豁免招标通知

注册人姓名：亚马逊公司

依赖豁免的人员姓名：股东研究 和教育协会（SHARE）

依赖豁免的人地址：加拿大安大略省多伦多市里士满街 西 401 号 412 单元 M5V 3A8

书面材料根据根据1934年《证券交易法》颁布的规则 14a-6 (g) (1) 提交。

2023年4月26日

亚马逊公司（纳斯达克股票代码：AMZN）

第 16 项：

人权评估

我们，支持者¹，在 2023 年 5 月 24 日的 亚马逊公司（“亚马逊” 或 “公司”）股东大会上，敦促股东投票支持 第 16 项 —— 要求就结社自由补充报告的股东提案（“提案”）。

该提案要求亚马逊董事会：

委托第三方对亚马逊 遵守其对工人的结社自由和集体谈判权利的承诺的情况进行独立的第三方评估，该原则明确提到了国际劳工组织的核心公约和国际劳工组织《关于工作中的基本原则和权利的宣言 。评估应解决员工行使 组建或加入工会的权利时管理层不干涉的问题，以及纠正任何与亚马逊声明承诺不一致的做法的步骤。 评估应在 2023 年 11 月 30 日之前在亚马逊网站上公开 ，其编制费用合理，且省略机密、专有或法律特权信息。

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¹支持者包括由SHARE（研究与教育股东协会）代表的凯瑟琳·唐纳利基金会 ；SOC 投资集团；CCLA 投资管理有限公司； 代表 Stichting Juridisch Eigenaar ACTIAM Beleggingsfondsen 和 Stichting Juridische Eigenaar Zwitserleven Beleggingsfondsen； Tredje apfondsen-Fonden，AP3（第三瑞典国家养老基金）；以及不列颠哥伦比亚省投资管理公司。截至2023年4月18日，支持者 合计持有价值约6.6亿美元的亚马逊公司股票。

面对亚马逊在全球范围内组织工会的努力，支持者 担心，亚马逊举报的针对寻求组建工会的员工的行为与其宣布的尊重 员工结社自由和集体谈判基本权利的承诺相矛盾，也违背了国际劳工组织宣言 和核心公约以及其他国际人权规范。这种明显的失调给公司带来了严重的声誉和运营风险 ，如果不加以解决，可能会威胁到股东的长期价值。

独立的第三方评估（“评估”） 将为管理层、董事会（“董事会”）和国际劳工权利标准的股东提供信息，评估 亚马逊行为的优点，说明如何降低与不尊重这些基本人权 权利相关的风险，并指导管理层未来在这些问题上的方针和行为。

支持者敦促股东考虑以下几点并投票支持 第 16 项：

1。亚马逊对员工组织和讨价还价的行动 似乎与其自身的人权承诺相矛盾。

1.1。亚马逊公开承诺尊重国际 公认的人权标准，保护工人的结社自由权和集体谈判权，这需要一些 要求。

亚马逊已公开承诺尊重其员工 的结社自由和集体谈判权。在做出这一承诺时，公司参考了《国际劳工组织关于工作中的基本原则和权利宣言》以及其《全球人权原则》中的国际劳工组织核心公约。更具体地说，亚马逊声明：“我们 支持并尊重国际劳工组织的核心公约和《国际劳工组织关于工作中的基本原则和 权利宣言》”，并表示尊重 “员工加入、组建或不加入自己选择的工会或其他合法组织 的权利，而不必担心遭到报复、恐吓或骚扰”，²这是一个重要的认识，即 这些权利的实现取决于雇主选择如何应对工会组织工作。

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²https://sustainability.aboutamazon.com/governance/amazon-global-human-rights-principles

结社自由的核心是不干涉原则， 根据该原则，工人应可以自由建立或加入自己选择的组织，并有权在不受雇主及其代理人的干预或反工会歧视的情况下开展其 活动。³劳工组织协会自由委员会 承认，“应采取一切适当措施，保障 工会权利能够在尊重基本人权的正常条件下行使 工会权利，在没有暴力、压力、 恐惧和任何形式威胁的环境中。”⁴委员会对不干涉原则的解释是毫不含糊的 ，在向劳工组织提起的许多案件中得到了证实。⁵

