業公司和原告在作出裁決時的協調程序具有約束力,但其他人也可以提出類似的主張。2018年1月4日,公用事業公司向法院提交了一份新的動議,要求對反向譴責責任做出法律裁決,理由是CPUC在2017年11月30日的裁決中拒絕了聖地亞哥燃氣電力公司(San Diego gas&Electric Company)要求收回超出保險的野火成本的申請,並宣佈不會自動允許公用事業公司通過提高利率來傳播反向譴責損失。
2018年5月1日,薩克拉門託州加州高等法院就公用事業公司的新動議發佈了裁決,法院在該動議中確認了其2018年4月25日的初步裁決,但略有改動。法院裁定,它受較早持有的.二上訴法院判決,Barham和Pacific Bell。此外,法院指出,公用事業公司的憲法論點應向上訴法院提出,並建議,如果公用事業公司在聖地亞哥天然氣和電力公司費用回收程序中提出了2017年11月30日CPUC決定對公共政策的影響,這些論點應向立法機構或CPUC提出。公用事業公司向上訴法院提交了一份令狀,要求立即對法院的決定進行復審。2018年6月18日,在令狀被草率駁回後,公用事業公司向加州最高法院提交了一份請求複審的請願書,最高法院也被駁回。2018年9月6日,法院對一些個人原告進行了審判,審判將於2019年4月1日開始。公用事業公司與二原告在訴訟中規定了以對效用作出判決為依據的反向定罪理由。法院於2018年11月29日批准了公用事業公司規定的判決動議,並於2018年12月11日提出上訴。由於提交了第11章的案件,這些訴訟,包括審判和對規定判決的上訴被擱置。
除了協調原告,Cal Fire,OES,Calaveras縣,Calaveras縣水區,以及四較小的公共實體(三消防區和加州退伍軍人事務部)提起訴訟或表示他們打算這樣做。卡拉維拉斯縣水區和四較小的公共實體分別於2018年8月和2018年9月提出申訴。它們被添加到協調程序中。公用事業公司解決了三消防區和卡拉維拉斯縣水區。
2017年4月13日,Cal Fire向加州最高法院(Calaveras)提起訴訟,要求追回超過美元的款項。87該公司承擔了100萬美元的費用,理由是該公司及其植被管理承包商疏忽或違法,以及其他索賠。2017年7月31日,Cal Fire駁回了對公用事業公司的投訴。樹木公司是公用事業公司的植被承包商之一。Cal Fire要求在對個人原告的索賠進行任何審判之後,於2019年對其索賠進行審判。2018年10月19日,公用事業公司提出一項動議,要求即決判決,理由是Cal Fire無法根據第三地區上訴法院在“林業與消防司”一案中的裁決收回任何滅火費用。五.豪厄爾(2017)18卡爾阿普。第5 154該動議的聽證會原定於2019年1月31日舉行,但聽證會和卡爾·火反對公用事業的案件現已暫停。在逗留之前,公用事業和Cal Fire也參與了調解進程。
此外,2018年2月20日,卡拉維拉斯縣根據反向譴責和過失責任理論,對公用事業公司和公用事業公司的植被管理承包商提起訴訟,要求賠償損害和其他費用。該縣還尋求懲罰性賠償。2018年3月2日,本縣提出了一項調解請求,要求超過美元。167百萬美元,此前曾表示它打算帶來大約$85對公用事業公司的百萬索賠。這一索賠包括卡拉維拉斯縣據稱因基礎設施損壞、侵蝕控制和其他費用而發生或預期發生的費用。公用事業公司和卡拉維拉斯縣於2018年11月以美元解決了該縣的索賠要求。25.4百萬
此外,2017年5月,該公司表示打算對其估計約為$的公用事業公司提出索賠。190100萬.這一索賠將包括該系統因樹木和碎片清除、基礎設施損壞、侵蝕控制以及與2015年Butte火災有關的其他索賠而產生的費用。公用事業公司自2017年5月發表聲明以來,沒有收到任何信息或文件。2017年6月,公用事業公司與該公司達成了一項協議,將提出索賠的最後期限延長至2020年12月。
PG&E公司和公用事業公司在此類未決索賠方面的義務預計將通過第11章程序確定。如注2所述,2019年7月1日,破產法院於下午5時發出命令,批准大律師公會的日期為2019年10月21日。(太平洋時間)就PG&E公司和與請願日期之前的期間有關的公用事業提出索賠,包括與2015年Butte火災有關的索賠。2019年10月18日,tcc向破產法院提交了一項動議,要求對與野火相關的個人索賠申請延長律師執業日期。2019年10月28日,PG&E公司和公用事業公司宣佈,他們已提議將與野火有關的個人索賠的律師資格日期從2019年10月21日延長至2019年12月20日。同一天,在PG&E公司與公用事業公司和TCC之間的一次會晤和協商中,應TCC的請求,PG&E公司和公用事業公司同意將與野火有關的個人索賠的律師資格日期進一步延長至2019年12月31日。在2019年11月4日,PG&E公司和公用事業公司及tcc宣佈,他們已達成協議,將與野火相關的個人索賠的律師資格日期延長至2019年12月31日,該協議還涉及向潛在的個別野火索賠人發出額外通知的程序。PG&E公司、公用事業公司和TCC將向破產法院提交一項規定,詳細説明協議的條款,並尋求他們的協議的批准。自請願日以來,PG&E公司和公用事業公司收到了許多與2015年Butte火災有關的索賠證據,並正在儘早將這些索賠與資產和負債附表所列數額進行核對。見上文注2中的“潛在索賠”。
與2015年Butte火災有關的某些聯邦、州和地方索賠
聯邦應急管理局在第11章的案件中提交了一份索賠證明,數額為美元。161與2015年Butte大火有關的百萬美元。美國內政部在第11章中提交了索賠證明,金額為美元。63與2015年Butte大火有關的百萬美元。
此外,Cal Fire在第11章的案件中提交了一份索賠證明,數額為$105與2015年Butte大火有關的百萬美元。該公司提交了一份索賠證明,金額為美元。107與2015年Butte大火有關的百萬美元。
其他一些聯邦、州和地方實體在第11章與2015年Butte火災、2017年北加利福尼亞野火和2018年營地火災有關的案件中提交了索賠證據。還就未指明的數額提交了索賠證明,待以後確定。
PG&E公司和公用事業公司正在審查在第11章中提出的索賠證據。更多的聯邦、州和地方實體可能已經或將在第11章中提交與野火有關的索賠的證據。PG&E公司和公用事業公司可以要求破產法院駁回他們認為是重複的、後來被修改或取代的、沒有法律依據、誇大或由於其他原因而不允許的索賠。此外,關於美國政府和加利福尼亞州(包括其任何部門、機構或機構)提出的索賠是否未清償,是否須根據“破產法”第502(C)條作出估計,存在爭議。2019年11月1日,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提交了一份通知,指定聯邦和州機構聲稱它們是未清償的,並須根據“破產法”第502(C)條作出估計。破產法庭將於2019年12月17日就這一問題舉行聽證會。
第三方索賠的估計損失
關於2015年的Butte火災,公用事業公司可能要對財產損害、業務中斷、利息和律師費負賠償責任,而不必通過反向譴責的原則發現疏忽。
此外,如發現公用事業有疏忽,則公用事業可能須承擔滅火費用、人身傷害及其他損害賠償,雖然公用事業公司認為並非疏忽,但不能保證法院會同意公用事業。
公用事業公司對與2015年Butte火災有關的損失估計數的評估是基於以下假設:受損或被毀的結構的數量、大小和類型、此類結構的內容、受損或被毀樹木的數量和類型,以及關於人身傷害損害、律師費、滅火費用和某些其他損害的假設。
實用程序已經確定它很可能會招致$$的損失。1.1與2015年Butte火災有關的10億美元。雖然這一數額包括公用事業公司關於滅火費用的假設(包括其對Cal失火損失的評估),但它不包括OES估計索賠的任何部分。公用事業公司仍然沒有足夠的資料合理地估計它可能對該額外索賠承擔的任何責任。
與2015年Butte火災索賠有關的費用估算程序要求管理層根據若干假設和主觀因素作出重大判斷,隨着更多信息的掌握,管理層關於2015年Butte火災財務影響的估計和假設可能導致應計損失大幅增加。
PG&E公司和公用事業公司精簡的綜合資產負債表包括2015年的負債-Butte Fire-第三方索賠-美元212百萬美元226截至2019年9月30日和2018年12月31日,分別為100萬美元142019年1月,在請願日期之前。截至2019年9月30日,公用事業公司已支付$888百萬美元904到目前為止,與2015年Butte火災有關的定居點有100萬。
如果公用事業公司記錄了與2015年Butte火災有關的索賠的損失,而這一損失大大超過了這些負債的應計金額,PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、業務結果、流動性和現金流量可能在記錄額外費用的報告期內受到重大影響。
損失賠償
公用事業公司有來自不同保險公司的責任保險,為可歸因於2015年Butte火災的第三方責任提供總額為$的保險。922百萬元。當被認為有可能收回保險金,而公用事業機構可以合理估計金額或範圍時,該公司會記錄保險的收回額。截至2019年9月30日,公用事業公司記錄了$$。922關於與2015年Butte火災有關的損失的可能的保險賠償百萬。雖然公用事業計劃要求賠償所有被保險損失,但它無法預測這類保險賠償的最終金額和時間。此外,公用事業公司還收到了美元。60從其植被管理承包商的保險單中累計償還百萬美元。根據公用事業公司的植被管理承包商的保險單,包括將公用事業列為額外受保人的保險單下的額外數額的追償是不確定的。
保險應收賬款的餘額包括在PG&E公司的其他應收賬款中,以及公用事業公司精簡的綜合資產負債表中,數額為$50百萬美元85截至2019年9月30日和2018年12月31日,分別為100萬美元,反映出已償還的款項35截至2019年9月30日的9個月內,百萬美元。
附註11:其他意外開支和承付款
PG&E公司和公用事業公司因其業務而產生重大意外事故,包括與執法和訴訟事項及環境補救有關的意外開支。如果有可能發生了一項負債,並且可以合理地估計負債的數額,則記錄損失應急準備金。如果沒有更好的估計,則PG&E公司和公用事業公司評估哪些潛在負債是可能的,以及合理估計損失的相關範圍,並記錄反映其最佳估計或範圍下限的費用。評估一項損失是否可能或合理地可能,以及是否損失或一系列損失是可估計的,往往涉及一系列關於未來事件的複雜判斷。PG&E公司和公用事業公司的損失和費用準備金不包括預期的法律費用,這些費用按發生時支出。
公用事業公司還在為支持其業務活動而簽訂的協議方面作出了大量的財政承諾。
PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、經營結果和現金流量可能受到下列事項結果的重大影響。
執行及訴訟事宜
美國地方法院的事項和緩刑
2016年8月9日,在舊金山加州北部地區美國地區法院對公用事業進行的聯邦刑事審判中,陪審團裁定公用事業公司有罪。一妨礙聯邦機構程序的罪名五違反“天然氣管道安全法”管道完整性管理條例的罪名。2017年1月26日,法院對與定罪有關的公用事業作出判決。法院判處公用設施為.五-公司試用期為一年,監督監督的監督期為五年,具有申請提前終止合同的能力三年,罰款$3百萬支付給聯邦政府,某些廣告要求,以及社區服務。
緩刑包括一項要求,即在緩刑期間,公用事業不得犯下任何地方、州或聯邦罪行。作為試用期的一部分,實用程序已經保留了Monitor,由Utiliter支付費用。監測的目標是幫助確保公用事業公司採取合理和適當的步驟來維護其煤氣和電力業務的安全,並在全公用事業的基礎上維持有效的道德、合規和與安全有關的激勵方案。
2018年11月27日,監督公用事業緩刑的法院發佈了一項命令,要求公用事業公司、美國加州北部地區檢察官辦公室(“USAO”)和“監督員”對有關公用事業公司遵守其緩刑條款的一系列問題提供書面答覆,包括如果PG&E.不計後果地操作或維護PG&E電力線路引發的野火,“可能涉及公用事業緩刑的哪些要求”,或“可能涉及任何不準確、緩慢或未能報告任何關於PG&E.任何野火的信息”。法院還下令公用事業公司提供“一份準確和完整的聲明,説明PG&E(如果有的話)在引發和報告最近的2018年布特縣營地火災和自2017年1月以來加州所有其他野火中所起的作用”(“11月27日命令的問題4”)。2018年12月5日,法院發佈了一項命令,要求加州總檢察長辦公室就“在多大程度上不計後果地操作或維護PG&E輸電線將構成加州法律下的犯罪”向法院提出意見。總檢察長的答覆於2018年12月28日提交,公用事業、USAO和監測機構的答覆於2018年12月31日提交。
2019年1月3日,法院發佈了一項新的命令,要求公用事業公司提供有關2017年阿特拉斯火災的進一步信息。法院指出,[t]他的命令推遲了PG&E對11月27日命令第4項問題的答覆是否充分的問題。2019年1月4日,法院發佈了另一項命令,要求公用事業公司就以下每一項作出規定:十八2017年10月北加利福尼亞野火[CAL火災]歸因於[公用事業]有關每宗火警來源地附近的風力情況的資料,以及據稱與每次火警的點火有關的設備的資料。公用事業的迴應已於2019年1月10日提交。
2019年1月9日,法院下令公用事業公司於2019年1月30日出庭,原因是法院認定,在2017年“蜂蜜大火”的報告要求方面,“有可能有理由認為存在違反監督條件的情況”。此外,在2019年1月9日,法院發佈了一項命令(“1月9日命令”),提議增加新的緩刑條件,除其他外,這些條件將要求公用事業:
•在2019年6月21日之前,“重新檢查其所有電網,並移除或修剪所有可能在強風條件下落在電力線、電線杆或設備上的樹木,”。。找出並修復所有在強風條件下,由於鬆馳和/或其他情況而可能出現擺動和弧線的導線。[,]識別和安裝損壞或削弱的電線杆、變壓器、熔斷器和其他連接器。[和]識別並修復其網格中任何其他條件,類似於導致以往任何野火的任何條件,“
•“記錄上述檢查和已完成的工作。。。評定每段在不同風況下的安全程度“及
•從2019年6月21日起和之後的任何時候,“只通過其電網的那些部分供電--它已確定在當時盛行的風力條件下是安全的。”
公用事業被要求在2019年1月23日前提出理由,説明為什麼不應按提議修改公用事業的緩刑條件。公用事業的答覆是在2019年1月23日提交的。法院要求Cal Fire提交一份公開聲明,並邀請CPUC在2019年1月25日前發表評論。2019年1月30日,法院裁定,該公司違反了其緩刑條件,即有關2017年蜂蜜大火的報告要求。此外,2019年1月30日,法院命令公用事業公司於2019年2月6日向法院提交2019年2月6日野火緩解計劃,該計劃要求公用事業按照SB 901的規定在2019年2月6日前提交中央城市委員會,並請有關各方在2019年2月20日前就該計劃發表意見。此外,在2019年2月14日,法院命令公用事業提供更多的信息,包括其植被清除要求。公用事業公司於2019年2月22日向法院提交了答覆。
2019年3月5日,法院發佈命令,提議增加新的緩刑條件,除其他外,要求效用:
•“充分遵守所有有關植被管理和清除要求的適用法律;”
•“全面遵守其野火緩解計劃中規定的具體目標和指標,包括加強植被管理;”
•將PG&E公司的植被管理工作和設備檢查、增強和修復工作“提交監測機構”進行“定期、不事先通知的檢查”,以便“監測”“評估PG&E的野火緩解和野火安全工作”;
•“保持其植被管理工作的可追蹤、可核實、準確和完整的記錄”,並每月向“監測”報告其植被管理狀況和進展情況;
•“確保分配足夠的資源、財政和人員,包括承包商和僱員,以實現上述目標”,並在此之前放棄發放“任何紅利”。[效用]符合上述所有適用的植被管理要求。“
法院命令各方在2019年3月22日前提出理由,説明為什麼公用事業的緩刑條件不應按提議修改。公用事業,USAO,Cal Fire,CPUC和非黨派受害者的迴應於2019年3月22日提交。在2019年4月2日的聽證會上,法院表示將於2019年3月5日提出的新的緩刑條件適用於公用事業,而在2019年4月3日,法院發佈了一項命令,規定了新條款,但修改了第二個條件,以澄清:“[f]或此條件的目的,有效的野火緩解計劃將是最終獲得中央消防局批准的計劃。“
此外,在2019年4月2日,法院指示雙方在2019年4月16日前提交簡報,説明法院是否可以延長緩刑期限。五年鑑於已裁定的違規行為以及是否應公佈監測報告。公用事業組織、USAO和監視器的答覆已於2019年4月16日提交。公用事業機構的答覆認為,緩刑期限不得超過五年而美援署的迴應則認為,試用期是否可以延長至更長的時間。五年是一個公開的法律問題。
法院就與2019年5月7日發生的2017年蜂蜜火災有關的緩刑違規行為舉行了一次判決聽證會。在那次聽證會之後,法院決定二2019年5月14日發佈的附加緩刑條件:(1)要求PG&E公司董事會、首席執行官、高級管理人員、監督員和美國緩刑官訪問天堂鎮和聖布魯諾鎮,“對這些社區造成的傷害有第一手的瞭解”;(2)要求PG&E公司董事會的一個委員會負責跟蹤2019年野火緩解計劃和野火安全緩刑附加條款的進展情況,並至少每季度向董事會提交書面報告。法院還表示,目前不打算就法院是否有權延長緩刑作出裁決,並將“暫時擱置”這一問題。法院沒有討論是否應公佈監測報告。PG&E公司董事會成員和高級管理人員參加了2019年6月7日對天堂鎮和2019年7月16日聖布魯諾市的實地考察,這些訪問是由監督公用事業緩刑的美國緩刑官協調的。此外,遵守和公共政策委員會是PG&E公司董事會的一個委員會,將負責跟蹤公用事業公司按照CPUC批准的野火緩解計劃所取得的進展,以及遵守公用事業公司關於野火安全的緩刑條款。
2019年7月10日,法院下令公用事業公司對“華爾街日報”(Wall Street Journal)一篇題為“PG&E知道多年來,其線路可能會點燃野火,但沒有修復野火”的文章作出迴應,逐個段落説明文章中每一段的準確性程度。法院還命令公用事業披露自2017年1月1日以來公用事業公司所做的所有政治貢獻,並就提交第11章之前分配的捐款和股息提供補充解釋。公用事業公司於2019年7月31日向法院提交了答覆。在答覆中,公用事業公司不同意“華爾街日報”文章的建議,即公用事業公司知道導致2018年營地火災的具體維修條件,但推遲了本應解決這些情況的工作。
2019年7月26日,“監測”向法院提交了一封關於其VM實地檢查(“VM檢查”)的信,其目的是評估公用事業公司是否遵守其公開提交的野火緩解計劃的EVM。監測機構於2019年8月14日向公眾提交了一封信,其中提供了初步意見和初步調查結果,其中包括:(1)公用事業公司的承包商漏掉了本應在EVM方案下識別和工作的樹木;(2)公用事業公司記錄、跟蹤和分配EVM工作的系統不一致,可能是造成漏掉的工作的原因之一。在其2019年9月3日對“監測”信函的答覆中,公用事業公司詳細説明瞭其解決“監測”提出的關切的計劃。在2019年9月17日的聽證會上討論了監視器的關注和公用事業的迴應。
在2019年9月17日的聽證會上,法院要求公用事業公司提供以下方面的信息:(1)為大風季節做準備;(2)據稱由公用事業公司在2019年迄今造成10英畝或10英畝以上火災的數量。該公司於2019年10月1日做出迴應,描述了其在加強項目和基礎設施方面所做的努力,以最大限度地提高安全性,並在大風季節緩解潛在的野火風險。公用事業還回應説,截至2019年9月17日,公用事業的設備可能在2019年造成了9起火災,導致10英畝或更大面積的火災。其中兩起火災可能是由植被引起的,另一起是由設備引起的。2019年10月2日,法院要求公用事業公司提供關於植被和設備可能造成的三場火災的進一步信息。在2019年10月9日提交的答覆中,公用事業公司提供了關於某些火災的信息,包括但不限於火災總面積、點火日期和潛在原因。
2019年10月8日,法院舉行了與公用事業公司聖布魯諾社區服務有關的聽證會。另一場相關聽證會定於2019年11月12日舉行。
2019年10月14日,法院發出請求,要求提供與公用事業公司於2019年10月9日啟動的PSPS事件有關的信息。738,000客户在34加州北部和中部的縣要求公用事業公司提交一份聲明,列明“有多少樹和樹枝倒在斷電線上或被吹到了斷電線上,其中有多少可能會導致斷電。”公用事業公司的答覆於2019年10月30日提交。
2019年11月4日,法院請求提供與公用事業於2019年10月底啟動的PSPS事件有關的信息,要求公用事業機構提交一份聲明,除其他信息外,列出2019年10月14日要求提供的與2019年10月9日啟動的PSPS事件有關的相同類型的信息。公用事業公司的答覆將於2019年11月29日到期。
CPUC和FERC事項
2017年加州北部的野火
2019年6月27日,CPUC發佈了OII(“2017北加利福尼亞野火OII”),以確定公用事業“是否違反了”加州公用事業代碼“(PU Code)、”委員會總命令“(GO)或決定的任何規定,或與2017年在其服役地區發生火災有關的電力設施的維護和運營相關的其他適用規則或要求。”
2017年北加州野火OII披露了SED在2019年6月13日的一份報告中的發現,該報告除其他外,聲稱公用事業公司已經做出了承諾。27與…有關的違法行為122017年北加利福尼亞野火(特別是Adobe、Atlas、Cascade、Norrbom、Nuns、Oakmont/Pythian、Parrick、Pocket、Point、Potter/Redwood、Sulphur和Youngs火災)。如OII所述,27指稱的違規行為包括未能保持植被清理、未能識別和減少有害樹木、記錄保存不當、在重新啟動線路之前進行不完整的巡邏、未能保留證據、未能報告事故以及未保持線路之間的間隙。不SED查明瞭與Cherokee、La Porte和Tubs火災有關的違規行為。這37場火災是由SED確定的不這不是一個可報告的事件。SED報告沒有涉及Lobo和McCourtney火災,因為Cal Fire將其對這些火災的調查提交當地執法部門,其調查報告中所載與這些火災有關的信息仍然保密。在2019年7月29日向指定的ALJ發出的情況電話會議上,SED通知各方,由於內華達州地區檢察官決定不追究與Lobo和McCourtney火災有關的刑事指控,SED可能會將與這些火災和2018年營地火災有關的指控添加到OII中。
2017年北加州野火案要求公用事業公司在2019年7月29日前説明其不應被批准的原因。27(Ii)在2019年8月5日之前提交一份報告,答覆與“令人關切的事項”有關的資料要求[…]需要進一步調查,並可能對違法行為提出指控“。後者包括以下事項:(一)公用事業的植被管理程序和做法;(二)公用事業在火災危險地區和火災季節使用“重合閘”裝置的程序和做法;(三)公用事業公司在極端火災危險時缺乏主動斷電的程序或政策,以及(四)公用事業的記錄保存和其他做法。公用事業還被要求採取某些糾正措施,並提供關於內部植被管理人員資格的信息。302017年北加州野火發佈日。公用事業還必須提交一份應用程序,以開發公開可用的開放源碼資產管理系統/數據庫和移動應用程序,開發和繼續運營的費用將由股東承擔。
按照OII的要求,在2019年7月29日,公用事業公司提交了對OII的初步答覆。在最初的答覆中,公用事業公司表示,它打算與CPUC充分合作,但也表示它不同意OII中所述的某些指稱的侵權行為。公用事業還提交了一份糾正行動報告和一份開發移動應用程序和支持系統的應用程序,這兩者都是OII所要求的。同樣,按照OII的要求,在2019年8月5日,公用事業提交了一份報告,以迴應載於OII中的信息請求,如前所述。
2019年10月9日,SED披露了調查報告,其中除其他外,指控公用事業公司與Lobo和McCourtney火災有關的5起違法行為。在2019年10月17日,SED提交了一份動議,將指控的與Lobo和McCourtney火災有關的違規行為添加到OII中。公用事業機構無意反對這項動議。SED透露,2018年營地火災的調查報告可能會在2019年11月中旬發佈。目前還不確定SED何時會提出一項動議,將2018年營地火災的指控侵權行為添加到OII中。指定的ALJ已安排於2019年12月9日至13日在OII舉行證據聽證會。
公用事業、SED、PAO、CU、轉彎、OSA、門多西諾和索諾馬縣、納帕縣、舊金山市和縣、聖羅薩市和託馬斯·德爾蒙特繼續參與多邊解決方案的討論。雙方尚未達成解決辦法,但同意繼續進行解決討論。內審辦將繼續遵循其程序安排。
根據現有資料,PG&E公司和公用事業公司認為,CPUC很可能會對公用事業處以罰款或其他補救措施。考慮到CPUC的廣泛酌處權和決定處罰的因素,公用事業公司無法合理估計未來可能發生的費用的數額或範圍。公用事業公司無法預測這一訴訟的時間和結果。PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動資金和現金流量可能會受到重大影響,如果公用事業公司需要支付相當數額的罰款,或者如果公用事業公司需要承擔其無法通過利率收回的重大費用數額。
這一程序不受因第11章案件的開始而自動中止的限制;但是,與本程序引起的罰款或處罰有關的收繳工作將被中止。
OII和命令將原因顯示到實用程序中’S定位和標記練習
2018年12月14日,CPUC發佈了一項命令,對天然氣設施的定位和標識進行調查,並下令提出理由(“OII”),以評估公用事業的做法和程序。OII指示公用事業機構提出理由,説明為什麼CPUC不應在這一問題上發現侵權行為,如果發現有任何侵權行為,則CPUC不應施加處罰和/或任何其他形式的救濟。該實用程序還被指示在OII中提供一份關於具體事項的報告,包括它正在以安全的方式進行定位和標記程序。
OII援引2018年12月6日SED的一份報告稱,公用事業公司違反了有關其燃氣設施的定位和標識的法律,並偽造了與其2012年至2017年期間的定位和活動有關的記錄。正如OII所述,SED援引了以下各方就此發表的報告:二公用事業公司聘請的顧問指出:(1)包括了關於公用事業公司晚票不準確程度的某些事實和結論,以及不準確的原因;(2)根據現有數據,對應適當歸類為晚的票進行了分析,並確定了相關的挖掘記錄。因此,OII將確定公用事業是否違反了“公用事業法”、一般命令、加利福尼亞通過的聯邦法律、其他規則或要求,以及/或其他州或聯邦法律的定位和標識政策、做法和相關問題,以及公用事業在定位和標識方面的做法在多大程度上可能削弱了系統安全。
CPUC表示,它沒有得出結論認為,公用事業公司在任何情況下都違反了有關晚票、定位和標記的法律,或任何與此OII中提出的任何其他事項有關的事項。不過,如果發現有違規行為,中央監察委員會將考慮哪些罰款和其他補救辦法是適當的,將審查違規行為的持續時間,如果有證據支持,它將考慮下令每天罰款。
2019年3月14日,根據CPUC的指示,公用事業提交了一份針對SED報告的報告,並對提出理由的命令做出了迴應。2019年4月4日舉行了一次預先聽證會議,以確定範圍和程序時間表。指定的專員和ALJ鼓勵SED和公用事業參與和解討論。2019年4月24日,公用事業提供了和解會議的通知,各方開始進行和解討論。2019年5月7日,指定專員發佈了一份範圍界定的備忘錄和裁決,其中包括在訴訟程序中。此外,“條例”所指明的有關公用事業定位及標記程序的問題,以及有關公用事業的配電設施的定位和標記,以及使用“合資格的電業工作者”來定位和標記地下基礎設施的問題。2019年7月24日,SED向CPUC提交了開場證言,並於2019年7月30日與ALJ舉行了一次情況會商。根據ALJ 2019年6月27日發佈的現行程序時間表,幹預方證詞於2019年8月16日提交,公用事業公司的答辯證詞於2019年9月18日提交。
2019年10月3日,公用事業、SED和COUTE聯合向CPUC提交了一份擬議的和解協議,並聯合提交給它批准。下列各方參加了和解談判,但尚未加入解決方案:包、轉、奧薩以及舊金山市和縣。擬議的解決方案將由負責程序的ALJ審查,而這些其他各方將有機會在CPUC作出最後決定之前就擬議的和解協議提出意見。2019年10月11日,Pao、Turn和OSA表示,他們打算就擬議的和解協議發表意見。根據和解協議,公用事業公司同意提供總額為$的財政補償。65(I)罰款$5根據破產法院確認的第11章公用事業重組計劃中規定的時間框架和其他分配規定,向加利福尼亞州普通基金支付股東資助的100萬美元;和(Ii)美元60為提高公用事業公司的定位和標記的符合性和能力,以及公用事業公司在其正常業務過程中保持的地下服務警報票務管理信息的可靠性而採取的由股東出資的數百萬項舉措。
根據和解協議,股東出資的系統改進將包括,除其他外,查找和標記票證合規審計,以核實對及時性的準確分類;使用對煤氣和電力定位的實地審查進行合規審計;對票據進行標記,以評估績效、程序遵守情況和合規情況;以及額外的定位和標記工作人員。在和解協議生效之日起三年內未全部支出的任何款項的支出將取決於雙方之間的進一步協議。
