美国证券交易委员会

华盛顿特区 20549

豁免招标通知

根据第 14a-103 条

注册人姓名：洛克希德·马丁公司

依赖豁免的人的姓名：费城圣弗朗西斯修女会

申请豁免的人士地址：富乐顿东街40号投资者促进社会正义倡导者

新泽西州蒙特克莱尔大道 07042

书面材料是根据1934年 证券交易法颁布的第14a-6 (g) (1) 条提交的。根据该规则的条款，该申报人无需提交，而是出于公开披露和考虑这些重要问题的利益，自愿提交。

支持者敦促你在 2024 年 5 月 2 日的洛克希德·马丁公司年度股东大会上投票支持提案 4：股东提案，要求 提交一份关于政治活动与人权政策保持一致的报告。*

提案摘要

股东提案（“提案”）要求洛克希德·马丁公司 （“洛克希德”）每年进行评估并发布公开报告，描述其政治活动 （包括直接和间接游说以及政治和竞选支出）与其人权政策的一致性。

支持本提案是有道理的，符合股东的最大利益 因为：

* 我们还对Bowyer Research的豁免申请做出了回应， 该提案敦促股东对第4号提案投反对票。我们的答复可以在本豁免招标的附录A中找到。

本来文不寻求授权对任何股东的代理进行投票， 并且不接受任何代理卡。请按照洛克希德·马丁公司委托书中的说明对您的代理人进行投票。

支持政治活动协调提案的论点

洛克希德的人权政策强调，“尊重人权 是成为优秀企业公民的重要组成部分”，¹ 其反对声明断言洛克希德的 政治活动 “完全符合 [它的]人权承诺。”但是，该公司积极游说，提供 政治捐款，并以其他方式倡导政府向与不可弥补的 人权影响相关的客户出售其国防产品和服务，尤其是在高风险和受冲突影响的地区。股东没有充分披露洛克希德 的政治活动，无法评估他们与公司自己的人权、道德和可持续发展政策的一致性。

作为在50多个国家开展业务的全球最大的国防承包商，洛克希德的 武器和国防技术与有争议的武器贸易、核武器和军事训练中的高风险活动有关。 鉴于这种参与，洛克希德的产品和服务构成严重侵犯人权的风险，包括 生命权、免受歧视权、隐私、行动自由、庇护权和健康权的风险。投资者缺乏必要的信息 ，无法确保公司的政治活动不会推动放松对其销售和产品的严格监管， 会带来相当大的人权风险。研究机构和政府官员记录了国防制造商 “通过金钱在政治中施加深厚的 影响力”。²联合国将政府与国防承包商之间的共生关系 描述为 “国家和武器部门之间的界限模糊不清，尽管 真正的人权风险本应防止武器出口，但这可能会导致各国批准武器出口。”³法律要求公司仅披露其游说活动的有限部分 ，而且这些披露通常含糊不清或难以解释。⁴因此，投资者 无法确定公司的直接和间接游说活动是否符合其人权承诺。

2023年，洛克希德在游说支出上花费了超过1400万美元。⁵这个 统计数据仅提供了洛克希德游说活动的部分视图，并不能确保与公司陈述的 价值观保持一致。例如，洛克希德与卷入冲突的各个国家签订合同，包括沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国，这些国家存在人权问题。⁶在也门的整个冲突中，发生了包括战争罪在内的严重侵犯人权行为 ⁷洛克希德被指定为向沙特 阿拉伯/阿联酋领导的联盟提供武器和服务的不可或缺的公司。⁸洛克希德的武器尤其与2018年遭到广泛谴责的校车袭击有关，该袭击导致 数十名儿童死亡。⁹据报道，洛克希德在2023年向麦坚集团支付了15.5万美元，麦坚集团是一家游说公司，也代表沙特阿拉伯政府。¹⁰据称，自2016年以来，麦坚集团已从沙特政府 客户那里获得了超过20亿美元的收入，并游说反对结束美国参与沙特领导的也门战争的决议。¹¹