亚马逊还表示，其人权方针，包括结社自由 ，受联合国《商业与人权指导原则》（“UNGP”）的启发。⁶Ungps 认识到，劳工组织核心公约（“劳工组织公约” 和《国际人权法案》）为公司开始 “了解什么是人权；他们自己的活动和业务关系 可能如何影响他们；以及如何确保它们防止或减轻不利影响的风险” 提供了基本参考点。虽然 UNGP 承认各国 有责任将国际人权义务转化为国内法，但他们也申明，“如果国家法律 低于国际公认的人权标准，公司应尊重更高的标准；如果国家法律 与这些标准相冲突，公司应想方设法在国家 法律的范围内遵守这些标准的原则。”⁷公司尊重国际公认的人权标准的责任是预期行为的全球标准 ，其范围不仅限于遵守国家法律，也不论国家履行自己的人权义务的能力或意愿如何。⁸

1.2。亚马逊的行为似乎与其 对结社自由和集体谈判权的承诺相矛盾。

尽管亚马逊公开承诺尊重国际劳工 权利标准，但亚马逊员工指责该公司的行为违反了国际劳工组织公约以及保护结社和集体谈判自由 的国家法律。在多个案例中，监管机构的工作人员和行政法法官认为 工作人员对亚马逊的指控是有道理的：

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³https://www.ilo.org/empent/areas/business-helpdesk/faqs/WCMS_DOC_ENT_HLP_FOA_FAQ_EN/lang--en/index.htm

⁴劳工组织，结社自由委员会决定汇编 ，第2节 “工会和雇主组织的权利和公民自由”，第73段，https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:70002:0::NO:70002:P70002_HIER_ELEMENT_ID,P70002_HIER_LEVEL:3942675,1。

⁵国际劳工组织，《结社自由委员会决定汇编》（第六版，2018 年），第 13 节 “防止歧视”，第 14 节，“防止 干涉行为”，

https://www.ilo.org/global/standards/subjects-covered-by-international-labour-standards/freedom-ofassociation/WCMS_632659/lang--en/index.htm。

⁶https://sustainability.aboutamazon.com/governance/amazon-global-human-rights-principles

⁷https://www.ungpreporting.org/resources/the-ungps/

⁸联合国，高级专员人权办公室， 《工商业与人权指导原则》，“实施联合国 “保护、尊重和补救” 框架， https://unglobalcompact.org/library/2

⁹丹尼尔·维斯纳，“法官发现，亚马逊在工会投票前非法威胁纽约 工人”，路透社，2023 年 1 月 31 日，https://www.reuters.com/legal/amazon-illegally-threatened-nyc-workers-ahead-union-votes-judge-finds-2023-01-31/; NLRB 行政法法官本杰明·格林，“决定”，29-CA-280153，2023 年 1 月 30 日，https://www.nlrb.gov/case/29-CA-280153。 亚马逊已向董事会提出上诉。

新闻报道详细介绍了亚马逊干预反对在多个地点组织工会 的情况，包括命令员工参加数百次强制性专属听众会议，在这些会议中，第三方 避工顾问反对加入工会，经常在网站、公告栏、仓库 墙、浴室摊位和整个设施的视频屏幕上发布反工会信息，以及通过短信和电子邮件向员工发送反工会信息。¹⁵

根据亚马逊向美国 NLRB 提交的文件，该公司 在 2021 年和 2022 年分别花费了 410 万美元和 1400 万美元，聘请了避开工会的顾问来设计和执行该公司 的反工会工作。¹⁶

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¹⁰NLRB 行政法法官本杰明·格林，“决定”， 29-CA-261755，2022 年 4 月 18 日，https://www.nlrb.gov/case/29-CA-261755 美国国家劳资关系 委员会。“NLRB Region-29赢得联邦法院的命令，要求亚马逊停止和停止解雇从事受保护活动的员工。” 国家劳动关系委员会，2022 年 11 月 28 日，https://www.nlrb.gov/news-outreach/news-story/nlrb-region-29-wins-federal-court-order-requiring-amazon-to-cease-and。 亚马逊已提出上诉。

¹¹Noam Scheiber，“亚马逊联盟在仓库管理权限方面获得好评 ，” 《纽约时报》，2023 年 3 月 23 日，秒商业，https://www.nytimes.com/2023/03/23/business/economy/amazon-labor-union-nlrb.html。 如果得不到解决，该案将在 NLRB 法官面前提起诉讼。

