美国证券交易委员会

华盛顿特区 20549

豁免招标通知
根据第 14a-103 条

注册人姓名：福特汽车公司

依赖豁免的人员姓名：国家公共政策研究中心

申请豁免的人的地址：马萨诸塞州大道 2005 号N.W.，华盛顿特区 20036

书面材料是根据1934年《证券交易法》颁布的第14a-6（g）（1）条提交的。根据该规则的条款，该申报人无需提交材料，而是出于公开披露和考虑这些重要问题的考虑，是自愿提交的。

代理备忘录

致：福特汽车公司的股东

回复：投票支持股东提案6的理由——童工审计

这不是请求授权您为代理人投票。请不要将您的代理卡发送给我们。

以下信息不应被解释为投资建议。

导言

国家公共政策研究中心（“NCPPR”）敦促股东投票支持股东提案6——对福特汽车公司（“公司”）2024年代理投票的童工审计。该提案要求对该公司的电动汽车（EV）计划在多大程度上依赖童工进行审计。该提案是必要的，原因如下：

•福特计划增加其电动汽车产量。^²

•电动汽车电池需要大量的矿物质，例如钴。^³

•世界上70％以上的钴来自刚果民主共和国（DRC），^⁴据估计，刚果民主共和国至少有20％的钴矿依赖童工，而刚果民主共和国所有钴矿工人中至少有15％是儿童。^⁵

•福特尚未采取必要措施来确保它不从刚果民主共和国采购钴，如果是，也不会从依赖童工的供应商那里采购钴。

•福特没有考虑到，如果所有其他汽车制造商也按照与福特相同的时间表提高电动汽车产量，那么清洁地获得电动汽车电池的矿物质会变得多么困难。该公司尚未制定计划，说明在这种情况下如何获得比目前更多的电动汽车矿产，同时也避免依赖剥削儿童的供应商。在保护钴时，这已经是一项艰巨的任务，而且只有在需求增加的情况下才会变得更加困难。同时，福特尚未提供诚实、可核实的证据，证明其供应商如今不依赖童工。它拒绝承认其钴供应来自哪里，这一事实表明它可能来自刚果民主共和国。首席钴矿业研究员悉达多·卡拉在他的曝光中确定 钴红：刚果之血如何为我们的生活提供动力，那个”[t]没有来自刚果的清洁钴供应链之类的东西。所有来自刚果民主共和国的钴都受到不同程度的滥用的污染。”^⁶

•由于我们去年也提交了同样的提案，我们有机会通过两个周期与公司的公司治理团队私下讨论此事，但他们仍未向我们提供任何独立的证据，证明公司的供应链没有童工。

•通过与公司的合作，以及在审查公司的人权报告时，我们确定福特实际上是在进行自我审计——福特自己的员工是澳大利亚储备银行董事会成员，澳大利亚储备银行是审查和选择福特赖以审计其供应的审计师的 “第三方”

^²https://media.ford.com/content/fordmedia/fna/us/en/media-kits/2021/electric-vehicles.html.html

^³https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R47227

^⁴https://www.wilsoncenter.org/blog-post/drc-mining-industry-child-labor-and-formalization-small-scale-mining

^⁵https://www.wilsoncenter.org/blog-post/drc-mining-industry-child-labor-and-formalization-small-scale-mining

^⁶https://us.macmillan.com/books/9781250284297/cobaltred

链。实际上，福特自己的苏·斯劳特是主席^⁷在被另一名福特员工玛丽·沃滕接替之前，澳大利亚央行董事会成员。^⁸

•考虑到福特的电动汽车努力既不是有机的，也不是盈利的，而是人为地为实现党派ESG目标而采取的，这些目标导致股东蒙受重大损失、失业和对利益相关者的额外伤害，所有这些都令人担忧。

•简而言之，尽管存在童工问题，但福特仍努力提高电动汽车产量，这表明该公司将削弱价值的党派目标置于当今真实儿童的福祉之上。实际上，该公司是在挑选自己的审计师，然后依靠 “第三方” 澳大利亚储备银行及其精心挑选的审计师所宣称的独立性作为其毫无根据地声称已从其钴供应链中消除童工的依据。这引起了人们对福特通信的总体真实性的担忧，以及它是否采用了较低的道德标准来促进其代价高昂、失败的跳入市场，而这个市场的吸引力源于党派而不是信托方面的考虑。

人权危机

^⁷https://web.archive.org/web/20220621165843/https://www.responsiblebusiness.org/about/board/