公用事業公司預計,根據這一結算協議進行的系統增強支出將持續到2022年。
和解協議將在下列情況下生效:(一)經中央結算委員會書面決定批准;(二)經中央結算委員會批准後,經破產法院批准。CPUC可接受、拒絕或修改和解協議的條款,包括對公用事業施加額外的處罰。
2019年10月4日,ALJ發佈了一項修改程序時間表的裁決,將證據聽證會的重點放在擬議的和解協議上。2019年10月21日舉行了證據聽證會;其他一些當事方於2019年11月4日提交了關於和解協議的意見,答覆意見應於2019年11月19日提交。
截至2019年9月30日,PG&E公司和公用事業公司精簡的綜合資產負債表包括應付加利福尼亞州普通基金的500萬美元應計金額。
由於中央監察委員會有廣泛的酌情權,而在決定罰則時,有多個因素可以考慮,所以公用事業機構無法預測這宗訴訟的時間和結果。PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動資金和現金流量可能會受到重大影響,如果公用事業公司需要支付超出保留金額的重大罰款數額,或者如果公用事業公司被要求承擔其無法通過費率收回的重大費用數額。
這一程序不受因第11章案件的開始而自動中止的限制;但是,與本程序引起的罰款或處罰有關的收繳工作將被中止。
有關這一程序的更多信息,見2018年表格10-K項目8綜合財務報表附註14。
OII遵守Ex Parte通信規則
2018年4月26日,中華人民共和國批准了2018年4月3日發佈的經修訂的“和解協議”,通過了公用事業、聖布魯諾和聖卡洛斯、包、SED等城市於2017年3月28日聯合提交給CPUC的經修改的“和解協議”(“和解協議”)。
這一決定導致罰款總額為$。97.5百萬美元,包括:(1)a$12向加州普通基金支付百萬美元,(2)放棄收取美元63.52018年GT&S所需收入百萬美元(美元)31.75(百萬)和2019年(美元)31.75(3)a$10在公用事業的下一個GRC週期(即2020年GRC)期間,一次性調整一次收入要求,以相等的年度數額攤銷;(4)向聖布魯諾和聖卡洛斯市支付總額為美元的賠償金12百萬美元6此外,和解協議還規定了某些非金融補救辦法,包括增強公用事業公司和CPUC決策者之間的注意義務,以及證明員工對CPUC單方面溝通規則的培訓。根據和解協議的條款,客户將不承擔與上述金融補救措施相關的費用。
由於CPUC 2018年4月26日的決定,2018年5月17日,公用事業公司獲得了一美元12向加州普通基金支付百萬美元6向聖布魯諾和聖卡洛斯的每一個城市支付一百萬美元。截至2019年9月30日,公用事業公司已退還$24百萬用於部分2019年GT&S的收入需求減少。根據會計規則,與所需收入有關的調整數記錄在所發生期間。
CPUC還命令在這一程序的第二階段,以確定公用事業公司在2017年9月21日向CPUC報告的任何附加來文是否違反了CPUC單方面規則。2019年6月28日,聖布魯諾市和聖卡洛斯市、帕奧市、SED市、轉彎市和公用事業公司向CPUC提出了一項聯合動議,要求批准一項全面解決協議,解決這一程序第二階段的所有問題。第二階段和解協議建議公用事業公司支付全部罰款$。10百萬美元,包括:(1)a$2向加州普通基金支付百萬美元,(2)放棄收取美元52019年GT&S費率案期間所需收入百萬美元,(3)放棄收取$1(4)向聖布魯諾和聖卡洛斯市支付的賠償金共計$2百萬美元1(每個城市都有百萬)。根據第二階段和解的條款,在第11章的案件中批准重組計劃之前,這些付款和被放棄的收款是不會發生的。根據會計規則,與被放棄的收款有關的調整數將記錄在其發生期間。
截至2019年9月30日,PG&E公司和公用事業公司的綜合資產負債表包括一美元4應付加州普通基金以及聖布魯諾和聖卡洛斯市的款項應計數百萬。2019年9月20日,中央結算委員會將法定期限延長至2019年12月31日,以審查第二階段和解協議並準備一項擬議決定。公用事業公司無法預測CPUC是否會批准這一解決方案。
有關這一程序的更多信息,見2018年表格10-K項目8綜合財務報表附註14。
輸變電車主差餉個案收入須予退還
聯邦電力管制委員會確定公用事業公司在“按費率”情況下可能收取的經批准的收入要求數額,包括輸電資產的回報率。FERC通常授權公用事業公司根據所要求的收入要求收取新的費率,但必須在FERC發佈最終決定之前予以退還。公用事業賬單和記錄收入是根據其費率案件中要求的數額計算的,並記錄了一筆準備金,用於估計可能退款的數額。退款的税率分別於2017年3月1日和2018年3月1日生效,有效期分別為18歲和19歲。2019年5月1日起,20英鎊的退税率生效。
2018年10月1日,ALJ針對ALJ的建議,對to18 Rate案做出了初步裁決,公用事業公司於2018年10月31日提交了初步簡報。公用事業公司預計FERC將在2019年年底前就“至18%”一案做出裁決,然而,這一決定很可能會成為重審和上訴請求的主題。
2018年9月21日,公用事業公司向frc提交了一份全黨和解協議,該協議於2018年12月20日獲得聯邦能源管理委員會的批准,涉及19項。作為和解協議的一部分,to 19的收入要求將定為98.85對18歲的税收要求的%,這將在發佈最終的不可上訴的決定時決定到18。
2018年11月30日,FERC發佈了一項命令,接受公用事業公司2018年10月提交的20份公式費率案件,但需進行聽證和退款,並將2019年5月1日定為利率變動的生效日期。聯邦緊急事務委員會還下令,在雙方就和解問題進行討論之前,暫緩舉行聽證會。
效用無法預測FERC在18和19次訴訟中所作決定的時間或結果,也無法預測到20項程序的時間或結果。
天然氣輸送管道的通行權
2012年,公用事業通知cpuc和sed,公用事業計劃完成對其輸油管道的全系統調查,以解決一項自我報告的違規行為,即公用事業沒有恰當地識別侵犯公用事業管道權利的行為(如建築結構和植被過度生長)。公用事業還提交了一份擬議的合規計劃,其中規定了補救工作的範圍和時間,以消除多年來已查明的侵犯行為,並在未達到擬議里程碑的情況下支付罰款。2014年3月,公用事業告知SED,調查已經完成,補救工作,包括清除侵犯行為,預計將持續數年。機電工程署並沒有處理公用事業公司建議的合規計劃,而根據公用事業公司未能持續調查其系統及消除侵犯行為,該公司日後有可能對該公用事業公司處以罰款,而公用事業機構亦不能合理估計日後可能招致的費用數額或範圍,因為該公司有廣泛的酌情決定權,以及在釐定罰則時可考慮的因素數目。
其他事項
PG&E公司和公用事業公司受到各種索賠、訴訟和監管程序的影響,這些訴訟和管理程序分別不被認為是實質性的。與這類事項有關的應計意外費用(不包括與上述“強制執行和訴訟事項”項下討論的意外事項有關的數額)總計為美元。982018年12月31日這些數額包括在精簡的綜合資產負債表中的其他流動負債中。在請願日,這些款項被轉移到LSTC。PG&E公司和公用事業公司不認為解決這些問題對它們的財務狀況、經營結果或現金流量產生重大影響是合理的。
2015 GT&S費率案例資本充足率
2016年6月23日,CPUC在公用事業公司2015年GT&S費率案中批准了第一階段的最後決定。第一階段的決定不包括在利率基數$中。6962011年至2014年的資本支出超過了先前GT&S費率案例中採用的金額。該決定永久不允許$120其中百萬美元,並命令其餘的$576百萬元須接受中央監察委員會工作人員的審核,而公用事業公司可能會在日後的程序中尋求追討。今後可能需要根據中央特別委員會對2011年至2014年資本支出的審計結果追加費用。資本折讓反映在精簡的綜合收入報表中的運營和維持費中。詳情見2018年表格10-K項目8綜合財務報表附註14。
環境補救應急
公用事業公司的環境補救責任主要包括在精簡的綜合資產負債表上的非流動負債中,其組成如下:
| | | | | | | | | | | |
| 餘額 | | |
(以百萬計) | (一九二零九年九月三十日) | | (2018年12月31日) |
託布克天然氣壓縮站 | $ | 382 | | | $ | 369 | |
欣克利天然氣壓縮站 | 143 | | | 146 | |
以前由公用事業公司或第三方擁有的天然氣製造廠(1) | 586 | | | 520 | |
公用事業公司擁有的發電設施(化石燃料除外), 其他設施及第三方處置場地(2) | 115 | | | 111 | |
化石燃料發電設施和地點(3) | 116 | | | 137 | |
環境補救責任總額 | $ | 1,342 | | | $ | 1,283 | |
| | | |
(1)主要由以下地點驅動:Vallejo、舊金山東港和東港外、納帕、海灘街、舊金山北海灘。
(2) 主要由地熱填埋場和殼牌塘遺址驅動。
(3) 主要由舊金山波特雷羅發電廠驅動。
公用事業公司的氣體壓縮機站、原製造的煤氣廠場址、發電廠場址、氣體集散地以及公用設施用於儲存、再循環和處置潛在危險物質的場所,除其他州危險廢物法外,還須遵守環境保護局根據“聯邦資源保護和回收法”頒佈的要求。該公用事業公司有一個全面的計劃,旨在遵守聯邦、州和地方有關危險材料、廢物、補救活動和其他環境要求的法律和條例。公用設施不斷評估和監測環境要求,並酌情對其方案進行修改。公用事業公司的補救活動由DTSC、加州幾個區域水質控制委員會以及其他各種聯邦、州和地方機構監督。
公用事業公司在2019年9月30日的環境補救責任反映了根據目前的評估數據和監管義務對未來可能的補救費用作出的最佳估計。未來的成本將取決於許多因素,包括實施最終補救計劃所需的工作範圍和公用事業補救的時間框架,公用事業在未來可能會招致與這一估計數大不相同的實際費用,而這些費用可能會對記錄期間的業務結果、財務狀況和現金流量產生重大影響。2019年9月30日,公用事業公司預計將恢復$998通過CPUC授權的各種費率機制對某些地點的環境補救責任的百萬。
有關更多信息,請參見下文的補救地點説明和2018年表格10-K中綜合財務報表附註14。
天然氣壓縮機站
公用事業公司在法律上負責補救過去在公用事業公司天然氣壓縮機站使用的六價鉻造成的地下水污染。公用事業還必須採取措施,減少污染對環境的影響。
託布克遺址
公用事業公司在Topock站點的補救和減排工作受到加州DTSC和美國內政部的監管。2018年4月24日,DTSC授權公用事業公司建造一套地下水原位處理系統,將六價鉻轉化為無毒、不溶解的鉻。建築活動於2018年10月開始,並將持續數年。公用事業公司未來與Topock網站相關的未貼現成本可能會增加多達$207如果污染或必要補救的程度大於預期,則為百萬。Topock場址環境補救的相關費用預計將主要通過HSM收回,在HSM中90收回的費用百分比按費率計算。
欣克利遺址
公用事業公司一直在欣克利地區實施補救措施,以減少地下水中鉻羽流的質量,並監測和控制羽流的運動。該公用事業公司在欣克利地區的補救和減排工作受加利福尼亞州拉洪坦地區水質控制委員會的監管機構管轄。2015年11月,加州區域水質控制委員會,拉洪坦地區通過了一項清潔和減排令,指示公用事業公司控制和補救地下六價鉻羽流和潛在的環境影響。最後的命令規定,公用事業必須繼續和改進其補救努力,界定鉻羽的邊界,並採取其他行動。此外,最終訂單設置了羽流捕獲要求,需要一個監視和報告程序,幷包括公用設施滿足臨時清理目標的截止日期。美國地質調查小組目前正在對該地點進行一項背景研究,以更好地確定鉻羽流的邊界。預計將於2020年印發一份背景研究報告草稿,並在此之後定稿。公用事業公司未來與欣克利角網站相關的未貼現成本可能會增加多達$129如果污染或必要補救的程度大於預期,則為百萬。與欣克利角場址的環境補救有關的費用將無法通過費率收回。
原制氣廠
以前的MGPS使用煤和石油來生產天然氣,供公用事業的用户在天然氣供應之前使用。這一過程的副產品和殘留物經常在MGPS本身處理.效用公司已經實施了一項計劃來管理製造過程中遺留下來的殘留物;該計劃中的許多地點已經得到了解決。公用事業公司未來與MGP網站相關的未貼現成本可能會增加多達$621如果污染或必要補救的程度大於預期,則為百萬。與MGP場地的環境補救有關的費用通過HSM收回,在HSM中90收回的費用百分比按費率計算。
公用事業公司擁有的發電設施和第三方處置場所
公用事業所擁有的發電設施和第三方處置場所往往涉及長期補救.公用事業公司未來與公用事業擁有的發電設施和第三方處置場地有關的未貼現成本可能會增加高達美元。91如果污染或必要補救的程度大於預期,則為百萬。與公用事業所擁有的發電設施和第三方處置場地有關的環境補救費用通過hsmm收回,90收回的費用百分比按費率計算。
化石燃料發電場
1998年,作為放鬆發電管制的一部分,公用事業公司放棄了其發電廠業務。雖然公用事業公司出售了化石燃料發電廠,但公用事業公司保留了與每個地點相關的環境補救責任。公用事業公司未來與化石燃料發電相關的不打折成本可能會增加高達美元。80如果污染或必要補救的程度大於預期,則為百萬。與化石燃料燃燒的地點有關的環境補救費用將無法通過費率收回。
保險
野火保險
2018年,PG&E公司和公用事業公司續保野火事件的責任保險,總額約為$1.42018年8月1日至2019年7月31日期間的10億美元700在涉及野火和非野火事件的保單中涉及一般野火責任的百萬元(但須先自保$。10百萬美元700僅用於野火財產損失,其中包括大約$200通過使用巨災債券來獲得百萬的保險。在2019年,PG&E公司和公用事業公司為野火事件提供了金額為$的責任保險。430百萬元(以首次自保留存額為限)102019年8月1日至2020年7月31日1為非野火事件投保10億元責任保險(但須先自保保留$10百萬美元),包括$5202019年8月1日至2020年7月31日期間百萬美元4802019年9月3日至2020年9月2日PG&E公司和公用事業公司繼續尋求額外的保險。適用於不同保險層的各種保險限制可能導致未來的無保險費用,具體取決於保險事件造成的損害的數額和類型。
PG&E公司和公用事業公司在2019年8月1日至2020年9月2日期間獲得野火和非野火保險的費用約為美元。212百萬美元,而大約$50到2019年12月31日,該公用事業公司正在通過利率恢復。公用事業公司打算在截至2019年12月31日的GRC期結束前,就支付的超過公用事業目前從客户手中收回的金額的全部保費費用尋求賠償。
PG&E公司和公用事業公司在被認為有可能收回已記錄的損失時,記錄一筆應收賬款,以收回所記錄的損失。截至2019年9月30日,PG&E公司和公用事業公司記錄了$1.382018年營地火災可能收回的保險金額為10億美元842因2017年北加利福尼亞野火而可能收回的保險金額達100萬美元。這些數額反映了一種假設,即每一次火災的起因被視為保險單下的單獨事件。應收款項的數額可能會根據更多的資料而改變。PG&E公司和公用事業公司打算為所有保險損失尋求全額賠償,並相信他們有合理的可能在未來記錄一筆全額保險限額的應收款。
核保險
公用事業公司通過尼爾和歐洲核子保險互助協會維護多種保險政策,涵蓋公用事業公司的核事故或非核事件。二暗黑峽谷和已退休的洪堡灣3號機組的核能發電機組。如果尼爾在任何政策年的損失超過累積資金,該公用事業可以進行回顧性評估。如果尼爾進行這一評估,自2020年4月1日政策更新之日起,公用事業公司每年的最高回溯保費義務將約為美元。41百萬.如果歐洲核保險相互協會在任何保險年度的損失超過累積資金,可對公用事業進行追溯性評估,金額約為美元。4百萬元,截至2020年4月1日政策續期。如需更多有關公用事業公司核子保險的資料,請參閲2018年表格10-K中綜合財務報表附註14。
税務事項
由於審計的解決,PG&E公司和公用事業公司的未獲確認的税收福利可能在今後12個月內發生重大變化。截至2019年9月30日,未獲確認的税收福利有可能減少約美元。10百萬在未來12個月內。PG&E公司和公用事業公司認為大部分的減少不會影響淨收入。
PG&E公司不認為第11章的案例導致了對任何結轉税款的使用的損失或限制。PG&E公司將在第11章的待決案件中繼續監測結轉税款的情況。
採購承付款
在正常經營過程中,公用事業公司簽訂各種協議,購買電力和電力;天然氣供應、運輸和儲存;核燃料供應和服務;以及各種其他承諾。40十億(見2018年表格10-K.項目8綜合財務報表附註14)在截至2019年9月30日的9個月內,公用事業公司尚未做出任何新的實質性承諾。
附註12:後續事件
2019Kincade火警
2019年10月23日,加州索諾馬縣的Geyserville東北地區(“2019Kincade火災”)發生了一場野火,位於公用事業的服務區。Cal Fire Kincade火災事件更新日期:2019年11月6日,下午7:00。太平洋時間(“事件更新”)顯示,2019年金甲大火已經燒燬。77,758面積和麪積100含%。在事件的最新消息中,Cal Fire報告説0死亡人數和四急救人員受傷。事件更新還表明:結構被毀,374(由174住宅結構,11商業結構和189(其他結構);和結構損壞,60(由35住宅結構,一商業結構和24其他結構)。
2019年10月23日下午3點。太平洋時間,公用事業組織舉辦了一次PSPS活動,並關閉了電源。27,837客户在索諾馬縣,包括Geyserville和周邊地區。作為PSPS的一部分,公用事業在這些地區的配電線路被切斷。在公用設施建立和CPUC批准的PSPS協議和程序之後,這些地區的輸電線路仍保持通電。
2019年10月24日,公用事業公司向中央電力公司提交了一份電力事故報告,其中指出:
•大約在晚上9點20分。太平洋時間2019年10月23日,公用事業意識到間歇泉#9 Lakeville 230 kV線路在繼電和不重合時發生了輸電水平中斷;
•大約早上7點30分。太平洋時間2019年10月24日,一名在Lakeville#9 Lakeville 230 kV間歇泉線上巡邏的公用事業搗蛋者觀察到,Cal Fire在2019年Kincade火災地區的輸電塔001/006附近用膠帶將該地區綁起;
•在現場,卡爾消防人員提請麻煩者注意,似乎是一個破碎的跳樓在同一座塔。
Cal Fire和CPUC正在調查2019年Kincade火災的原因,PG&E公司和公用事業公司正在配合他們的調查。PG&E公司和公用事業公司也在對2019年金加德火災的原因進行調查。這項調查是初步的,而PG&E公司和公用事業公司無法獲得Cal Fire或其他第三方擁有的所有證據。
根據PG&E公司和公用事業公司在本文件提交之日所掌握的事實和情況,包括電氣事故報告中所載的信息以及作為PG&E公司和公用事業公司調查的一部分而收集的其他信息,PG&E公司和公用事業公司認為,它們有可能在2019年的Kincade火災中蒙受損失。然而,由於自2019年Kincade火災開始以來的時間有限、調查的初步階段、無法獲得可能相關的證據以及火災原因以及潛在損害的程度和程度的不確定性,PG&E公司和公用事業公司無法合理估計這種可能損失的數額或範圍。
雖然2019年Kincade火災的原因仍在調查之中,而且圍繞2019年Kincade火災的原因還有許多未知的事實,但公用事業公司可能要承擔超出保險範圍的重大責任,這將對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動性和現金流,以及破產時間和程序以及公用事業參與野火基金的能力產生重大影響。
近期及未來公共安全斷電的影響
在2019年10月9日,公用事業發起了一個PSPS活動,這是一個重要的批評主題,包括來自加州州長和CPUC。關於這次PSPS事件,加州州長建議PG&E公司和公用事業公司為受影響的客户提供自動信貸或退税美元。100每位住宅客户及$250每個小企業,將由PG&E公司和公用事業公司的股東提供資金。2019年10月29日,PG&E公司和公用事業公司宣佈,他們將在2019年10月9日PSPS活動中向客户發放此類信貸。PG&E公司和公用事業公司估計,這樣的信貸將導致大約$902019年第四季度百萬歐元。截至本文件提交之日,PG&E公司和公用事業公司不期望就任何其他PSPS事件(無論是過去的事件還是將來的事件)發放任何類似的客户信貸。如果PG&E公司或公用事業公司就任何其他PSPS事件(不論過去或將來)發放任何信貸、回扣或其他付款,則任何此類信貸或回扣的總額可能很大,並可能對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動性和現金流量產生重大影響。此外,PSPS計劃對PG&E公司和公用事業公司在客户、監管機構和決策者中的聲譽產生了不利影響,未來的PSPS事件可能會增加這些負面的看法。
2019年10月28日,CPUC宣佈將對2019年PSPS事件、公用事業公司遵守CPUC法規和要求、由此產生的任何違規行為以及確保公用事業機構承擔責任的潛在行動展開正式調查。CPUC將於2019年11月13日舉行會議,討論啟動一項調查,調查加州投資者擁有的電力公司是否將安全列為優先事項,是否遵守了CPUC關於其2019年10月PSPS事件的規定和要求。這項調查的目的將是調查加州投資者所有的公用事業公司在危險天氣條件下是否採取措施使其電力設施停用,以適當平衡提供可靠服務和公共安全的需要。在本程序的稍後階段,中央執行委員會可考慮在違反中央執行委員會的決定或一般命令的情況下采取行動,並在必要時強制執行。PG&E公司和公用事業公司無法預測這種調查的時間和結果。
公用事業公司的野火風險緩解舉措,包括2019年野火緩解計劃中概述的PSPS計劃,涉及大量和持續的支出,並可能涉及其他費用。公用事業在多大程度上能夠通過費率收回這些支出和潛在的其他費用,這是不確定的。
項目2.管理層對財務狀況和業務結果的討論和分析
概述
PG&E公司是一家控股公司,其主要經營子公司是太平洋天然氣和電力公司,這是一家為加利福尼亞北部和中部提供服務的公用事業公司。公用事業公司主要通過銷售和向客户輸送電力和天然氣來產生收入。
公用事業主要由中央電力公司和聯邦電力管理委員會管理。中央電力和天然氣供應運營、發電、天然氣運輸和儲存的費率、條款和服務條件由中央電力委員會管轄。聯邦電力管理委員會對公用事業的輸電業務和州際天然氣運輸合同的費率、服務條款和條件擁有管轄權。NRC監督公用事業設施的許可、建造、運營和退役。公用事業還受其他聯邦、州和地方政府機構的管轄。
這是PG&E公司和實用工具公司的合併季度報告,應結合本季度報告所載的各公司單獨的合併合併財務報表和精簡合併財務報表的説明閲讀,也應結合2018年表10-K一併閲讀。
第11章議事錄
在申請日期,PG&E公司和公用事業公司根據第11章向破產法院提出自願救濟請求。PG&E公司和公用事業公司的第11章案例是在以下標題下共同管理的:PG&E公司和太平洋天然氣和電力公司,第19-30088號案件(DM)。欲瞭解關於第11章案件的更多信息,請參閲http://restructuring.primeclerk.com/pge.公司總理辦事員、有限責任公司、PG&E公司和公用事業公司索賠和通知代理人維護的網站
有關第11章案例的更多信息,請參見“1A項”。風險因素-本表格第1項中與第11章程序和流動性有關的風險“和2018年表格10-K和附註2和5中的”項目7.MD&A-第11章程序“”。
持續經營
本表10-Q所附的精簡合併財務報表是在持續經營的基礎上編制的,其中考慮到業務的連續性、資產的變現和正常經營過程中負債的清償。然而,PG&E公司和公用事業公司正面臨着與2017年和2018年在北加利福尼亞發生的一系列災難性野火有關的巨大挑戰。由於這些挑戰,資產的變現和負債的清償都會受到不確定性的影響。有關2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火的更多信息,見“精簡綜合財務報表説明”和2018年表10-K的附註10。
管理層的結論是,這些事項的不確定性極大地懷疑PG&E公司和公用事業公司是否有能力繼續經營下去,其獨立註冊會計師在其審計報告中列入了一段解釋性段落,涉及PG&E公司截至2018年12月31日、2018年和2017年12月31日的合併資產負債表,以及2018年12月31日終了的三年期間的相關收入、綜合收入、權益和現金流量綜合報表,包括在2018年12月31日-K表中,其中説明存在某些條件,這使人們對PG&E公司和公用事業公司是否有能力繼續作為與上述事項有關的持續問題提出了很大的懷疑。精簡的綜合財務報表不包括可能因這些不確定因素的結果而引起的任何調整。有關這些事項的更多信息,見“精簡綜合財務報表”和2018年表10-K的附註1和2。
淨收益和每股收益變化彙總表
在截至2019年9月30日的三個月和九個月裏,PG&E公司的淨虧損分別為16億美元和40億美元,而2018年同期的淨利潤分別為5.64億美元和2200萬美元。PG&E公司確認2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火的相關指控分別為5.26億美元和20億美元,截至2019年9月30日的三個月內沒有相應的費用。PG&E公司確認2018年營火案和2017年北加利福尼亞野火的相關費用分別為24億美元和40億美元,截至2019年9月30日的9個月,相比之下,扣除2018年同期北加州森林火災可能追回的3.85億美元后,相關費用為21億美元。
影響財務業績的關鍵因素
PG&E公司和公用事業公司認為,它們的財務狀況、經營結果、流動性和現金流量可能受到下列因素的重大影響:
•第11章案例的結果。在第11章的案例中,PG&E公司和公用事業公司的業務受到破產風險和不確定性的影響。例如,第11章的案例可能對公用事業公司與供應商和僱員的關係產生不利影響,進而可能對PG&E公司和公用事業公司的業務和資產價值產生不利影響。PG&E公司和公用事業公司也已經發生並期望繼續承擔與第11章和重組有關的法律和其他專業費用。此時,無法肯定地預測第11章案例對其業務或各債權人的影響,也無法預測PG&E公司和公用事業公司何時破產。PG&E公司和公用事業公司的未來財務狀況、運營結果、流動性和現金流取決於及時確認併成功實施重組計劃。2019年10月9日,破產法院作出命令,批准TCC和特設記錄持有人委員會的動議,終止PG&E公司和效用公司為TCC和特設記錄持有人委員會提交重組計劃的專有權。2019年10月17日,特委會和特設公證人委員會提交了“特委會/特設記錄人計劃”。(見第1項精簡合併財務報表附註2)由此產生的相互競爭的計劃過程可以降低重組計劃最終得到CPUC批准並得到破產法院確認的可能性,該計劃由PG&E公司和公用事業公司提交,無論如何, 可能會對PG&E公司和公用事業公司實現重組計劃的確認能力產生實質性影響,使PG&E公司和公用事業公司能夠實現其規定的目標。
如果TCC/特設記錄持有人計劃得到完善,PG&E公司普通股持有人在持有PG&E公司股份的百分比和價值方面將經歷極大的稀釋。根據TCC/adhoc NoteHolder計劃,在上市後,PG&E公司普通股的預申請持有人將持有全部已發行PG&E公司普通股的大約0.1%(剩餘部分為出現後PG&E公司普通股,(I)特設節點持有人委員會的某些成員持有的59.3%(與PG&E公司普通股的出現前持有者可能通過配股方式獲得最多5%的投資)和(Ii)40.6%由一個或兩個野火持有人信託持有)。TCC和特設記錄持有人委員會要求破產法院加快TCC/特設記錄持有人計劃的確認過程,時間比擬議的計劃更快。隨着TCC/adhoc記錄持有人計劃通過第11章的過程進行,這種進展可能會對PG&E公司的股價產生重大的不利影響。最後,TCC/特設記錄持有人計劃設想的所有權變動可能會導致“國內收入法典”(及其條例)第382節意義上的“所有權變動”,從而可能限制PG&E公司或公用事業公司使用淨營業虧損結轉額。
•公用事業公司為持續運營和其他資本需求提供資金的能力。關於第11章案例,PG&E公司和公用事業公司簽訂了DIP信用協議,該協議於2019年3月27日最終獲得批准。在第11章案例期間,PG&E公司和公用事業公司預計,DIP信貸協議,連同手頭現金和運營現金流量,將是公用事業公司為當前業務和其他資本需求提供資金的主要資金來源,它們將有有限的機會獲得額外融資。如果手頭的現金、業務現金流量和根據“DIP信用協議”提供的資金不足以滿足流動性需求,PG&E公司和公用事業公司可能需要尋求額外的融資,而且不能保證會有額外的融資,如果可以的話,也不能保證以可接受的條件提供更多的資金。DIP信用協議中的負面契約可能限制任何此類額外融資的數額,其中包括對PG&E公司的限制,以及公用事業對資產產生額外負債和留置權的能力。
•2018年營地火災和2017年北加州野火的影響。PG&E公司和公用事業公司面臨着與2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火有關的若干不確定因素,涉及:
◦與第三方索賠有關的可能損失額(截至2019年9月30日,公用事業公司因2018年營火案和2017年北加利福尼亞野火的索賠累計損失204億美元,反映了合理估計的可能損失範圍的低端,並可能根據更多信息而改變),如果公用事業公司被認定對2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火的某些或全部費用、費用和其他損失負有責任,則可能的損失總額可能超過300億美元(不包括潛在的懲罰性損害、罰款和罰款或與未來索賠有關的損害賠償);
◦考慮到2019年7月8日CPUC在CHT OIR中將第11章中的公司排除在CHT之外的最後決定,公用事業公司是否能夠獲得與2017年北加利福尼亞野火有關的費用的大幅度回收;
◦調查的影響,包括刑事、監管和證券交易委員會的調查;
◦2017年北加州野火的結果,以及由此產生的罰款或處罰;
◦如果任何監管機構或執法機構提起執法行動,包括刑事訴訟,並確定公用事業公司沒有遵守適用的法律和條例,則可處以重大罰款或處罰;
◦懲罰性賠償、罰款和罰款的數額,或對未來索賠的損害賠償,這些數額可能是實質性的;
◦反向譴責原則在2018年營火案和2017年北加利福尼亞野火訴訟中的適用性,公用事業公司繼續對此提出質疑,於2019年10月25日向破產法院提交了一份關於反向譴責訴訟原因的簡要説明;
◦其他責任理論的適用性,包括與2018年營火案和2017年北加利福尼亞野火索賠有關的過失;
◦上述費用的可收回性,即使法院判決根據反向譴責原則規定責任;
◦PG&E公司和公用事業公司通過證券化機制或其他途徑為2018年營火案和2017年北加利福尼亞野火索賠的費用、費用和其他可能損失供資的能力;
◦公用事業公司輸配電資產增強和加速檢查費用的數額和可收回性(公用事業在截至2019年9月30日的三個月和九個月內分別支付了1.21億美元和6.06億美元的強化和加速檢查和修理費用);
◦清理和修復費用的數額和可收回性(公用事業公司在2019年9月30日之前的清理和修理設施費用為10.5億美元)。
(見“精簡綜合財務報表附註”第1項及第1A項的附註4及10)。(第二部分中的風險因素)
•2019年金剛之火的影響。不管公用事業公司是否被認定是造成2019年Kincade火災的原因,預計2019年Kincade火災將對PG&E公司和公用事業公司產生許多不利影響,其中包括:
◦PG&E公司和公用事業公司在2020年6月30日前完成擬議計劃的能力(或根本)可能受到損害,PG&E公司和公用事業公司可能無法修訂擬議的計劃,或開發另一種替代擬議計劃的辦法,該方案可在2020年6月30日前予以確認(或根本不可能);
◦根據2019年Kincade火災損壞或摧毀的建築物的數量和類型,或因2019年金凱德火災而對PG&E公司或公用事業公司提出的請願後索賠的數額,PG&E公司和公用事業公司可能無法滿足或放棄背書承諾書或債務承諾書下的承諾的先決條件,或支持各方或承諾方分別有權終止此類承諾,這將危及PG&E公司和公用事業公司為擬議計劃供資的能力;
◦PG&E公司和公用事業公司可能無法獲得支持承諾書和債務承諾書所設想的交易的替代融資,也可能無法為PG&E公司和公用事業公司在2019年Kincade大火的影響後提出的替代計劃獲得資金;
◦公用事業公司可能要承擔超出保險範圍的重大責任,這將對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動性和現金流動產生重大影響;
◦PG&E公司自2019年Kincade火災以來股價大幅下跌,可能無法滿足紐約證券交易所繼續上市的標準,這可能導致PG&E公司普通股或公用事業優先股暫停交易,並將此類證券退市;
◦2019年Kincade火災可能對公用事業的緩刑程序、公用事業與CPUC和FERC的訴訟(包括2017年北加利福尼亞野火組織、安全文化OII和第11章訴訟程序II)、2018年營地火災的刑事調查和今後的監管程序,包括今後AB 1054所要求的安全認證申請產生不利影響;
◦PG&E公司和公用事業公司在獲得足夠的野火風險保險方面可能遇到更大的困難;以及
◦PG&E公司和公用事業公司預計將遭受更多聲譽損害,並面臨更具有挑戰性的經營、政治和監管環境。
•與未來野火、野火保險和AB 1054有關的不確定性。雖然PG&E公司和公用事業公司無法預測與未來野火有關的損害的發生、時間或程度,但環境條件(包括天氣和植被條件)以及減輕野火風險舉措的效力等因素預計會影響未來野火的發生頻率和嚴重程度。雖然未來野火的財務影響可以通過保險來減輕,但公用事業公司可能無法以合理的費用或根本不可能獲得足夠的野火保險,而且任何這類保險都可能包括可能造成重大無保險損失的限制,這取決於所涵蓋的事件造成的損害的數額和類型。此外,AB 1054設想的政策改革很可能會影響未來野火對PG&E公司的財政影響,如果發生任何此類野火,也會影響公用事業公司。野火基金可供公用事業公司就日後野火所引起的法律責任支付合資格的申索,並可作為傳統保險產品的替代辦法,但須符合公用事業參與AB 1054所列野火基金的多項條件,以及野火基金有足夠的剩餘資金。
然而,AB 1054對PG&E公司和公用事業公司的影響受到許多不確定因素的影響,包括公用事業是否有資格利用野火基金獲得救濟(這取決於,除其他外,根據一項計劃或類似的文件,根據一項不受中止限制的計劃或類似的文件,以及公用事業公司對該基金作出初步貢獻),公用事業有能力向CPUC證明,野火基金支付的與野火有關的費用是公正和合理的,以及參與野火基金的好處最終是否超過其實質性費用。公用事業可能無法為野火基金提供所需的捐款,其中包括初步捐款約48億美元和年度捐款約1.93億美元。最後,即使公用事業公司符合AB 1054所載的資格及其他規定,但在2019年7月12日至第11章公用事業公司出現的情況下,就符合資格的公用事業申索,野火基金的可供支付此類申索的限額,將以該等申索額的40%為上限。
•AB 1054截止日期為2020年6月30日。如果PG&E公司和公用事業公司無法在2020年6月30日前確定重組計劃,公用事業公司將沒有資格參加根據AB 1054設立的野火基金。在這種情況下,公用事業(I)將無法就2019年7月12日之後發生的野火引起的責任向野火基金要求賠償(在2019年7月12日之前發生野火的情況下,野火發生前的野火僅限於這類負債的40%);(Ii)不會從AB 1054設想的20%的津貼上限中受益,(Iii)不需要向野火基金捐款,(Iv)在申請2019年7月12日後發生的野火費用時,不過,根據“公用事業守則”第451.1條所載的“公正及合理”標準(即經AB 1054修訂的標準)及(V)可能有資格取得“公用事業守則”第8389條所設想的年度安全證明書(該標準對根據“公共事業守則”第451.1條進行的收回成本程序中的舉證責任有影響)。在某些情況下,在2019年7月12日之後成立的公用事業公司的繼承法團,如經野火基金管理人裁定符合AB 1054所載的參與野火基金的規定,便有可能獲授權參與野火基金。不能保證這類繼承法團會獲授權參與野火基金,亦不能保證即使是這樣,PG&E Corporation普通股的投資者亦會擁有該繼承法團的權益,或直接或間接從該等繼承法團獲得任何利益。
•近期和未來公共安全斷電影響的不確定性。公用事業公司的野火風險緩解舉措涉及大量和持續的支出,並可能涉及其他費用。公用事業在多大程度上能夠通過費率收回這些支出和潛在的其他費用,這是不確定的。PSPS計劃是公用事業公司在2019年野火緩解計劃中概述的減少野火風險的舉措之一,最近受到了包括加州州長和CPUC在內的重大批評。與2019年10月9日啟動的私人蔘政計劃活動有關,加州州長建議PG&E公司和公用事業公司為受影響的客户提供100美元的自動信貸或折扣,每個小企業的折扣為250美元,由PG&E公司和公用事業公司的股東提供資金。2019年10月29日,PG&E公司和公用事業公司宣佈,他們將在2019年10月9日PSPS活動中向客户發放此類信貸。PG&E公司和公用事業公司估計,這種信貸將在2019年第四季度產生約9000萬美元的費用。截至本文件提交之日,PG&E公司和公用事業公司不期望就任何其他PSPS事件(無論是過去的事件還是將來的事件)發放任何類似的客户信貸。如果PG&E公司或公用事業公司就任何其他PSPS事件(不論過去或將來)發放任何信貸、回扣或其他付款,則任何此類信貸、回扣或其他付款的總額可能很大,並可能對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動性和現金流量產生重大影響。此外,PSPS計劃對PG&E公司和公用事業公司在客户中的聲譽產生了不利影響, 監管者和決策者以及未來的PSPS事件可能會增加這些負面的看法。2019年10月28日,CPUC宣佈將對2019年PSPS事件、公用事業公司遵守CPUC法規和要求、由此產生的任何違規行為以及確保公用事業機構承擔責任的潛在行動展開正式調查。PG&E公司和公用事業公司無法預測這種調查的時間和結果。
•其他強制執行、訴訟及規管事宜的結果及其他政府建議。公用事業公司的財務結果可能繼續受到以下因素的影響:其他當前和今後的執法結果、訴訟(如果不因第11章的規定而中止)、監管事項,包括上文所述的事項以及Focus和Mark OII的結果、安全文化OII的結果、單方面OII第二階段的結果、公用事業公司2017年1月27日聯邦刑事定罪的判決條款,包括監督公用事業緩刑和監測機構可能提出的建議,以及與公用事業的安全和其他自我報告有關的潛在處罰。(見第1項精簡合併財務報表附註11)此外,公用事業公司的業務概況和財務結果可能會受到最近呼籲將公用事業部分或全部企業市政化的結果以及市政當局和其他公共實體提出的在各自管轄範圍內購置公用事業電力資產的結果的影響。最後,在2019年11月1日,加州州長召開了一次新聞發佈會,討論了與PG&E公司和公用事業相關的各種議題。在其他聲明中,加州州長指出“如果[PG&E公司與公用事業]無法保護[他們的]自己的命運和未來。。。然後,國家將為我們為他們做這項工作的情景做好準備。“PG&E公司和公用事業公司無法預測任何這類“備份”情景的性質、發生、時間或範圍,也無法保證任何此類情景都不會涉及PG&E公司或公用事業公司的重大所有權或管理變更,包括加利福尼亞州的變更。
•收費程序的時間和結果。公用事業公司的財務業績可能受到以下因素的影響:2020年GRC、FERC to 18、TO19和20個利率案的時間和結果、2020年的資本訴訟費用以及及時收回目前未按利率計算的成本的能力,包括在其CEMA、Wema、FHPMA、WMPMA和FRMMA中已經發生的費用和跟蹤的未來成本,這些費用與公用事業公司的2019 WildFire緩減計劃有關,其數額很大,預計還會增加。監管程序的結果可能受到許多因素的影響,包括幹預各方的證詞、潛在利率影響、UMPMA的聲譽、監管和政治環境,(見下文第1項及“規管事項”內的精簡合併財務報表附註4及11)
•公用事業對CPUC資本結構的順應性。CPUC的資本結構決定要求公用事業公司在授權資本結構到位的期間內平均保持52%的股本比率,並在不利的財務事件使其股本比率降低1%或更多時,提出豁免資本結構條件的申請。2018年12月31日,由於2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火的淨收費,公用事業公司於2019年2月28日向CPUC提交了放棄資本結構條件的申請。這項豁免須經中聯部批准。CPUC的決定指出,在放棄申請待決期間,不應將公用事業視為違反這些條件。公用事業公司無法預測其放棄申請的時間和結果。(見下文“管理事項”)
•人事變動。公用事業公司最近在領導方面發生了重大變化,特別是增加了公用事業公司新的首席執行官Andrew Vesey,並更換了煤氣業務主管一職。儘管韋西的任命預計將給天然氣和電力業務帶來強有力的領導,但進一步的管理層更替可能會擾亂運營,損害PG&E公司和公用事業公司執行其戰略和運營舉措的能力。
有關可能影響PG&E公司和公用事業公司財務狀況、運營結果、流動性和現金流,或可能導致未來結果與歷史結果不同的因素和風險的更多信息,請參見“1A項”。此外,本季度報告包含前瞻性報表,這些報表必然會受到各種風險和不確定因素的影響。這些報表反映了管理層的判斷和意見,這些判斷和意見是基於目前的估計和預期,以及關於這些事件的未來事件和假設的預測,以及截至本報告之日管理層對事實的瞭解。關於可能導致實際結果大不相同的一些因素的列表,請參閲下面題為“前瞻性陳述”的章節。PG&E公司和效用公司無法預測所有可能影響未來結果的因素,也不承擔更新前瞻性陳述的義務,無論是針對新信息、未來事件還是其他方面。
行動結果
PG&E公司
綜合業務結果主要包括與公用事業有關的結果,下文“效用”一節對此進行了討論,下表彙總了截至2019年9月30日和2018年9月30日的3個月和9個月的淨收益(虧損):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 三個月到9月30日, | | | | 截至9月30日的9個月, | | |
(以百萬計) | 2019 | | | 2018 | | | 2019 | | | 2018 | |
合併共計 | $ | (1,619) | | | $ | 564 | | | $ | (4,039) | | | $ | 22 | |
PG&E公司 | (6) | | | (4) | | | (2) | | | (15) | |
效用 | $ | (1,613) | | | $ | 568 | | | $ | (4,037) | | | $ | 37 | |
PG&E公司的淨收益(虧損)主要包括所得税、現金利息收入、長期債務利息支出和重組項目。
效用
下表列出了公用事業公司截至2019年9月30日和2018年9月30日的三個月和九個月收入簡編綜合報表中的某些項目。該表分別列出了對收入產生影響的收入和成本,這些收入和成本對收入沒有影響。一般而言,公用事業有權直接轉嫁給客户的支出(例如購買電力和天然氣的成本,以及為公共項目提供資金的成本),以及為收回這些收入而收取的相應收入--通過成本,而不是影響收入。專門核準的費用(如支付養卹金費用)和公用事業為收回這些費用而受權收取的相應收入不影響收入。
影響收益的收入主要是經中央電力公司和聯邦電力管理委員會授權收回公用事業公司擁有和運營其資產的成本,併為公用事業公司提供一個機會,使其在利率基礎上獲得其授權回報率的收入。影響收益的主要費用是公用事業公司擁有和運營其資產的費用。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 三個月結束 (一九二零九年九月三十日) | | | | | | 三個月結束 2018年9月30日 | | | | |
| 收入/費用: | | | | | | 收入/費用: | | | | |
(以百萬計) | 這影響了收入 | | 這並沒有影響收入 | | 總效用 | | 這影響了收入 | | 這並沒有影響收入 | | 總效用 |
電力營業收入 | $ | 2,232 | | | $ | 1,322 | | | $ | 3,554 | | | $ | 1,996 | | | $ | 1,471 | | | $ | 3,467 | |
天然氣營業收入 | 714 | | | 164 | | | 878 | | | 778 | | | 137 | | | 915 | |
業務收入總額 | 2,946 | | | 1,486 | | | 4,432 | | | 2,774 | | | 1,608 | | | 4,382 | |
電費 | — | | | 1,070 | | | 1,070 | | | — | | | 1,256 | | | 1,256 | |
天然氣成本 | — | | | 68 | | | 68 | | | — | | | 69 | | | 69 | |
操作和維護 | 1,816 | | | 392 | | | 2,208 | | | 1,247 | | | 364 | | | 1,611 | |
與野火有關的索賠,扣除保險收回額 | 2,548 | | | — | | | 2,548 | | | (10) | | | — | | | (10) | |
折舊、攤銷和退役 | 840 | | | — | | | 840 | | | 759 | | | — | | | 759 | |
業務費用總額 | 5,204 | | | 1,530 | | | 6,734 | | | 1,996 | | | 1,689 | | | 3,685 | |
營業收入(損失) | (2,258) | | | (44) | | | (2,302) | | | 778 | | | (81) | | | 697 | |
利息收入 | 18 | | | — | | | 18 | | | 14 | | | — | | | 14 | |
利息費用 | (52) | | | — | | | (52) | | | (229) | | | — | | | (229) | |
其他收入淨額 | 13 | | | 44 | | | 57 | | | 22 | | | 81 | | | 103 | |
重組項目 | (69) | | | — | | | (69) | | | — | | | — | | | — | |
所得税前收入(損失) | $ | (2,348) | | | $ | — | | | $ | (2,348) | | | $ | 585 | | | $ | — | | | $ | 585 | |
所得税準備金(福利)(1) | | | | | (738) | | | | | | | 14 | |
淨收入(損失) | | | | | (1,610) | | | | | | | 571 | |
優先股股利要求 | | | | | 3 | | | | | | | 3 | |
可歸因於普通股的收入(損失) | | | | | $ | (1,613) | | | | | | | $ | 568 | |
| | | | | | | | | | | |
(1) 這一項目影響了截至2019年9月30日和2018年9月30日的三個月的收入。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 截至2019年9月30日止的9個月 | | | | | | 截至2018年9月30日止的9個月 | | | | |
| 收入/費用: | | | | | | 收入/費用: | | | | |
(以百萬計) | 這影響了收入 | | 這並沒有影響收入 | | 總效用 | | 這影響了收入 | | 這並沒有影響收入 | | 總效用 |
電力營業收入 | $ | 6,017 | | | $ | 3,275 | | | $ | 9,292 | | | $ | 5,911 | | | $ | 3,819 | | | $ | 9,730 | |
天然氣營業收入 | 2,300 | | | 794 | | | 3,094 | | | 2,268 | | | 674 | | | 2,942 | |
業務收入總額 | 8,317 | | | 4,069 | | | 12,386 | | | 8,179 | | | 4,493 | | | 12,672 | |
電費 | — | | | 2,506 | | | 2,506 | | | — | | | 3,038 | | | 3,038 | |
天然氣成本 | — | | | 515 | | | 515 | | | — | | | 437 | | | 437 | |
操作和維護 | 5,071 | | | 1,181 | | | 6,252 | | | 3,742 | | | 1,260 | | | 5,002 | |
與野火有關的索賠,扣除保險收回額 | 6,448 | | | — | | | 6,448 | | | 2,108 | | | — | | | 2,108 | |
折舊、攤銷和退役 | 2,433 | | | — | | | 2,433 | | | 2,257 | | | — | | | 2,257 | |
業務費用總額 | 13,952 | | | 4,202 | | | 18,154 | | | 8,107 | | | 4,735 | | | 12,842 | |
營業收入(損失) | (5,635) | | | (133) | | | (5,768) | | | 72 | | | (242) | | | (170) | |
利息收入 | 61 | | | — | | | 61 | | | 34 | | | — | | | 34 | |
利息費用 | (213) | | | — | | | (213) | | | (668) | | | — | | | (668) | |
其他收入淨額 | 54 | | | 133 | | | 187 | | | 79 | | | 242 | | | 321 | |
重組項目 | (237) | | | — | | | (237) | | | — | | | — | | | — | |
所得税前損失 | $ | (5,970) | | | $ | — | | | $ | (5,970) | | | $ | (483) | | | $ | — | | | $ | (483) | |
所得税準備金(福利) (1) | | | | | (1,943) | | | | | | | (530) | |
淨收入(損失) | | | | | (4,027) | | | | | | | 47 | |
優先股股利要求 | | | | | 10 | | | | | | | 10 | |
可歸因於普通股的收入(損失) | | | | | $ | (4,037) | | | | | | | $ | 37 | |
| | | | | | | | | | | |
(1) 這一項目影響了截至2019年9月30日和2018年9月30日的9個月的收入。
公用事業收入和成本影響收入
下面的討論介紹了公用事業公司截至2019年9月30日和2018年9月30日的三個月和九個月的運營業績,重點是影響這些期間收入和支出的收入和支出。
經營收入
與2018年同期相比,在截至2019年9月30日的3個月和9個月裏,公用事業公司的電力和天然氣營業收入分別增長了1.72億美元(6%)和1.38億美元(2%),主要原因是2017年GRC和2019年GT&S費率案例中授權的基礎收入增加。
操作和維護
與2018年同期相比,在截至2019年9月30日的三個月裏,公用事業公司的運營和維護費用增長了5.69億美元,增幅為46%,主要原因是此前發生的資本支出超過2019年GT&S費率案例中採用的金額的2.37億美元,2018年同期沒有類似的費用。此外,公用事業公司還承擔了1.21億美元的費用,用於加強和加速對輸配電資產的檢查和維修,而2018年同期則沒有類似費用。在2018年9月30日終了的三個月裏,公用事業公司還分別承擔了與2018年營火相關的法律和其他費用以及清理和修繕費用,費用分別為2500萬美元和1500萬美元,而2018年同期則沒有類似的費用。
與2018年同期相比,在截至2019年9月30日的9個月中,公用事業公司的運營和維修費增長了13億美元,增幅為36%,主要原因是與加強和加速對輸配電資產的檢查和維修有關的6.06億美元,而2018年同期則沒有類似的費用。此外,公用事業公司在2018年9月30日終了的9個月內,與2018年營火有關的清理和修理費用以及法律和其他費用分別為2.65億美元和5700萬美元,而2018年同期則沒有類似的費用。公用事業公司還因先前發生的超過2019年GT&S費率案件中採用的數額的資本支出而招致2.37億美元的不允許費用,2018年同期沒有類似的費用。
與野火有關的索賠,扣除保險收回額
與2018年同期相比,截至2019年9月30日的3個月和9個月,與野火相關的成本分別增加了26億美元和43億美元。公用事業確認2018年夏令營火災和2017年北加州野火的税前收費分別為5.26億美元和20億美元,截至2019年9月30日的三個月內沒有相應的費用。公用事業確認2018年營地火災和2017年北加州野火的相關費用分別為24億美元和40億美元,截至2019年9月30日的9個月,相比之下,扣除2018年同期北加州森林火災可能追回的3.85億美元后,該公司收取的費用為21億美元。
(見“第1A項。“2018年表10-K和注10中的風險因素”-本表格第1項精簡的合併財務報表附註10-Q)
折舊、攤銷和退役
在截至2019年9月30日的三個月和九個月裏,公用事業的折舊、攤銷和停業費用分別增長了8100萬美元(11%)和1.76億美元(8%),主要原因是資本的增加和2019年GT&S費率相關折舊率的提高。
利息收入
利息收入沒有重大變化影響所述期間的收入。
利息費用
與2018年同期相比,在截至2019年9月30日的三個月和九個月裏,影響收入的利息支出分別減少了1.77億美元(77%)和4.55億美元(68%),主要原因是從2019年1月29日開始,未償還的請願前債務與第11章有關的利息支出停止。
其他收入淨額
其他收入淨額沒有重大變化,影響所述期間的收入。
重組項目,淨額
重組項目在截至2019年9月30日的3個月和9個月內分別淨增6900萬美元和2.37億美元,2018年同期沒有相應費用。在截至2019年9月30日的3個月和9個月中,公用事業公司分別確認了與公用事業第11章的申報直接相關的8 300萬美元和2.78億美元的支出,但分別由1 400萬美元和4 100萬美元的利息收入部分抵銷。
(見“第1A項。“2018年表10-K和附註2中的風險因素-本表格第1項精簡的合併財務報表附註10-Q)
所得税準備金(福利)
與2018年同期相比,截至2019年9月30日的3個月和9個月,所得税優惠增加了7.52億美元和14億美元。所得税優惠的增加主要是由於截至2019年9月30日的3個月和9個月的税前虧損高於2018年同期。
下表按聯邦法定税率核對所得税支出與所得税規定:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 三個月到9月30日, | | | | 截至9月30日的9個月, | | | | | | |
| 2019 | | 2018 | | 2019 | | 2018 | | | | |
聯邦法定所得税税率 | 21.0 | % | | 21.0 | % | | 21.0 | % | | 21.0 | % | | | | |
增加(減少)所得税税率的原因是: | | | | | | | | | | | |
州所得税(扣除聯邦福利) (1) | 7.5 | % | | 2.1 | % | | 7.6 | % | | 22.8 | % | | | | |
固定資產差異的監管處理效果 (2) | 2.4 | % | | (15.9) | % | | 3.8 | % | | 56.4 | % | | | | |
税收抵免 | 0.1 | % | | (0.5) | % | | 0.1 | % | | 1.9 | % | | | | |
其他,淨額 | 0.4 | % | | (4.2) | % | | 0.1 | % | | 7.7 | % | | | | |
有效税率 | 31.4 | % | | 2.5 | % | | 32.6 | % | | 109.8 | % | | | | |
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(1) 包括狀態流過率處理的效果。
(2) 包括聯邦流動-通過對某些財產相關費用的税率處理-CPUC各項決定授權的相關費用。所有金額都受所得税前收入水平的影響。CPUC的各種税率案例決定批准了反映流量的收入要求-通過對可歸因於修復費用的臨時所得税差額和某些其他財產相關費用的税率計算,以聯邦税收為目的。對於這些臨時税收差額,PG&E公司和公用事業公司確認了當期遞延税的影響,並記錄了抵消監管資產和負債的情況。因此,隨着這些差異的出現和逆轉,PG&E公司和公用事業公司的實際税率也會受到影響。PG&E公司和公用事業公司將這些差異視為監管資產或負債,因為這些金額很可能將在未來的税率中從客户手中收回或返還給客户。2018年和2019年,這些金額還反映了因2017年12月通過的税法而將退還給客户的超額遞延税福利攤銷的影響。
不影響收益的公用事業收入和成本
不影響收益的收入波動主要是由電力和天然氣採購成本驅動的。更多信息見下文。
電費