¹²和解协议， 就亚马逊 Services, LLC 而言，案例 13-CA-275270 等人，2021 年 12 月 22 日，网址为 https://www.documentcloud.org/documents/21169264-amazon-nlrb-agreement-december-2021

¹³诺姆·谢伯，“阿拉巴马州亚马逊仓库 的工会投票被地区劳工局推翻，” 《纽约时报》，2021 年 11 月 29 日，秒商业，https://www.nytimes.com/2021/11/29/business/amazon-bessemer-alabama-election.html; Regional 董事丽莎·亨德森，“第二次选举的决定和方向”，全国劳动关系委员会，10-RC-269250， 2021 年 11 月 29 日，https://www.nlrb.gov/case/10-RC-269250。

¹⁴大卫·斯特雷特菲尔德，“亚马逊如何粉碎工会：在弗吉尼亚州 一项秘密和解协议中，亚马逊发誓不威胁和恐吓工人，” 《纽约时报》，2021 年 3 月 16 日， 位于 https://www.nytimes.com/2021/03/16/technology/amazon-unions-virginia.html。

¹⁵杰伊·格林，“亚马逊的反工会闪电战跟踪阿拉巴马州仓库工人无处不在，甚至是洗手间，” 《华盛顿邮报》，2021 年 2 月 2 日，https://www.washingtonpost.com/technology/2021/02/02/amazon-union-warehouse-workers/; Lauren Kaori Gurley，“亚马逊正在用破坏工会的信息轰炸员工”，Vice，2022 年 3 月 23 日，https://www.vice.com/en/article/xgdpqj/amazon-is-bombarding-workers-with-union-busting-messages; Noam Scheiber，“强制性会议揭示了亚马逊抵制工会的方针，” 《纽约时报》， 2022 年 3 月 24 日，秒商业，https://www.nytimes.com/2022/03/24/business/amazon-meetings-union-elections.html; Jules Roscoe，“亚马逊每天3200美元的Union Busters说这是奥尔巴尼吃牛排和鱼子酱的最佳去处，” 副 （博客），2022 年 9 月 27 日，https://www.vice.com/en/article/y3p5pb/amazons-dollar3200-per-day-union-busters-say-this-is-the-best-spot-for-steak-and-caviar-in-albany。

¹⁶席琳·麦克尼古拉斯等人，“雇主每年在'避工会'顾问身上花费超过4亿美元，以加强破坏工会的努力”，经济政策 研究所，2023年3月29日，https://www.epi.org/publication/union-avoidance/；戴夫·贾米森，“2022年亚马逊 在反工会顾问身上花费了1400万美元。”HuffPost，2023 年 3 月 31 日，https://www.huffpost.com/entry/amazon-anti-union-spending-2022_n_6426fd1fe4b02a8d518e7010。

尽管在美国通常是合法的，但专家认为这些活动违反了亚马逊承诺遵守的 国际劳工组织公约。¹⁷正如国际劳工组织结社自由委员会所说：“... 委员会认为，雇主以任何方式干涉雇员行使自由选择权的方式积极参与，都将侵犯结社自由，不尊重工人的基本组织权。”¹⁸

上述公共记录为对亚马逊遵守其承诺遵守的国际劳工标准的情况进行独立和更深入的调查确定了可能的原因 。 第三方评估是进行此项调查的最佳方式。

2。未能按照 的既定承诺尊重工人的权利可能会使亚马逊面临重大风险并威胁到股东的长期价值。

上述指控和公开报道危及了亚马逊的 消费品牌。民意调查显示，美国消费者对工会的感觉强烈。根据盖洛普在 2022 年 8 月进行的一项民意调查， 71% 的美国人赞成工会。¹⁹根据Marketing Brew和Harris Poll去年进行的一项调查，有42％ 的美国人报告说，他们不太可能在一家试图阻止员工组建工会的公司购物，41％ 的美国人 报告说，有工会罢工的公司也是如此。²⁰企业声誉管理公司RepTrak根据广泛调查发布了 全球品牌年度排名，根据该公司的数据，亚马逊的声誉已经下降了好几年， 从2018年的 #10 下降到2023年的 #97；该公司将工作场所问题列为下降的部分原因。²¹

