邮政总局，邮政信箱 751

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伯克利，加利福尼亚州 94704

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根据规则 14a-103 发出的豁免招标通知

注册人姓名：达美航空公司（DAL）
依赖豁免的人员姓名：As You Sow®
依赖豁免的人的地址：加利福尼亚州伯克利市邮政总局，邮政信箱 751 号 94704

书面材料是根据1934年《证券交易法》颁布的第14a-6 (g) (1) 条提交的。根据该规则的条款，不要求该申报人提交，但出于公开披露和考虑这些重要问题的利益，是自愿提交的。

达美航空公司 (DAL)
投赞成票：项目提案 5 — 采用不干涉政策

年会：2024 年 6 月 20 日

联系人：梅雷迪思·本顿 | mbenton@asyousow.org

分辨率

决定：达美航空董事会应采取并披露一项维护其运营中结社自由和集体谈判权的不干涉政策（政策），如国际劳工组织的《工作中的基本原则和权利宣言》所反映。该政策应包含以下承诺：

雇员寻求组建或加入工会时不进行干预，禁止采取行动破坏这项权利或向雇员施加压力，要求他们不要组建或加入工会；

如果雇员组建或加入工会，则应诚信并及时进行集体谈判；

在国家或地方法律不同于国际人权标准的情况下，坚持最高标准；

定义流程，以识别、防止、解释和纠正违反或不符合本政策的做法。

摘要

结社自由和集体谈判是国际公认的人权框架，包括基本原则和联合国《普遍人权宣言》下的基本人权。根据国际劳工组织的说法，“结社自由是指工人有权根据自己的选择创建和加入组织 自由而不必担心遭到报复或干扰.”¹

¹https://www.ilo.org/actrav/events/WCMS_315488/lang--en/index.htm

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达美航空公司 | 尊重结社自由和集体谈判

结社自由和集体谈判可以通过改善健康和安全来提高股东的价值；²提高生产力；³鼓励劳动力培训和技能发展；⁴ 促进多元化、公平和包容性；⁵以及加强人权尽职调查.⁶与工党建立牢固的积极关系也有助于保护达美航空的声誉和品牌，因为最近的民意调查发现，55-71% 的美国人表示工会工会对美国持积极态度。⁷

投赞成票的理由

一项全面的劳工权利政策将帮助达美兑现其对国际劳工权利标准的承诺。

达美航空对工会组织工作的干涉破坏了其成功。

讨论

一项全面的劳工权利政策将帮助达美兑现其对国际劳工权利标准的承诺。

作为《凡尔赛条约》的一部分，国际劳工组织成立于1919年，是联合国的一个专门机构。它制定了促进 “基本人权、改善工作和生活条件以及增加就业机会” 的国际政策。⁸其《关于工作中的基本原则和权利宣言》呼吁：

● 结社自由和有效承认集体谈判权；

● 消除一切形式的强迫或强制劳动；

● 有效废除童工；

● 消除就业和职业方面的歧视；以及

²https://www.ipa-involve.com/involvement-and-productivity-the-missing-piece-of-the-puzzle

³https://www.doi.org/10.1093/ej/ueaa048; https://www.ipa-involve.com/involvement-and-productivity-the-missing-piece-of-the-puzzle

⁴https://www.oecd-ilibrary.org/employment/negotiating-our-way-up_1fd2da34-en

⁵https://www.ipa-involve.com/involvement-and-productivity-the-missing-piece-of-the-puzzle

⁶https://www.theglobaldeal.com/resources/The%20Business%20Case%20for%20Social%20Dialogue_FINAL.pdf

⁷https://www.pewresearch.org/politics/2024/02/01/labor-unions/ 和 https://news.gallup.com/poll/510281/unions-strengthening.aspx

⁸https://www.ilo.org/declaration/lang--en/index.htm#:~:text=The%20ILO%20Declaration%20on%20Fundamental%20Principles%20and%20Rights,are%20vital%20to%20our%20social%20and%20economic%20lives

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● 安全健康的工作环境。⁹

劳工组织结社自由委员会宣布：“应采取所有适当措施

保证，无论工会隶属关系如何，工会权利都能正常行使

尊重基本人权的条件和没有暴力、压力、恐惧的气氛和

任何形式的威胁。”¹⁰它还规定：“工人应有权加入自己的组织

在不受雇主干扰的情况下进行选择。”¹¹

达美航空认为，“支持者希望董事会采用的政策将要求达美航空采用中立标准，要求其自愿放弃其合法权利，不参与任何

关于其关于对美国雇员可能意味着什么的工会代表权的看法的来文。这意味着只有 “支持工会” 的通信可用，雇员没有必要的信息，无法就像工会代表这样重要的事项做出明智的决定。”这是不正确的。