公用事業的電費包括從第三方(包括可再生能源)購買的電力、輸電、自己發電設施使用的燃料、根據購電協議向其他設施供應的燃料、遵守加州上限和交易計劃的費用以及在價格風險管理活動中實現的損益。這些成本還包括CAISO電力市場的淨銷售額(公用事業擁有的發電和第三方)。(見第1項精簡綜合財務報表附註8)公用事業公司購買的總電力受客户需求、CAISO淨電力市場活動(購買或銷售)、公用事業本身發電設施(包括暗黑破壞神峽谷及其水力發電廠)的供應,以及每種電力來源的成本效益所驅動。
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| 三個月到9月30日, | | | | 截至9月30日的9個月, | | |
(以百萬計) | 2019 | | | 2018 | | | 2019 | | | 2018 | |
購買電力的費用,淨額 (1) | $ | 1,001 | | | $ | 1,174 | | | $ | 2,296 | | | $ | 2,846 | |
發電設施使用的燃料 | 69 | | | 82 | | | 210 | | | 192 | |
總電費 | $ | 1,070 | | | $ | 1,256 | | | $ | 2,506 | | | $ | 3,038 | |
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(1) 與2018年同期相比,在截至2019年9月30日的3個月和9個月裏,購買電力的成本淨下降,主要原因是公用事業電力客户需求下降,這主要是由於客户離開中國電力公司和DA供應商,以及CAISO電力市場淨銷售額增加所致。
天然氣成本
天然氣公用事業的成本包括天然氣的採購、儲存和運輸費用、遵守加州限額交易計劃的費用以及在價格風險管理活動中實現的損益。(見第1項“精簡綜合財務報表説明”注8)天然氣公用事業成本受天然氣市場價格、儲存和運輸成本變化以及客户需求變化的影響。
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| 三個月到9月30日, | | | | 截至9月30日的9個月, | | |
(以百萬計) | 2019 | | | 2018 | | | 2019 | | | 2018 | |
天然氣銷售成本 | $ | 42 | | | $ | 45 | | | $ | 433 | | | $ | 355 | |
天然氣銷售運輸成本 | 26 | | | 24 | | | 82 | | | 82 | |
天然氣總成本 | $ | 68 | | | $ | 69 | | | $ | 515 | | | $ | 437 | |
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運營和維護費用
公用事業公司不影響收入的業務費用包括公用事業有權收回的某些費用,如養卹金繳款和公共用途項目費用。如果公用事業的支出超過授權金額,這些費用可能會對收入產生影響。
其他收入淨額
公用事業的其他收入(不影響收入的淨額)包括養老金和其他退休後福利成本,這些成本主要受市場和利率變化的影響。
流動性和財政資源
概述
在申請日期,PG&E公司和公用事業公司根據第11章向破產法院提出自願救濟請求。在第11章的案例中,PG&E公司和公用事業公司簽訂了DIP信貸協議。“DIP信貸協議”規定,擁有信貸設施的高級擔保超優先權債務人為55億美元,形式為:(1)總額為35億美元的循環信貸安排(“DIP循環貸款機制”),包括15億美元的信用證分設施;(2)總額為15億美元的定期貸款安排(“DIP初始貸款機制”);(3)總額為5億美元的延期提取定期貸款安排(“DIP延遲提取定期貸款機制”),以及DIP循環貸款機制和DIP初始貸款機制,(“浸水設施”),但須符合該等設施所載的條款及條件。2019年3月27日,破產法院最終批准了DIP貸款安排,授權公用事業公司向DIP循環融資機制的其餘部分(包括15億美元信用證次級貸款設施的其餘部分)、DIP初始貸款機制和DIP延遲提取定期貸款機制(DIP信用協議的條款和條件)進行借款。(關於DIP信貸協議的更多信息,見下文“DIP信貸協議”和項目1綜合財務報表附註5)。
在第11章所述期間,公用事業公司是否有能力為業務活動提供資金、為資本支出提供資金和支付其他正在進行的費用,並向PG&E公司分配資金,主要取決於其經營現金流水平和根據DIP信用協議提供的資金。公用事業公司預計,在第11章期間,DIP設施將向其提供足夠的流動資金,為其正在進行的業務提供資金,包括為客户提供安全服務的能力。在第11章期間,PG&E公司是否有能力為業務提供資金和支付其他進行中的費用,主要取決於手頭現金和公司間轉賬。如果PG&E公司和公用事業公司的資本因意外事件或交易而大量增加,則可能需要在DIP設施之外追加資金,但須經破產法院批准。這種批准是沒有保證的。有關PG&E公司和公用事業公司對資本支出的實質性承諾的更多信息,見下文“監管事項”。
2018年和2019年1月期間,PG&E公司和公用事業公司的信用評級遭到惠譽(Fitch)、標普(S&P)和穆迪(Moody‘s)的多次降級,包括低於投資評級的評級,最終被下調為“D”或“C”級。在2019年第一季度,穆迪(Moody‘s)和惠譽(Fitch)撤回了各自對PG&E公司和公用事業的信用評級。由於PG&E公司和公用事業公司的信用評級不再被評為投資級,公用事業公司被要求在其商品購買協議和某些其他義務下追加擔保品,並在其習慣貿易信貸方面受到嚴重限制。此外,PG&E公司和公用事業公司可能需要就某些其他義務,包括工人賠償和環境補救義務,追加擔保品。(見第1項精簡合併財務報表附註8及11)
現金及現金等價物
現金和現金等價物包括現金和短期、流動性強的投資,原始期限為3個月或更短。PG&E公司和公用事業公司維持單獨的銀行賬户,主要將現金投資於貨幣市場基金。
財政資源
加快提出申請前的債務義務
第11章案件的開始構成了與加速的直接金融債務有關的違約或終止事件,並造成了自動和立即的加速。因此,由於第11章個案的開始,加速直接金融債務的本金連同有關的應計利息,以及就某些負債而言,其溢價(如有的話)立即到期應付。然而,任何執行這種付款義務的努力都會在申請之日自動停止,並受“破產法”和破產法院命令的適用規定的制約。加速直接財務責任包括公用事業公司未償還的高級票據、與某些系列污染控制債券有關的協議、PG&E公司的定期貸款安排,以及PG&E公司和公用事業公司循環信貸設施下的短期借款,以及第1項濃縮綜合財務報表附註5中披露的公用事業定期貸款設施。
DIP信貸協議
2019年2月1日,公用事業在DIP循環融資機制下借入3.5億美元。2019年4月3日,公用事業根據DIP初期貸款機制借入15億美元,並收到這種借款的收益,扣除原始發行折扣,並償還了DIP循環貸款機制下3.5億美元的未償借款。DIP初始定期貸款貸款機制將於2020年12月31日到期(可在下文進一步描述的延期選項下),其利息與倫敦銀行同業拆借利率(Libor)之差為225個基點。
DIP設施下的借款是公用事業公司的高級擔保債務,主要由公用事業公司的所有資產擔保,並有權在公用事業公司的第11章案中享有最高優先權的行政費用索賠地位。公用事業在DIP設施下的義務由PG&E公司擔保,這種擔保是PG&E公司的一項高級附擔保債務,主要由PG&E公司的所有資產擔保,並有權在PG&E公司的第11章中享有最高行政費用索賠地位。DIP設施將於2020年12月31日到期,如果滿足某些條款和條件,包括支付延期費,公用事業公司可選擇將期限延長至2021年12月31日。公用事業公司支付了與獲得DIP設施有關的慣常費用和費用。
截至2019年11月5日,公用事業公司在DIP初期貸款機制下的未償借款為15億美元,在DIP延遲提取定期貸款機制或DIP循環貸款機制下沒有任何未償貸款,在DIP循環貸款機制下未償還的信用證金額為7.13億美元。截至2019年11月5日,DIP延期提取定期貸款機制和DIP循環貸款機制分別有5億美元和28億美元的未提取承付款。根據“DIP信貸協議”的條款,在DIP延遲提取定期貸款貸款機制全部提款或有關承付款終止或到期之前,不得在DIP循環貸款機制下進一步借款。
CPUC授權DIP信用協議
2019年1月28日,CPUC給予公用事業豁免,不受CPUC先前批准發行債務工具的要求。CPUC還表明了其立場,即豁免不適用於作為DIP融資的一部分而質押的任何公用事業資產的所有權轉讓,如果公用事業公司在DIP融資下違約,公用事業公司需要徵得CPUC的批准才能執行這種轉讓。此外,臨市局表示,公用事業機構“在日後申請追討差餉時,不得向差餉繳納人追討首次低息融資基金的任何用途,不得向差餉繳納人追討”,而公用事業公司“有責任證明任何開支的合理性”。
債務承付書
2019年10月11日,PG&E公司和公用事業公司與承諾方簽訂了債務承諾函,承諾各方承諾提供343.5億美元的橋樑融資,形式為:(A)一個273.5億美元的高級有擔保橋樑貸款設施(“OpCo設施”),與公用事業或任何國內實體合作,在破產後作為借款人持有公用事業的所有資產;(B)70億美元的高級無擔保橋樑貸款設施(與OpCo融資機制一起),與PG&E公司或為持有PG&E公司的所有資產而組成的任何國內實體的“設施”(在符合其中規定的條款和條件的前提下)。債務承諾書下的承諾將於2020年8月29日到期,除非根據債務承諾書中規定的終止權利提前終止。PG&E公司和公用事業公司將按照慣例支付與獲得設施有關的費用和費用。如果截至2020年6月30日,全部343.5億美元的橋樑承諾仍未兑現,PG&E公司和公用事業公司應支付的總承付款額將約為2.1億美元。
PG&E公司和公用事業公司打算在破產之時或破產前以銀行設施、債務證券或上述兩者結合的形式獲得永久融資,而不是進入這些設施。(見“重組計劃、登記冊系統管理人、股權後盾承諾和債務承付書”,見第1項精簡綜合財務報表附註2)。
2019年10月23日,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提交了一份動議,要求批准支持承諾書、債務承諾書和某些相關事項。原定於2019年11月19日就PG&E公司的聽證會和公用事業公司關於批准支持承諾書、債務承諾書和某些相關事項的動議舉行聽證會。PG&E公司和公用事業公司打算要求延長2019年11月20日破產法院批准後盾承諾書和債務承諾書的最後期限,這兩份協議書分別來自支持方和承諾方。
股權融資
在截至2019年9月30日的9個月內,PG&E公司2017年2月的股權分配協議沒有任何發行。
在截至2019年9月30日的9個月內,PG&E公司根據PG&E公司401(K)計劃發行了890萬股股票,獲得了8500萬美元的現金收益。這些銷售所得用於一般公司用途。從2019年1月1日開始,PG&E公司將其401(K)計劃下的默認相應繳款從PG&E公司普通股改為現金。 從2019年3月起,在PG&E公司的指令下,401(K)計劃受託人開始在公開市場購買PG&E公司普通股基金的新股,而不是直接從PG&E公司購買新股。
PG&E公司預計將發行PG&E公司普通股的新股,在第11章出現之時或之前發行高達140億美元的收益,以便為擬議的計劃提供資金。任何這類股票發行的結構、條款和條件預計將由PG&E公司和公用事業公司在第11章程序的稍後時間確定,但須遵守後盾承諾書的條款和條件。不能保證任何這樣的股權發行都會成功。如果這類股票發行(連同額外的獲準資本來源)總共沒有籌集至少140億美元的收益,或者如果PG&E公司和公用事業公司沒有以其他方式完成這類發行,PG&E公司和公用事業公司可以利用股權融資的支持承諾為擬議計劃所設想的交易提供資金,但須經支持方滿足或放棄其中規定的條件。(見“重組計劃、登記冊系統管理人、股權後盾承諾和債務承付書”,見第1項精簡綜合財務報表附註2)。
股利
2017年12月20日,PG&E公司和公用事業公司的董事會從2017年第四季度起暫停了PG&E公司和公用事業公司普通股的季度現金紅利,以及公用事業公司的優先股,從2018年1月31日終了的三個月期間開始,原因是2017年北加州野火的起因和潛在負債存在不確定性。PG&E公司預計不會在第11章的案件中支付任何現金紅利。(見第1項精簡合併財務報表附註10)此外,2019年4月3日,監督公用事業緩刑的法院發佈了一項命令,規定了新的緩刑條件,包括放棄發放“任何股息直到[效用]是符合所有適用的植被管理要求“根據適用的法律和公用事業公司的野火緩解計劃。(見“美國區域法院事宜及感化”第1項.法律程序及第7項.MD及A.)
效用現金流量
公用事業公司的現金流量如下:
| | | | | | | | | | | |
| 截至9月30日的9個月, | | |
(以百萬計) | 2019 | | | 2018 | |
經營活動提供的淨現金 | $ | 4,078 | | | $ | 4,184 | |
用於投資活動的現金淨額 | (4,250) | | | (4,617) | |
籌資活動提供的現金淨額 | 1,416 | | | 357 | |
現金、現金等價物和限制性現金的淨變動 | $ | 1,244 | | | $ | (76) | |
經營活動
公用事業公司從經營活動中獲得的現金流量主要包括從客户那裏收到的收入減去運營費用的付款,但不包括不需要使用現金的折舊等支出。在截至2019年9月30日的9個月內,運營活動提供的淨現金比2018年同期減少了1.06億美元。這一減少主要是因為重組項目的支付金額有所增加,以及2019年輸變電和分銷資產的檢查和維修得到了加強和加速,2018年沒有類似的付款,但由於截至請願日還未支付自動暫停支付的款項而部分抵消了這一減少。
公用事業公司將繼續以債務人身份經營其業務,由破產法院管轄,並根據“破產法”和破產法院的命令的適用規定。業務活動的未來現金流量將受到各種正在進行的活動的影響,其中包括:
•與當前和未來執法、訴訟和監管事項有關的費用,包括罰款和罰款的時間和數額(詳見“合併財務報表簡編説明”第1項和第二部分第1項法律程序附註11中的“強制執行和訴訟事項”);
•與野火保險有關的保險費支付的時間和數額(更多信息見第1項精簡綜合財務報表附註11中的“野火保險”);
•“税法”,該法案可能加快聯邦納税的時間,並減少收入要求,根據野火支付的時間,導致運營現金流降低;
•2020年GRC、FERC to 18、TO19和20%、2020年資本成本、NDCTP和其他費率和監管程序的時間和結果;以及
•與2019年野火緩解計劃有關的、目前尚未按費率收回的費用大幅增加的時間和數額(詳見下文“監管事項”)。
截至請願日,公用事業公司仍有未履行的實質性義務,包括與2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火有關的索賠。任何執行這種付款義務的努力都會在申請之日自動停止,並受“破產法”和破產法院命令的適用規定的制約。未來的現金流將受到第11章案例的時間和結果的重大影響。
投資活動
在截至2019年9月30日的9個月中,用於投資活動的淨現金比2018年同期減少了3.67億美元。公用事業公司的投資活動主要包括建造新的和替代設施,以便向客户提供安全可靠的電力和天然氣服務。投資活動中使用的現金還包括出售核退役信託投資的收益,這些收益大部分被用於購買新的核退役信託投資的現金所抵消。退役信託基金中的資金以及累積的收益僅用於公用事業的核能發電設施的退役和拆除。
2018年,公用事業公司的資本支出約為65億美元。用於投資活動的未來現金流量在很大程度上取決於資本支出的時間和數額,據公用事業估計,2019年資本支出約為72億美元,2020年至2023年每年將產生57億至70億美元。
籌資活動
在截至2019年9月30日的9個月裏,融資活動提供的淨現金比2018年同期增加了11億美元,原因是2019年DIP初始貸款機制提供的15億美元淨借款,被2018年到期、2019年沒有相應活動的4億美元長期債務抵消。
由公用事業公司提供或用於融資活動的現金由公用事業公司的融資需求驅動,這取決於業務活動提供或使用的現金水平、投資活動提供或用於投資活動的現金水平、資本市場的條件以及現有債務工具的到期日。
執行和訴訟事項
PG&E公司和公用事業公司因其業務而產生重大意外情況,包括與第1項精簡的合併財務報表附註10和11所述的執行和訴訟事項有關的意外開支。這些事項的結果,個別或總計,可能對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、業務結果和現金流量產生重大影響。此外,PG&E公司和公用事業公司還參與2018年表格10-K和“其他資料,項目1.法律程序”中所述的其他執法和訴訟事項。
監管事項
公用事業受到CPUC、FERC、NRC和其他聯邦和州監管機構的實質性監管。下文所述訴訟和其他訴訟的決議可能會影響PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、經營結果和現金流。下面討論的是2018年表格10-K提交以來發生的重大監管進展。
申請豁免資本結構條件
CPUC的資本結構決定要求公用事業公司在授權資本結構到位期間平均保持52%的股本比率,並在不利的金融事件將其股本比率降低1%或更多時,提出對資本結構條件的豁免申請。CPUC的決定規定,在豁免申請尚未解決期間,公用事業不得被視為違反這些條件。由於2018年營火和2017年北加利福尼亞山火記錄的淨費用截至2008年12月31日,公用事業公司於2019年2月28日向中聯部提交豁免資本結構條件的申請。豁免須經中聯部批准。2019年4月30日,全國政協舉行了聽證會,並於2019年5月29日發佈了範圍界定備忘錄,並就有關問題作出了通報。2019年8月27日,公用事業公司提出動議,更新記錄,以反映截至2019年6月30日記錄的2017年北加利福尼亞野火和2018年營火案的額外費用39億美元,結果,公用事業公司的股本比率在2019年6月30日降至約34%。公用事業公司於2019年8月30日向CPUC提交了開場白。公用事業公司無法預測其放棄申請的時間和結果。
2020年資本成本
2019年4月22日,公用事業公司向中央電力公司提出申請,要求中央電力公司批准公用事業公司的資本結構和發電、電力和天然氣分配以及天然氣輸送和儲存費率基礎的回報率,從2020年1月1日開始。在申請中,公用事業要求中央電力公司批准公用事業公司的擬議資本結構(即普通股、優先股和債務的相對權重),以及擬議的股本回報率、優先股成本和擬議債務成本。公用事業公司要求2020年的股本回報率為16%,這反映了公用事業面臨的與野火相關的挑戰。如果cUC或加州立法機構採取行動,從根本上減少投資者擁有的公用事業公司在加州面臨的極端野火風險方面的挑戰,公用事業公司也建議用更新的資本成本來修正其資本申請成本。
AB 1054於2019年7月12日頒佈,規定設立野火基金,讓符合資格的電力公司根據AB 1054的條款和條件,就2019年7月12日以後發生的野火所引起的法律責任向符合條件的電力公司支付賠償要求。2019年7月23日,公用事業通知CPUC參加野火基金的選舉。公用事業機構參與野火基金須符合AB 1054所列的條件和限制,並須經破產法院批准。
由於AB 1054對公用事業公司與野火相關的風險狀況的預期影響,在2019年8月1日,作為資本證詞的補充成本,公用事業公司提議將其股本回報率修正為12%。
下表比較了公用事業2019年GT&S費率案和2017年GRC批准的資本成本,以及公用事業2019年8月1日證詞更新的2020年資本申請成本,以反映經修訂的股本回報率:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2019年目前核定 | | | | | | 請求2020年(經修訂) | | | | |
| 成本 | | 資本結構 | | 加權成本 | | 成本 | | 資本結構 | | 加權成本 |
普通股收益 | 10.25 | % | | 52.00 | % | | 5.33 | % | | 12.00 | % | | 52.00 | % | | 6.24 | % |
優先股 | 5.60 | % | | 1.00 | % | | 0.06 | % | | 5.52 | % | | 0.50 | % | | 0.03 | % |
長期債務 | 4.89 | % | | 47.00 | % | | 2.30 | % | | 5.16 | % | | 47.50 | % | | 2.45 | % |
加權平均資本成本 | | | | | 7.69 | % | | | | | | 8.72 | % |
擬議的資本和資本結構成本對於公用事業公司吸引新的投資資本升級、維護和更新其關鍵能源基礎設施至關重要。公用事業公司在其申請中表示,在未來四年(2019-2022年),公用事業公司預計將為能源基礎設施投資提供高達280億美元的資金,其中包括電力和天然氣安全、可靠性和系統強化方面的210億美元,新的天然氣管道和電力線路40億美元,發電10億美元,信息技術、設備和設施20億美元。
公用事業公司在其補充資本成本證明中指出,AB 1054並不直接影響公用事業公司2020年債務測試年的成本。然而,作為未來第11章重組計劃的一部分,公用事業的退出融資將對債務成本產生影響。資本證詞的補充成本並沒有涉及公用事業公司目前有效的電力傳輸費率,包括要求的股本回報率,而這一要求正等待聯邦電力管理委員會(FERC)的批准。FERC程序中的各方目前正在參與和解談判。
臨市局現正考慮公用事業機構是否必須在第十一章所述的個案出現時,向中央市政局提交新的資本申請成本,而公用事業公司在其資本申請成本中要求繼續推行基本建設調整機制的年度成本,但其正常運作可能會被新的資本申請成本所取代。(資本調整機制的年度成本是一種工具,可以根據利率的變化來調整長期債務成本和中國央行授權的股本成本。)實用程序無法預測此過程的時間和結果。
收入需求
對於2020年,公用事業公司預計,如果採用擬議的資本成本,發電和配電的收入需求將增加約2.71億美元,而天然氣分配業務的收入需求將增加約7,400萬美元,假設2017年的核定利率基數。假定2020年核定利率基數,天然氣輸送和儲存業務的收入將增加約7,100萬美元。然而,如果天然氣輸送和儲存業務的收入將增加約7,100萬美元,假定2020年核定利率基數為基礎。然而,如果CPUC隨後在其2020年GRC中批准了不同的電力和天然氣費率基準金額,而這一數字目前正等待中央電力委員會批准,那麼,公用事業公司請求的2020年回報率所產生的收入要求變化可能與這一資本申請成本中所反映的數額不同。
下表比較了公用事業2019年GT&S費率案和2017年GRC目前批准的收入要求數額,以及公用事業2020年資本申請成本中要求的數額,並加以更新,以反映2019年8月1日提交中央商業銀行的經修訂的股本回報率:
| | | | | | | | | | | |
收入要求 (以百萬計) | 2017年GRC和2019 GT&S | | 在2020年申請資本申請的費用(經修訂) |
發電與配電 | $ | 6,266 | | | $ | 6,537 | |
氣體分佈 | 1,739 | | | 1,813 | |
氣體輸送和儲存 | 1,431 | | | 1,502 | |
如“申請豁免資本結構條件”所披露 由於2018年12月31日發生的2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火的淨收費,該公司於2019年2月28日向中央電力公司提交了一份豁免資本結構條件的申請。2020年的資本申請成本並沒有改變這一要求。
2019年7月2日,指定的專員發佈了一份範圍界定備忘錄,並裁定,除其他外,將公用事業的資本成本與南加州愛迪生公司、聖迭戈天然氣電氣公司和南加州天然氣公司向CPUC提交的2020年資本申請成本合併。範圍界定備忘錄還確定了在程序和時間表內需要解決的問題。2019年7月15日,指定的ALJ還發布了一項裁決,指示公用事業公司和其他申請人在2019年8月1日前提交補充證詞,説明AB 1054對財務風險的影響和本訴訟範圍內的其他問題。反駁證詞於2019年8月16日提交,關於AB 1054通過的證詞的補充反駁於2019年8月21日提出。擬議的決定預計將於2019年11月27日發佈。最早的最後決定將出現在CPUC的商業會議議程上是2019年12月19日。公用事業公司無法預測這一進程的時間和結果。
2017年一般費率案
2017年5月11日,中央電力公司在公用事業公司2017年GRC中發佈了一項最終決定,該決定確定了公用事業公司有權從2017年至2019年向客户收取的年度基本收入(或“收入要求”),以收回其預期的配電、天然氣分配和發電運營成本,併為公用事業公司提供獲得其授權回報率的機會。最終決定通過了經某些修改後的解決協議,該協議由公用事業、PAO和其他12個參與方於2016年8月3日聯合提交給CPUC。根據和解協議提議的數額,最後決定核準2017年所需收入增加8 800萬美元,2018年增加4.44億美元,2019年增加3.61億美元。
2018年9月24日,CPUC批准了公用事業公司的建議,將收入一次性削減約2,100萬美元。這封諮詢信是由ALJ針對公用事業公司2017年1月宣佈的3億美元費用削減聲明做出的裁決發出的。
此外,根據“税法”,2018年3月30日,公用事業公司向CPUC提交了一份CPUC 2017年GRC最後決定的PFM,其中提議2018年和2019年分別減少2.67億美元和2.96億美元的收入需求,並將2018年和2019年的税率基礎分別提高1.99億美元和4.25億美元。2019年8月15日,發佈了一項關於PFM的最後決定,指示公用事業公司與CPUC的能源司協商,以確保在使用Aram計算受保護的超額遞延所得税攤銷時,其計算中包括賬面折舊中的移除費用,並量化未受保護的超額遞延税的數量,這些税額可以在不遵循Aram的情況下退還給納税者。根據這一決定,該公司於2019年9月13日提交了一封通知信,其中附有修訂後的計算,以及收入需求削減將按費率攤銷的時間。2019年10月17日,CPUC批准了公用事業公司的建議信,批准了“税法”對税收需求影響的修訂計算,導致2018年收入需求減少2.82億美元,2019年收入需求減少2.91億美元。公用事業公司將從2020年1月1日開始,並在2020年晚些時候將這些收入需求削減納入税率,以及其他預期的變化,如2020年GRC第一階段。預計美國國税局將提供更多有關阿拉姆的指導。美國國税局的這一指導可能會影響公用事業公司對相關收入需求的計算。國税局的指導方針何時發佈尚不確定。
實用軟件提供了智能儀表成本效益研究的最新進展。TM在2017年7月10日將項目升級到CPUC。2019年10月24日,CPUC通過了一項最終決定,認為(I)2017年7月10日的研究是對項目成本效益的徹底和全面更新,(Ii)公用事業公司應提交一份更新版的成本效益研究報告,作為今後通用電氣公司第一階段申請中的獨立展覽。
有關2017年全球資源中心的更多信息,見2018年表格10-K。
2020年一般費率案
2018年12月13日,公用事業向CPUC提交了2020年GRC申請。在2020年GRC中,公用事業公司要求中央電力委員會確定公用事業公司在2020年至2022年期間有權向客户收取的年度收入要求,以收回其預期的配電、天然氣分配和發電運營成本,併為公用事業公司提供賺取其核定回報率的機會。公用事業公司的請求還反映了2018年和2019年的最新資本預測。2020年GRC應用程序還包括2017年記錄的成本,以及公用事業2017年11月風險評估緩解階段報告中提出的2018年至2022年期間緩解公用事業最高安全相關風險的最新預測。
2020年,公用事業要求的基本收入為96億美元,比2019年的核定基礎收入增加11億美元,即12.4%。要求的2020年加權平均匯率基數約為300億美元,比2019年核定匯率基數273億美元增加27億美元。公用事業還要求中央電力委員會建立一個費率確定機制,使公用事業2021年和2022年的核定收入分別增加4.54億美元和4.86億美元。在2020至2022年GRC期間,公用事業公司計劃在配電、天然氣分配和發電基礎設施方面每年平均投資約45億美元,並改善安全、可靠性和客户服務。
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業務範圍: (以百萬計) | GRC申請書中要求的數額 | | 目前核定的2019年數額(1) | | 增加至2019年核定數額 |
配電 | $ | 5,113 | | | $ | 4,364 | | | $ | 749 | |
氣體分佈 | 2,097 | | | 1,963 | | | 134 | |