亚马逊的反工会立场也危及其就业品牌，而就业品牌是公司长期成功的关键组成部分。为了兑现亚马逊的一日和两日送达承诺，亚马逊 需要一支异常庞大的员工队伍。在美国，它雇用了超过一百万名员工，使其成为美国第二大 雇主。²²美国目前正处于劳动力短缺之中，美联储主席杰罗姆·鲍威尔估计， 美国市场的工人比预期的少了350万。²³众所周知，亚马逊的流失率很高，据报道 高达 150%，²⁴加剧了亚马逊的高劳动力需求。根据泄露的2021年备忘录，内部研究人员 警告说：“如果我们继续照常营业，亚马逊将在2024年之前耗尽美国网络中的可用劳动力供应。”²⁵

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¹⁷查看整个问题， 比较劳动法与政策 期刊，第 29 卷，第 2 期（2008），https://cllpj.law.illinois.edu/archive/vol_29/。 编者注将这些文章的信息总结为：“... 法律将囚禁受众视为对人类尊严的冒犯， 是冒犯被当作自主成年人对待的权利，而不是受雇主监护的儿童，但须接受其关于政治 或包括工会组织在内的社会问题的指导。”

¹⁸国际劳工组织结社自由委员会，针对 美国的投诉，第 2683 号案例，第 357 号报告（2010 年 6 月），https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:50002:0::NO:50002:P50002_COMPLAINT_TEXT_ID:2911727。

¹⁹https://news.gallup.com/poll/398303/approval-labor-unions-highest-point-1965.aspx#:~:text=Story%20Highlights&text=WASHINGTON%2C%20D.C.%20%2D%2D%20Seventy%2Done,on%20this%20measure%20since%201965。

²⁰https://www.marketingbrew.com/stories/2022/02/22/anti-union-stances-can-affect-brand-sentiment-study-shows

²¹https://www.globenewswire.com/en/news-release/2018/04/17/1480572/0/en/Campbell-s-and-Nike-Rise-to-the-Top-Amazon-Falls-in-Reputation-Institute-s-2018-US-RepTrak-100-The-Largest-Study-of-Corporate-Reputation-in-the-US.html; https://www.trustsignals.com/blog/big-tech-plummets-in-reptrak-100; https://www.reptrak.com/rankings/company/amazon

²²https://www.geekwire.com/2022/amazon-tops-1m-u-s-employees/

²³https://www.axios.com/2022/12/01/jay-powell-explains-americas-worker-shortage

²⁴https://www.forbes.com/sites/edwardsegal/2022/10/24/amazon-responds-to-release-of-leaked-documents-showing-150-annual-employee-turnover/?sh=15bcd2aa1d0b

²⁵https://www.vox.com/recode/23170900/leaked-amazon-memo-warehouses-hiring-shortage

更广泛地说，独立学术研究表明， 工会的存在与人力资本管理实践呈正相关，包括低人员流动、改善多元化、投资培训、 ，而法律和监管违规率较低，人们一直发现这些条件可以提高生产率和提高 业绩。²⁶相反，与不那么反对的公司相比，积极反对加入工会的公司的生产率和 存活率显著下降，有证据表明，“总体负面影响是由经理或所有者不喜欢与工会合作推动的 ，而不是工会的经济成本。”²⁷

民意调查显示，亚马逊员工高度支持加入工会的努力 。根据《商业内幕》2021年的一项调查，超过40％的亚马逊员工支持加入工会。²⁸在匿名专业人士网络 上主持的一项调查中，在接受调查的600名亚马逊企业专业人员中，有65％支持员工组建阿拉巴马州贝塞默仓库的努力 。²⁹

3。亚马逊反对第三方评估的声明 无视该公司声称遵守的国际标准。

亚马逊的反对声明侧重于美国监管机构和法院对公司 的监督。但是，该提案明确要求对亚马逊遵守情况进行第三方评估 国际 劳工标准，尤其是公司承诺支持的国际劳工组织公约，而不是其对美国劳动法的遵守。此外， 亚马逊对 UNGP 的承诺使公司有义务进行提案中要求的那种人权尽职调查。

以下是亚马逊反对声明 的精选摘录以及我们的反驳。

亚马逊声明：”... 大约 ULP 的一半 [ 不公平的劳动行为]在机构调查的最早阶段 ，由于缺乏法律依据，2021年和2022年提起的指控已经被驳回或撤回... 截至2023年3月，这大约250份ULP申请中没有一份导致针对亚马逊的最终NLRB命令。”

