豁免招标通知
注册人名称：瓦莱罗能源公司
依赖豁免的人姓名：国际服务雇员 工会养老金计划主信托基金
依赖豁免的人员地址：西北 马萨诸塞大道 1800 号
华盛顿特区 20036
书面材料是根据1934年《证券交易法》颁布的 规则14a-6 (g) (1) 提交的。根据 规则的条款，该申报人无需提交，而是为了公开披露和考虑这些重要问题而自愿提交。
2023年5月1日
亲爱的瓦莱罗股东们，
在2023年5月9日的瓦莱罗能源公司（“瓦莱罗的” 或 “公司”）的年度股东大会上，股东可以敦促瓦莱罗对系统性种族主义采取有意义的行动 。 关于瓦莱罗代理卡的提案 #6，“股东提议监督和再发放一张代理卡1 种族股权审计和报告”（“提案”）要求瓦莱罗分析并向股东报告公司业务和运营造成的全方位 种族影响。
瓦莱罗最近发布了 “种族 公平评估”（“评估”）和 “对瓦莱罗环境正义承诺和行动的审计” （“欧盟审计”；评估和欧盟审计统称为 “报告”），瓦莱罗声称 这使得该提案没有必要。但是，这些报告在实质内容和程序上都远未达到提案所寻求的独立和全面 审计。因此，我们敦促股东对提案 #6 投赞成票。
该提案指出：
决定 Valero Energy Corporation（“Valero”）的 股东敦促董事会监督一项独立的第三方种族 股权审计，该审计分析了瓦莱罗对非白人利益相关者和有色人种社区的影响以及瓦莱罗减轻这些影响的计划（如果有）。在确定 需要分析的具体问题时，应考虑民权组织、环境种族主义专家和雇员的意见。以合理的成本编写并省略机密和专有信息的审计报告 应在瓦莱罗的网站上公开披露。
因此，该提案的关键要素是，所请求的种族 股权审计应：
| · | 由独立审计师进行； |
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1瓦莱罗使用 “额外” 一词来描述提案的请求具有误导性，因为如下所述，提案中要求的审计和报告与瓦莱罗进行的评估和欧盟审计有明显的不同。
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| · | 纳入民权组织、环境种族主义专家、 和公司员工的意见； |
| · | 识别和分析瓦莱罗对非白人利益相关者和 有色人种社区的影响。 |
评估和欧盟审计都不是由独立于瓦莱罗的公司 进行的
评估和欧盟审计都不是由独立的 公司或审计师进行的，这是提案的关键要素。该提案要求由独立方进行种族平等审计，以 确保审计师不存在任何可能妨碍其进行强有力的调查的利益冲突，即使 该调查给瓦莱罗带来了不讨人喜欢的结果，这样利益相关者就可以放心地分享对公司的担忧，而不必担心遭到报复。独立审计师还向利益相关者保证，审计结果是公平呈现的。2
评估由Baker Botts LLP律师事务所 的合伙人纳迪拉·克拉克进行。Baker Botts并不独立于瓦莱罗，因为该公司曾代表瓦莱罗偿债3和公平4 产品、交易、5以及对环境保护署的诉讼，6订婚至少可以追溯到 十年前。Baker Botts的简介指出，克拉克女士 “经常 被油田服务公司、炼油厂、制造业和化工客户聘用”，7她在 Baker Botts 网站上的传记说，她 “因积极为面临大规模、多方面政府调查的公司 和高管辩护而备受追捧”8；这种防守取向使 在评估瓦莱罗时她保持客观的能力受到质疑。 说明了石油和天然气行业对贝克·博茨的重要性 事实上，其七个北美办事处中有三个位于德克萨斯州。9
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2 例如，参见 https://www.sec.gov/news/statement/munter-20220608（“委员会 早就认识到，由独立于审计客户的专业、客观和熟练的会计师进行的审计有助于 保护投资者和投资者对财务报表的信心。”）；https://public-inspection.federalregister.gov/2022-18898.pdf (The 要求对员工福利计划进行独立审计 “旨在保护员工福利计划的资产和 的财务完整性，并提供参与者、受益人、计划管理人、其他计划受托人、 和拥有有关员工福利计划及其财务稳健性的可靠信息的部门。”）
3 参见 https://www.bakerbotts.com/news/2021/12/baker-botts-represents-valero-energy-corporation-in-billion-dollar-senior-notes-offering; https://www.bakerbotts.com/news/2022/02/baker-botts-represents-valero-energy-corporation-in-$650-million-senior-notes-offering; https://www.bakerbotts.com/news/2020/04/baker-botts-represents-valero-energy-corporation-in-senior-notes-offering; https://www.bakerbotts.com/news/2020/09/baker-botts-represents-valero-energy-corporation-in-senior-notes-offering