發電 | 2,366 | | | 2,191 | | | 175 | |
所需收入總額 | $ | 9,576 | | | $ | 8,518 | | | $ | 1,058 | |
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(1) 這些數額包括公用事業公司2017年GRC決定的收入,並根據自然減員年的增長、資本成本和税收法案的規定進行了調整。
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費用類別: (以百萬計) | GRC申請書中要求的數額 | | 目前核定的2019年數額 (1) | | 增加(減少)至2019年核定數額(2) |
操作和維護 | $ | 2,156 | | | $ | 1,946 | | | $ | 210 | |
客户服務 | 319 | | | 338 | | | (19) | |
行政和一般 | 1,315 | | | 953 | | | 361 | |
減:收入抵免額 | (196) | | | (152) | | | (44) | |
專營權費、收入以外的税項及其他調整 | 236 | | | 181 | | | 55 | |
折舊、報税和所得税 | 5,747 | | | 5,252 | | | 495 | |
所需收入總額(2) | $ | 9,576 | | | $ | 8,518 | | | $ | 1,058 | |
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(1) 這些數額包括公用事業公司2017年GRC決定的收入,並根據自然減員年的增長、資本成本和税收法案的規定進行了調整。
(2) 由於四捨五入的差別很小,這些數額似乎沒有聯繫起來。
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收入需求驅動因素 | 增加至2019年核定數額 |
社區野火安全計劃 | 6.8 | % |
責任保險(1) | 3.2 | % |
巖心氣電作業 | 2.4 | % |
擬議所需收入增加總額 | 12.4 | % |
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(1) 公用事業公司的GRC預測顯示,到2020年,未來的責任險保險費將約為3.55億美元。
除其他外,公用事業公司提議在2018年至2022年期間總共投資約50億美元(包括資本支出約30億美元)用於CWSP措施。通過這一計劃,公用事業公司提議加強野火預防、風險監測和應急努力,增加新的和強化的安全措施,加強植被管理,加強電力系統,以幫助進一步減少野火風險。
此外,公用事業要求授權設立幾個新的平衡賬户,其中包括:
•一個雙向電力和煤氣風險轉移平衡賬户,以記錄責任保險費和公用事業實際費用之間的差額;這一雙向賬户將使公用事業公司能夠通過實際保險費用最多20億美元,並在預測成本超過實際成本時向客户退還任何超額收取的費用;以及
•一個雙向野火緩解平衡帳户,以收回與公用事業的野火緩解活動相關的費用和資本支出,最高可達公用事業開支和資本支出預測的115%;這將包括與加強管理系統、加強植被管理和其他野火緩解活動有關的費用。對於超過115%門檻的支出和資本支出,擬議的平衡賬户將允許公用事業跟蹤這些增量成本並尋求回收。超過115%門檻的費用將在今後的GRC或單獨申請中接受合理性審查。
GRC的這項提議沒有要求為2018年營火案和2017年北加利福尼亞野火引起的潛在訴訟或索賠提供資金。此外,公用事業公司也沒有要求收回PG&E公司和公用事業公司的官員的賠償金。此外,第11章的案例可能需要改變公用事業計劃在2020年GRC期間完成的工作範圍。
在申請中,公用事業要求CPUC在2020年3月之前發佈最後決定,2020年GRC收入要求於2020年1月1日生效。2019年3月8日,CPUC發佈了一項關於2020年GRC的時間表和範圍的裁決。裁決顯示,擬議的決定將於2020年第一季度發佈。
2019年3月25日,公用事業公司對2020年公司房地產的預計資本要求提交了一份最新報告,達到1.7億美元,比最初提出的約3.8億美元的資本要求減少了55%。費用減少是由於公用事業公司的房地產戰略發生了變化。
2019年6月28日,Pao提交了證詞,建議CPUC批准2020年GRC收入要求為5.03億美元,比2019年的核定水平高5.9%。鮑康如還建議在2020年至2022年期間,為公用事業公司的GRC總收入需求建立一個單向平衡賬户。2019年7月26日,訴訟程序的所有其他各方都提交了證詞,但沒有一方提交了另一項税收要求建議。
2019年9月4日,公用事業提交了反駁證詞。在反駁證詞中,公用事業包括更新其CWSP和保險建議如下:
•公用事業將其CWSP系統強化方案的時間表從10年計劃延長到14年計劃,並提議將架空系統硬化的數量從2020年、2021年和2022年的每年600英里修改為2020年的188英里、2021年的204英里和2022年的376英里。
•公用事業公司還更新了其對CWSP的預測,將其納入地下接地系統,公用事業公司將在一個項目的基礎上考慮該項目,作為其系統強化建議的一部分。
•通過對CWSP工作計劃的修訂,CWSP對2020年至2022年期間的預測為42億美元,更新後為42億美元。
•公用事業公司修訂其一般責任保險建議,將一般責任保險的保險金額,由每年的20億元減至14億元,但須經中央市政局批准一項自保機制,使公用事業公司可將任何已批准用作責任險保費的未動用收入,用作自保。
證據聽證會在2019年9月23日至2019年10月18日之間舉行。2019年11月1日,公用事業公司向CPUC提交了對其收入要求的更新請求。收入要求的更新包括勘誤表、整個程序中披露的預測更新、公用事業公司反駁證詞中的預測特許權以及與訴訟各方的規定。更新後,公用事業要求的收入需求在2020年測試年從10.58億美元增加到10.02億美元,2021年從4.54億美元增加到3.56億美元,2022年從4.68億美元增加到4.81億美元。2019年11月6日又舉行了一天的證據聽證會。開幕簡報將於2019年11月22日到期,回覆簡報將於2019年12月13日到期。
2019年11月1日,根據AB 1054和指定ALJ提出的一項裁決,公用事業公司提交了從其收入要求中刪除其野火緩解資本增加預測的預期股本回報率的提案。公用事業估計2020年減少2 200萬美元,2021年減少5 700萬美元,2022年減少1.05億美元。這些數額將作調整,以反映中央特別委員會在最後決定中核準的數額,包括為2021年和2022年通過的數額。
公用事業不能預測這件事的時間和結果。
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2015年輸氣和儲氣率案件
在公用事業公司2015年GT&S費率案的最終決定中,CPUC將2011至2014年的6.96億美元資本支出排除在利率基礎之外。這一數額超過了2011年GT&S費率案中採用的數額。該決定永久禁止其中1.2億美元,並命令對剩餘的5.76億美元進行由中央特別委員會工作人員監督的審計,使公用事業公司有可能在今後的程序中尋求追回。如果中央財政委員會對2011年至2014年資本支出的審計導致額外的長期免税額,公用事業公司今後將需要承擔費用。審計工作仍在進行中。效用無法預測審計的時間和結果。
根據“税法”,2018年3月30日,公用事業公司向CPUC提交了一份關於2015年GT&S費率案最後裁決的PFM,該決定提議2018年減少所需收入5 800萬美元,並將税基增加1 200萬美元(不包括收入需求增加約700萬美元和公用事業委員會於2018年7月18日批准的私人信件裁定諮詢信所涉利率基礎增加6 000萬美元的影響)。2019年8月15日,發佈了一項關於PFM的最後決定,指示公用事業公司與CPUC的能源司協商,以確保在使用Aram計算受保護的超額遞延所得税攤銷時,其計算中包括賬面折舊中的移除費用,並量化未受保護的超額遞延税的數量,這些税額可以在不遵循Aram的情況下退還給納税者。根據這一決定,該公司於2019年9月13日提交了一封通知信,其中附有修訂後的計算,以及收入需求削減將按費率攤銷的時間。2019年10月17日,CPUC批准了公用事業公司的建議信,批准了“税法”對税收需求影響的修訂計算,從而使2018年税收要求減少了6100萬美元。公用事業公司將從2020年1月1日起將收入需求削減納入税率。預計國税局將提供關於阿拉伯語的更多指導。美國國税局的這一指導可能會影響公用事業公司對相關收入需求的計算。國税局的指導方針何時發佈尚不確定。
有關2015年GT&S費率案件的更多信息,請參見2018年表10-K。
2019年輸氣和儲氣率案件
在2019年9月12日,CPUC投票通過了2019年GT&S費率案的最終決定。通過批准這一決定,中央電力公司通過了2019年13.32億美元的收入要求,而公用事業公司(修訂後)的收入要求為14.85億美元。這相當於比公用事業2018年核定收入需求13.01億美元增加3 100萬美元,而公用事業要求增加1.84億美元。CPUC還採用了2020年的14.32億美元、2021年的15.16億美元和2022年的15.8億美元的收入要求,而公用事業要求2020年的收入為15.95億美元,2021年為16.93億美元,2022年為16.79億美元。
公用事業機構要求的收入要求數額和決定中的收入要求數額列於下表:
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收入要求
(以百萬計) | 2018年目前核準 | | 2019 | | 2020 | | 2021 | | 2022 |
效用請求 | $ | 1,301 | | | $ | 1,485 | | | $ | 1,595 | | | $ | 1,693 | | | $ | 1,679 | |
決斷 | $ | 1,301 | | | $ | 1,332 | | | $ | 1,432 | | | $ | 1,516 | | | $ | 1,580 | |
根據預測,由於費用超支,該決定從基準利率中刪除了2015-2018年期間管道更換資本支出約3.04億美元;公用事業公司預計記錄成本基礎上的最後扣除額約為2.37億美元。考慮到預測的削減,該決定通過了2019年44.6億美元的利率基數,這相當於比2018年採用的37.1億美元的利率基數增加了7.5億美元。這與公用事業公司2019年47.5億美元的利率基數要求相比。該決定通過了2020年49.8億美元、2021年53.7億美元和2022年57.1億美元的利率基數。
費率基數還不包括約5.76億美元的資本支出,但須經中央結算委員會審計(涉及2011年至2014年的支出,超過2011年GT&S費率案中通過的數額)。公用事業公司無法預測這5.76億美元或其中的一部分最終是否會被CPUC批准,幷包括在公用事業公司未來的費率基礎中。
該決定通過了2019年7.26億美元的資本支出,比公用事業公司8.3億美元的要求減少了1.04億美元。該決定採用了公用事業和公共體育局提出的後測試年費率共同規定.根據聯合規定,2020年採用的資本支出為6.97億美元,2021年為5.97億美元,2022年為5.7億美元。
該決定採納了公用事業公司提出的天然氣儲存戰略,並對公用事業公司的Los Medanos和Pleasant Creek儲存地的退役或出售作了一些小修改,該決定對儲存成本採用了雙向平衡帳户,在下一次GT&S費率案件中將對其進行合理性審查。該決定保留了一些現有的備忘錄賬户和單向平衡賬户,包括一個用於傳輸完整性管理的單向費用平衡賬户,並採用了19個新的費用和資本單向平衡賬户和備忘錄賬户。
該決定還解決了這一程序的第二階段,解決了從收入要求中取消官員補償費用的問題,這是加利福尼亞參議院第901號法案所要求的。在這一問題上,該決定通過了公用事業公司、公共部門會計準則和循環公司提出的聯合規定,將公用事業2019年GT&S業務費用減少了142.8萬美元,資本支出減少了45.5萬美元。
2019年10月23日,公用事業公司向CPUC申請重審,請求重新審理最終裁決。具體而言,公用事業所確定的問題包括:採用與更換舊管道有關的停產,減少公用事業對在線檢查的費用預測,以及建立內部腐蝕直接評估備忘錄帳户。公用事業不能預測這件事的時間和結果。
有關2019年GT&S費率案件的更多信息,請參見2018年表10-K。
輸電主費率案件
2015年和2016年的輸電主費率案件(分別為“至16”和“至17”費率)
2018年1月8日,第九巡迴上訴法院發佈了一項意見,允許對FERC在16%和17%的案例中的裁決提出上訴,這些案例為公用事業公司繼續參與CAISO提供了50個基點的ROE獎勵。這些費率案件的裁決被髮回聯邦緊急救濟委員會,以便根據上訴法院的意見進行進一步的訴訟。如果FERC還押後認為不應再授權公用事業公司接受50基點ROE獎勵加法器,則效用公司將分別承擔100萬美元和850萬美元的退款義務,分別為16歲和17歲。或者,如果FERC再次得出結論,公用事業應該得到50基點ROE獎勵加法器,並提供額外的解釋,第九巡迴法院認為FERC先前的決定缺乏,那麼效用將不欠任何退款在這個問題到16或17。
2018年2月28日,公用事業公司提出一項動議,要求建立還押程序,要求就第九巡迴法院意見中確定的問題進行聽證和補充簡報。2018年8月20日,FERC發佈了一項命令,批准了公用事業公司的動議,允許進行更多的簡報。對於這一問題,訂單還將至18%的案例合併為16種,併合併為17種。公用事業公司於2018年9月19日提交了案情摘要,並於2018年10月10日提交了回覆狀。2019年7月18日,FERC發佈還押令,重申其先前批准了公用事業公司關於50基點ROE加法器的請求。2019年8月16日,一些當事方請求重新審理這一還押令。如果在重新審理請求提出之日起30天內沒有采取行動,重新審理請求將被視為因法律的實施而被駁回。因此,在2019年9月16日,FERC延長了重新審理請求的時間,發佈了一項收費命令,以有限的目的進一步審議請求中提出的事項。
2017年輸電所有人費率案件(“至18”費率案件)
2016年7月29日,公用事業向聯邦電力管理委員會(FERC)提出了18%的利率要求,要求2017年零售電力傳輸收入要求為17.2億美元,比2016年13.3億美元的收入要求增加3.87億美元。預計2017年的網絡傳輸率基數為67億美元。公用事業公司尋求10.9%的股本回報率,其中包括公用事業公司繼續參與CAISO的50個基點的激勵部分。在申報文件中,公用事業公司預測,它將在2017年對各種資本項目進行13.3億美元的投資。
2016年9月30日,聯邦電力管理委員會發布命令,接受公用事業公司2016年7月提交的文件,並將其設置為聽證程序,但擱置了和解程序。該命令規定2017年3月1日為利率生效日期,並在案件解決後將利率退還。2017年3月17日,由於各方報告的和解談判陷入僵局,聯邦電力委員會發布命令,終止和解程序。在2018年1月舉行的聽證會上,公用事業機構、幹預方和FERC審判人員處理了與股本回報率、資本結構、利率、資本增減、利率基礎等有關的問題。經營和維護費用,行政和一般費用,以及共同、一般和無形費用的分配。
此外,2017年3月31日,“to18利率”案的介入者向聯邦應急委員會提出申訴,稱公用事業公司未能證明其提議的18%利率上調是合理的。2017年11月16日,聯邦應急委員會駁回了這一申訴。2017年12月18日,投訴人提出了重新審理這一命令的請求,但FERC在2018年5月17日拒絕了這一請求。
2018年10月1日,ALJ就“到18%利率”案作出初步裁決,提出的ROE為9.13%,而公用事業公司的要求為10.90%,綜合折舊率估計為2.96%,而公用事業公司的要求為3.25%。ALJ還拒絕了公用事業公司在CPUC和FERC管轄權之間分配公共工廠的方法。此外,ALJ建議將預測的資本和費用支出減少到實際發生的費率案件期間的費用。此外,ALJ建議從公用事業的費率基礎和收入要求中刪除某些項目。公用事業和幹預者於2018年10月31日提交了初步簡報,並於2018年11月20日對ALJ的初步裁決作出了答覆。公用事業公司預計FERC將在2019年下半年發佈一項裁決,但希望一個或多個當事方重新審理該裁決,然後向法院提出上訴。實用程序無法預測何時發佈最終決定。
2018年輸電所有者費率案例(“至19”費率案例)
2017年7月27日,公用事業公司向聯邦電力管理委員會(FERC)提出了19項利率要求,要求2018年零售電力傳輸收入要求為17.9億美元,比2017年擬議的17.2億美元收入要求增加了7,400萬美元。預計2018年的網絡傳輸率基數為69億美元。公用事業公司希望獲得10.75%的ROE,其中包括為公用事業公司繼續參與CAISO提供50個基點的獎勵。在申請文件中,公用事業公司預測了大約14億美元的資本支出。2017年9月28日,聯邦電力管理委員會發布命令,接受公用事業公司2017年7月的申報,但須接受聽證和退款,並將2018年3月1日定為利率變動的生效日期。聯邦電力公司還下令暫緩舉行聽證會,等待雙方就和解問題進行討論。2018年5月14日,公用事業提交了一份提案,以反映“税法”對其自2018年3月1日起對關税税率的影響。税收影響將所要求的19項收入要求從17.9億美元降至16.6億美元。
2017年9月29日,“to19利率”案的幹預者向FERC提出申訴,稱公用事業公司未能證明其提議的上調至19%利率的理由是合理的。2017年10月17日,公用事業公司要求聯邦電力管理委員會駁回這一申訴。2018年5月17日,聯邦發改委發佈命令,對申訴進行聽證,啟動和解法官程序,並與to19程序合併。
2018年9月21日,公用事業公司向frc提交了一份與19相關的全黨和解協議。作為和解協議的一部分,to 19的收入要求將設定為對18歲以下的收入要求的98.85%,這一要求將在發佈最終的、不可上訴的18項決定時確定。此外,如果聯邦電力管制委員會確定公用事業公司沒有資格獲得50基點獎勵加法器,使公用事業公司繼續參與CAISO,那麼公用事業公司將有義務向客户退款約2 500萬美元。2018年12月20日,FERC發佈了一項批准各方和解協議的命令.此外,2019年7月18日,FERC發佈了還押令,重申其批准了公用事業公司關於繼續參加CAISO的50個基點獎勵加法器的請求。2019年9月30日,FERC發佈了一項重審令,駁回了一項待決的請求,要求重新審理FERC在19程序中批准50基點ROE加法器的決定。
2019年輸電用户費率案例(“到20”費率案例)
2018年10月1日,公用事業公司向FERC提交了20%的費率申請,要求批准與公用事業電力傳輸設施相關的費用的公式費率。2018年11月30日,聯邦電力管理委員會發布命令,接受公用事業公司2018年10月提交的申請,但須接受聽證和退款,並將2019年5月1日定為利率變動的生效日期。聯邦緊急救濟委員會還下令,聽證會將暫停舉行,等待雙方就和解問題進行討論。公用事業公司無法預測解決問題討論的時間和結果。
公式費率取代了公用事業公司在其以前提交的案件中使用的“規定費率”方法。公式費率方法仍然包括特定年份的核定收入要求和税率基數,但也規定了根據聯邦緊急救濟委員會批准的公式的規定,每年更新下一年的收入要求和税率。在公式費率機制下,輸電收入需求將作為實際上升過程的一部分,每年更新至實際服務成本。根據公式費率收取和確定的金額之間的差額將從客户處收取或退還給客户。
在文件中,公用事業公司預測2019年零售電力傳輸收入需求為19.6億美元。擬議數額比按要求提交的19項收入要求增加約9.5%,即17.9億美元(後來由於“税法”而減少到16.6億美元)。公用事業預測2018年和2019年將分別投資約11億美元和7億美元,用於2019年年底前投入服務的各種基本建設項目。包括2019年以後將投入服務的項目,公用事業公司預測2018年輸變電資本總支出為14億美元,2019年為14億美元。按加權平均計算,公用事業2019年的預測利率基數約為80億美元,而公用事業公司2018年的預測利率基數為69億美元。公用事業要求FERC批准12.5%的股本回報率(其中包括公用事業公司繼續參與CAISO的激勵部分50個基點),從其在CAISO中要求的10.75%(還包括50個基點的CAISO激勵加法器)增加到19個百分點。締約方於2019年3月14日至15日、2019年6月13日至14日、2019年8月13日至14日和2019年10月28日至29日舉行了結算會議。
2019年5月9日,公用事業公司向FERC提交了一份申請,要求修改其20%的利率公式利率模型,以消除與非現金野火相關的收費對普通股與總資本比率的影響。公用事業在其申請中指出,由於記錄了2017年北加利福尼亞野火和2018年營火案的非現金野火相關費用,截至2018年12月31日,公用事業的財務報表反映了普通股佔總資本的比例約為41%。公用事業表明,擬議修訂調整了股本比率,以準確反映公用事業如何為納入費率基礎的基本建設項目提供資金。公用事業目前的利率基礎由大約52%的股本比率提供資金,而不是41%的股本比率。此外,2019年5月9日,公用事業公司向聯邦電力管理委員會提交了一份申請,要求將野火費用從公用事業的資本結構中排除,以便計算其自2019年1月1日起用於建設期間的資金補貼。
2019年7月10日,聯邦電力管理委員會接受了公用事業公司對公式費率的修訂,該修訂將於2019年12月9日生效,但需退款、建立聽證和和解法官程序,並將其與公用事業公司的20起案件一併反映出來。
公用事業公司預計從2019年12月1日起,每年12月1日或之前對其關税進行年度更新,以便按照公式費率從明年1月1日起生效。
有關對案件評分的更多信息,請參見2018年表格10-K。
核退役費用每三年一次
公用事業公司預計,暗黑破壞神峽谷的退役將需要許多年後,其現有的經營許可證到期。與NDCTP合作,每三年對公用事業核發電設施的退役成本進行詳細研究。實際退役成本可能與這些估算不同,原因是管理要求、技術、勞動力、材料和設備成本等假設的變化。公用事業公司通過一項不可繞過的收費,從客户那裏收回其對退役成本的收入要求,而公用事業公司預計該費用將持續到完全收回這些費用為止。
2018年12月13日,公用事業公司提交了2018年NDCTP應用程序,其中包括暗黑破壞神峽谷網站的具體退役費用估計為48億美元,用於停用暗黑破壞神峽谷設施。
2019年2月14日,中央電力公司發佈了一份範圍界定備忘錄,涉及公用事業公司2018年NDCTP應用程序的範圍,其中包括“暗黑峽谷”退役費用估算的合理性、費率確定建議、擬議的“暗黑峽谷里程碑”框架、解決東道社區需求的計劃、洪堡灣發電廠退役費用的合理性以及在關閉前執行“暗黑峽谷”計劃活動的合理性,包括在公用事業公司申請授權建立“暗黑峽谷”退役計劃備忘錄賬户(“暗黑峽谷DPM賬户應用程序”)中提出的這些預先規劃活動的建議回收率。
在2019年3月7日,CPUC修改了範圍備忘錄,將暗黑峽谷DPM帳户應用程序結合在一起,該應用程序尋求公用事業公司授權建立暗黑峽谷退役備忘錄賬户,以跟蹤暗黑峽谷停產前退役計劃活動的資金來源,以及2018年NDCTP。中央聯合委員會批准公用事業公司建立一個臨時機制,在暗黑峽谷退役備忘錄賬户中跟蹤退役規劃活動的費用。任何收回這些費用的備忘錄均須經中央結算委員會的授權和批准,有關事宜將在今年的NDCTP中討論。指定的ALJ將收回成本的決定推遲到NRC處理公用事業公司2018年12月13日的豁免請求之後,在該申請中,公用事業要求豁免,允許公用事業退出NDT,為退役規劃活動提供資金。CPUC於2019年8月7日和8日為聖路易斯奧比斯波及其附近的居民和組織舉行了公眾參與聽證會。
在2019年9月10日,NRC發佈了一封信,批准了公用事業公司的豁免請求,並授權公用事業公司以高達1.878億美元的價格進入NDT,用於退役規劃活動。2019年10月4日,公用事業公司向NRC提交了補充證詞,説明它建議如何根據NRC的豁免和公用事業公司對計劃中的Baywood Feed(12千伏輸電線路)的處置和費率處理來修改其請求。
開幕簡報將於2019年11月21日到期,回覆簡報將於2019年12月13日到期。
公用事業公司希望從2020年1月1日起,分別籌集3.837億美元和390萬美元,用於資助“暗黑峽谷税合格信託”和“洪堡灣税務合格信託”。此外,公用事業公司還尋求從2020年1月1日開始的前期規劃活動的成本回收,2020年至2022年三年期的3,000萬美元,以及2023年至2024年兩年期的4,400萬美元的收入需求;僅通過年度費用平衡賬户。公用事業公司還為迄今已完成的洪堡灣發電廠退役項目費用3.984億美元的合理性和謹慎性辯護。
請求修改CPUC批准暗黑峽谷電廠退休的決定
2016年6月20日,公用事業公司與包括核能責任聯盟(Alliance For Nuclear Responsibility)在內的某些方面達成了一項聯合提議,在2024年和2025年兩家核電站運營許可證到期時,讓暗黑破壞神峽谷的兩個核反應堆單元退役。2018年1月11日,CPUC批准了2024年和2025年退休計劃,但聯合提案的某些關鍵方面需要立法授權。2018年11月29日,作為對SB 1090的迴應,CPUC發佈了一項進一步的決定,解決了暗黑破壞神峽谷聯合提案協議中剩餘的關鍵目標。
2019年10月1日,核責任聯盟提交了CPUC 2018年1月11日批准暗黑破壞神峽谷退休計劃的決定的PFM。PFM認為,在電力收費無差別調整方法下可歸因於暗黑峽谷的高於市場的成本,再加上PG&E減少捆綁負荷,造成了實質性變化的情況,破壞了運營暗黑峽谷直到退休的成本的合理性。2019年10月31日,公用事業公司向地球之友、自然資源保護委員會、加州公用事業僱員聯盟和IBEW Local1245提交了一份聯合答覆,稱修改CPUC的最初決定是沒有理由的,也不符合公眾利益。
有關暗黑破壞神峽谷計劃退休的更多信息,請參閲2018年表格10-K。
野火費用備忘錄帳户
2018年6月21日,CPUC發佈了一項決定,批准了公用事業公司關於建立一個WEMA公司的請求,以跟蹤自2017年7月26日起生效的具體增加的野火責任成本。在WEMA中,公用事業可以記錄與野火有關的費用,包括:(1)支付野火索賠的款項,包括公用事業支付的任何免賠額、共同保險和其他保險費用,但不包括已在公用事業公司GRC中預測和採用的費用;(2)為維護野火索賠而發生的外部法律費用;(3)保險費費用,而不是按費率計算;(4)為這些數額提供資金的費用。保險收益以及從第三方收到的任何付款,或通過FERC授權的費率,將在收到時貸記Wema。WEMA將不包括CEMA跟蹤的公用事業的火災反應和基礎設施費用。該決定不允許收回任何與野火有關的費用。任何這樣的回收率將需要CPUC在一個單獨的程序中授權。(見第1項精簡合併財務報表附註4及10)
截至2019年9月30日,精簡的綜合財務報表包括1.43億美元的長期監管資產,包括有可能收回的保險費費用(見第1項精簡的綜合財務報表附註4中的“長期監管資產”)。如果PG&E公司和公用事業公司在今後的期間得出結論,不再可能收回超出核定收入要求所列數額的保險費,PG&E公司和公用事業公司將在這一結論期內記錄費用。
災難性事件備忘錄賬户申請
CPUC允許公用事業公司收回合理的、增量的成本,以應對由主管的聯邦或州當局通過CEMA宣佈為災難或緊急狀態的災難性事件。2014年,CPUC指示公用事業公司開展額外的防火和植被管理工作,以應對加州的嚴重乾旱。與這項工作有關的費用也在環境狀況評估中跟蹤。雖然公用事業公司認為這些費用可以通過CEMA收回,但其CEMA申請須經CPUC審查和批准。如需更多資料,請參閲第1項精簡合併財務報表附註4中的“長期規管資產”。
2019年CEMA申請
2019年9月13日,公用事業公司向CPUC提交了其2019年CEMA申請,要求收回1.593億美元的費用,涉及13起災難性事件,其中包括2017年年中至2018年期間的12場野火和1場風暴。2019年CEMA申請不包括與2015年Butte火災、2017年北加利福尼亞野火或2018年營地火災有關的費用。聽證會於2019年11月4日舉行。
PG&E公司和公用事業公司無法預測整個過程的時間和結果。
2018年CEMA申請
2018年3月30日,公用事業公司向CPUC提交了2018年CEMA申請,要求收回與7起災難性事件相關的1.83億美元的費用,其中包括2016年年中至2017年初宣佈的火災和風暴宣佈的緊急情況,以及2016年和2017年為削減或移除枯死或瀕臨死亡的樹木而在2016年和2017年開展的工作所需的4.05億美元,這些樹木面臨多年乾旱和樹皮甲蟲的侵擾。2018年CEMA應用程序最初要求在預測的基礎上回收5.55億美元,用於2018年和2019年預期的額外樹木死亡率和減少火災風險工作,但如果實際成本高於或低於預期,則必須符合實際情況。然而,在2019年4月25日,CPUC通過了一項決定,拒絕在預測2018年和2019年所需費用的基礎上收回成本。