亚马逊声明： “... 美国 监管机构和法院的监督和调查结果表明，我们在美国的劳资关系已经受到广泛而充分的监督， 没有必要对这些问题进行进一步的第三方评估。”

这些陈述没有承认相应的 事实，即在250项ULP指控中，有一半没有被驳回或撤回。事实上，他们之所以向前迈进，是因为NLRB地区 办公室认定工人的指控是有道理的。此外，最终的NLRB订单通常需要2-3年的时间。这些声明 也没有承认NLRB工作人员的不利调查结果、联邦法院对亚马逊的裁决以及公司与NLRB的和解协议。

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²⁶桑德拉·劳森和塔尼亚·博斯科维奇，《长期 资本主义的形成》，贝莱德，2022 年，第 19 页 https://www.blackrock.com/corporate/literature/whitepaper/the-making-of-long-term-capitalism.pdf； 玛丽娜·塞韦里诺夫斯基，《投资者的人力资本价值》，施罗德，2022 年 12 月，第 14-15 页；贾斯汀·沃尔夫斯和扬·齐林斯基， “低收入工人的更高工资带来更高的生产率” 彼得森国际经济研究所，1 月 ，13 日 2015https://www.piie.com/blogs/realtime-economic-issues-watch/higher-wages-low-income-workers-lead-higher-productivity; Trillium 资产管理，《支持工人组织权利的投资者案例》，2022年7月，pgs.4-9 https://www.trilliuminvest.com/news-views/the-investor-case-for-supporting-worker-organizing-rights ；工人资本委员会，共享繁荣：结社自由和集体谈判的投资者案例，2022 年 11 月 pgs.33-41。https://www.workerscapital.org/our-resources/shared-prosperity-the-investor-case-for-freedom-of-association-and-collective-bargaining/

²⁷Sean Wang 和 Samuel Young，“加入工会、雇主 反对和机构关闭” 2022 年 12 月 12 日 https://www.census.gov/content/dam/Census/newsroom/press-kits/2023/assa/unionization-employer-opposition-preview.pdf

²⁸https://www.businessinsider.com/over-40-of-amazon-employees-support-unionization-insider-survey-shows-2021-1

²⁹https://www.techrepublic.com/article/amazon-professionals-support-warehouse-unionization-efforts-according-to-a-survey/

此外，该声明未能提供读者理解其意义所需的上下文 。在过去的十年中，向NLRB 提交的所有公司的所有ULP中有整整60％已被驳回或撤回，这表明迄今为止，针对亚马逊的ULP申请尤其相当可观 更多 可能比平均水平更值得追求。³⁰此外，正如NLRB的程序声明所明确指出的那样， NLRB 强烈倾向于通过非正式或正式和解来解决 ULP，并且只有在当事方 拒绝就有价值的指控达成任何此类和解的情况下才发布最终命令。³¹在过去的十年中，ULP申请中总共只有2.4％导致 发布了最终命令。³²

此外，NLRB 仅根据美国法律评估亚马逊反对员工组建工会的行为的合法性或非法性 。如上所述，国际劳工组织协会自由委员会 发现美国法律的许多特征与第87号和第98号公约以及亚马逊承诺维护的联合国全球指导原则背道而驰。³³UNGP 明确而毫不含糊地要求公司遵守国内法 不同的国际标准。³⁴

此外，亚马逊是一家全球性公司，业务和 员工遍布全球，美国法律及其中的任何保护措施不适用于他们。值得注意的是，亚马逊在加拿大的员工在今年早些时候公开露面 ，被指控 “骚扰”、“不必要的纪律处分”、提议支付撤回款项 [魁北克工党 董事会]关于工伤事故的投诉、解雇请假的受伤工人，以及管理层干预当前 工会运动”，所有这些都超出了美国劳动法的管辖范围。³⁵

因此，该提案提出的问题涉及 亚马逊是否遵守 国际劳工标准，即适用于全球的劳工组织关于结社自由和集体 谈判的公约。提案中要求的第三方评估可以澄清国家监管机构 调查结果、法院裁决和和解协议之间的区别，以及这些区别对亚马逊涉嫌违规行为的意义 国际 干扰员工组织工会的劳动标准，无论他们身在何处。

