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根据第 14a-103 条发出的豁免招标通知

注册人姓名：达美航空公司（DAL）
依赖豁免的人员姓名：As You Sow
依赖豁免的人的地址：主要邮局，邮政信箱 751，加利福尼亚州伯克利 94704

书面材料是根据1934年《证券交易法》颁布的 第14a-6 (g) (1) 条提交的。根据该规则的条款，该申报人无需提交，而是出于公开披露和考虑这些重要问题而自愿提交的 。

达美航空公司 (DAL) 投赞成票：项目 #6 — 通过不干涉政策

年会：2023 年 6 月 15 日

联系人：梅雷迪思·本顿 | mbenton@asyousow.org

分辨率

已解决：达美航空董事会应采用 并披露一项不干涉政策（“政策”），维护其运营中的结社自由和集体谈判权 ，如国际劳工组织（ILO）的《关于工作中的基本原则和权利宣言 （“基本原则”）所反映。该政策应包含对以下内容的承诺：

支持声明：根据包括基本原则 和联合国《世界人权宣言》在内的国际公认的人权框架，结社自由和集体 谈判是基本人权。“结社自由是指工人的权利。 . 自由创建和加入他们选择的组织以及 不用担心报复或干扰.”¹[重点 已添加]

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¹https://www.ilo.org/actrav/events/WCMS_315488/lang--en/index.htm, 强调部分已添加

2023 年代理备忘录 达美航空公司 | 采用不干扰 政策

结社自由和集体谈判可以通过改善健康和安全来提高股东 的价值；²提高生产率；³鼓励劳动力培训和技能发展；⁴ 促进多元化、公平和包容性；⁵以及加强人权尽职调查.⁶负责任的 投资原则（PRI）指出，解决劳资关系和劳工权利问题是投资者减轻不平等的系统性风险 的途径。⁷

投赞成票的理由

讨论

达美航空是一家全球性公司，运营和员工遍布全球 。达美航空收入的25％以上是国际收入，该公司正在追求未来的国际增长。⁸ 公司应在其全球业务中坚持其运营所遵循的最高国际标准。

作为《凡尔赛条约》的一部分，国际劳工组织（“ILO”）成立于 1919 年，是联合国的专门机构。它制定国际政策，促进 “基本人权，改善工作和生活条件，增加就业机会”。⁹其《关于工作中的基本原则和权利的宣言 呼吁：

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² http://oem.bmj.com/content/early/2018/06/13/oemed-2017-104747

³https://doi.org/10.1093/ej/ueaa048; https://www.ipa-involve.com/involvement-and-productivity-the-missing-piece-of-the-puzzle ttp://oem.bmj.com/content/early/2018/06/13/oemed-2017-104747

⁴https://www.oecd-ilibrary.org/employment/negotiating-our-way-up_1fd2da34-en

⁵https://doi.org/10.1093/ej/ueaa048; https://www.ipa-involve.com/involvement-and-productivity-the-missing-piece-of-the-puzzle

⁶https://www.theglobaldeal.com/resources/The%20Business%20Case%20for%20Social%20Dialogue_FINAL.pdf

⁷https://www.unpri.org/download?ac=5599

⁸https://www.sec.gov/ix?doc=/Archives/edgar/data/27904/000002790423000006/dal-20230331.htm

⁹https://www.un.org/youthenvoy/2013/08/ilo-international-labour-organization/

¹⁰https://www.ilo.org/declaration/lang--en/index.htm#:~:text=The%20ILO%20Declaration%20on%20Fundamental%20Principles%20and%20Rights,are%20vital%20to%20our%20social%20and%20economic%20lives

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劳工组织结社自由委员会宣布：“应采取所有 适当措施，保障工会权利，无论工会隶属关系如何，都能在 尊重基本人权的正常条件下行使，在没有任何暴力、压力、恐惧和威胁的环境中。”¹¹ 它还规定：“工人应有权在不受雇主干预的情况下加入自己选择的组织。”¹² 包含工人选择工会代表会产生负面后果威胁的雇主声明，从言论到 干涉的界限越界。¹³

投资者和公众对公司尊重 基本劳工权利的期望持续增长；越来越多的公司正在采取有意义的措施来加强其政策 和实践，使其符合国际人权标准。达美航空在拒绝承诺 遵守国际劳工权利标准方面似乎在同行中处于落后地位。西南航空，¹⁴联合航空，¹⁵美国航空，¹⁶ 和捷蓝航空¹⁷所有人都承诺尊重劳工组织规定的劳工权利.此外，达美航空的员工 组织方法与其他国际公司的方法形成鲜明对比。例如：