4 参见 https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1583103/000158310313000013/exh81-formofopinionofbaker.htm
5 参见 https://www.valero.com/sites/default/files/valero-documents/VLO%20and%20VLP%20-%20Joint%20Press%20Release_Active_38764457_4.pdf;
6 https://www.epa.gov/sites/default/files/2017-12/documents/court_document_us_app_cadc_17-1259_12.12.2017_peition_for_review.pdf
7 https://www.legal500.com/firms/50076-baker-botts-llp/52468-houston-usa/
8 https://www.bakerbotts.com/people/c/clarke-nadira
9 https://www.bakerbotts.com/globalreach
我们不要求 授权对您的代理人进行投票，也不接受任何代理卡。请根据瓦莱罗的 委托声明中的说明对您的代理人进行投票。
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进行欧盟审计的蒙特罗斯环境 集团（“Montrose”），10也可能不独立于瓦莱罗。蒙特罗斯是最近瓦莱罗慈善筹款活动的 “钻石 赞助商”，11这表明它要么有生意，要么希望与瓦莱罗做生意 。蒙特罗斯在其网站上列出了其为石油和天然气公司提供的各种服务，包括许可、废水 咨询和排放测试。12瓦莱罗的一位代表参加蒙特罗斯网络研讨会13表明 两家公司之间可能有关系。
评估的重点是瓦莱罗的公共立场和计划， 而种族平等审计将评估瓦莱罗实际行为的种族影响
评估的范围和方法与种族 股权审计的范围和方法不同。提案中要求的种族平等审计有一个实质性目标。它旨在识别、分析和报告公司业务的 影响。相比之下，该评估询问 “公司当前的计划、政策和最近发布的报告 是否与种族平等审计中考虑的因素一致。”14换句话说， 评估的过程侧重于是否涉及相同的主题，但并不旨在对 瓦莱罗的承诺和活动如何影响其对非白人利益相关者和有色人种社区的影响进行实质性分析。
评估侧重于瓦莱罗的公开承诺或 立场，而不是公司的实际行为，反映了这种差异。评估反复提及瓦莱罗的流程 和承诺，但没有分析它们在实现预期行为方面的有效程度。例如， 评估指出：
| · | “[瓦莱罗的ESG报告]除了 EEO-1 报告中披露的 以外的信息，这些信息与公司优先考虑员工多元化、努力开发少数族裔人才 渠道、通过与为炼油厂邻近社区服务的当地大学合作招聘本地人才的举措以及提高 在公司高管、领导者和工程师中的女性代表性有关。”15 |
评估并未评估这些 工作的有效性。取而代之的是，它提供了有关瓦莱罗劳动力种族构成的2022年静态数据，将其描述为 “令人印象深刻” ，但没有提供有关招聘群构成、按职位分类划分的人口统计数据或随时间推移而变化的背景信息。16
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10https://s23.q4cdn.com/587626645/files/doc_downloads/2023/02/_public-ej-audit-final-02152023.pdf
11https://valerotexasopen.com/benefit-for-children/sponsors
12https://montrose-env.com/markets/oil-gas/
13 https://montrose-env.com/content/webinar-best-practices-for-a-successful-method-325-fenceline-monitoringprogram/
14https://s23.q4cdn.com/587626645/files/doc_downloads/2023/02/2023.02.23-valero-racial-equity-assessment-letter.pdf, at 1。
15https://s23.q4cdn.com/587626645/files/doc_downloads/2023/02/2023.02.23-valero-racial-equity-assessment-letter.pdf, at 6。