中立并不意味着雇主无法与员工沟通。但是，通信不应通过遏制工人选择工会代表权而产生负面后果的威胁来干涉结社自由。国际机械师和航空航天工人协会主席布莱恩·布莱恩特指出，中立的协议 “只会使达美航空的工作人员免受恐吓，并为他们提供加入工会和集体谈判的途径，如果他们愿意。”¹²

达美对工会组织工作的干涉破坏了企业的成功。

达美航空与工会员工的沟通历来不符合这种不干涉或中立的标准。达美过去与工会组织工作相关的行动示例包括：

员工的指控包括他们因组建工会活动受到解雇的威胁，被警告说组建工会活动将使他们的职业生涯脱轨，并且经常听取有关反工会内容的简报。¹³

⁹https://www.ilo.org/declaration/lang--en/index.htm#:~:text=The%20ILO%20Declaration%20on%20Fundamental%20Principles%20and%20Rights,are%20vital%20to%20our%20social%20and%20economic%20lives

¹⁰劳工组织，结社自由委员会决定汇编，第2节 “工会和雇主组织的权利和公民自由”，第73段，

https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:70002:0::NO:70002:P70002_HIER_ELEMENT_ID,P70002_HIER_LEVEL:3942675,1

¹¹国际劳工组织结社自由委员会，《决定汇编》（2018），第73、1189段，

https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/publication/wcms_632659.pdf

¹²https://www.goiam.org/news/congress-urges-delta-air-lines-to-stop-union-busting-campaign/

¹³https://www.theguardian.com/business/2022/aug/03/delta-flights-attendants-union-push

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据信，达美航空花费了大约3,800万美元反对空姐在2010年发起的工会运动。¹⁴

该公司继续托管一个反工会网站，该网站突出显示一条关于组建工会的消息，可能会被视为对考虑加入工会的员工构成威胁：“不要冒险。不要签名。”^{15 16 17}

这些行动给达美航空带来了许多风险。

立法风险

达美航空及其员工受《铁路劳工法》（“RLA”）的约束，这是美国第一部联邦法律，保障工人在不受雇主胁迫或干扰的情况下组织和加入工会的权利，该法已扩展到适用于航空公司。RLA 指出：

“员工有权通过自己选择的代表进行组织和集体谈判。任何行业或类别的雇员中的大多数都有权决定谁是代表。任何承运人。.不得剥夺或以任何方式质疑其员工加入、组织或协助组织他们选择的劳工组织的权利，任何承运人以任何方式干预其员工组织均属非法。¹⁸

146名国会议员致函达美航空，敦促其停止其反工会行为。¹⁹这些国会议员呼吁达美航空 “通过一项中立协议，确保公平和公正的工会组织活动”，该提案中概述了同样的要求。代表们表示，通过中立协议 “... 是达美航空在尊重工人权利和遵守《铁路劳工法》关于不要 “干涉... 影响或胁迫” 其员工选择代表的指令方面应达到的最低标准。”²⁰

¹⁴https://www.theguardian.com/business/2022/aug/03/delta-flights-attendants-union-push

¹⁵https://www.onefutureonedelta.com/content/ifs/en/articles/2023/apr/here-are-four-things-to-know-about-the-IAM.html

¹⁶https://www.onefutureonedelta.com/content/ifs/en/articles/2022/sep/sizzle-reel-downsides.html

¹⁷https://www.onefutureonedelta.com/content/ifs/en/articles/2022/sep/sizzle-reel-downsides.html

¹⁸https://casetext.com/case/us-airways-inc-v-national-mediation-bd

¹⁹https://www.goiam.org/wp-content/uploads/2024/02/FINAL-CLC-Letter-on-Delta-Neutrality-Agreement.pdf

²⁰https://www.goiam.org/wp-content/uploads/2024/02/FINAL-CLC-Letter-on-Delta-Neutrality-Agreement.pdf

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达美航空公司 | 尊重结社自由和集体谈判

竞争劣势

达美航空在拒绝遵守国际劳工权利标准方面似乎落后于同行。西南航空，²¹联合航空，²²美国航空，²³还有捷蓝航空²⁴ 都承诺尊重国际劳工组织规定的劳工权利。此外，达美航空的员工组织方式与其他国际公司形成鲜明对比。例如：

2019 年，达能与国际食品、农业、酒店、饭店、餐饮、烟草和联合工人协会的美国分支机构签署了一项协议，在该协议中，达能同意为工会组织者提供进入其设施的机会，对工会组织工作保持中立。18