亚马逊声明： “联合国全球 契约的原则3指出，'包括雇主在内的所有人都有言论和见解自由的权利，包括关于工会的言论和见解自由。'”

亚马逊引述的联合国全球 契约（“UNGC”）不完整。亚马逊在 UNGC 原则 3 的报价中以句号结尾，而实际上它以 一个短划线结尾，更进一步。声明全文说：“包括雇主在内的所有人都有言论和见解自由的权利， 包括关于工会的问题—— 前提是这项权利的行使不侵犯工人 结社自由的权利.” [强调部分已添加]³⁶

如上所述，很可能有理由进行 独立调查，调查亚马逊针对其寻求组建工会的员工的言论和行为——据称在强制性专属听众会议上包括员工选择工会 代表可能遭受的威胁的言论和行为——是否违反了国际 标准，侵犯了工人的结社自由权。

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³⁰https://www.nlrb.gov/reports/nlrb-case-activity-reports/unfair-labor-practice-cases/disposition-of-unfair-labor-practice ; 亚马逊的数据从 https://www.nlrb.gov/reports/graphs-data/recent-filings 提取和分析

³¹https://www.nlrb.gov/sites/default/files/attachments/basic-page/node-1717/FinalRules101%26TOC.pdf

³²https://www.nlrb.gov/reports/nlrb-case-activity-reports/unfair-labor-practice-cases/disposition-of-unfair-labor-practice

³³见劳工组织结社自由委员会案号。 1523（拒绝工会进入工作场所）；第1543号案例（永久替换前锋）；第1557号案例（禁止公共雇员 集体谈判权）；2227（拒绝向因组织而被非法解雇的无证工人提供拖欠工资补救措施）；2292（剥夺TSA雇员的集体谈判权）；第2460号案件（剥夺北卡罗来纳州雇员的集体谈判权）； 第2524号案例（错误地将工人归类为主管以剥夺他们的组织和谈判权）；第2547号案例（拒绝 研究生雇员的组织和谈判权）；第2741号案例（禁止过境工作人员罢工）；所有案例 均可在美国案例页面 https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:20060:0:FIND:NO:20060:P20060_COUNTRY_ID,P20060_COMPLAINT_STATU_ID:102871,1495812 找到。

³⁴https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf, pgs。14-16

³⁵https://www.newswire.ca/news-releases/employees-denounce-amazon-s-anti-union-practices-and-retaliation-884054448.html

³⁶参见《联合国全球契约》原则 3，https://unglobalcompact.org/what-is-gc/mission/principles/principle-3

正如提案中所要求的那样， 将有助于界定意见表达与干涉工人的组织权之间的界限，这将有助于指导 未来的管理行为。

亚马逊声明： “... 在全球范围内，我们在国家、区域、部门和企业层面适用或参与了数十项集体谈判协议 。”

这份声明提出了一个问题：如果亚马逊能够与世界各地的工会建立正常、 富有成效的集体谈判关系，为什么管理层花费数百万美元聘请反工会 顾问（还有数百万美元花在不必申报工资的律师身上），以反对美国等其他 司法管辖区的工人组织活动？³⁷

对亚马逊遵守 国际标准情况的第三方评估可以帮助管理层、董事会和股东了解此类反工会活动的优点 和相关成本。

4。第三方评估亚马逊遵守国际 劳工权利标准的情况可以降低法律、声誉和运营风险

独立第三方评估亚马逊遵守国际标准承诺的情况 将有助于向公司管理层、董事会和 股东了解其人权方针和行为的优点以及相关成本。此外，此类评估 将帮助亚马逊管理层和董事会管理与不尊重这些人权相关的风险， 指导管理层处理结社自由和集体谈判的方法，包括采取措施纠正任何与公司未来既定承诺不符的 做法。

4.1。亚马逊尚未发布独立第三方 关于其遵守自己承诺的评估。

亚马逊认为没有必要进行第三方评估，因为 它 “已经编写了一份报告，说明亚马逊的政策和做法如何与工人的结社自由 和集体谈判权保持一致”。³⁸支持者不同意这一说法，并认为亚马逊尚未发布 任何符合提案要求的评估。

