邮政总局， 邮政信箱 751	www.asyousow.org
	伯克利， 加利福尼亚州 94704	自1992年以来建设一个安全、公正和可持续的世界

根据规则 14a-103 发出的豁免招标通知

注册人姓名：奥驰亚集团公司（MO） 依赖豁免的人员姓名：As You Sow^®
依赖豁免的人的地址：加利福尼亚州伯克利市邮政总局，邮政信箱 751 号 94704

书面材料是根据1934年《证券交易法》颁布的 第14a-6 (g) (1) 条提交的。根据该规则的条款，不要求该申报人提交，但出于公开披露和考虑这些重要问题的利益， 是自愿提交的。

奥驰亚集团公司 (MO)
投赞成票：提案 # 5 生产者的责任

塑料香烟废物

年会：2024 年 5 月 16 日

联系人：康拉德·麦克隆 | mack@asyousow.org

分辨率

股东要求奥驰亚董事会以合理的 开支发布一份公开报告，不包括专有信息，评估在美国市场运营的烟草公司适用的 废烟草过滤器生产者责任延伸法对公司的好处。

支持声明：报告 应由董事会酌情评估：

摘要

塑料污染 已达到危机水平。每年有2400万至3400万公吨塑料流入世界水道，¹en性别 对人类健康和环境造成严重损害——到2040年，这一数字可能会增加三倍。²

_____________________________

¹ https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019L0904&from=EN#page=8; https://www.eurekalert.org/news-releases/871061

² https://www.nationalgeographic.com/science/article/plastic-trash-in-seas-will-nearly-triple-by-2040-if-nothing-done

2024 年代理备忘录 奥驰亚集团公司 | 生产者对塑料 香烟废物的责任

香烟过滤器 构成了这种污染的很大一部分。过滤器可能是地球上垃圾最多的塑料，也是美国总体上垃圾最多 的物品。每年总共有超过4.5万亿个不可生物降解的过滤器被丢弃，其中含有超过15,000种塑料微纤维 和数千种有毒化学物质，从而产生多达30万吨的塑料微纤维，以及 重金属和尼古丁³— 进入环境。⁴

塑料污染危机的紧迫性和 规模使全球生产者责任延长（EPR）政策势头增强。EPR 法律 要求制造商为其塑料产品的报废成本承担经济责任。在美国，此类法律 的采用率在过去20年中迅速增加。欧盟的一次性塑料指令 最近对烟草生产商实施了 EPR，以支付收集和加工香烟过滤器的费用，丹麦、法国和 西班牙已经征收了清理费。⁵

采用 EPR 可能有助于降低与公司产品污染相关的风险。该提案要求奥驰亚评估对与其制造商的烟头过滤器相关的清理成本采取扩大生产者责任政策的潜在好处， 不这样做的代价，以及支持清理工作的适当自愿财政支持水平是多少。

现在就采取措施将EPR整合到奥驰亚的流程中可能 降低未来的成本。EPR法律即将出台，它们对公司构成了重大的财务风险。 最近的一项研究显示，海洋 生态系统破坏以及香烟包装和烟头中塑料的废物管理造成的全球成本估计为每年260亿美元。⁶中国每年花费26亿美元，印度7.66亿美元用于 的清理工作。⁷旧金山估计，它每年花费1100万美元清理 烟头。⁸通过为EPR法律做准备并自愿努力采用EPR，奥驰亚可以降低与过渡到EPR制度相关的财务 风险。现在这样做将使其在预测和有效满足新的 EPR 法规方面相对于竞争对手 处于有利地位。采用自愿的EPR做法和支持EPR法律也可以 有助于减轻奥驰亚面临的与烟草制品塑料污染相关的潜在声誉风险。

投赞成票的理由

_____________________________

³https://www.who.int/publications/i/item/9789240051287; https://oceanconservancy.org/wp-content/uploads/2023/06/ICCCharter-REDUCE-Report-2023-TFSOceanConservancy.pdf

⁴https://fingfx.thomsonreuters.com/gfx/legaldocs/gdpzqykgevw/Cigarette%20Litter%20Complaint%20filed%20copy.pdf;

⁵https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2023-000787_EN.html

⁶https://www.ecowatch.com/plastic-pollution-cigarettes.html

⁷https://www.who.int/publications/i/item/9789240051287

⁸https://no-smoke.org/cigarette-butt-litter-an-expensive-hazard/

2024 年代理备忘录 奥驰亚集团公司 | 生产者对塑料 香烟废物的责任

讨论

生产者延期责任是一项政策，根据该政策，生产商对产品的 责任延伸到产品生命周期的消费后阶段。换句话说，生产商负有防止或纠正因使用其产品而造成的任何损害的责任。⁹

香烟塑料枪托废物每年可能给烟草业带来260亿美元的负债 。¹⁰这种责任不仅仅是假设性的。随着欧盟27个成员国开始对该行业征收清理 费或税收，该行业已经承担了大量的新财务责任。¹¹三个国家（丹麦、法国和西班牙）已经收取了费用。¹²