^⁸https://www.responsiblebusiness.org/about/board/

世界上70％以上的钴来自刚果民主共和国（DRC），那里的采矿通常由儿童（25.5万名刚果人中有多达40,000人）在残酷和不安全的条件下工作，每天不到2美元。^⁹

钴吸入或触摸后毒性很大，刚果工人的大部分采矿都是赤手空拳完成的。^¹⁰矿山中的危险工作条件往往导致死亡和受伤，^¹¹采矿社区的儿童患有先天缺陷，出现癫痫和呕吐等症状。^¹²

在刚果民主共和国以外，第二大钴生产国是印度尼西亚。^¹³尽管目前还没有证据表明印度尼西亚普遍存在童工现象，但印度尼西亚矿山的工作条件也很恶劣，伤亡也很常见。^¹⁴除钴外，电动汽车电池还需要锂、铜、镍、锰和石墨。^¹⁵这些矿物，例如钴，经常在恶劣的条件下开采。刚果民主共和国也是铜矿开采的领导者^¹⁶而印度尼西亚是镍矿开采的领导者。^¹⁷

^⁹https://www.wilsoncenter.org/blog-post/drc-mining-industry-child-labor-and-formalization-small-scale-mining

^¹⁰https://thehill.com/opinion/energy-environment/3921840-americas-ev-aspirations-are-enabling-chinas-rise-and-modern-day-slavery/

^¹¹https://www.ft.com/content/c6909812-9ce4-11e9-9c06-a4640c9feebb

^¹²https://www.independent.co.uk/climate-change/news/phone-electric-vehicle-congo-cobalt-mine-b2277665.html

^¹³https://www.spglobal.com/marketintelligence/en/news-insights/latest-news-headlines/indonesia-emerging-as-major-cobalt-supplier-amid-lingering-esg-concerns-76472560

^¹⁴https://www.wired.com/story/workers-are-dying-in-the-ev-industrys-tainted-city/

^¹⁵https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R47227; https://copper.org/environment/sustainable-energy/electric-vehicles/#:~:text=Copper%20is%20an%20essential%20material,reliability%20and%20superior%20electrical%20conductivity

^¹⁶https://www.statista.com/statistics/264626/copper-production-by-country/

^¹⁷https://www.statista.com/statistics/603621/global-distribution-of-nickel-mine-production-by-select-country/

中国

刚果民主共和国80％的钴产量由中国公司完成，并在中国提炼，^¹⁸这个国家显然几乎没有石油。中国用矿产取代石油的颠覆性努力是全球努力提高电动汽车产量的主要考虑因素。电动汽车不仅无利可图，其生产依赖童工和强迫劳动，而且还致富了我们的主要和生存主义世界对手，削弱了美国经济及其防御态势，并以几乎无限种方式影响地缘政治（考虑到能源对人类生活的中心地位，更不用说追求人类幸福了）。

电动汽车计划不必要地加剧了童工问题

一块典型的手机电池含有 5-10 克的钴。^¹⁹相比之下，电动汽车电池最多可含有 15,000 克的钴。结果，所有开采的钴（40％）用于电动汽车。^²⁰

手机和笔记本电脑可充电电池的可行技术替代品尚不存在，但对于汽车来说，它们确实存在。所谓增加电动汽车产量的环境效益在很大程度上是虚构的，原因有很多：无论如何，为电动汽车电池充电都需要燃烧化石燃料；由于电动汽车比汽油动力汽车重，因此其轮胎磨损排放量更大（一项研究确定，“比气体排放严重1000倍”）；^²¹电动汽车需要生产不可回收的有毒电池，这些电池的使用寿命与内燃机的寿命相去甚远，出于安全考虑，通常需要完全更换，以免受到轻微损坏。而所有这一切都是基于未经证实的说法，即由于碳排放水平，所谓的生存危机在未来几年（就像40年前一样）一直徘徊。

^¹⁸https://www.cecc.gov/events/hearings/from-cobalt-to-cars-how-china-exploits-child-and-forced-labor-in-the-congo

^¹⁹https://www.washingtonpost.com/graphics/business/batteries/congo-cobalt-mining-for-lithium-ion-battery/

^²⁰https://www.mining.com/indonesia-emerges-as-a-cobalt-powerhouse-amid-surge-in-demand/

^²¹https://www.emissionsanalytics.com/news/gaining-traction-losing-tread

福特对碳驱动的气候灾难的迫在眉睫的威胁采取了党派性的、一再被经验证实的观念，并对 “绿色” 能源的相对 “清洁” 做出了同样错误的假设，最终与中共的战略努力结盟，并可能助长了对儿童的大规模剥削和对刚果工人的虐待。