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洛克希德提供的武器也被用来对付巴勒斯坦的平民， 可能构成战争罪。¹²洛克希德·马丁公司的F-16和F-35战斗机及其地狱火导弹 与加沙的平民伤亡有关。¹³最值得注意的是，在以色列2022年8月的袭击中，至少有44名巴勒斯坦人丧生，其中包括16名儿童， ，这可能构成战争罪。¹⁴2023年，洛克希德以30亿美元的价格向以色列又出售了25架F-35战斗机 ，增加了之前收藏的50架此类喷气式飞机。¹⁵洛克希德公司的F-35 Lightning II喷气式飞机 有技术复杂性和故障的历史，美国政府报告说，“ F-35机队的作战适用性仍低于该部门的预期和要求。”¹⁶尽管失败了，但合同仍在继续，部分原因是该公司在2023年就F-35融资进行了大量游说。¹⁷游说者可能还通过其他拨款法案和法案参与了F-35计划的国防开支 ，尽管他们游说项目的具体披露尚不清楚。¹⁸ 2024 年 2 月，荷兰法院封锁了对以色列的所有F-35战斗机零件的外国出口，原因是担心加沙使用这些部件 违反国际法。¹⁹

五角大楼与主要国防承包商之间的旋转门是另一个 例子，它表明了政府和私营部门在影响美国外交政策 议程方面的作用之间的界限模糊。据报道，2023年，洛克希德公司的游说者中有73％是 “旋转门游说者”，这意味着他们在与游说公司和私营部门组织合作之前，曾在 担任政府监管职务，在许多情况下，他们使用 进行监督。²⁰

2023 年，参议员伊丽莎白·沃伦发布了一份报告，确定了超过 672 名前政府 官员、军官和国会议员，他们是 “旋转门” 的一部分，曾担任前 20 家国防公司的游说者、董事会 成员或高管。²¹为应对这一问题，国防部于 2023 年出台了 的《道德与反腐败法》。如果获得通过，它将在四年内禁止国防承包商雇用国防部官员，并要求各公司 披露其 “旋转门” 招聘情况。²²国防部本身承认了美国政府问责办公室 的建议，即他们需要 “进一步加强与国防承包商的前雇员有关的合规工作” ，以确保 “政府不会与雇员在雇主 知情的情况下违反游说限制的公司做生意”。²³

尽管洛克希德被要求披露其直接游说活动，但 其间接游说活动和捐款的透明度有限，这些活动在为公共政策提供信息和制定方面起着作用。 据报道，洛克希德在2022年向涵盖核武器的智库捐赠了至少95万美元。²⁴据称，洛克希德 在2022年通过与核武器相关的活动创造了超过20亿美元的收入，尽管该行业存在重大固有风险。²⁵根据国际法，核武器是非法的，因为它们会对平民造成不分青红皂白和不成比例的影响，对整个人类的安全构成威胁。²⁶ 目前，该公司持有3928亿美元的活跃的 核合同。²⁷尽管美国尚未批准于2021年1月生效的 《禁止核武器条约》，但公司可能需要证明他们没有在 批准该条约的司法管辖区内开展违禁活动，这可能是一项代价高昂的努力。除此之外，该条约还是反核武器规范发展过程中的一个重要里程碑，可以影响非缔约国的行为，正如其他武器禁令条约所证明的那样。²⁸ 缺乏有关洛克希德·马丁公司间接游说和其他政治支出的透明披露阻碍了投资者 评估与该公司声明的承诺和政策的潜在差异。

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根据昆西研究所在 2023 年进行的一项分析，媒体不成比例地依赖国防部门资助的智库的评论。²⁹分析发现，“媒体在就 将使国防工业受益的政策发表意见时，很少发现他们引用的专家从国防工业资助的智库中引发的利益冲突 。”国际政策中心发布了一份2020年报告，重点介绍了 智库在制定美国政策方面发挥的关键作用。³⁰近三分之一的美国顶级外交政策智囊团 没有透露其捐助者。³¹例如，在美国企业研究所（AEI） 的一次有洛克希德和诺斯罗普·格鲁曼公司的小组成员参加的活动中，主持人说：“如果我们不提到 洛克希德和诺斯罗普都向AEI提供慈善支持，那就太失职了。我们对这种支持表示感谢。”³²但是，该组织的网站上仍然没有这个 信息。AEI此前因涉嫌游说向台湾出售先进的 战斗机而受到审查，同时接受台湾政府实体的捐款，这凸显了与 未公开的游说活动相关的担忧。³³