2022年6月，微软与美国传播工作者协会签署了一项协议，根据该协议，该公司同意在协议所涵盖的员工表示有兴趣加入工会时采取中立的方针。²⁵

苹果宣布，它将对其遵守人权政策的努力进行第三方评估，因为该政策涉及美国工人的结社自由和集体谈判权，并在 2023 年日历年末之前披露结果。²⁶

国际增长

达美航空董事会在反对声明中指出，“ 支持者要求达美董事会采取一项基于国际标准的政策，该政策不适用于其97％的员工。” 但是，达美航空收入的25％以上是国际性的，该公司正在追求未来的国际增长；⁶达美航空应在其运营中保持最高国际标准的两个原因。

运营效率低下

独立研究表明，工会的存在与较低的人员流失率、多样性的改善、培训方面的投资以及较少的违法和监管行为呈正相关。²⁷ 相反，与反对程度较低的公司相比，积极反对组建工会的公司的生产率会下降，有证据表明，“总体负面影响是由经理或所有者不喜欢与工会合作而不是工会的经济成本造成的。”²⁸

²¹https://ir.united.com/static-files/3482652b-31b2-4b3e-be3c-69c773b12e11

²²https://www.aa.com/i18n/customer-service/about-us/human-rights-statement.jsp#:~:text=Freedom%20of%20Association%3A&text=We%20are%20committed%20to%20fostering,grievance%20mechanisms%20and%20remedial%20action

²³https://www.aa.com/i18n/customer-service/about-us/human-rights-statement.jsp#:~:text=Freedom%20of%20Association%3A&text=We%20are%20committed%20to%20fostering,grievance%20mechanisms%20and%20remedial%20action

²⁴https://www.iuf.org/news/union-organizing-wins-at-danone-usa/

²⁵https://news.microsoft.com/2022/06/13/cwa-microsoft-announce-labor-neutrality-agreement/

²⁶https://www.nytimes.com/2023/01/17/business/economy/apple-labor.html

²⁷https://www.blackrock.com/corporate/literature/whitepaper/the-making-of-long-term-capitalism.pdf ; 玛丽娜·塞韦里诺夫斯基，《投资者人力资本的价值》，施罗德，2022年12月，第14-15页；https://www.piie.com/blogs/realtime-economic-issues-watch/higher-wages-low-income-workers-lead-higher-productivity ；https://www.trilliuminvest.com/news-views/the-investor-case-for-supporting-worker-organizing-rights;} https://www.workerscapital.org/our-resources/shared-prosperity-the-investor-case-for-freedom-of-association-and-collective-bargaining/{br

²⁸Sean Wang 和 Samuel Young， “组建工会、雇主反对和机构关闭”，2022 年 12 月 12 日；https://www.census.gov/content/dam/Census/newsroom/press-kits/2023/assa/unionization-employer-opposition-preview.pdf

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品牌风险 盖洛普2023年的一项民意调查发现，67％的美国人赞成工会。²⁹ 工业组织美国劳工和国会联合会（AFL-CIO）还发现，71% 的美国人支持工会，年轻一代的支持率越来越高， 30 岁以下的选民中有 88% 支持工会³⁰

达美航空的反工会方针也已经造成了一些有限的品牌损害。2019年，该公司制作了传单，上面写着 “工会会费每年花费约700美元。带有最新热门歌曲的新视频游戏系统听起来很有趣。把钱花在这上面，而不是向工会缴纳会费。”达美航空对工会的负面语气受到了多家媒体的批评，包括 英国广播公司、《今日美国》和《华盛顿邮报》.³¹

²⁹https://news.gallup.com/poll/510281/unions-strengthening.aspx

³⁰https://www.usatoday.com/story/money/2023/08/29/majority-of-americans-support-labor-unions-poll-finds/70713278007/

³¹图片来自：https://www.bbc.com/news/blogs-trending-48225646

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员工关系

达美吸引和留住员工的能力也可能使更积极的工会关系使受益。该公司计划在2023年雇用超过4,000名空姐，使总员工人数增加4％以上。为了以这种规模进行招聘，必须在亚特兰大以外的地方开展 “罕见而独特” 的面对面招聘活动。³²还有迹象表明，大量在职员工对达美航空不满意，例如其2021年ESG报告中，该公司表示 “78％的员工对达美给予正面评价。”³³这意味着相反，接近四分之一的员工，没有给出正面评级。

结论

投赞成票是有道理的。投资者应鼓励达美采用和披露不干涉政策。

对本股东提案投赞成票 5-采用不干涉政策

如有疑问，请联系 As You Sow 的 Meredith Benton，mbenton@asyousow.org

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³²https://esghub.delta.com/human-capital-management

³³https://esghub.delta.com/human-capital-management