没有理由相信 香烟过滤器废物的 EPR 将继续留在欧洲。针对塑料包装的 EPR 政策起源于欧洲，然后 迅速传播到美国。如今，33个州有超过136项EPR法律，涵盖18种产品类别，包括轮胎、 电子产品、油漆、电池、地毯和消费品包装。¹³一些司法管辖区 已经就香烟废物的 EPR 采取了行动。旧金山对在该市出售的每包香烟 征收1.50美元的垃圾减排费。¹⁴巴尔的摩向烟草公司提起诉讼，要求对花在清理烟草废物上的数百万美元 美元给予补偿和惩罚性赔偿，并命令公司清理香烟垃圾。¹⁵ 公共卫生法网络报告说，“EPR 已经成为一些与烟草制品废物有关的美国国内法律的基础”，包括 缅因州和旧金山。¹⁶

鉴于 制定针对烟草废物的EPR法律的势头不断增强， 现在可以采取措施评估这些法律的影响，包括自愿在其产品中采用EPR，从而为降低财务风险和增强未来的竞争力做好准备。证明，主动管理这种 风险将降低未来的成本e 这是对立法者和监管机构的诚意，并增强了 公司在后 EPR 世界中的竞争能力。

_____________________________

⁹https://www.networkforphl.org/news-insights/short-and-long-term-considerations-in-reducing-the-environmental-harms-of-waste-from-tobacco-products/

¹⁰https://www.ecowatch.com/plastic-pollution-cigarettes.html

¹¹https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2023-000787_EN.html

¹²https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2023-000787_EN.html

¹³https://productstewardship.us/

¹⁴https://sftreasurer.org/business/taxes-fees/cigarette-litter-abatement-fee-cig

¹⁵https://www.publichealthlawcenter.org/commentary/240126/1/25/24-victory-baltimore-tobacco-waste-lawsuit-case-returns-state-court。

¹⁶https://www.networkforphl.org/news-insights/short-and-long-term-considerations-in-reducing-the-environmental-harms-of-waste-from-tobacco-products/

2024 年代理备忘录 奥驰亚集团公司 | 生产者对塑料 香烟废物的责任

为与其过滤器相关的清理费用承担财务责任 也可能有助于降低与香烟 废物造成的塑料污染相关的声誉风险。显然，烟草业在试图从数十年来未能承认香烟和二手烟的致命影响的后果中恢复过来，面临着巨大的声誉阻力。¹⁷因此，超过 80% 的美国人认为香烟 不安全和容易上瘾。¹⁸

在这种情况下，与香烟废物污染相关的声誉 风险构成了新的挑战。烟头废物继续在陆地和海滩上扩散， 威胁着人类健康和环境。一项研究表明，意外摄入烟头的小孩表现出 的疾病症状，例如呕吐、恶心、嗜睡、呕吐和潮红。¹⁹烟头将毒素渗入水中，杀死 或伤害各种形式的野生动物。²⁰

奥驰亚还面临与塑料污染相关的声誉 风险。随着塑料污染日益成为公众关注的问题，随着香烟废物 的EPR势头增强，越来越多的消费者可能会意识到烟头对塑料污染的重大贡献。 例如，一项调查发现，只有 13% 的吸烟者知道过滤器是由塑料制成的，25% 的吸烟者认为将香烟 烟头丢在地上是适当的。²¹随着人们对这一问题现实的认识不断提高，对针对香烟过滤器的严格的 法律的需求也将增加。荷兰的一项调查发现，35％的吸烟者和63％的非吸烟者支持过滤器禁令。²²

通过认可针对烟草废物的EPR 的概念，并评估奥驰亚可能对EPR采取的自愿行动，通过积极承担责任，减少因产品处置不当 而造成的危害，从而帮助解决该行业的负面看法 ，并避免新的担忧。这样做除了在 消费者中推广其品牌外，还可能有助于阻止潜在的惩罚性立法或诉讼。

100 多家领先公司 已经认识到批准 EPR 法律的潜在好处，并承诺通过 EPR 促进包装 的循环经济。²³我们公司应评估认可 EPR 政策的好处、不这样做的代价，以及可以采取哪些自愿 行动来支持清理与其产品相关的废物的努力。

奥驰亚尚未通过认可和自愿采取措施实现 EPR，充分利用向其提供的巨大机会，进行有意义的 利用。奥驰亚尚未公开 认可 EPR，它只做了最低限度的自愿努力。

_____________________________

¹⁷https://www.fightcancer.org/what-we-do/big-tobacco-lawsuit

¹⁸https://www.psychiatry.org/news-room/news-releases/new-apa-poll-finds-americans-rate-cigarettes-as-mo

¹⁹https://www.cdc.gov/mmwr/preview/mmwrhtml/00046181.htm

²⁰https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3088407/; https://tobaccocontrol.bmj.com/content/20/Suppl_1/i17

²¹https://merg.sdsu.edu/wp-content/uploads/2022/05/Tobacco-Product-Waste-in-California_-A-White-Paper.pdf