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¹¹劳工组织，结社自由委员会决定汇编 ，第2节 “工会和雇主组织的权利和公民自由”， 第73段，https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:70002:0::NO:70002:P70002_HIER_ELEMENT_ID,P70002_HIER_LEVEL:3942675,1

¹²国际劳工组织结社自由委员会 ，《决定汇编》（2018），第 73、1189 段，https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/publication/wcms_632659.pdf

¹³例如，参见委员会对涉及 联合王国的案件的裁决（第1852号案件，见

https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:50002:0::NO:50002:P50002_COMPLAINT_TEXT_ID:290

3672）；新西兰（第1698号案件，见

https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:50002:0::NO:50002:P50002_COMPLAINT_TEXT_ID:290

2617；马来西亚（2301号案例，见

https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:50002:0::NO:50002:P50002_COMPLAINT_TEXT_ID:290

8253).

¹⁴http://investors.southwest.com/~/media/Files/S/Southwest-IR/southwest-human-rights-policy-statement.pdf

¹⁵https://ir.united.com/static-files/3482652b-31b2-4b3e-be3c-69c773b12e11

¹⁶https://www.aa.com/i18n/customer-service/about-us/human-rights-statement.jsp#:~:text=Freedom%20of%20Association%3A&text=We%20are%20committed%20to%20fostering,grievance%20mechanisms%20and%20remedial%20action

¹⁷https://www.jetblue.com/human-rights

¹⁸https://www.iuf.org/news/union-organizing-wins-at-danone-usa/

¹⁹https://news.microsoft.com/2022/06/13/cwa-microsoft-announce-labor-neutrality-agreement/

²⁰https://www.nytimes.com/2023/01/17/business/economy/apple-labor.html

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跨国公司认识到，他们对国际人权 权利标准（包括结社自由和集体谈判权）的承诺必须不仅限于遵守当地法律。

达美航空及其员工受《铁路劳动 法案》（“RLA”）的约束，这是美国第一部保障工人在不受雇主胁迫或干预的情况下组织和加入工会的权利的联邦法律，现已扩展到适用于航空公司。RLA 指出：

雇员应有权 通过自己选择的代表进行组织和集体谈判。任何行业或类别的雇员中的大多数都应有权决定谁应成为代表。任何承运人。。都不得剥夺或以任何方式质疑其员工 加入、组织或协助组织他们选择的劳工组织的权利，任何承运人 以任何方式干涉其员工组织均为非法。²¹

董事会在达美航空的反对声明中指出， 提案要求达美航空 “自愿放弃其在RLA下的权利，不就工会 代表权对其员工可能意味着什么进行任何沟通。”但是，该决议的要求并未禁止 任何沟通。 相反，它要求达美航空采取不干涉政策，根据该政策，公司将在员工加入工会问题上采取中立立场。

中立并不意味着雇主无法与员工沟通。但是， 通信不应包含工人选择 工会代表会产生负面后果的威胁，从而干扰结社自由。例如，告诉员工 “如果你成立工会，情况可能会变得更糟” 是一种强大的威胁 ，会干涉工人的组织权利。国家调解委员会（“NMB”）是促进解决航空和铁路运输行业劳资管理纠纷的独立联邦机构 ，它裁定，航空公司 表达观点的自由不包括威胁、胁迫和干涉其员工加入或 组建工会的权利。²²

达美航空与员工在工会方面的沟通历来不符合这种不干涉或中立标准。达美航空过去与工会组织工作相关的行动示例包括：

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²¹https://nmb.gov/NMB_Application/wp-content/uploads/2020/04/Railway-Labor-Act-amended-Feb-14-2012.pdf

²²https://casetext.com/case/us-airways-inc-v-national-mediation-bd

²³https://www.theguardian.com/us-news/2019/jun/12/delta-workers-pro-union-report-threats-management

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达美航空在反对声明中指出，其目标是 “确保 员工获得所需的信息，以便就像工会代表这样重要的问题做出明智的决定”，但是 公司的行动有可能超出教育内容的范畴，向员工施压，要求他们不要组建或加入工会。

制定不干涉政策来指导达美航空的做法 并使其更好地与国际劳工组织保持一致，将使投资者放心，达美航空正在以中立和信息丰富的方式就集体 谈判和工会组织进行沟通，而不会恐吓或激起员工的恐惧。这不会阻止该公司强调在达美工作的 积极方面，为其工作场所条件感到自豪或吹捧员工享受的福利。但是， 这将防止达美航空贬低工会或寻求加入工会的达美员工。