福特当前的童工政策

该公司似乎认为发表华丽的声明和公开承诺^²²足以避免在其供应链中出现童工，但现实世界存在于pdf文件之外。尽管福特已公开表示反对将童工视为一种全球现象，但它尚未在任何地方提出任何有力的证据证明其供应商明确不使用童工。尊重人权的纸面承诺与福特供应链不依赖童工的可核实证据不是一回事。

当我们在与公司官员的讨论中一再就此向公司施压时，他们只是向我们指出了他们的人权报告，同时强烈拒绝提供任何独立的证据来证明公司的供应链没有童工。当我们进一步询问福特使用哪些特定的钴供应商，或者更广泛地说，福特从哪些国家采购钴时，该公司声称他们无法告诉我们，因为这些信息是机密的。然后，当我们询问鉴于公司不愿提供任何证据或相关信息，如何核实公司的供应链中没有侵犯人权行为时，该公司回答说，我们可以信任其人权报告中的说法，因为其供应链已经 “接受了第三方的审计”，我们可以而且必须依赖第三方的断言。然后我们问 “哪个第三方？，” 该公司向我们保证，它是 “机构声誉和地位最高的第三方”，该公司的人权报告中已对此进行了详细介绍。然后，该公司给我们发了一封信，信中链接到这些人权报告，也发给了相关第三方：责任商业联盟（RBA）。

^²²https://corporate.ford.com/content/dam/corporate/us/en-us/documents/legal/global-modern-slavery-and-human-trafficking-transparency-statement.pdf

澳洲联储：福特如何审计自己的供应链

福特《2022年人权报告》第17页^²³指出：“我们使用澳大利亚央行的验证审计协议（VAP），即第三方审计，来评估我们的供应链”，以及以下段落：

福特的其他人权报告也提出了相同或相似的主张。但是，当福特向我们发送这份人权报告，特别是报告的这一部分，作为公司供应链无童工的 “证据” 时，福特自己的苏·斯劳特是澳大利亚央行的董事会成员。^²⁴

^²³https://corporate.ford.com/content/dam/corporate/us/en-us/documents/reports/2022-human-rights-report.pdf

^²⁴https://web.archive.org/web/20240117101636/https://www.responsiblebusiness.org/about/board/

而且，斯劳特女士不仅是福特的一名员工，还负责福特的供应链可持续发展，她不仅是澳大利亚储备银行的董事会成员，还是董事会主席。换句话说，通过在福特任职，斯劳特女士可能是福特供应链中对童工问题负有最大责任的人；通过她在澳大利亚储备银行（福特称之为供应链的 “第三方” 审计机构）任职，她可能是对审计自己在福特工作的表现负有最大责任的人，也最有能力确保她和福特获得必要的认可，使其能够断言已经为缺勤提供了保障正如我们所见，其钴供应链中存在童工，但没有提供任何实际证据根本不承认事实, 并积极拒绝提供本来会使申诉真实性大大降低其真实性的基本信息.

鉴于这些发现，我们写信给这些福特员工，向他们解释为什么这个 “第三方审计” 程序不是 “第三方”，以及为什么人权报告不足以证明福特的供应链没有童工。在我们准备这封信时，我们注意到斯劳特女士在任职多年后已被澳洲联储董事会免职。但是她不只是被免职了——她被董事会接替了^²⁵由另一位福特员工玛丽写道。而且，沃滕女士不仅是福特的员工，也是我们与福特会晤讨论该提案的少数几名福特员工之一。在同一次会议上，他们向我们保证，“机构声誉最高的第三方” 会对公司的供应链进行审计。就在她被任命为澳洲联储董事会成员的前几天，该公司在信中附上了以下链接：澳大利亚储备银行被认为是该公司的供应链受到 “第三方” 公平审计的证据。以下是福特给我们的信中的屏幕截图：

^²⁵https://www.responsiblebusiness.org/about/board/

你可以在下面的链接中阅读我们给福特的回复信，进一步详细介绍了所有这些内容：

https://nationalcenter.org/wp-content/uploads/2024/03/NCPPR-response-to-Ford-1_26_24.pdf