2019年4月25日,中央電力公司批准了公用事業公司的臨時利率減免請求,允許收回3.73億美元的費用(佔2016和2017年總費用的63%),而公用事業要求的費用為5.88億美元。中期利率減免於2019年10月1日實施。臨時費率減免中包括的費用將接受審計和退款。2019年7月1日,效用公司提出一項動議,請求批准:(一)修訂2018年“歐洲環境狀況評估”的證詞和工作文件,將預測費用排除在外,(二)包括2018年記錄的樹木死亡率和減少火災風險費用,(三)協助為2018年“歐洲環境狀況評估”記錄的樹木死亡率費用聘用一名獨立審計員。指定的專員和ALJ於2019年7月31日分別發佈了三項裁決,批准了公用事業公司關於取消預測費用和修訂、列入2018年記錄的樹木死亡率成本的請求,並指示公用事業與中央能源委員會能源司一起協助聘用一名獨立審計員。2019年8月7日,公用事業公司提交了一份經修訂的申請書、經修訂的證詞和修訂的工作文件,反映了6.69億美元的新收入要求。6.69億美元包括:(1)刪除預測的樹木死亡率費用(減少約5.55億美元);(2)納入2018年樹木死亡率和減少火災風險活動(增加約9 000萬美元);(3)自提交文件以來發現的其他更正和更新(減少約900萬美元),而公用事業最初的請求為11.4億美元。
2018年CEMA應用程序不包括與2015年Butte火災、2017年北加利福尼亞野火或2018年營地火災有關的費用。
PG&E公司和公用事業公司無法預測整個過程的時間和結果。
火災預防備忘錄帳户
中央電力公司允許公用事業公司跟蹤和記錄與執行條例和要求有關的費用,這些條例和要求是為了保護公眾免受與架空輸電線設施和附近空中通信設施有關的潛在火災危險,而這些設施以前在另一次訴訟中沒有得到批准。公用事業目前被授權跟蹤FHPMA到2019年年底的此類費用。雖然公用事業公司認為這些費用是可以收回的,但收回費率需要CPUC在單獨的程序中或通過GRC進行合理性審查和授權。
截至2019年9月30日記入本備忘錄賬户的數額,見第1項精簡綜合財務報表附註4中的“長期管理資產”。
減輕火警危險備忘錄賬目
2019年3月12日,CPUC批准公用事業公司的FRMMA跟蹤從2019年1月1日開始發生的火災風險緩解活動的成本,而這些活動不包括在收入要求中。FRMMA得到SB 901和AB 1054的授權,用於記錄未列入CPUC批准的野火緩解計劃的活動的緩解費用。效用建議FRMMA在其2019年野火緩解計劃獲得批准後繼續記錄野火緩解活動的費用,這些費用超出了最初確定的工作範圍。
雖然公用事業公司打算在未來的申請中尋求收回FRMMA餘額,但收回費率需要CPUC在單獨的程序中或通過GRC進行合理性審查和授權。PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動資金和現金流可能會受到重大影響,如果公用事業無法及時收回FRMMA中記錄的2019年野火緩解計劃的成本,公用事業公司預計該計劃將是實質性的。
截至2019年9月30日記入本備忘錄賬户的數額,見第1項精簡綜合財務報表附註4中的“長期管理資產”。
野火緩解計劃備忘錄賬户
2019年6月5日,公用事業提交了一封通知函,要求自2019年5月30日起建立WMPMA(又稱野火計劃備忘錄賬户)。WMPMA的目的是按照SB 901和AB 1054的要求,跟蹤執行公用事業的野火緩解計劃所產生的費用。WMPMA必須在批准公用事業公司的野火緩解計劃後建立,以跟蹤執行該計劃所需的費用。CPUC於2019年8月5日批准了該備忘錄賬户,因此公用事業公司將記錄自2019年6月5日生效之日起實施經批准的野火緩解計劃所產生的任何費用。
公用事業公司預計,向WMPMA記錄的費用的回收將通過一般費率案件或未來的申請進行,屆時中央結算委員會將按照SB 901的要求審查費用是否合理。PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動資金和現金流量可能會受到重大影響,如果公用事業無法及時收回WMPMA中記錄的2019年野火緩解計劃的成本,公用事業公司預計該計劃將是實質性的。
截至2019年9月30日記入本備忘錄賬户的數額,見第1項精簡綜合財務報表附註4中的“長期管理資產”。
其他規管程序
2019年野火緩解計劃
2018年10月25日,CPUC啟動了OIR,以執行SB 901關於電力公司野火緩解計劃的規定。該辦公室就最初的野火緩解計劃的形式和內容提供了指導,為初步計劃的審查提供了場所,並制定和完善了將在未來年份提交的野火緩解計劃的審查和實施內容和流程。在此過程中,除其他事項外,CPUC將考慮如何解釋和應用SB 901所需的計劃元素列表,以及是否應將SB 901所要求的額外內容包括在野火緩解計劃中。SB 901還要求,除其他外,此類計劃應包括説明電力公司將採取的預防戰略和方案,以儘量減少其電線和設備造成災難性野火的風險,包括考慮動態氣候變化風險、植被管理計劃和電力公司電力基礎設施檢查計劃。本程序的範圍不包括與野火緩解計劃有關的費用的實用回收,SB 901需要在單獨的費率回收申請中加以處理。
2019年2月6日,公用事業向CPUC提交了其野火緩解計劃(“2019年野火緩解計劃”)。2019年野火緩解計劃描述了2019年的預測工作和投資,旨在幫助進一步降低在高火災威脅地區與公用事業電氣設備相關的野火點火的可能性。2019年野火緩解計劃專門針對最頻繁發生並有可能引發或蔓延火災的野火風險因素。2019年野火緩解計劃的重點是公用事業計劃在2019年採取的措施,但包括較長期的計劃,同時承認隨着公用事業部門實施這些措施,公用事業可能會根據新的信息或條件修改這些計劃。目前正在採取的新的和正在實施的安全措施包括:
•在2022年之前,在高火險地區安裝近600個新的、高清攝像頭,提供給CAL消防和當地消防官員,將高火力威脅地區的覆蓋率提高到90%以上;
•在2022年之前增加大約1,300個新的氣象站,在高火險地區,大約每20英里就增加一個氣象站;
•加強對高火災威脅地區電力基礎設施的安全檢查,包括跨越大約5,700英里和25,200條配電線路英里的約735,000個電塔和電線杆;
•進一步加強高和極端火災威脅地區的植被管理工作,以解決具有較高的野火風險潛力的植被,例如從表現出較高失敗模式的特定“危險”樹種中移除或修剪樹木;
•在野火季節和高火災風險時期繼續禁用高火災威脅地區的自動重合閘,並升級具有遠程控制能力的高火災威脅地區的重合閘和斷路器;
•擴大PSPS以包括所有在二級和三級高火災威脅地區的輸電線和配電線路;
•在火災風險最高的地區安裝更堅固和更具彈性的電線杆和有蓋的電線,包括有針對性的接地線,在今後10年內最終升級和加強大約7,100英里;以及
•與高火力威脅地區的其他社區合作,建立新的復原區,在PSPS期間為中央社區資源提供動力。
在2月12日、2月14日和2019年4月25日,公用事業公司向CPUC提交了對2019年野火緩解計劃的修訂,以糾正2019年野火緩解計劃所附成本表中的疏忽錯誤;完善2019年野火緩解計劃中的語言;根據外部條件修改2019年野火緩解計劃的某些目標,根據早期學習加強其他目標,並分別闡明目標,以儘量減少誤解的可能性。
2019年5月30日,CPUC批准了兩項與公用事業2019年野火緩解計劃有關的決定。第一項決定是專門針對公用事業的計劃的,並普遍批准了該計劃,但須遵守該決定中提出的某些報告、數據收集和其他要求。公用事業的具體決定沒有批准公用事業公司在2019年4月25日提交的修正案。第二個決定是對所有提交野火緩解計劃的公用事業的指導決定。這一指導決定包括額外的報告、數據收集和其他要求,並規定公用事業公司4月25日的修正案將在本程序的第二階段進行審查。
2019年6月14日,指定的專員和ALJ發佈了一項執行OIR第二階段的決定,宣佈了第二階段的研討會,以制定評估公用事業2019年野火緩解計劃的指標和模板,並一致報告數據和提交2020年計劃的過程。該決定還宣佈,CPUC將在第二階段評估公用事業公司4月25日的修正案,以及對公用事業公司2019年計劃的遵守情況進行獨立評估的過程。
2019年8月23日,CPUC批准了公用事業公司的初步安全認證,根據AB 1054的規定,公用事業有權享受某些福利,包括有資格獲得野火基金補償上限和經過改革的審慎管理標準。電力公司符合其初步安全證明書的規定要素如下:(I)該電力公司已獲批准的野火緩解計劃;(Ii)該電力公司的狀況良好,而該電力公司已同意執行其最近一次安全文化評估的結果(如適用);最初的安全認證有效期為12個月。
2019年9月18日,CPUC發佈了第二階段的範圍界定備忘錄和裁定,確定了範圍和程序時間表。程序的範圍將主要集中在評估和執行野火緩解計劃以及執行AB 1054和AB 111。在這一階段,當事各方有機會要求中央特別委員會舉行證據聽證會。如果CPUC允許,證據聽證會將於2019年12月9日開始。公用事業目前預計在2020年年初提交其2020年野火緩解計劃。時機可能會改變。
PG&E公司和公用事業公司無法預測這一過程的時間和結果。如果公用事業公司無法及時收回FRMMA和WMPMA中記錄的2019年野火緩解計劃的成本,則PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動性和現金流可能會受到重大影響。
關於根據參議院第901號法案收回野火費用的標準和方法
SB 901於2018年9月21日簽署成為法律,要求中央結算委員會設立一條紅隧,指示中央鐵路總行限制某些津貼總額,使其不超過公用事業可支付的最高數額,而不損害差餉繳納人的利益,或對其提供充分和安全服務的能力造成實質性影響。SB 901還授權CPUC發佈一份融資令,允許通過發行復甦債券(也稱為“證券化”)收回CPUC認為公正和合理的野火相關費用,而且僅在2017年北加利福尼亞野火中,任何超過CHT的費用都可以收回。SB 901不授權對2018年營地火災費用進行證券化。
2019年1月10日,公共事業委員會通過了“公共事業守則”第451.2(A)節下的“公共事業守則”第451.2(A)節,其中規定了制定標準和方法的過程,以便在今後根據“公用事業準則”第451.2(A)節確定紅隧的決定時,收回與2017年北加利福尼亞野火有關的費用。
2019年3月29日,指定專員發佈了一份範圍界定備忘錄,其中確認CPUC在這一程序中將建立一種只適用於2017年火災的CHT方法,將在今後的費用回收申請中援引,而不會確定這一程序中的具體財務結果。
2019年7月8日,中華人民共和國政府在紅隧的訴訟中發佈了一項決定。CPUC的決定規定:[a]根據“破產法”第11章申請救濟的電力公司在根據第451.2(B)節提出的申請中不得使用壓力測試來收回費用,因為委員會不能確定該公司的‘財務狀況’,其中包括公司的資本結構、流動資金需求和債務,如第451.2(B)節所要求的那樣。“這一裁定實際上禁止PG&E公司和公用事業公司在第11章的待決案件中獲得紅隧下的救濟。2019年8月7日,公用事業公司向CPUC提交了重新審理該決定的申請。公用事業公司在其申請中指出,除其他外,CPUC的決定“違反法律,因為它禁止已申請第11章的公用事業進入CHT,要求公用事業公司在決定CHT之前提交收回成本的申請,並將差餉保護層保護機制作為進入CHT的額外法定障礙”。公用事業公司還認為,CPUC應將CHT方法應用於2018年營地火災的相關費用。
否則,該決定採用一種方法來確定紅隧:(1)公用事業機構可承擔並維持最低投資級信用評級的最高額外債務;(2)該公用事業機構可動用的超額現金;(3)可能對紅隧20%或不允許的野火負債總額的5%進行監管調整,兩者以較大者為準;(4)調整以保留與紅隧有關的任何税收優惠。這項決定亦要求公用事業機構在根據第451.2(B)條提出的申請中,包括建議的差餉繳納人保障措施,以減輕差餉繳納人的損害。
如果無法收回與野火有關的大量或全部費用,可能會對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動性和現金流產生重大影響。
OII考慮PG&E公司和公用事業公司的擬議重組計劃
2019年10月4日,CPUC發佈了一份OII,以考慮“重組計劃的確認和其他必要的監管批准”(“第11章訴訟程序II”)的確認所產生的費率和其他影響。第11章訴訟程序第二章指出,該程序將“使各方有機會聽取和評論”根據向委員會提交的擬議重組計劃(包括任何修正案)而進行的“任何CPUC”監管審查,即任何擬議的和解協議解決方案。[第十一章案例]在PG&E與委員會工作人員之間,根據公用事業法規第3292節,為使PG&E有資格參加根據大會第1054(AB)1054號法案設立的野火基金、AB 1054所要求的任何其他監管批准以及可能需要由AB 1054決定的任何其他事項,PG&E與委員會工作人員之間所需的任何監管批准。[CPUC]與計劃有關。“內審辦預計,這一程序“將作為審查擬議計劃和確定屬於本程序範圍內的所有相關問題的場所”。CPUC“預計將在AB 1054所載2020年6月30日法定最後期限之前作出裁決,使破產法院能夠處理和批准根據委員會命令對該計劃所作的任何修改。”
2019年10月11日,公用事業向OII提交了一份答覆。除其他外,效用公司在答覆中建議,審議擬議計劃和TCC/特設記錄持有人計劃的適當時間表將包括在2020年2月和3月舉行證據聽證會,在2020年4月15日前就每項擬議計劃作出擬議決定,並在2020年5月14日前由中央聯合委員會就每項擬議計劃作出最後決定。該答覆解釋了公用事業公司的觀點,即“TCC/特設登記人計劃”存在嚴重缺陷,有悖於公眾利益。
2019年10月18日,其他締約方向OII提交了答覆,包括特設記錄持有人委員會。特設記錄持有人委員會在答覆中辯稱,TCC/特設NoteHolder計劃符合AB 1054的要求,PG&E公司和公用事業公司的擬議計劃以及TCC/特設NoteHolder計劃構成了控制權的變化,應根據“公用事業法典”第854節加以審查,而且PG&E公司和公用事業公司以前在股權和管理方面的變化也應在公用事業代碼第854條下進行評估。
CPUC於2019年10月23日舉行了一次預審會議,會上指定的ALJ保留了關於範圍界定和日程安排問題的決定。
OII説,CPUC初步預計不遲於2020年2月舉行證據聽證會。
野火基金非旁路收費
為了響應AB 1054的指令,在2019年7月26日,CPUC啟動了一項新的規則制定,以考慮批准一項不可繞過的收費,以支持野火基金。2019年10月24日,CPUC發佈了一項最終決定,認為徵收不可繞過的收費是公正和合理的。此外,該決定還申明,除非公用事業公司參與野火基金,否則公用事業公司及其客户將不支付所採用的野火收費收入要求的分配份額。這一決定還延續了在投資者所有的公用事業機構中對野火收費收入要求的分配,這與此前對水資源、電力和債券收費收入要求所採用的做法相同。該決定提出公用事業的所需收入為4.046億美元,這是根據每年平均收繳額計算的,將於2035年年底到期。
運輸電氣化
加州法律SB 350要求CPUC與加州空氣資源委員會和CEC協商,指導電力公司申請項目和投資,以加速廣泛的TE。2016年9月,CPUC指示公用事業公司和其他大型欠條提交TE申請,其中既包括短期項目(總計2000萬美元),也包括兩年至五年的項目,其收入要求由公用事業公司決定。
2018年5月31日,中央電力公司發佈了一項最終決定,批准公用事業公司兩年至五年的實際支出計劃提案(包括1.98億美元的資本支出),以支持公用事業公司擁有的現成基礎設施,支持公共快速充電和中型到重型車隊。在電動汽車車隊計劃中,公用事業公司的目標是在700個支持6500輛汽車的地點提供現成的基礎設施,對安裝的基礎設施進行操作和維護,並教育客户瞭解電動汽車的好處。最後的決定讓客户可以選擇自籌資金、安裝、擁有和維護安裝在客户計價器之外的現成基礎設施,而不是公用設施所有權,在此之後,他們將獲得部分費用的公用設施回扣。EV快速充電計劃的目標是在大約52個公共充電站點安裝公用事業擁有的現成基礎設施,相當於大約234個直流快速充電器。
2018年12月19日,CPUC啟動了一項針對車輛電氣化問題的新規則制定(R.18-12-006)。這一新進程將包括與支持運輸電氣化和氫加氣站的公用事業費率設計有關的問題、IOU運輸電氣化投資框架和車輛-電網一體化。2019年3月1日舉行了這一規則制定的預審會議。2019年5月2日,指定專員發佈了一份程序範圍界定備忘錄和裁決,其中規定了程序的類別、要處理的問題和時間表。
配電資源規劃
按照加州法律的要求,2015年7月1日,公用事業公司將其提議的電力DRP提交給CPUC批准。公用事業公司的DRP確定了在其配電系統中確定部署DER的最佳位置的方法。公用事業公司的DRP方法旨在允許分佈式能源技術集成到更大的電網中,同時繼續向客户提供安全、可靠和負擔得起的電力服務。
作為公用事業DRP方法的一部分,2018年6月1日,公用事業向中央電力公司提交了其第一份年度配電網格需求評估報告,並於2018年9月4日提交了第一份分發延遲機會報告。配電延期報告提出了成本效益高的配電投資,可以通過部署可調度的第三方擁有的dr或非線上替代解決方案來在特定的電網事件中運行。公用事業組織召集了一個配電規劃諮詢小組,成員包括cpUC工作人員、納税者和環境倡導者以及市場參與者,以審查和向公用事業公司提供關於其分配延遲識別過程的諮詢意見,並確定推遲分配的機會。在採納了諮詢小組的意見後,2008年11月28日,公用事業公司向cpuc提交了一份建議書,要求從第三方擁有的dre那裏有競爭力地採購分銷服務,以推遲選定的分銷項目。在cpUC於2019年2月5日批准公用事業公司的採購計劃之後,公用事業公司發起了一次競爭性招標,目前正在評估報價。公用事業公司的下一個年度分配網進行了評估,並於2019年8月15日提交了分配延遲機會報告。在2019年11月15日,公用事業公司將向CPUC提交一份提案,以競爭性的方式從第三方擁有的DERs採購分銷服務,以推遲選定的分銷項目。
2018年3月26日,中央電力公司發佈了一項最終決定,要求公用事業公司在通用電氣公司的GRC中納入一項電網現代化計劃,以便將DERs納入電網現代化計劃。DERs的電網現代化計劃必須包括支持增長所需的10年投資計劃,同時確保安全和服務可靠性。2018年6月25日,公用事業組織舉辦了一次公共電網現代化研討會,以整合DERs,提供高層次的遠景和10年計劃,並納入利益相關者的意見。2018年12月13日,公用事業公司提交了其2020年GRC應用程序,其中包括公用事業的電網現代化願景和計劃。2019年6月28日,Pao提交了一份證詞,建議修改公用事業2020年GRC應用中的電網現代化構想和計劃。見上文“2020年一般費率案”中Pao 2020年總體GRC證詞摘要。
考慮適應氣候變化的戰略和指導
2018年4月26日,氣候變化協調委員會召開了一次OIR會議,審議將氣候變化適應問題納入相關CPUC程序的戰略。2018年10月10日,CPUC發佈了一份範圍界定備忘錄,為這一程序確定了兩個階段,並確定了程序時間表。第一階段的範圍是,如何將適應氣候變化納入國際貨幣基金組織現有的規劃和運作,以避免或減輕預測的氣候變化影響的預測效用、安全和可靠性脆弱性。階段2將在稍後的時間被限定範圍,但它不會應用於實用程序。2019年10月24日,中華人民共和國政府通過了一項最後決定,將這一訴訟的法定期限延長至2020年9月30日。
2019年9月16日,指定專員就第一階段涉及的一些問題發佈了一項擬議的決定。2019年10月24日,加州中央委員會通過了另一項最後決定,將加州能源公用事業的氣候變化適應定義為“對自然和人類系統的適應,以適應新的或不斷變化的環境。”適應氣候變化是指利用戰略和數據驅動的考慮,考慮實際或預期的氣候影響和刺激或其對公用事業規劃、設施維護和建設以及通信的影響,以維持安全、可靠、負擔得起和有復原力的運作,以適應氣候變化。此外,最後決定中制定的數據指南適用於投資者擁有的公用事業公司就其基礎設施資產、運營和客户影響進行的所有氣候影響、氣候風險和氣候脆弱性分析。最後,最後決定要求能源公用事業機構在分析氣候影響、氣候風險和公用事業系統、運營和客户的氣候脆弱性時,遵循最近的加州氣候變化評估中使用的相同氣候情景和預測。
這一進程第一階段的其餘問題包括指導公用事業如何將氣候適應納入其投資計劃、方案設計和運作;氣候變化如何可能影響脆弱和處境不利的社區;以及應將氣候適應納入哪些具體的委員會程序和活動,包括制定具體程序。這些問題將在預計不早於2020年中期的後續決定中加以審議。
電力線路在危險條件下的失能檢測
2018年12月13日,CPUC啟動了OIR,以審查在發生危及加州生命或財產的危險情況下,電力設施停用時的通知、緩解和報告要求。這一進程側重於下列問題:
•檢查實施主動和有計劃的失能的條件;
•制定最佳做法,並確保有秩序和有效的一套標準,用以評價失能方案;
•確保電力公司與國家和地方一級的應急人員協調,並使其系統與標準化的應急管理系統框架保持一致;
•減輕喪失活力對弱勢羣體的影響;
•審查是否有辦法減少缺乏活力的需要;
•確保向受影響的利益相關者有效通知可能的失能,並跟蹤實際失能的通知;以及
•確保通知和報告失能事件的一致性。
2019年5月30日,中央工程局批准了這一程序第一階段的決定,該決定通過了電力欠條的非通電通信和通知指南,並更新了第ESRB-8號決議規定的要求。CPUC還澄清了第二階段的問題;然而,對第二階段問題的最終確定將在第二階段的範圍界定備忘錄中傳達。第二階段將更全面地審視失能做法,包括緩解措施、各機構之間的額外協調、對第一階段調查結果的進一步改進、重新激活做法以及其他事項。
2019年8月14日,這位前CPUC主席發佈了一份第二階段的範圍界定備忘錄。然而,繼10月份PSPS事件之後,指派的ALJ於2019年11月1日發佈了一項裁決,暫停了訴訟的時間表和範圍,並表示CPUC現任主席將在不久的將來發布一份經修正的第二階段範圍界定備忘錄,以便重新調整程序的方向。實用程序無法預測此過程的時間和結果。
OIR將制定一個基於風險的決策框架,以評估安全和可靠性改進,並修訂GRC計劃。
2019年10月4日,指定專員發佈了一項擬議決定,如果獲得通過,將規定為期四年的GRC週期,並將公用事業公司未來的GRC和GT&S費率案例結合起來。具體來説,目前的三年GRC週期將改為四年週期,從公用事業公司的2023年GRC開始.擬議的決定時間表將要求在2020年3月提交坡道,然後在2021年3月提交GRC申請。
經建議的決定修改後,GRC申請的提交日期將從9月1日提前6個月至3月1日,即考試年的前兩年。這份較早提交的意見書的目的,是為中央律師公會提供更多時間,讓其完成檢討工作,並讓法律事務法庭擬備一項建議,以便在測試年前進行表決。如前所述,公用事業公司還需要將其目前分開的GRC和GT&S費率案例合併為一個單一費率案例申請,從2020年3月開始提交,GRC申請將於2021年3月提交其2023年測試年度。
擬議的決定還將拒絕中央經濟委員會工作人員的建議,即開放一項新的規則制定,以重新審查其關於公用事業公司收回所得税支出和相關税率基礎問題的政策。
公用事業公司預計,最早將於2019年11月7日發佈最終決定。
立法和監管舉措
參議院第901號法案
SB 901於2018年9月21日簽署成為法律,要求中央公契設立一條公契,指示中央公契限制某些總免税額,使其不超過紅隧。SB 901還授權CPUC發佈一份融資令,允許通過發行復甦債券(也稱為“證券化”)收回CPUC認為公正和合理的野火相關費用,而且僅在2017年北加利福尼亞野火中,任何超過CHT的費用都可以收回。SB 901不授權對2018年營地火災費用進行證券化。
2019年1月10日,公共事業委員會通過了“公共事業守則”第451.2(A)節下的“公共事業守則”第451.2(A)節,其中規定了制定標準和方法的過程,以便在今後根據“公用事業準則”第451.2(A)節確定紅隧的決定時,收回與2017年北加利福尼亞野火有關的費用。2019年3月29日,指定專員發佈了一份範圍界定備忘錄,其中確認CPUC在這一程序中將建立一種只適用於2017年火災的CHT方法,將在今後的費用回收申請中援引,而不會確定這一程序中的具體財務結果。2019年7月8日,中華人民共和國政府在“公共關係條例”中發佈了一項決定,該決定規定了在今後根據第451.2(A)條提出的申請中建立紅隧的方法,但確定根據第11章申請救濟的公用事業不能進入紅隧。2019年8月7日,公用事業公司向CPUC提交了重新審理該決定的申請。公用事業公司在其申請中指出,除其他外,CPUC的決定“違反法律,因為它禁止已申請第11章的公用事業進入CHT,要求公用事業公司在決定CHT之前提交收回成本的申請,並將差餉保護層保護機制作為進入CHT的額外法定障礙”。公用事業公司還認為,CPUC應將CHT方法應用於2018年營地火災的相關費用。
(見“監管事項-根據參議院第901號法案實施公用事業守則第451.2節關於野火費用回收的標準和方法”)
此外,SB 901還要求公用事業機構提交年度野火緩解計劃,供中央消防委員會按照中央應急協調委員會制定的時間表予以批准。野火緩解計劃必須包括SB 901規定的組成部分,例如識別和確定野火風險的優先次序,以及這些風險的驅動因素;植被管理計劃;加強系統、準備和應對事件的行動;以及停用恢復者和使系統失去活力的協議。CPUC有三個月的時間批准一家公用事業公司的計劃,並有能力延長最後期限。CPUC將每年進行一次遵守情況審查,並由獨立評估員的報告予以支持。臨市局將於十八個月內完成審核工作。Sb 901確定了在確定未基本遵守該計劃的處罰時應考慮的因素。野火緩解計劃的相關費用將在備忘錄帳户中跟蹤,執行該計劃的費用將在每個公用事業公司的GRC程序或其他申請程序中評估。效用公司無法預測CPUC審查野火緩解計劃的時間或結果,以及CPUC對野火緩解計劃執行情況的遵守情況審查的結果,或野火緩解計劃活動的成本回收的時間或範圍。
第1054號議會法案
2019年7月12日,加州州長簽署了AB 1054號法律,該法案規定設立一個全州基金,供符合條件的電力公司支付2019年7月12日以後因適用的電力公司設備引起的野火引起的賠償責任,但須遵守AB 1054的條款和條件。符合資格的索賠是對任何這類野火造成的第三方損害的索賠,僅限於這類索賠中超過(1)任何日曆年總計10億美元的部分,以及(2)根據AB 1054添加的“公用事業法”第3293條規定的電力公司所需的保險金額。
目前不受第11章管轄的加州各大投資者所有的電力公司(南加州愛迪生公司和聖地亞哥燃氣電氣公司)都選擇參加根據AB 1054設立的野火基金。2019年7月23日,公用事業通知CPUC它打算參加野火基金(該基金的參與受AB 1054所列條件的限制,包括下列條件)。
根據AB 1054設立的野火基金,可供合資格的電力公司就適用的電力公司的設備引致的2019年7月12日以後發生的野火所引起的法律責任,向符合資格的索償要求支付。從基金中提取的電力公司只需償還中央電力公司在收回成本申請中確定的數額,不得公正和合理,但須有相當於電力公司輸配電權益基礎20%的三年滾動津貼上限。就公用事業而言,從2019年開始的三年期間,這一補貼上限預計約為23億美元,但須根據公用事業的總輸電和配電公平比率基礎的變化進行調整。該限額在某些情況下不適用,包括如果野火基金管理人確定電力公司的行動或不作為導致適用的野火,構成“有意識或故意無視他人的權利和安全”,或電力公司未能維持有效的安全證明。中央結算委員會認為是公正和合理的費用將不需要償還給該基金,從而導致該基金的支取。野火基金及免税額上限將於有關款項用盡後終止。野火基金預計將以(I)105億元債券收益作為資本,並將水資源部的收費延長15年至差餉繳納人。, (Ii)加州三間投資者所有的電力公司的75億元初期供款,以及(Iii)加州三間投資者所有的電力公司每年繳付3億元的供款。投資者擁有的電力公司的供款將有效地由其各自的股東承擔,因為它們將不被允許向納税者收回這些費用。最初和年度繳款的費用由三家投資者所有的電力公司根據AB 1054中規定的“野火基金分配標準”分配,其依據是適用的公用事業服務區的土地面積,該地區被歸類為高火災威脅地區,並根據減輕風險的努力進行調整。公用事業公司最初的野火基金撥款標準預計為64.2%(初步捐款約為48億美元,年度捐款約為1.93億美元)。此外,所有初始和年度繳款將不包括在計量公用事業的授權資本結構。野火基金只有在野火基金仍有足夠資金的情況下,才可支付合資格申索的款項。 這些資金可能會比預期的更快地耗盡,包括加州其他參與的電力公司的索賠。