企业政治活动（CPA）被定义为公司努力以有利于他们的方式制定政府 政策，涵盖广泛的活动，包括间接和直接游说、政治行动 委员会（PAC）捐款、竞选、慈善捐款以及对贸易协会、非营利组织 （501c3）和社会福利组织（501c4）的捐款。洛克希德缺乏一个健全的程序来确定其CPA，包括间接游说 和对第三方的捐款，是否可能与其自身的人权承诺不一致。

包括格拉斯·刘易斯和Vanguard在内的著名代理顾问公司列举了与注册会计师不良做法相关的风险 。格拉斯·刘易斯指出：“公司应尽可能多地披露相关信息 以帮助股东评估政治支出活动是否符合公司的政策和最佳利益， 公司应仔细考虑与支持候选人或行业协会相关的固有声誉风险，其 立场可能被解释为与公司价值观背道而驰。”³⁴同样，根据Vanguard的说法，”[p] 对公司政治活动的治理不善，加上与公司既定战略不一致或活动缺乏透明度， 可能表现为财务、法律和声誉风险，从而影响Vanguard基金的长期价值。”³⁵ 根据会议委员会的说法，企业高管发现，从声誉下降中恢复过来要比 建立和维持良好声誉更具挑战性。³⁶他们还发现，拥有较高的声誉排名与公司更好的 财务业绩有关。享有良好声誉的公司将获得更高的市值、成功吸引 留住顶尖人才和提高运营效率。³⁷

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此外，由于消费者、员工、投资者和媒体对公司 政治参与的审查越来越多，注册会计师是一个 “高风险” 的格局。³³ 2023 年 12 月，Si2 发布了一份报告，详细说明了投资者在游说披露和加强企业监督方面的共同利益。 自2020年以来表决的104项游说决议的支持率一直超过32％。³⁴公司的 承诺与其 CPA 不一致可能会带来与员工参与度和留用率、顶尖人才招聘和消费者偏好相关的风险。³⁵ 由于公司的直接和间接游说活动及其对业绩的影响之间的不匹配可能导致的声誉风险 需要洛克希德进一步披露。

洛克希德在其反对声明中断言 “我们全面披露了我们的政治活动和支出。”但是，洛克希德对政治活动的披露仅涉及PAC的捐款、 行业协会和游说强制披露，所有这些都有重大局限性。公司未就501 (c) (4) 捐款、基层游说、慈善捐款或其他类型的政治活动提供披露 。

洛克希德的政治披露页面声称，它 “以负责任和合乎道德的方式为政治 和公共政策进程做出了贡献，为我们的股东和客户的最大利益服务。”³⁸ 尽管公司对有限范围的政治参与的披露符合法律要求，但在 使股东能够评估其人权、道德标准和可持续发展承诺的潜在差异方面，尚不够。洛克希德 通过在联邦和州两级提交文件来遵守直接游说的强制性规定。尽管如此，这些报告 通常错综复杂，即使不是不可能，也很难破译。尽管它们通常会透露所做的捐款和游说的 法案，但他们很少具体说明该法案中针对的具体条款，也很少具体说明公司是支持还是反对 这些条款。

此外，除了通过行业协会进行的 活动外，洛克希德没有透露其间接游说活动。根据格拉斯·刘易斯的说法，基层游说是在没有使用专业游说者的情况下进行的 “企图影响公众舆论 并鼓励就相关立法采取行动”。³⁹值得注意的是，公司的 基层游说不需要披露，这使股东无法确定注册会计师与既定的 承诺之间的一致性。此外，洛克希德的政治披露页面仅列出了公司 在一年内向其缴纳的会费超过25,000美元的国家级贸易协会。⁴⁰目前尚不清楚这是一份详尽的清单，还是只是洛克希德贸易协会捐款的选择性子集。