16见 https://s23.q4cdn.com/587626645/files/doc_downloads/2023/02/2023.02.23-valero-racial-equity-assessment-letter.pdf, at 6-7。
我们不要求 授权对您的代理人进行投票，也不接受任何代理卡。请根据瓦莱罗的 委托声明中的说明对您的代理人进行投票。
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| · | “瓦莱罗通过几种创新的举报和处理不当行为指控的手段，确保遵守其解决种族 不平等和歧视的程序。”17 |
没有提供任何关于这些过程有效性的数据或传闻证据。
| · | 该评估包含有关瓦莱罗支持 种族正义的声明的章节，例如 “我们认为社会公平和包容是健康社区不可分割的一部分，这就是为什么我们与利益相关者合作 以了解对每个社区至关重要的社会、经济和环境因素。” |
评估并未分析瓦莱罗 在多大程度上履行了这些承诺；例如，在上面的示例中，可以提出利益相关者对瓦莱罗是否是有效合作者的看法 。其中许多立场都非常模糊——瓦莱罗承诺 “认可”[ing]全世界所有人的尊严、 价值和价值” 就是一个例子——人们无法有意义地衡量瓦莱罗对他们的坚持 。
评估对瓦莱罗政治支出的讨论 很好地说明了提案中要求的种族平等审计与瓦莱罗选择进行的评估之间的差异。 《评估》指出：“瓦莱罗也是大约280家因向反对认证2020年大选结果的国会议员提供 政治捐款而受到负面关注的财富500强公司之一。但是瓦莱罗的政治 活动似乎围绕着影响其业务和能源行业的问题。而且该公司的游说活动和 政治捐款与其他行业参与者一致，包括其他石油和天然气公司和行业贸易协会 ，似乎没有种族动机。”18
种族平等审计将从种族平等的角度审查瓦莱罗的政治活动 ，问道：“即使假设瓦莱罗在政治活动中的主观意图是选举 政治家并以有利于其业务的方式影响公共政策，这些活动会对非白人利益相关者和有色人种社区产生附带的负面影响 吗？”换句话说，种族平等审计分析将侧重于瓦莱罗行为的影响 ，而不是像评估那样所谓的纯粹动机。同样，在一项针对瓦莱罗行为造成的种族化 伤害的种族平等审计中， “其他人都在做” 的借口也无关紧要。
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17https://s23.q4cdn.com/587626645/files/doc_downloads/2023/02/2023.02.23-valero-racial-equity-assessment-letter.pdf, at 6。
18https://s23.q4cdn.com/587626645/files/doc_downloads/2023/02/2023.02.23-valero-racial-equity-assessment-letter.pdf, at 13。
我们不要求 授权对您的代理人进行投票，也不接受任何代理卡。请根据瓦莱罗的 委托声明中的说明对您的代理人进行投票。
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没有迹象表明民权组织、环境种族主义问题专家 或员工就评估或RJ审计的范围提供了意见
利益相关者对种族平等审计范围的意见至关重要， 因为公司存在盲点，可能没有意识到自己在特定领域的行为会产生不利的种族影响。出于这个原因， 该提案要求在确定所请求的种族平等审计的范围 时考虑民权组织、环境种族主义专家和员工。
没有迹象表明就评估或RJ审计的范围征求了这些利益相关者的意见 。蒙特罗斯吹捧其就环境正义问题向客户提供咨询的经验， 已将其纳入一些监管制度，19但我们认为，将该公司描述为环境种族主义方面的专家 有点夸张。这两份报告都没有提及雇员或民权组织的意见。
特别是，RJ审计仅关注瓦莱罗的 炼油厂业务。尽管鉴于这些行动的潜在影响，可能确实值得审查，但利益相关者可能已经确定了 其他问题。例如，RJ Audit没有评估瓦莱罗的健康和安全政策和做法在保护炼油厂工人方面是否有效 ，其中许多人不是白人。未能与主要专家和利益相关者协商，削弱了 股东和其他利益相关者对报告结论价值的信心，尽管这些结论的价值有限。
出于上述原因，我们敦促 你对瓦莱罗代理卡上的提案 6 投赞成票。如果你有任何疑问，请通过电子邮件联系 Renaye Manley，电子邮件地址为 renaye.manley@seiu.org。
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19https://s23.q4cdn.com/587626645/files/doc_downloads/2023/02/_public-ej-audit-final-02152023.pdf, at 5-8。
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