AB 1054規定,野火基金將在南加州愛迪生公司和聖地亞哥燃氣電氣公司提供初步捐款時設立。2019年9月11日,南加州愛迪生公司和聖地亞哥燃氣電氣公司通知CPUC,各自向野火基金提供了各自的初步捐款。
為了參與野火基金,在AB 1054生效日期起計的60天內,公用事業機構必須取得破產法院的批准,才能選擇在第11章出現時支付最初和年度野火基金的供款,然後公用事業機構必須在第11章出現時支付其對野火基金的初步供款份額,並符合以下所列的某些資格要求,才能參加野火基金。在這種情況下(假設公用事業符合AB 1054所載的資格及其他規定),野火基金將可供該公司支付由AB 1054生效日期至公用事業由第11章產生的合資格申索,但須以該等申索款額的40%為限。任何這類索賠的其餘部分都需要通過第11章的案例加以處理。公用事業還有幾項額外的資格要求,包括在2020年6月30日前滿足下列條件:
•公用事業的第11章案件已根據不受中止的重組計劃或類似文件解決;
•破產法院裁定,公用事業第11章案件的解決提供資金或以其他方式滿足在第11章案件中對公用事業公司提出的任何請願前野火索賠、任何和解協議中商定的數額、破產法院通過評估程序授權或破產法院以其他方式允許的數額;
•根據公用事業公司的安全歷史、刑事緩刑、近期財務狀況和其他相關因素,中央人民政府批准了公用事業重組計劃和解決其第11章案件的其他文件,包括公用事業公司由此產生的治理結構;
•CPUC確定,公用事業公司的重組計劃和其他解決其第11章案例的文件(一)符合“加利福尼亞可再生能源組合標準計劃”和相關採購要求所要求的加州氣候目標,(二)平均而言,與公用事業的差餉繳納人保持中立;以及
•臨市局已裁定,公用事業公司的重組計劃及其他解決第十一章個案的文件,如有任何,均承認差餉繳納人的供款,並透過委員會批准的機制給予相應的補償,包括分擔價值增值。
2019年8月23日,CPUC授予公用事業公司最初的安全認證,有效期為12個月。雖然不要求參加野火基金,有效的安全認證允許公用事業受益於AB 1054的津貼上限。(見上文“2019年野火緩解計劃”)。
2019年8月7日,PG&E公司和公用事業公司向破產法院提交了一項動議,要求加入一項命令,授權PG&E公司和公用事業公司參加野火基金,並在第11章出現時向野火基金作出任何初步和年度捐款。2019年8月26日,破產法院下達了一項批准令。
如果公用事業機構符合參與野火基金的規定,則公用事業在第11章成立時,須為其初期供款提供經費,而公用事業機構對野火基金的所需供款將是相當可觀的。參與野火基金預計會對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動性和現金流產生重大影響。公用事業公司目前正在評估對所需的初步和年度繳款的税務處理辦法。與股東供款有關的任何潛在收費的時間和金額,亦會視乎各種因素而定,包括第11章個案的解決時間、野火基金的預期壽命,以及未來野火對野火基金的索償能力的影響。2019年9月23日向破產法院提交的擬議計劃將為此類所需繳款提供資金,但不能保證PG&E公司和公用事業公司將成功完善或實施任何此類計劃,最終需要破產法院、債權人和監管機構的批准。此外,不能保證參加野火基金的預期效益最終超過其鉅額費用。
公用事業公司希望將其所需捐款記錄為資產,並在野火基金的估計壽命內攤銷該資產。野火基金的資產將進一步調整減值,因為這些資產用於支付符合條件的索賠,這將導致可用於未來事件的資產減少。AB 1054沒有確定野火基金的明確期限;因此,這種會計處理須經過重大的判斷和估計。這些假設對野火基金的估計使用壽命造成高度的不確定性。最重要的估計是,在野火基金的任期內,加州可能發生在參與的電力公司服務領域內的災難性火災的數量和嚴重程度。公用事業公司打算利用歷史上可公開獲得的火災損失數據作為起點;然而,由於氣候變化、土地利用變化和加州電力公司的緩解努力的不確定性,未來的火災損失可能難以估計。其他假設包括:其他電力公司引起的野火的估計費用、解決野火索賠的數額、CPUC在電力公司引起的野火案件中可能作出的裁決、電力公司未來所擁有的保險範圍的水平以及其他電力公司今後的輸電和分配公平比率基礎增長。任何這些估計數的重大變化都可能對攤銷期產生重大影響。野火的發生與公用事業確認未來覆蓋範圍減少的時間之間也可能有重大延遲,原因是在災難性事件發生後,公用設施缺乏可用的數據。, 特別是如果野火發生在另一家電力公司的服務領域。截至2019年9月30日,公用事業公司尚未在其精簡的綜合財務報表中反映出所需捐款,因為它尚未符合野火基金根據AB 1054的所有資格標準。
AB 1054包括對“公正和合理”標準的某些修改,以供CPUC用於確定追回與野火有關的費用的申請。這些修改將適用於AB 1054生效日期之後發生的野火。AB 1054規定,任何這類野火引起的費用和開支“如果與點火有關的電力公司的行為與一家合理的公用事業公司在類似情況下在有關時間點上會真誠地採取的行動相一致,並根據該電力公司在有關時間點可得到的資料,則是公正和合理的”。此外,在應用這樣的標準時,CPUC被要求考慮“可能加劇成本和費用,包括濕度、温度和風力在內的公用事業公司控制範圍內和之外的因素”。最後,AB 1054修改了電力公司承擔證明其行為符合上述標準的責任的情況。
AB 1054還規定,加州三家投資者所有的電力公司在各自批准的野火緩解計劃中包括的緩解火災風險資本支出總額的頭50億美元將被排除在各自的股本基礎之外。50億美元的資本支出將由投資者所有的電力公司按照野火基金的分配指標分配(如上文所述)。AB 1054設想這種資本支出可以通過客户收費進行證券化。
電源充電無差異調整OIR
2017年,CPUC啟動了PCIA規則制定,以對PCIA進行改進。PCIA是一種成本回收機制,以確保那些將公用事業捆綁服務留給非公用事業提供商的客户支付他們在上述市場成本中所佔的公平份額,這些成本與長期電力購買承諾和代表他們的公用事業企業擁有的發電有關。上述市場成本的公用事業發電組合是使用基準的棕色電力,資源充足(RA)和可再生投資組合標準(RPS)屬性。2018年10月11日,CPUC批准了第一階段的決定,修改PCIA方法,確定:
•使用更接近RA和RPS實際市場價格的基準值計算PCIA利率;
•繼續從共同國家評估客户收回遺留的公用事業擁有的發電成本;
•取消對2002年後公用事業公司擁有的發電和某些儲存費用的PCIA成本回收的10年限制;以及
•基於實際市場銷售的PCIA年真實增長率。
公用事業公司自2019年7月1日起實施了反映這一決定的經修訂的PCIA。
2018年12月19日,CPUC啟動了PCIA進程的第二階段,以解決第一階段的未決問題,分為三個工作組。在第一工作小組中,中央結算所指示各方:(1)建立每年更新RA和RPS價格基準的方法;(2)確定PCIA費率的年度真實上調過程,以反映實際市場結果;(3)確定確定PCIA費率的適當計費因素。提議的決定於2019年9月6日發佈。2019年10月10日,中央聯合委員會批准了一項最後決定,即:
•核準以過去12個月內發生的所有負荷服務實體的市場交易為基礎,每年確定RA和RPS的價格基準的方法;
•將任何未售出的RA和rps交易估值為零,以計算年底的pci真值,這意味着捆綁的客户不負責支付不需要的RA和rps屬性;以及
•確定PCIA費率應使用特定計費組中客户的預測銷售額計算,而不是使用系統級銷售,以防止PCIA費率持續不足。
在第二工作小組中,中央結算委員會命令各方制定一個評估和批准預付申請的框架,據此,離開的裝貨客户可以通過預先付款消除其PCIA費率。工作組仍在討論各項提案。預計將在2020年第一季度作出擬議的決定。
最後,在第三工作組中,中央公用事業委員會指示各方制定結構和規則,指導公用事業如何處理因共同國家評估和DA受到負荷損失而產生的投資組合中的過剩資源,包括積極管理公用事業投資組合的標準。工作組仍在討論各項提案。預計將在2020年第二季度作出擬議的決定。
環境事項
公用事業公司的運作須遵守與保護環境以及公用事業人員和公眾的安全和健康有關的廣泛的聯邦、州和地方法律和許可證,這些法律和要求涉及廣泛的公用事業活動,包括危險廢物的補救;報告和減少二氧化碳和其他温室氣體排放;向空氣、水和土壤排放污染物;報告天然氣儲存設施的安全和可靠性措施;及乏核燃料的運輸、處理、貯存及處置(見本表格10-Q第1項的“精簡綜合財務報表附註”注11及“1A項”)。2018年表格10-K項目8合併財務報表附註14)
合同承諾
PG&E公司和公用事業公司就未來與為客户購買電力和天然氣、購買運輸能力、購買可再生能源以及購買燃料和運輸以支持公用事業發電活動有關的未來義務訂立合同承諾(見第1項濃縮綜合財務報表附註11中的“購買承諾”)。與融資安排有關的合同承諾包括長期債務、優先股和某些形式的監管融資。更深入地討論PG&E公司和公用事業公司的合同承諾,見上文“流動性和財政資源”和2018年表格10-K第7項中的MD&A“合同承諾”。
表外安排
PG&E公司和公用事業公司沒有任何表外安排對其財務狀況、財務狀況變化、收入或支出、業務結果、流動性、資本支出或資本資源產生或合理地可能產生當前或未來重大影響,但2018年表格10-K(公用事業的商品購買協議)綜合財務報表附註14中討論的安排除外。
風險管理活動
PG&E公司主要通過其對公用事業的所有權,以及公用事業公司面臨與商品價格、利率和對手方信貸的不利變化有關的風險。
公用事業通過旨在支持商業目標、阻止未經授權的風險承擔、降低商品成本波動和管理現金流的風險管理程序,積極管理市場風險。公用事業公司使用衍生工具只是為了緩解風險,而不是為了投機目的。公用事業公司的風險管理活動包括使用實物和金融工具,如遠期合同、期貨、互換、期權和其他工具和協議,其中大部分都作為衍生工具入賬。有些合同被記作租約。公用事業根據對其財務狀況、淨值、信用評級的評估,分配信貸限額,管理與對手有關的信用風險。以及其他認為適當的信用標準。信用限額和信用質量定期受到監測。2018年表格10-K詳細討論了這些活動。在截至2019年9月30日的9個月內,公用事業公司和PG&E公司的風險管理活動沒有取得重大進展。
最近的事態發展
公用事業公司新任首席執行官和董事會成員
2019年8月19日,安德魯·M·韋西(Andrew M.Vesey)成為公用事業公司的首席執行官和總裁。2019年9月11日,韋西先生當選為公用事業公司董事會成員。
2019年10月11日,威廉·L·史密斯(William L.Smith)和約翰·M·伍拉德(John M.Woolard)當選為PG&E公司和公用事業公司的董事會成員。
關鍵會計政策
根據公認會計原則編制精簡的綜合財務報表涉及使用截至本報告所述期間,影響到已記錄的資產和負債數額以及報告的收入和支出數額的估計數和假設,除下文所列項目外,PG&E公司和公用事業公司還考慮其監管資產和負債的會計政策、與環境補救負債有關的損失或有事項以及法律和監管事項、資產負債準備金、養卹金和其他退休後福利計劃,這些政策被部分視為應付的重要會計政策,由於它們的複雜性,以及它們的應用與PG&E公司和公用事業公司的財務狀況和經營結果有關,也因為這些政策需要使用重大的判斷和估計,實際結果可能與這些估計有很大的不同。這些會計政策及其關鍵特徵將在2018年的10-K表中詳細討論。
須予妥協的法律責任
由於第11章案件的開始,根據重組計劃支付預請願書的責任將受到妥協或其他處理。在破產法院確認第11章的重組計劃並生效之前,無法確定債務最終將如何清償或處理。因此,目前無法確定此類負債的最終數額。GAAP要求申請前的負債,如果需要妥協,必須按破產法院允許的金額報告,即使可以按不同的金額結算。目前歸類為LSTC的數額是初步的,今後可能會根據破產法院的訴訟、有爭議的債權的進一步發展、確定某些債權的擔保地位、擔保這類債權的任何抵押品的價值、拒絕執行合同、持續對賬或其他事件進行調整。
發佈但尚未採用的會計準則
見上文“精簡綜合財務報表説明”第1項附註3中的討論。
前瞻性陳述
本報告載有具有前瞻性的陳述,必然會受到各種風險和不確定因素的影響,這些陳述反映了管理層的判斷和意見,這些判斷和意見是基於目前對這些事件的估計、預期和預測,以及管理層對截至本報告之日的事實的瞭解。這些前瞻性陳述除其他事項外,涉及與各種調查和訴訟有關的估計損失,包括罰款和罰款;對管道相關費用的預測,而公用事業將無法通過利率收回這些費用;資本支出預測;關鍵會計政策中使用的估計和假設,包括與監管資產和負債、環境補救、訴訟、第三方索賠和其他負債有關的估算和假設;以及未來的股本或債務發行量。這些聲明也是由“假設”、“預期”、“意圖”、“預測”、“計劃”、“項目”、“相信”、“估計”、“預測”、“預測”、“可能”、“應該”、“會”、“可能”等詞語來識別的。“潛力”和類似的表達方式。PG&E公司和效用公司無法預測所有可能影響未來結果的因素。一些可能導致未來結果與前瞻性聲明或歷史結果所表達或暗示的結果大不相同的因素包括,但不限於:
•與第11章案件有關的風險和不確定因素,包括但不限於制定、完善和執行與PG&E公司和公用事業有關的重組計劃的能力,這些風險和不確定性可能因終止與TCC和特設登記人委員會有關的排他性期限而受到不利影響;獲得適用的破產法院、債權人或監管機構批准的能力;與重組計劃有關的任何替代建議、意見或反對意見的效果;涉及破產法院、美國地方法院、加州州法院、CPUC和FERC的並行程序可能產生的潛在複雜性;與第11章案件有關的費用增加;是否有能力為目前和今後的業務獲得足夠的資金來源;是否有能力滿足支持承諾書和債務承付書下供資的先決條件;此類協議可能終止的風險;對PG&E公司和公用事業公司的業務和業務的幹擾以及對監管合規的潛在影響;
•考慮到2019年7月8日CPUC在CHT OIR中將第11章中的公司排除在CHT之外的最後決定,公用事業公司是否能夠獲得與2017年北加利福尼亞野火有關的費用的大幅度回收;
•限制PG&E公司和公用事業公司在第11章期間推行戰略和業務舉措的能力;
•由於第11章的案例,PG&E公司和公用事業公司的歷史財務信息並不能反映未來的財務業績;
•如果PG&E公司和公用事業公司無法制定和完善一項協商一致的重組計劃,並被迫進行有爭議的程序,則可能推遲破產;
•DIP信貸協議不足以滿足PG&E公司和公用事業公司破產後的現金需求的可能性;
•PG&E公司和公用事業公司可能無法以優惠的條件或根本無法獲得退出融資的可能性;
•AB 1054對未來野火潛在損失的影響;
•美國地方法院的判決事項和緩刑;
•2018年營火案和2017年北加利福尼亞野火的影響,包括公用事業公司是否能夠及時收回與野火有關的費用,超出了公用事業目前的核定收入要求;其餘野火調查的時間和結果以及公用事業公司將承擔與這些火災有關的賠償責任的程度;保險追回的時間和數額;2017年北加利福尼亞野火OII的時間和結果,以及如果CPUC或任何其他執法機構提起包括刑事訴訟在內的執法行動,可能對公用事業公司施加的罰款或處罰方面的潛在責任,並確定公用事業公司不遵守適用的法律和條例;
•與2019年Kincade火災有關的風險和不確定性;
•與野火相關索賠人達成任何潛在和解的時間和結果;
•PG&E公司和公用事業公司通過證券化機制或其他途徑為2018年營火案和2017年北加利福尼亞野火索賠的費用、費用和其他可能損失提供資金的能力,AB 1054沒有處理這些潛在的融資問題,因為它只適用於2019年7月12日以後發生的野火;
•2015年Butte火災引起的索賠的時間和結果,包括OES提出的索賠;通過費率追回超過保險的相關費用的任何訴訟的時間和結果;是否將啟動與2015年Butte火災有關的任何監管強制執行程序,並對公用事業公司施加任何額外的罰款或處罰;
•PG&E公司和公用事業公司是否能夠成功地對2018年營地火災、2017年北加利福尼亞野火和2015年Butte火災適用反向譴責原則提出質疑;
•與SB 901有關的未來監管和立法發展的時間和結果,包括今後的野火改革、反向譴責改革和其他針對公用事業的野火緩解措施或其他改革;
•公用事業公司與第一反應者、公民和社區領導人以及客户協調製定的公用事業CWSP的結果,以幫助減少因氣候驅動的野火和極端天氣而造成的野火威脅和改善安全,包括公用事業遵守2019年野火減緩計劃中規定的目標和指標的能力;該方案的費用,包括與PSPS事件有關的任何費用,以及通過費率收回這些費用的時間和結果;
•公用事業公司能否全面收回大幅增加的保費,以及收回的時間;
•公用事業將來是否能以合理的費用獲得野火保險,或者是否足以應付未來的損失或索賠;
•由於提交第11章的案件,僱員流失增加;
•2019年GT&S費率案、2020年GRC案、FERC案至18宗、至19宗案和20宗費率案件、2018年CEMA案、WEMA、FHPMA和FRMMA未來申請、未來資本訴訟費用以及其他收費和監管程序的時間和結果;
•聯邦法院在公用事業公司2017年聯邦刑事審判中被定罪後的緩刑和監督結果、取消訴訟的時間和結果、北美電力可靠性公司的潛在可靠性處罰或制裁、電力公司尚未解決的與公用事業遵守與天然氣有關的法律和法規有關的執法事項,以及已經或可能開始的與公用事業遵守天然氣和電力相關法律和條例、單方面通信以及公用事業可能為此可能招致的罰款、罰款和補救費用的其他調查;
•對PG&E公司和公用事業公司聲譽造成的影響,如CPUC對天然氣和電力事件的調查、2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火、地點和標記、CPUC與公用事業之間通信不當、公用事業公司正在加強和加速對其輸配電資產的檢查以及公用事業PSPS方案的實施;
•執行2018年11月29日批准的“安全文化OII決定”和程序的結果,以及今後可能採取的立法或管制行動,例如要求公用事業公司將其電力和天然氣業務分開,或重組為單獨的實體,或進行一些其他公司重組,或將公用事業資產的所有權轉讓給市政當局或其他公共實體,或實施公司治理改革;
•公用事業是否能夠將其成本控制在核定的支出水平內,並通過費率及時收回其成本;公用事業是否能夠繼續實施精簡的組織結構並實現項目節約;公用事業無法收回的費用高於對此類費用的預測;費用預測或因用户對電力和天然氣或其他原因的需求變化而計劃工作的範圍和時間發生變化;
•公用事業公司及其第三方供應商和承包商是否能夠保護公用事業公司的運營網絡和信息技術系統免受網絡和物理攻擊,或其他內部或外部危害;
•2018年10月1日要求重新審理聯邦通信委員會駁回CPUC和某些其他當事方提出的申訴的時間和結果:公用事業為其資本傳輸項目提供了一個公開和透明的規劃程序,這些項目沒有通過CAISO的傳輸規劃程序,以便有關各方能夠更多地參與和提供投入;以及第九巡迴上訴法院2018年1月8日裁決的時間和最終結果,即推翻聯邦電力公司給予公用設施50基點的ROE獎勵加法器,以便繼續參與CAISO,並將案件轉交給FERC進行進一步訴訟;
•目前和今後可開始的自我報告、調查或其他執行程序的結果,或可能發出的與公用事業公司遵守適用於其業務的法律、規則、條例或命令有關的違規通知,包括建造、擴建或更換其電力和天然氣設施、電網可靠性、檢查和維護做法、客户計費和隱私、物理和網絡安全、環境法律和條例;以及現行和今後的SED違規通知的結果;
•環境補救法律、法規和命令的影響;履行公用事業公司已知和未知的補救義務所產生的最終費用;公用事業能夠以費率或從其他來源收回環境成本的程度;
•SB 100於2018年9月10日簽署成為法律,其影響將加州電力投資組合的比例從50%提高到60%,到2030年必須來自可再生能源;並制定了州政策,即到2045年,所有零售電力銷售的100%必須來自可再生能源組合標準--合格或無碳資源;
•CPUC和加利福尼亞空氣資源委員會如何執行與温室氣體、可再生能源目標、能源效率標準、DERs、EVS和類似事項有關的州環境法,包括公用事業是否能夠繼續收回相關的合規成本,如排放限額和交易條例規定的抵消費用;公用事業公司是否能夠及時收回其相關的投資成本;
•2018年1月26日發佈的加州州長行政命令的影響,即到2030年在加州道路上實現500萬輛零排放車輛的新目標;
•公用事業在加州欣克利附近的天然氣壓縮站和公用事業的化石燃料發電站引起的無法回收的環境費用的最終數額;
•與核工業有關的新立法或核管制委員會條例、建議、政策、決定或命令的影響,包括操作、抗震設計、安保、安全、更新、乏核燃料儲存、退役、冷卻水取水或其他問題;州機構可能採取的行動,例如立法的影響,這些行動可能會影響公用事業在計劃退休前繼續運營“暗黑破壞神峽谷”的能力;
•野火、乾旱、洪水或其他與天氣有關的條件或事件、氣候變化、自然災害、恐怖主義行為、戰爭、破壞(包括網絡攻擊)、電力線路倒塌和其他事件的影響,可能造成意外停電、減少發電產出、中斷公用事業對客户的服務,或損壞或破壞公用事業、其客户或公用事業所依賴的第三方擁有的設施、操作或信息技術和系統,以及公用事業可能因此類情況或事件而招致的賠償和其他費用;公用事業應急準備的充分性的影響;公用事業是否對此類事件造成的財產損害或人身傷害承擔第三方責任;公用事業是否因此類事件而受到民事、刑事或監管處罰;公用事業的保險範圍是否適用於這類索賠,是否足以涵蓋公用事業的責任;
•公用事業的氣候變化適應戰略是否成功;
•可能造成損害的設備的故障或故障,包括火災和計劃外的停運;該公用設施是否將受到調查、處罰和與此類事件有關的其他費用;
•公用事業客户對電力和天然氣的需求減少,由客户離開共同國家評估和DA供應商所推動,對公用事業公司通過利率進行和收回投資並獲得其授權股本回報的能力產生影響,以及公用事業公司是否成功地解決了不斷增長的分佈式和可再生發電資源的影響,改變了客户對其天然氣和電力服務的需求;
•電力、天然氣和核燃料的供應和價格;公用事業能夠在多大程度上管理和應對能源商品價格的波動;公用事業及其對手方是否有能力為價格風險管理活動提供擔保品或返還抵押品;公用事業公司是否能夠通過費率,包括可再生能源採購費用,及時收回發電和能源商品成本;
•反映第三方索賠可能承擔的責任的費用的數額和時間;與第三方索賠或訴訟有關的費用可以通過保險、費率或其他第三方收回的程度;公用事業公司是否能夠繼續為未來的損失或索賠獲得足夠的保險,特別是在造成廣泛的第三方損失的重大事件之後;
•PG&E公司和公用事業公司以可接受的條件及時進入資本市場和其他債務和股權融資來源的能力;
•監管公用事業及其控股公司的影響,包括中央電力委員會如何解釋和執行公用事業公司成為公用事業控股公司時對PG&E公司施加的財務和其他條件,2018年營火案和2017年北加利福尼亞野火的不確定性、CPUC未決調查的最終結果以及其他執法事項是否會影響公用事業公司向PG&E公司發放資金的能力;
•聯邦或州税務審計的結果以及聯邦或州税法、政策、條例或其解釋的任何變化的影響;
•由於目前的聯邦政府,監管和經濟環境方面的變化,包括影響可再生能源和相關税收抵免的潛在變化;以及
•GAAP、標準、規則或政策的變化所產生的影響,包括與監管會計有關的影響,以及其解釋或應用中的變化所產生的影響。
有關可能影響前瞻性報表、PG&E公司和公用事業公司未來財務狀況、運營結果、流動性和現金流的重大風險的更多信息,請參見項目1A。下面的風險因素以及MD&A、PG&E公司和公用事業公司對這些問題的詳細討論不承擔任何更新前瞻性陳述的義務,無論是為了應對新的信息、未來的事件還是其他情況。
PG&E公司和公用事業公司通常在“監管文件”選項卡下提供與公用事業公司提交給ccu的主要監管程序的鏈接,以及在http://investor.pgecorp.com,的frc選項卡下的鏈接,以便在向相關機構提交文件時向投資者提供此類文件。PG&E公司和公用事業公司還定期發佈或提供直接鏈接到http://investor.pgecorp.com,的投資者可能感興趣的“第11章”、“野火更新”和“新聞和事件:事件和演示”選項卡下的演示文稿、文檔和其他信息,以便公開傳播此類信息。這些文件或其中所載的任何資料有可能被視為重要的資料。該網站上的信息不屬於PG&E公司或Utilityfiles向SEC提供或提供的本報告或任何其他報告的一部分。PG&E公司和公用事業公司提供本網站的地址僅供投資者參考,並不打算將該地址作為主動鏈接。
項目3.關於市場風險的定量和定性披露
PG&E公司和公用事業公司的主要市場風險是能源商品價格變化造成的。PG&E公司和公用事業公司只為非交易目的從事價格風險管理活動。PG&E公司和公用事業公司都可以使用遠期合同、期貨、期權和互換進行這些價格風險管理活動,以對衝市場波動對能源商品價格和利率的影響。(見上文MD&A中題為“風險管理活動”的一節和第1項合併財務報表説明8和注9)。
項目4.管制和程序
根據對PG&E公司和公用事業公司截至2019年9月30日的披露控制和程序的評估,PG&E公司和公用事業公司各自的首席執行官和主要財務官員得出結論認為,這種控制和程序是有效的,以確保PG&E公司和公用事業公司根據經修訂的1934年“證券交易法”提交或提交的報告中所要求披露的信息是(I)在證券交易委員會規則和表格規定的期限內記錄、處理、彙總和報告的,及(Ii)累積及傳達予PG&E公司及公用事業公司的管理層,包括PG&E公司及公用事業公司的主要行政總裁及主要財務主任,或酌情履行類似職能的人,以便就所規定的披露作出及時的決定。
在截至2019年9月30日的季度內,對財務報告的內部控制沒有發生任何變化,這些變化對PG&E公司或公用事業公司對財務報告的內部控制產生了重大影響或相當可能產生重大影響。
第二部分.其他資料
項目1.法律程序
除了下列程序外,PG&E公司和公用事業公司在其正常業務過程中也是各種訴訟和監管程序的當事方。有關PG&E公司和公用事業公司的法律程序和意外事件的更多信息,請參閲第1項和第一部分MD&A:“強制執行和訴訟事項”中關於合併財務報表的説明2、10和11。
美國地方法院的事項和緩刑
2016年8月9日,美國加州北部地區法院(位於舊金山)對公用事業公司進行的聯邦刑事審判中,陪審團裁定公用事業公司犯有一項妨礙聯邦機構訴訟和五項違反“天然氣管道安全法”管道完整性管理條例的罪行。2017年1月26日,法院對與定罪有關的公用事業作出判決。法院判處公用事業公司為期五年的公司試用期,監管機構監督五年,三年後可以申請提前終止,向聯邦政府支付300萬美元的罰款,某些廣告要求,以及社區服務。
緩刑包括一項要求,即在緩刑期間,公用事業不得犯下任何地方、州或聯邦罪行。作為試用期的一部分,實用程序已經保留了Monitor,由Utiliter支付費用。監測的目標是幫助確保公用事業公司採取合理和適當的步驟來維護其煤氣和電力業務的安全,並在全公用事業的基礎上維持有效的道德、合規和與安全有關的激勵方案。
2018年11月27日,監督公用事業緩刑的法院發佈了一項命令,要求公用事業公司、美國加州北部地區檢察官辦公室(“USAO”)和“監督員”對有關公用事業公司遵守其緩刑條款的一系列問題提供書面答覆,包括如果PG&E.不計後果地操作或維護PG&E電力線路引發的野火,“可能涉及公用事業緩刑的哪些要求”,或“可能涉及任何不準確、緩慢或未能報告任何關於PG&E.任何野火的信息”。法院還下令公用事業公司提供“一份準確和完整的聲明,説明PG&E(如果有的話)在引發和報告最近的2018年布特縣營地火災和自2017年1月以來加州所有其他野火中所起的作用”(“11月27日命令的問題4”)。2018年12月5日,法院發佈了一項命令,要求加州總檢察長辦公室就“在多大程度上不計後果地操作或維護PG&E輸電線將構成加州法律下的犯罪”向法院提出意見。總檢察長的答覆於2018年12月28日提交,公用事業、USAO和監測機構的答覆於2018年12月31日提交。
2019年1月3日,法院發佈了一項新的命令,要求公用事業公司提供有關2017年阿特拉斯火災的進一步信息。法院指出,[t]他的命令推遲了PG&E對11月27日命令中問題4的迴應是否充分的問題。2019年1月4日,法院發佈了另一項命令,要求公用事業公司對2017年10月18日北加利福尼亞的野火中的每一次火災作出規定。[CAL火災]歸因於[公用事業]有關每宗火警來源地附近的風力情況的資料,以及據稱與每次火警的點火有關的設備的資料。公用事業的迴應已於2019年1月10日提交。
2019年1月9日,法院下令公用事業公司於2019年1月30日出庭,原因是法院認定,在2017年“蜂蜜大火”的報告要求方面,“有可能有理由認為存在違反監督條件的情況”。此外,在2019年1月9日,法院發佈了一項命令(“1月9日命令”),提議增加新的緩刑條件,除其他外,這些條件將要求公用事業:
•在2019年6月21日之前,“重新檢查其所有電網,並移除或修剪所有可能在強風條件下落在電力線、電線杆或設備上的樹木,”。。找出並修復所有在強風條件下,由於鬆馳和/或其他情況而可能出現擺動和弧線的導線。[,]識別和安裝損壞或削弱的電線杆、變壓器、熔斷器和其他連接器。[和]識別並修復其網格中任何其他條件,類似於導致以往任何野火的任何條件,“