福特的反对声明

该公司被困在只能被贴上 “善意的标签” 之中，他们齐心协力，为避免使用童工的说法的可靠性给人留下错误的印象，因此在某种程度上改变了其口号。在对我们在2024年的委托声明中提出的反对声明中，该公司现在对让福特员工加入澳洲联储董事会一事持透明态度：“福特还在责任商业联盟的董事会任职，该跨行业组织致力于支持受全球供应链影响的工人和社区的权利和福祉。”请注意，里面没有任何地方那个声明中，该公司在承认福特员工是澳洲联储董事会成员的同时，还声称澳洲联储是 “第三方审计师”，正如它在人权报告中一再做的那样。但是，在早些时候的同一份反对声明中，该公司仍然声称 “福特对保单进行... 第三方验证”，尽管没有提及它指的是哪个'第三方'。

再说一遍，这种说法似乎至少是不诚实的。如果福特有真正独立的第三方确保其钴供应链中没有童工，那么为什么在对我们的提案发表反对声明之前，唯一依赖描述不准确的非第三方澳大利亚储备银行？这里很容易注意到该公司使用的确切措辞：“福特进行... 第三方对政策进行验证。”不管怎样，作为对股东提案的辩护——事后看来，这比我们提交提案时想象的还要必要——这无疑是为了给人留下这样的印象，即尽管如此，福特还是获得了真正独立的第三方认证，认为其钴供应链是无童工的。但是，这不是这句话的实际内容。考虑到福特及其官员在钴供应链方面的总体行为，尤其是我们的提案，我们认为可以合理地得出结论，这再次试图给人一种并非如此的印象，结果是它最终成为 亚罗莎证实没有对福特关于确保其供应链中没有童工的说法进行过真正独立的第三方审查。而且，鉴于绝对拒绝提供任何可能导致对索赔进行独立评估的信息，人们必须得出结论，福特非常需要接受股东，即公司所有者的指示，公开和公开地做迄今为止只能假装做的事情。

未解答的问题

总而言之，这些事实可能会导致对福特目前对其钴供应链的严重破坏的说法进行独立分析：

·谁是公司的供应商？

·他们的地雷在哪里？

·在刚果民主共和国？

·这些供应商与中共有关系吗？

·为什么亲自挑选福特供应链审计师的 “第三方” 的董事会中有福特员工？

·有福特采购钴矿山工作条件的照片吗？如果不是，为什么不呢？

·福特是否计算出实现其电动汽车目标（或者至少是其在对供应链做出这些断言时设定的电动汽车目标）需要多少钴？

·这个数量在哪里写下来和报告，其含义得到了充实？

·福特是否计算过所有其他电动汽车制造商如果也实现目标，还需要多少钴？

·福特是否试图量化开采如此大量的劳动力？

·福特随后是否制定了前瞻性计划如何它打算避免童工，因为这样做变得越来越困难？

这些是需要回答的问题。而且，鉴于这件事的历史以及它必然会引起人们对公司在这件事上可能说的几乎任何话的警惕和怀疑态度——我们认为，公司必须向股东提供完整、真实和可核查的证据，证明当前的事实、迄今为止世界上发生了什么，以及福特打算如何使事实与其长期以来关于其钴中不存在童工的说法相吻合供应链或其运营中的任何地方（但特别是注意其不必要、无利可图和需要钴的电动汽车业务）。

尽管要求提供如此具体的公司政策的遵守情况通常不是一项普通的要求，但在这个特殊问题上——因为童工是钴矿开采的常态，也由于福特在这件事上的拆解记录——福特有责任证明自己不依赖童工。到目前为止，它完全没有通过那次测试。

结论

福特真正的童工政策似乎是故意失明和偏差，这表明人们对这个问题感到担忧。而且，从任何有意义的意义上讲，它的 “第三方审计” 都不是由 “第三方” 管理的。光是公司的欺骗行为和对我们的恶意交易就使人们怀疑该公司正在掩盖已知或涉嫌使用童工的情况。股东无法从公司签署另一项联合国终止童工的承诺中获得任何保证，也没有任何价值。股东需要诚实、可核实的证据，证明该公司在电动汽车生产中不依赖童工。这就是我们的股东提案想要实现的目标，也是我们敦促股东投票支持提案6——童工审计的原因。

上述信息可以通过电话、美国邮件、电子邮件、某些网站和某些社交媒体渠道传播给股东，不应被解释为投资建议或征求对代理人进行投票的授权。

向股东传播上述信息的费用完全由申报人承担。

我们不接受代理卡。请不要将您的代理发送给我们。要为您的代理人投票，请按照代理卡上的说明进行操作。

有关我们在福特2024年代理投票中提出的童工审计股东提案的问题，请通过 epeck@nationalcenter.org 与NCPPR合伙人伊桑·派克联系。