洛克希德在反对声明中断言 “该公司的政治活动完全符合 [它的]人权政策。”但是，如果 对公司的政治活动进行更有力的披露，则无法独立证实这一结论。洛克希德目前的政治活动披露做法 不足以确定它们是否符合既定的人权政策。投资者对 公司政治活动与既定承诺和价值观之间保持一致的期望正在提高。报告一致性有助于投资者评估 公司对其价值观和目标的遵守和承诺，这对于股东的长期价值至关重要。

本来文不寻求授权对任何股东的代理进行投票， 并且不接受任何代理卡。请按照洛克希德·马丁公司委托书中的说明对您的代理人进行投票。

结论

支持者鼓励洛克希德·马丁公司的所有股东支持提案4：股东 提案，要求提交关于使政治活动与人权政策保持一致的报告

欲了解更多信息，请通过电子邮件：jlyon@iasj.org 或电话：973-509-8800 与 Investor 社会正义倡导者组织项目董事兼费城圣弗朗西斯修女会代表吉莉安·里昂联系。

附录 A

对Bowyer Research的豁免申请的回应

我们很遗憾地看到Bowyer Research提交了豁免申请，反对该提案 。⁴¹Bowyer Research公然错误地描述了支持者，并错误地声称该提案要求洛克希德 在以色列和哈马斯之间的冲突中 “站在一边”。投资者社会正义倡导者（IASJ）代表支持者 作为其社会责任投资顾问，并在提案的起草和提交方面提供支持。IASJ的股东 倡导以人权原则为基础，并得到强有力的法律和金融风险论据的支持。通过将最高的 标准归因于最高的诚信标准和对所有人固有尊严的信念，IASJ认为自己在道义上有义务大声疾呼侵犯人权 ，无论这样做是否在政治上不利。该提案提请注意与以色列国防军在加沙使用的洛克希德武器有关的 侵犯人权行为。联合国专家警告说，向以色列出口用于加沙的武器很可能违反国际人道主义法，必须立即停止。⁴²

与鲍耶研究公司声称 “指望洛克希德·马丁公司为其出售的每件武器承担道义责任既不合逻辑也不可行” 的说法相反，根据国际 法，洛克希德有责任在整个运营过程中尊重人权。《联合国工商业与人权指导原则》（UNGPs）构成了全球 权威框架，概述了国家和公司的角色和责任，并断言 “尊重人权的责任是所有工商企业无论在哪里开展业务的预期行为的全球标准。”⁴³ 洛克希德自己承认，“成为负责任的企业公民包括对保护和增进 人权的承诺。”⁴⁴但是，洛克希德的武器与明显的战争罪和针对平民（包括儿童）的袭击有关。⁴⁵尽管鲍耶研究公司将平民伤亡描述为 “不幸的行动现实”，但在加沙造成平民死亡的 袭击可能构成战争罪和其他公然违反国际人道主义法的行为。⁴⁶

与Bowyer Research断言支持者在以色列/哈马斯冲突中 “站在一边” 的说法相反，IASJ大声疾呼双方的违规行为，公开谴责哈马斯在2023年10月7日袭击平民期间的暴力行为，以及以色列对巴勒斯坦平民的袭击。⁴⁷交战双方都犯下了明显的战争罪 。⁴⁸但是，该提案提请人们注意以色列的侵犯人权行为，因为洛克希德向以色列而不是哈马斯提供 武器，这些武器被用来延续侵犯人权的行为。⁴⁹

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该提案要求洛克希德报告游说与其既定价值观保持一致的情况， 这一要求得到了投资者的广泛支持。⁵⁰Bowyer Research的豁免申请在宣称该提案的意图 “如果获得通过，将使成千上万无辜的以色列男子、女人和儿童 被恐怖分子屠杀”，这简直是错误和令人反感的逻辑 。Bowyer Research没有将反对意见建立在提案中强调的事实和优点上，而是以牺牲投资者的担忧为代价推进其议程的政治谈话要点和言论。 这样做，它攻击了支持者的声誉和道德品格，企图诽谤他们的信誉，而不是解决 提案中与洛克希德有关的人权问题。