•“記錄上述檢查和已完成的工作。。。評估每段在不同風況下的安全程度。“及
•從2019年6月21日起和之後的任何時候,“只通過其電網的那些部分供電--它已確定在當時盛行的風力條件下是安全的。”
公用事業被要求在2019年1月23日前提出理由,説明為什麼不應按提議修改公用事業的緩刑條件。公用事業的答覆是在2019年1月23日提交的。法院要求Cal Fire提交一份公開聲明,並邀請CPUC在2019年1月25日前發表評論。2019年1月30日,法院裁定,該公司違反了其緩刑條件,即有關2017年蜂蜜大火的報告要求。法院發佈了一項命令,規定將在晚些時候舉行關於違反緩刑的判決聽證會。此外,2019年1月30日,法院命令公用事業公司於2019年2月6日向法院提交2019年2月6日野火緩解計劃,該計劃要求公用事業按照SB 901的規定在2019年2月6日前提交中央城市委員會,並請有關各方在2019年2月20日前就該計劃發表意見。此外,在2019年2月14日,法院命令公用事業提供更多的信息,包括其植被清除要求。公用事業公司於2019年2月22日向法院提交了答覆。
2019年3月5日,法院發佈命令,提議增加新的緩刑條件,除其他外,要求效用:
•“充分遵守所有有關植被管理和清除要求的適用法律;”
•“全面遵守其野火緩解計劃中規定的具體目標和指標,包括加強植被管理;”
•將PG&E公司的植被管理工作和設備檢查、增強和修復工作“提交監測機構”進行“定期、不事先通知的檢查”,以便“監測”“評估PG&E的野火緩解和野火安全工作”;
•“保持其植被管理工作的可追蹤、可核實、準確和完整的記錄”,並每月向“監測”報告其植被管理狀況和進展情況;
•“確保分配足夠的資源、財政和人員,包括承包商和僱員,以實現上述目標”,並在此之前放棄發放“任何紅利”。[效用]符合上述所有適用的植被管理要求。“
法院命令各方在2019年3月22日前提出理由,説明為什麼公用事業的緩刑條件不應按提議修改。公用事業,USAO,Cal Fire,CPUC和非黨派受害者的迴應於2019年3月22日提交。在2019年4月2日的聽證會上,法院表示將於2019年3月5日提出的新的緩刑條件適用於公用事業,而在2019年4月3日,法院發佈了一項命令,規定了新條款,但修改了第二個條件,以澄清:“[f]或此條件的目的,有效的野火緩解計劃將是最終獲得中央消防局批准的計劃。“
此外,2019年4月2日,法院指示各方在2019年4月16日前提交簡報,説明法院是否可以根據已裁定的違法行為將緩刑期限延長五年以上,以及是否應公佈監測報告。公用事業組織、USAO和監視器的答覆已於2019年4月16日提交。公用事業機構的答覆認為,緩刑期限不得超過5年,而USAO的答覆則認為,緩刑期限是否可以延長到五年以上是一個尚未解決的法律問題。
法院就與2019年5月7日發生的2017年蜂蜜火災有關的緩刑違規行為舉行了一次判決聽證會。在那次聽證會之後,法院於2019年5月14日發佈了另外兩項緩刑條件:(1)要求PG&E公司董事會、首席執行官、高級管理人員、監督員和美國緩刑官訪問天堂鎮和聖布魯諾鎮,“以直接瞭解這些社區所遭受的傷害”;(2)要求PG&E公司董事會的一個委員會負責跟蹤2019年野火緩解計劃的進展情況和野火安全方面的附加緩刑條款,並至少每季度向董事會提出書面報告。法院還表示,目前不打算就法院是否有權延長緩刑作出裁決,並將“暫時擱置”這一問題。法院沒有討論是否應公佈監測報告。PG&E公司董事會成員和高級管理人員參加了2019年6月7日對天堂鎮和2019年7月16日聖布魯諾市的實地考察,這些訪問是由監督公用事業緩刑的美國緩刑官協調的。此外,遵守和公共政策委員會是PG&E公司董事會的一個委員會,將負責跟蹤公用事業公司按照CPUC批准的野火緩解計劃所取得的進展,以及遵守公用事業公司關於野火安全的緩刑條款。
2019年7月10日,法院下令公用事業公司對“華爾街日報”(Wall Street Journal)一篇題為“PG&E知道多年來,其線路可能會點燃野火,但沒有修復野火”的文章作出迴應,逐個段落説明文章中每一段的準確性程度。法院還命令公用事業披露自2017年1月1日以來公用事業公司所做的所有政治貢獻,並就提交第11章之前分配的捐款和股息提供補充解釋。公用事業公司於2019年7月31日向法院提交了答覆。在答覆中,公用事業公司不同意“華爾街日報”文章的建議,即公用事業公司知道導致2018年營地火災的具體維修條件,但推遲了本應解決這些情況的工作。
在2019年7月26日,監視器向法院提交了一封關於其VM實地檢查的信函,其目的是評估公用事業公司是否符合其公開提交的野火緩解計劃(WildFire緩減計劃)EVM的各個方面。監測機構於2019年8月14日向公眾提交了一封信,其中提供了初步意見和初步調查結果,其中包括:(1)公用事業公司的承包商漏掉了本應在EVM方案下識別和工作的樹木;(2)公用事業公司記錄、跟蹤和分配EVM工作的系統不一致,可能是造成漏掉的工作的原因之一。在其2019年9月3日對“監測”信函的答覆中,公用事業公司詳細説明瞭其解決“監測”提出的關切的計劃。在2019年9月17日的聽證會上討論了監視器的關注和公用事業的迴應。
在2019年9月17日的聽證會上,法院要求公用事業公司提供以下方面的信息:(1)為大風季節做準備;(2)據稱由公用事業公司在2019年迄今造成10英畝或10英畝以上火災的數量。該公司於2019年10月1日做出迴應,描述了其在加強項目和基礎設施方面所做的努力,以最大限度地提高安全性,並在大風季節緩解潛在的野火風險。公用事業還回應説,截至2019年9月17日,公用事業的設備可能在2019年造成了9起火災,導致10英畝或更大面積的火災。其中兩起火災可能是由植被引起的,另一起是由設備引起的。2019年10月2日,法院要求公用事業公司提供關於植被和設備可能造成的三場火災的進一步信息。在2019年10月9日提交的答覆中,公用事業公司提供了關於某些火災的信息,包括但不限於火災總面積、點火日期和潛在原因。
2019年10月8日,法院舉行了與公用事業公司聖布魯諾社區服務有關的聽證會。另一場相關聽證會定於2019年11月12日舉行。
2019年10月14日,法院向加州北部和中部34個縣的約73.8萬名用户發出了一份有關PSPS事件的信息請求,該事件於2019年10月9日啟動,向34個縣的約73.8萬名客户斷電,要求公用事業公司提交一份聲明,其中除其他信息外,還包括“有多少樹和樹枝落在斷電線上,其中有多少可能會導致斷電。”公用事業公司的答覆於2019年10月30日提交。
2019年11月4日,法院請求提供與公用事業於2019年10月底啟動的PSPS事件有關的信息,要求公用事業機構提交一份聲明,除其他信息外,列出2019年10月14日要求提供的與2019年10月9日啟動的PSPS事件有關的相同類型的信息。公用事業公司的答覆將於2019年11月29日到期。
命令對PG&E公司進行調查’S與公用事業的安全文化
2015年8月27日,CPUC開始正式調查PG&E公司和公用事業公司的組織文化和治理是否優先考慮安全問題,並充分利用資源促進問責制和實現安全目標和標準(“安全文化OII”)。CPUC指示SED評估公用事業公司和PG&E公司的組織文化、治理、政策、實踐和與公用事業公司的運營記錄有關的問責指標,包括其安全事故記錄。SED聘請了一名顧問協助SED的調查和編寫一份載有SED評估的報告,並隨後就公用事業公司執行顧問建議的情況提出報告。
2017年5月8日,CPUC發佈了該諮詢公司的報告,並附上了一份範圍界定備忘錄和裁決,指示CPUC評估該顧問的安全建議,並考慮所有必要措施,包括但不限於可能降低公用事業公司的股本回報率。2017年11月17日,CPUC發佈了一份進一步的範圍界定備忘錄和程序時間表,指示公用事業公司就若干問題提交證詞,其中包括:採納諮詢人的安全建議、公用事業公司對諮詢人的安全建議的實施過程、公用事業公司董事會與安全文化和顧問建議有關的行動和舉措、公用事業公司的糾正行動方案,以及公用事業公司對2013年至2015年發生的某些具體安全事故的反應。
公用事業公司的證詞於2018年1月8日提交給CPUC,並指出公用事業公司同意顧問的所有建議,並支持CPUC採納這些建議。其他各方的迴應證詞於2018年2月16日提交,隨後公用事業於2018年2月23日提出反駁證詞。
2018年11月29日,CPUC發佈了一項決定,指示公用事業不遲於2019年7月1日執行2017年5月諮詢報告中提出的建議,並從2018年第四季度開始提交關於公用事業實施情況的季度報告。
2018年12月21日,中聯部發布了另一份範圍界定備忘錄,並裁定擴大訴訟範圍,並指示中聯部“對此進行審查”。[PG&E]目前的公司治理、結構和運營以確定該公用事業公司是否能夠提供安全的電力和天然氣服務,並將審查在北加利福尼亞提供電力和天然氣服務的現有管理和運營結構的備選方案。“
CPUC聲稱,公用事業公司“多年來在煤氣和電力業務方面都存在嚴重的安全問題”,儘管受到處罰和採取其他補救措施,PG&E公司和公用事業公司未能制定“一個全面的企業範圍內解決安全問題的辦法”。這份範圍界定備忘錄概述了若干建議,以解決中央電力公司對PG&E公司和公用事業公司的安全文化的關切,包括但不限於:(一)更換PG&E公司和公用事業公司的全部或部分董事會和公司管理層;(二)將公用事業公司的燃氣和電力分配及輸電業務分離為不同的公司;(三)根據地區差異將公用事業公司改組為區域子公司;(四)將公用事業重組為公有的公用事業或公用事業;(五)規定公用事業以外的實體提供發電服務,(Vi)將公用事業公司的股本回報率調整為安全表現。範圍界定備忘錄沒有提出處罰建議,並指出這一階段“不是一個懲罰階段”。公用事業公司於2019年1月16日向CPUC提交了背景文件,並於2019年2月13日提交了開場白。公用事業和其他各方於2019年2月28日提交了答覆意見。隨後,CPUC於2019年4月15日和2019年4月26日就範圍界定備忘錄中提出的一些議題舉辦了研討會。
2019年6月13日,CPUC發佈了一項決定,指示PG&E公司和公用事業公司提供關於其董事會每名董事的安全經驗和資格的信息。PG&E公司和公用事業公司於2019年7月3日提供了此類信息。該決定還設立了一個委員會公司治理諮詢小組。
2019年6月18日,CPUC發佈了一項裁決,要求各方就四項建議發表意見,稱這四項提案將改善PG&E公司和公用事業的安全文化。這四項建議是:將公用事業分為天然氣和電力公用事業(作為一種可能性,將天然氣資產出售給第三方);定期審查公用事業的便利和必要性證書;修改或取消PG&E公司的控股公司結構;將公用事業的回報率或股本回報率與安全業績指標掛鈎。
對裁決的開審意見於2019年7月19日提交,答辯意見於2019年8月2日提交。
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有關2003年中央海岸區域水質控制委員會、公用事業和加州總檢察長辦公室之間的和解協議的更多信息,見第一部分,第3項。2018年表格10-K中的“法律程序”。
項目1A。危險因素
有關可能影響PG&E公司和公用事業公司財務狀況、運營結果、流動性和現金流的重大風險的信息,請參閲2018年表10-K和PG&E Corporation的一節以及公用事業公司在截至2019年3月31日的季度報告中題為“風險因素”的合併季度報告,以及本季度報告中題為“前瞻性報表”的部分。
由於立法和監管的發展,PG&E公司和公用事業公司的財務業績可能會受到重大影響。
由於2018年加州議會通過SB 901,公用事業公司的財務業績可能會受到重大影響。2018年12月,CPUC啟動了與SB 901相關的OIR,該項目將採用標準和方法,供CPUC在今後的野火成本回收申請中使用。在2019年7月8日,中華人民共和國政府在紅隧的訴訟中發佈了一項決定,該決定規定,[a]根據“破產法”第11章申請濟助的電力公司,在根據第451.2(B)節提出的申請中,不得使用壓力測試來收回費用,因為委員會不能確定該公司的‘財務狀況’,其中包括其資本結構、流動性需要和負債等因素,如第451.2(B)節所要求的那樣。“這一裁定實際上阻礙了PG&E公司和公用事業公司在第11章的待決案件中獲得CHT規定的救濟。2019年8月7日,公用事業公司向中央電力公司提交了重新審理該決定的申請。如果無法收回與野火有關的大量或全部費用,可能會對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動性和現金流產生重大影響。(見第2項“規管事宜-其他規管程序”)
此外,SB 901還要求公用事業機構提交年度野火緩解計劃,供中央消防委員會按照中央應急協調委員會制定的時間表予以批准。SB 901規定了在確定未基本遵守該計劃的處罰時應考慮的因素。效用公司無法預測CPUC審查野火緩解計劃的時間或結果,以及CPUC對野火緩解計劃執行情況的合規審查結果,或野火緩解計劃活動成本回收的時間或範圍。如果不基本上遵守該計劃,可能會導致對公用事業公司處以罰款和其他處罰,這些處罰可能是實質性的。 (見第2項“規管事宜-其他規管程序”)
2019年7月12日,加州州長簽署了AB 1054號法律,該法案除其他政策改革外,還規定設立一個全州基金,供符合條件的電力公司支付2019年7月12日之後因適用的電力公司設備引起的野火引起的賠償責任。雖然PG&E公司和公用事業公司已向選擇參與野火基金的中央市政局發出通知,但AB 1054對PG&E公司和公用事業公司的影響仍有許多不確定因素,包括公用事業是否有資格獲得野火基金的救濟(除其他外,這取決於根據不受擱置限制的計劃或類似文件於2020年6月30日或類似文件解決的第11章案件,以及公用事業作出初步貢獻的情況),但公用事業有能力向CPUC證明,野火基金支付的與野火有關的費用是公正和合理的,但須遵守免税額上限,而野火基金仍有足夠的剩餘資金。如未能符合根據野火基金獲得濟助的資格條件,包括在2020年6月30日前解決的第11章個案,以及公用事業公司作出初步供款,將使PG&E公司及公用事業公司無法就未來與野火有關的申索及任何有關福利(包括免税額上限)向野火基金申請。
參與野火基金的費用預計會超過67億元。公用事業公司目前正在評估對所需的初始和年度繳款的會計和税務處理。與股東供款有關的任何潛在費用的時間和數額也將取決於各種因素,包括最終確定公用事業公司和加州其他大型電力公司(聖地亞哥煤氣電力公司和南加州愛迪生公司)之間的繳款分配,以及第11章案例的解決時間。此外,野火的發生與公用事業確認減少未來覆蓋面的時間之間也可能出現重大延遲,這是因為在災難性事件發生後,公用事業缺乏可用的數據,特別是如果野火發生在另一個參與的電力公司的服務區。參與野火基金預計會對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動資金和現金流產生重大影響,而且無法保證參與野火基金的利益最終超過這些重大成本。
最後,AB 1054不適用於AB 1054生效日期之前點火日期的野火。PG&E公司和公用事業公司可能需要採取更多的立法措施,以便為2018年營地火災和2017年北加利福尼亞野火索賠方面的費用、開支和其他可能損失提供資金。我們不能保證任何這類立法措施都會以一種實質上解決PG&E公司和公用事業公司的融資需要的形式頒佈或頒佈。
此外,2018年6月,加州頒佈了CCPA,該法案將於2020年1月1日生效,為期12個月的回顧期要求在2019年1月1日前遵守。在2019年10月11日,加利福尼亞州宣佈了對CCPA的要求提供指導的條例草案。CCPA要求處理加州居民信息的公司向消費者披露他們的數據收集、使用和共享做法,允許消費者選擇不與第三方共享某些數據,併為數據泄露提供新的訴訟理由。“CCPA”規定了在不遵守規定的情況下的罰款,並規定了在發生數據安全漏洞時的法定損害賠償。然而,加州立法者表示,他們打算對“刑事訴訟法”提出修訂,目前尚不清楚將對“刑事訴訟法”作出哪些修改。不遵守CCPA可能會導致對PG&E公司的罰款和可能是實質性的公用事業。
公用事業公司的保險範圍可能不足以涵蓋因經營故障或災難性事件,包括惡劣天氣事件而造成的損失,也可能無法以合理的費用獲得,或根本無法獲得。
公用事業公司在為野火和其他風險獲得保險方面經歷了更大的成本和困難,這些風險可能來自於公用事業公司的普通業務。PG&E公司、公用事業公司或其承包商和客户在未來幾年可以繼續經歷保險削減和(或)增加的保險成本。沒有人能保證未來的損失不會超過公用事業公司保險範圍的上限。未投保的損失和保險費的增加可能無法按客户費率收回。未完全投保或無法在客户費率中收回的損失可能會對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、經營結果、流動性和現金流量產生重大影響。
由於潛在對投資者所有的公用事業公司適用嚴格的責任標準(根據反向譴責原則)、保險公司最近的損失、野火增加的風險(包括氣候變化、2018年營地火災、2017年北加州野火和2015年布特火災),公用事業公司可能無法以合理的成本在未來獲得足夠的保險保障,甚至根本無法預測,公用事業公司是否能夠收回增加的保險成本或任何未投保損失的成本。
如果保險金額不足或無法以其他方式獲得保險,或如果公用事業公司無法以合理的成本獲得保險,或無法收回任何未投保損失的費用,則PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、經營結果、流動性和現金流量可能受到重大影響。
PG&E公司和公用事業公司的財務業績可能會因公用事業實施其PSPS計劃而受到重大影響。
正如2019年野火緩解計劃中所概述的那樣,PG&E公司和公用事業公司已經採用了PSPS計劃,在預測極端火災威脅情況時,積極地切斷穿越高架和極端火災風險區域的線路。大約540萬個電力用户場所可能會受到PSPS事件的影響。
自2019年9月以來,PG&E公司和公用事業公司舉辦了幾次PSPS活動。2019年10月9日,PG&E公司和公用事業公司發起了一次PSPS活動,切斷了加州北部和中部34個縣約738,000名客户的電力供應。到2019年10月12日,所有受影響的客户都恢復了供電。作為迴應,加州州長於2019年10月14日致函PG&E Corporation,稱停運的“範圍和持續時間”是“不可接受的”,並表示他已要求CPUC對這次私人蔘政計劃事件“進行一次全面審查”。此外,總督促請PG&E Corporation及公用事業公司“為受影響的客户提供自動信貸或回扣,為每名住宅客户及每家小型企業提供100元及250元的自動信貸或回扣”,而該等回扣“應由股東而非差餉繳納人提供”。同樣在2019年10月14日,CPUC發表了一封致公用事業公司的信,信中將公用事業的“執行失敗”與2019年10月9日PSPS事件的規模相結合,稱其造成了“一種不可接受的局面,不應再重演”。CPUC指示實用程序“執行事後審查並立即採取糾正措施”,信中詳細説明瞭這一點。2019年10月18日,CPUC召開了一次緊急會議,其中包括PG&E公司和公用事業公司的某些董事和官員,討論PSPS事件和公用事業的PSPS計劃。另外,2019年10月14日,監督公用事業緩刑的法院發佈了一份關於2019年10月9日PSPS事件的信息請求,要求公用事業提交一份聲明,除其他信息外, “有多少樹和樹枝倒在或吹倒在斷電線上,其中有多少樹和樹枝如果斷電可能會引起弧線。”2019年10月28日,CPUC宣佈將對2019年PSPS事件、公用事業公司遵守CPUC法規和要求、由此產生的任何違規行為以及確保公用事業機構承擔責任的潛在行動展開正式調查。
PG&E公司和公用事業公司無法預測這種調查的時間和結果。PG&E公司和公用事業公司可能會受到更多的調查、監管程序或其他執法行動的影響,以及由於公用事業公司實施其PSPS計劃而引起的訴訟和索賠,包括與2019年10月9日PSPS事件有關的訴訟和索賠,這可能導致罰款、罰款、客户回扣或其他付款。2019年10月29日,PG&E公司和公用事業公司宣佈,他們將按照總督關於2019年10月9日PSPS活動的建議,向客户發放信貸。PG&E公司和公用事業公司估計,這種信貸將在2019年第四季度產生約9000萬美元的費用。截至本文件提交之日,PG&E公司和公用事業公司不期望就任何其他PSPS事件(無論是過去的事件還是將來的事件)發放任何類似的客户信貸。任何罰款、罰款、客户回扣或其他付款(如果PG&E公司或公用事業公司就任何其他PSPS事件(無論過去或將來)發放任何信貸、回扣或其他付款),都可能對PG&E公司和公用事業公司的財務狀況、運營結果、流動性和現金流量產生重大影響。此外,PSPS計劃對PG&E公司和公用事業公司在客户、監管機構和決策者中的聲譽產生了不利影響,未來的PSPS事件可能會增加這些負面的看法。
項目2.未登記的股本證券銷售和收益的使用
在截至2019年9月30日的季度內,PG&E公司沒有對公用事業公司作出任何股權貢獻。此外,在截至2019年9月30日的季度內,PG&E公司沒有根據經修正的1933年“證券法”(SecuritiesAct)規定的豁免,出售任何未註冊的股本證券。
發行人購買股票證券
在截至2019年9月30日的季度內,PG&E公司沒有贖回或回購任何已發行的普通股。PG&E公司沒有任何已發行的優先股。在截至2019年9月30日的季度內,公用事業公司沒有贖回或回購其發行的各種優先股中的任何股份。
項目6.展覽
展示索引
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3.1 | 太平洋煤氣及電力公司附例,自2019年10月11日起修訂 |
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10.1 | 日期為2019年9月3日的PG&E公司與藍山資本管理有限公司之間的和解協議第1號修正案 |
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10.2 | 太平洋煤氣及電力公司承諾信,日期為2019年10月4日(參閲太平洋氣體及電力公司2019年10月11日的表格8-K)(檔案編號1-02348,表10.1) |
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10.3 | PG&E公司承諾信,日期為2019年10月4日(參考PG&E公司合併)’S 2019年10月11日第8-K號表格(檔案編號1-12609,表10.2) |
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***10.4 | 第11章計劃支持承諾書的格式(參照PG&E公司合併)’S表格8-K日期為2019年9月30日(檔案編號1-12609),表10.1) |
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****10.5 | 自2019年9月22日起,PG&E公司、太平洋天然氣和電力公司、美國國際集團公司、Allstate保險公司和某些附屬公司、BG集團A集團債權人、BG B集團債權人、農民保險交易所某些附屬公司、加利福尼亞保險擔保協會、哈特福德事故賠償公司和某些附屬公司、自由互助保險公司、全國互助保險公司和某些附屬公司、國家農場互助汽車保險公司、德克薩斯州農場縣互助保險公司、州農場火災和保險公司、國家農業保險公司、TLFI投資公司、有限責任公司(以某些代位權索賠的經濟利益持有人的身份)、旅行者賠償公司及其某些財產和意外保險附屬公司以及聯合服務汽車協會的某些附屬公司(參照PG&E公司2019年9月22日的8-K表(檔案編號1-12609,表10.1)) |
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10.6 | | 自2019年9月13日起,由全國協會威爾明頓信託公司以借款人的繼承代理、PG&E公司和簽署該協議的放款人的身份簽署的代理任命和承擔協議,構成所需的放款人 |
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*10.7 | | 太平洋天然氣和電力公司與安德魯·M·韋西之間的合同函,日期為2019年7月30日 |
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31.1 | | 2002年“薩班斯-奧克斯利法”第302條要求的PG&E公司首席執行幹事和首席財務幹事證書 |
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31.2 | | 2002年“薩班斯-奧克斯利法”第302條要求的太平洋天然氣和電力公司首席執行官和首席財務官的證書 |
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**32.1 | 2002年“薩班斯-奧克斯利法”第906條要求的PG&E公司首席執行幹事和首席財務幹事證書 |
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**32.2 | 2002年“薩班斯-奧克斯利法”第906條要求的太平洋天然氣和電力公司首席執行官和首席財務官的證書 |
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101.INS | XBRL實例文檔-實例文檔沒有出現在InteractiveDataFile中,因為它的XBRL標記嵌入在內聯XBRL文檔中。 |
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101.SCH | XBRL分類法擴展模式文檔 |
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101.CAL | XBRL分類法擴展計算鏈接庫文檔 |
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101.LAB | XBRL分類法擴展標籤鏈接庫文檔 |
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101.PRE | XBRL分類法擴展表示鏈接庫文檔 |
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101.DEF | XBRL分類法擴展定義鏈接庫文檔 |
*管理合同或補償協議。
**根據證券交易委員會條例S-K第601(B)(32)項,這些證物是提交而不是隨本報告提交的。
*這種形式的第11章計劃支持承諾信在所有重要方面與要求作為證物提交的每一章“計劃支持承諾書”的所有重要方面基本相似,但關於“後備方”和該“計劃支持承諾書”的數額(如第11章“計劃支持承諾函”所界定的),則不在此限。根據條例S-K第601項的第2號指示,登記人已提交了這類第11章“計劃支持承諾函”的表格,並附有一份時間表,標明第11章“計劃後盾承諾函”遺漏的內容,並列出了每一章“計劃支持承諾函”與已提交的形式不同的具體細節。登記人承認,證券交易管理委員會可隨時酌情要求提交任何第11章計劃支持承諾信的副本。
*按照規例S-K第601(A)(5)項,本文件已略去本證物的某些附表或相類附件。這種省略的附表或類似的附件包括關於每一同意代位權債權人所持有的代位權債權的信息。登記人同意應要求向證券交易委員會提供任何遺漏的附表或類似附件的補充副本。
簽名
根據1934年“證券交易法”的規定,登記人已正式安排本季度10-Q表格的報告由下列簽署人代表他們簽署,以獲得正式授權。
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PG&E公司 |
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/傑森·P·威爾斯 |
傑森·P·威爾斯 執行副總裁兼首席財務官 (妥為授權的高級人員及主要財務主任) |
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太平洋天然氣電力公司 |
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/S/David S.Thomason |
戴維·湯馬森 副總裁、財務主任和主計長 (妥為授權的高級人員及主要財務主任) |
日期:2019年11月7日