达美航空未能使其行为与国际标准保持一致 使股东面临重大风险，如果不加以解决，这些风险可能会对长期价值产生负面影响。相比之下，通过承诺 并真正遵守包括国际劳工组织宣言和核心公约在内的关键人权标准，达美将更有能力降低与劳动力相关的风险，并从工会代表和集体谈判的积极因素中受益。

独立研究表明，工会的存在与 的低流失率、多元化的改善、培训投资以及法律和监管违规行为的低水平呈正相关。²⁸ 相反，积极反对加入工会的公司相对于反对加入工会的公司，生产率有所下降， 证据表明，“总体负面影响是由经理或所有者不喜欢与 工会合作所驱动的，而不是工会的经济成本。”²⁹

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²⁴https://www.theguardian.com/business/2022/aug/03/delta-flights-attendants-union-push

²⁵https://www.onefutureonedelta.com/content/ifs/en/articles/2023/apr/here-are-four-things-to-know-about-the-IAM.html

²⁶https://www.onefutureonedelta.com/content/ifs/en/articles/2023/mar/While-AFA-talks-Delta-follows-through.html

²⁷https://www.onefutureonedelta.com/content/ifs/en/articles/2022/sep/sizzle-reel-downsides.html

²⁸https://www.blackrock.com/corporate/literature/whitepaper/the-making-of-long-term-capitalism.pdf; Marina Severinovsky，《投资者的人力资本价值》，施罗德，2022 年 12 月，第 14-15 页；https://www.piie.com/blogs/realtime-economic-issues-watch/higher-wages-low-income-workers-lead-higher-productivity; https://www.trilliuminvest.com/news-views/the-investor-case-for-supporting-worker-organizing-rights；https://www.workerscapital.org/our-resources/shared-prosperity-the-investor-case-for-freedom-of-association-and-collective-bargaining/

²⁹Sean Wang 和 Samuel Young， “加入工会、雇主反对和机构关闭”，2022 年 12 月 12 日；https://www.census.gov/content/dam/Census/newsroom/press-kits/2023/assa/unionization-employer-opposition-preview.pdf

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此外，如果将达美航空的品牌与反工会言论联系起来， 就有可能失去客户。民意调查显示，许多美国消费者对工会的看法很强烈。根据盖洛普在 2022 年 8 月进行的 民意调查，71% 的美国人赞成工会。³⁰根据Marketing Brew和Harris Poll进行的一项调查， 42% 的美国人报告说，他们不太可能在一家试图阻止员工组建工会的公司购物，而有 41% 的 美国人报告说，有工会罢工的公司也是如此。³¹

达美航空的反工会方针已经造成了一些限定品牌 的损害。2019年，该公司制作了传单，上面写着 “工会会费每年花费约700美元。带有 最新热门歌曲的新电子游戏系统听起来很有趣。把你的钱花在这上面，而不是向工会缴纳会费。”达美航空对 工会的负面态度受到多家媒体的批评，包括 英国广播公司，《今日美国》和 《华盛顿邮报》.³²

达美航空吸引和留住员工的能力也可能从更积极的工会关系中受益 。该公司正在寻求在2023年雇用超过4,000名空姐，使员工总数 增加4％以上。为了以这种规模进行招聘，需要在亚特兰大以外的地方开展 “罕见而独特” 的面对面招聘活动 。³³还有迹象表明，有相当多的在职员工对达美航空不满意，因为 在其 2021 年 ESG 报告中，该公司分享说 “78% 的员工对达美航空给予正面评价。”³⁴这意味着 的反向评级（22%）没有提供正面评级。

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³⁰https://news.gallup.com/poll/398303/approval-labor-unions-highest-point-1965.aspx#:~:text=Story%20Highlights&text=WASHINGTON%2C%20D.C.%20%2D%2D%20Seventy%2Done,on%20this%20measure%20since%201965

³¹https://www.marketingbrew.com/stories/2022/02/22/anti-union-stances-can-affect-brand-sentiment-study-shows

³²图片来自：https://www.bbc.com/news/blogs-trending-48225646

³³https://news.delta.com/delta-takes-flight-attendant-hiring-road

³⁴https://esghub.delta.com/human-capital-management

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结论

投赞成票是合理的。投资者应鼓励达美 采用基本的国际人权标准来应对员工组织工会的努力。预计这样做将加强 ，有助于保护达美航空免受品牌风险和员工不满情绪的影响，同时使公司与国际增长意图保持一致。

对本股东提案投赞成票 6.

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