²²https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC10644169/

²³https://www.ellenmacarthurfoundation.org/extended-producer-responsibility/overview

2024 年代理备忘录 奥驰亚集团公司 | 生产者对塑料 香烟废物的责任

迄今为止，该公司对香烟废物的回应似乎仅限于资助非营利组织 组织Keep America Beautiful 运营的香烟垃圾预防计划。奥驰亚表示，自2002年以来，它已经提供了1600万美元的资金，相当于每年约72.7万美元的资金。不幸的是， 这笔微不足道的金额在冲击力方面几乎没有起到任何作用。仅旧金山每年就花费1100万美元清理烟头。²⁴ 研究表明，每个美国城市每年的清理成本从300万美元到1600万美元不等。²⁵总的来说，烟头造成的塑料污染 每年造成约260亿美元的损失，约为奥驰亚年度贡献的36,000倍。²⁶ 此外，KAB 计划仅将部分资金用于实际清理，而不是用于促进执行垃圾法和提高 问题意识。其他行业每年共向EPR计划支付数十亿美元。²⁷奥驰亚现有的 捐款并不能反映问题的规模，这表明它尚未做好在EPR立法 越来越普遍的世界中运营的准备。

对奥驰亚 董事会反对声明的回应

奥驰亚的反对声明说，它将 保护环境列为优先事项。但是，其六个 “责任重点” 领域中没有一个直接涉及烟头废物。 奥驰亚的 “保护环境” 重点领域以气候变化、温室气体排放、用水和 减少垃圾填埋场废物为中心。²⁸尽管该公司提到了烟头垃圾，但除了向 Keep America Beautiful 捐款外，它没有透露为解决这个问题而采取的任何行动。²⁹

该公司的反对声明指出，香烟 已经是美国税收最高的消费品，并认为各州和地方在如何使用资金方面具有灵活性。 该公司建议，这些政府实体应将现有税收的一部分用于垃圾防治。但是，将旨在帮助减轻香烟使用对健康的悲惨影响的资金转用于清理塑料烟 污染既严厉又不明智。现实情况是，塑料污染代表着 额外 香烟的危害来源，需要额外的 资源来解决这个问题。

如上所述，EPR 法律非常普遍，影响着许多 行业和产品。其他业务领域的数千家消费品公司已经被要求对其产品进行预算和定价 ，以支付自愿和所需的EPR费用。奥驰亚也有能力做同样的事情。更重要的是：针对烟头污染的诉讼和立法 即将出台——该提案旨在使奥驰亚处于最佳位置，以避免诉讼 ，并做好遵守此类要求并在这些要求下进行有效竞争的准备。通过立即采取自愿行动，奥驰亚可以降低未来的 合规成本，甚至有可能阻止更重大的诉讼和立法。

最后，该公司表示正在探索 额外的消费者参与和零售商合作机会，以提高对烟头污染问题的认识， 促进负责任的烟头处置。尽管这是积极的一步，但这远远不足以承担与公司不可生物降解和有毒产品相关的清理费用的 。公司必须评估努力的成本和收益 ，以确保其有毒成分不会逃入环境或在有毒成分流入环境后立即被捕获 。

_____________________________

²⁴https://no-smoke.org/cigarette-butt-litter-an-expensive-hazard/

²⁵https://www.coastal.ca.gov/publiced/ccd/extinct.html

²⁶https://www.bmj.com/company/newsroom/plastic-pollution-from-cigarette-butts-likely-costs-us26-billion-year-or-us186-billion-over-10-years/

²⁷https://www.europen-packaging.eu/wp-content/uploads/2021/04/EUROPEN-factsheet-on-EPR-for-used-packaging.pdf

²⁸https://www.altria.com/responsibility/protect-the-environment?src=resp-at-a-glance

²⁹https://www.altria.com/responsibility/protect-the-environment/environmental-impact-of-products

2024 年代理备忘录 奥驰亚集团公司 | 生产者对塑料 香烟废物的责任

结论

我们建议对该股东提案投赞成票 5.有毒香烟过滤器是造成塑料污染的重要因素。在美国，纳税人目前承担清理这些废物的负担 ，但欧盟监管机构已要求烟草业为清理承担财务责任。随着美国许多行业都有类似的 立法，扩大生产者对香烟废物的责任可能迫在眉睫。 该提案要求奥驰亚评估批准EPR政策的好处，考虑不这样做的代价，并评估 它现在可以采取哪些措施来自愿承担与其产品相关的清理费用。

--

如有疑问，请联系：Conrad MacKerron，As You Sow，mack@asyousow.org

上述信息可以通过电话、 美国邮件、电子邮件、某些网站和某些社交媒体渠道传播给股东，不应被解释为投资建议或征求 授权您的代理人。向股东传播上述信息的费用完全由一名或 名共同申报人承担。任何共同提交人均不接受代理卡。请不要将您的代理发送给任何共同提交者。要为您的代理人投票， 请按照代理卡上的说明进行操作.

6