出于上述原因，我们恭敬地不同意Bowyer Research对提案和支持者的 错误描述。除了我们在Bowyer Research的 论点中指出的缺陷外，我们还认为其豁免申请使股东的注意力从该提案旨在解决的问题上移开： 与游说和政治活动相关的重大风险，这些风险与洛克希德声明的人权承诺不符。 我们认为 Bowyer Research 错误地描述了提案的措辞和动机，有时甚至是捏造提案的措辞和动机，从而选择破坏 人权和股东权利。

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¹https://www.lockheedmartin.com/content/dam/lockheed-martin/eo/documents/ethics/cps-021.pdf

²https://www.opensecrets.org/news/reports/capitalizing-on-conflict/yemen-case-study

³https://www.ohchr.org/sites/default/files/2022-08/BHR-Arms-sector-info-note.pdf

⁴https://www.citizen.org/news/new-report-reveals-corporate-state-lobbying-disclosure-black-hole/

⁵https://www.opensecrets.org/federal-lobbying/clients/lobbyists?cycle=2023&id=d000000104

⁶https://www.lockheedmartin.com/en-us/who-we-are/international.html

⁷https://www.amnesty.org/en/latest/news/2015/09/yemen-the-forgotten-war/

⁸https://www.amnesty.org/en/latest/news/2019/09/arms-companies-failing-to-address-human-rights-risks/

⁹https://www.paxforpeace.nl/media/files/mwatana-day-of-judgement.pdf ; https://www.hrw.org/news/2018/09/02/yemen-coalition-bus-bombing-apparent-war-crime

¹⁰https://www.opensecrets.org/federal-lobbying/firms/summary?id=D000074510

¹¹https://dawnmena.org/buck-mckeon-and-firm-made-over-2-million-lobbying-for-saudi-government/

¹²https://www.afsc.org/resource/us-corporations-complicit-military-attacks-gaza ; https://www.hrw.org/news/2021/07/27/gaza-apparent-war-crimes-during-may-fighting #

¹³https://www.turkiyenewspaper.com/world/18573#:~:text=Lobbying%20Fraud,contract%20for%20running%20national%20labs

¹⁴https://www.aljazeera.com/opinions/2022/8/12/israel-normalising-terror-one-dawn-at-a-time ; https://www.amnesty.org/en/documents/mde15/6079/2022/en/

¹⁵https://www.reuters.com/world/middle-east/israel-buy-25-more-f-35-stealth-jets-3-bln-deal-2023-07-02/

¹⁶https://www.dote.osd.mil/Portals/97/pub/reports/FY2023/other/2023annual-report.pdf?ver=d7gusiIrcbYmxM0oDkPSFg%3d%3d

¹⁷https://lda.senate.gov/filings/public/filing/ad354c5f-3d08-42c9-a855-9ee9d8b95c9d/print/ /; https://lda.senate.gov/filings/public/filing/b3ab051f-31c3-44cf-9dde-507dd997a556/print/ /; https://lda.senate.gov/filings/public/filing/9c439e59-2636-4528-9df3-1c27aabbd3b4/print//; https://lda.senate.gov/filings/public/filing/826abc7e-6c5c-4629-bc6c-7bcb141d1ac1/print/

¹⁸https://lda.senate.gov/filings/public/filing/6f8e0a83-06df-46ab-9052-8be60e433e59/print/

¹⁹https://www.reuters.com/business/aerospace-defense/dutch-court-orders-halt-export-f-35-jet-parts-israel-2024-02-12/

本来文不寻求授权对任何股东的代理进行投票， 并且不接受任何代理卡。请按照洛克希德·马丁公司委托书中的说明对您的代理人进行投票。

²⁰https://www.opensecrets.org/federal-lobbying/clients/lobbyists?cycle=2023&id=d000000104

²¹https://www.warren.senate.gov/imo/media/doc/DoD%20Revolving%20Door%20Report.pdf

²²https://www.forbes.com/sites/williamhartung/2023/05/03/new-revelations-underscore-need-to-curb-defense-revolving-door/?sh=4ba3c51362a0

²³https://www.gao.gov/assets/gao-21-104311.pdf

²⁴https://assets.nationbuilder.com/ican/pages/3785/attachments/original/1686495965/ICAN_Spending_Report_2023_sm.pdf?1686495965

²⁵https://assets.nationbuilder.com/ican/pages/3785/attachments/original/1686495965/ICAN_Spending_Report_2023_sm.pdf?1686495965

²⁶https://treaties.un.org/doc/Treaties/2017/07/20170707%2003-42%20PM/Ch_XXVI_9.pdf

²⁷https://assets.nationbuilder.com/ican/pages/3785/attachments/original/1686495965/ICAN_Spending_Report_2023_sm.pdf?1686495965 第 43 页

²⁸《2019年集束弹药监测》， http://www.the-monitor.org/en-gb/reports/2019/cluster-munition-monitor-2019/cluster-munitionban-policy.aspx ；《2019 年地雷监测》，http://www.the-monitor.org/en-gb/reports/2019/landmine-monitor-2019/ban-policy.aspx。

²⁹https://quincyinst.org/research/defense-contractor-funded-think-tanks-dominate-ukraine-debate/#executive-summary

³⁰https://3ba8a190-62da-4c98-86d2-893079d87083.usrfiles.com/ugd/3ba8a1_c7e3bfc7723d4021b54cbc145ae3f5eb.pdf

³¹https://quincyinst.org/research/defense-contractor-funded-think-tanks-dominate-ukraine-debate/

³²https://www.aei.org/wp-content/uploads/2022/04/220419-Bringing-the-DODs-innovative-command-control-to-life.pdf?x91208

³³https://www.thenation.com/article/archive/secret-foreign-donor-behind-american-enterprise-institute/

³⁴https://www.glasslewis.com/wp-content/uploads/2021/11/ESG-Initiatives-Voting-Guidelines-GL-2022.pdf

³⁵https://corporate.vanguard.com/content/dam/corp/advocate/investment-stewardship/pdf/perspectives-and-commentary/INVSPOLS_032021.pdf

³⁶“声誉风险”，会议委员会，2007年，第6页，https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1077894。

³⁷https://www.provokemedia.com/research/article/link-between-corporate-reputation-market-value-strengthens-study ; https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/publication/documents/2018-05/unlocking_value_of_reputation-may_2018.pdf ; hbr.org/2016/03/a-bad-bad-futation-cons-company-每次雇用至少要多花10美元

³⁸https://www.lockheedmartin.com/en-us/who-we-are/leadership-governance/board-of-directors/political-disclosures.html

³⁹https://www.glasslewis.com/wp-content/uploads/2021/04/In-Depth-Corporate-Political-Spending.pdf

⁴⁰https://www.lockheedmartin.com/en-us/who-we-are/leadership-governance/board-of-directors/political-disclosures.html

⁴¹https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/936468/000109690624000773/bowy_px14a6g.htm

⁴²https://www.ohchr.org/en/press-releases/2024/02/arms-exports-israel-must-stop-immediately-un-experts

⁴³https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf

⁴⁴https://sustainability.lockheedmartin.com/sustainability/beyond-the-smp/human-rights/#:~:text=At%20Lockheed%20Martin%2C%20we%20believe,Others%20and%20Perform%20with%20Excellence。

⁴⁵https://www.amnesty.org/en/latest/news/2015/09/yemen-the-forgotten-war/ ; https://www.theguardian.com/world/2018/aug/19/us-supplied-bomb-that-killed-40-children-school-bus-yemen

⁴⁶https://www.hrw.org/news/2024/04/04/gaza-israeli-strike-killing-106-civilians-apparent-war-crime ; https://www.amnesty.org/en/latest/news/2024/02/israel-opt-new-evidence-of-unlawful-israeli-attacks-in-gaza-causing-mass-civilian-casualties-amid-real-risk-of-genocide/

⁴⁷https://iasj.org/statement-on-the-israel-hamas-conflict-international-humanitarian-law-and-investor-responsibility/

⁴⁸https://press.un.org/en/2024/sc15653.doc.htm

⁴⁹https://investigate.afsc.org/company/lockheed-martin

⁵⁰https://www.citizen.org/wp-content/uploads/Corporate_State_Lobbying_Black_Hole_Report_2023.pdf

本来文不寻求授权对任何股东的代理进行投票， 并且不接受任何代理卡。请按照洛克希德·马丁公司委托书中的说明对您的代理人进行投票。