2022 年 3 月 11 日，亚马逊发布了一份名为 “亚马逊 的人权承诺、政策和实践：结社自由和集体谈判” 的政策声明，³⁹ 认为，亚马逊满足了提案中关于独立和第三方评估的请求。相关政策或报告未涉及 提案的实质内容，因为该文件未评估亚马逊的行为如何符合其对工人 结社自由和集体谈判权利的承诺以及其声称遵守的《劳工组织宣言》和核心公约。

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³⁷参见 Karl Evers-Hillstrom，“亚马逊在反工会活动中在劳工顾问身上花费了无与伦比的 1400万美元，” 这座小山，2023 年 4 月 3 日，https://thehill.com/business/3931442-amazon-spent-unmatched-14-million-on-labor-consultants-in-anti-union-push/

³⁸亚马逊，DEF 14 A，委托书（最终版），2023 年 4 月 13 日，https://d18rn0p25nwr6d.cloudfront.net/CIK-0001018724/d293bcf1-ac77-43c4-b69e-100eec50d28d.pdf

³⁹亚马逊的人权承诺、政策和实践： 结社自由和集体谈判，

https://www.aboutamazon.com/news/policy-news-views/amazons-human-rights-commitment-policy-and-practice

该报告 “对自己的 做法的独特描述”⁴⁰没有根据劳工组织宣言和核心公约规定的要求评估这些做法. 值得注意的是，在这份报告中，亚马逊甚至没有提及劳工组织第 87 和 98 号公约，也没有提及作为这些公约的权威监督机构的 ILO 结社自由委员会就这些 主题发表的决定和意见。

同样重要的是要注意，该报告的结构围绕着 员工在工作场所的 “直接” 和 “间接” 参与之间的区别。这些概念 对国际劳工权利讨论来说是陌生的⁴¹与履行其尊重 结社自由和集体谈判权的承诺无关.当工人行使结社自由权时，“直接雇员 参与” 通常是维持单方面控制工作条件的雇主的委婉说法。在 “直接雇员 参与” 的情况下，雇主处于权力和权威地位；雇员个人处于弱势地位， 处于从属地位。工会组织和集体谈判旨在纠正这种不平衡。亚马逊维护着多个 所谓的 “直接参与” 系统，例如 “联盟论坛”、“助理圆桌会议”、 “联盟委员会之声” 等。这些机制都不符合结社自由的国际标准， 因为它们不考虑通过雇员自己选择的代表与雇员进行任何形式的真诚谈判。

管理层与工会之间的集体谈判可以而且通常 确实可以与管理层和员工的员工参与举措共存。员工非常了解自己的工作以及如何使他们更安全、更高效。主管可以随时吸引员工，寻找更好的方法来完成任务，或者 改善工作场所体验。只要管理层不与雇员就绕过或破坏工会 代表作用的雇用条款和条件进行个人谈判，工会就会接受（并且经常接受）这种参与。

4.2。随着其他公司采取积极措施使 与国际公认的人权标准保持一致，亚马逊落后于投资者的预期。

随着投资者对公司尊重 基本劳工权利的期望持续增长，越来越多的公司正在采取有意义的措施来加强其政策和实践 ，以确保它们遵守国际人权标准。亚马逊目前的人权政策和行为将 与其他公司对结社自由和集体谈判的态度形成鲜明对比。例如：

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⁴⁰Lance Compa，“未能兑现：评估国际劳工标准下亚马逊的 结社自由政策”，与伯克利法律与工作中心（CLAW）共同出版 Law，https://laborcenter.berkeley.edu/failure-to-deliver/

⁴¹Lance Compa，“未能兑现：评估国际劳工标准下亚马逊的 结社自由政策”，与伯克利法律与工作中心（CLAW）共同出版 Law，https://laborcenter.berkeley.edu/failure-to-deliver/

⁴²https://www.iuf.org/news/union-organizing-wins-at-danone-usa/

这些例子清楚地表明，跨国公司认识到 他们对包括结社自由和集体谈判在内的国际人权标准的承诺可能要求 采取超越美国法律的行动，以确保员工能够在不受雇主任何形式的干预 或隐含威胁的情况下做出选择。

4.4 第三方评估应侧重于亚马逊 遵守国际劳工组织 87 和 98 号公约核心的不干涉原则的情况。

对亚马逊 遵守其对工人结社自由和集体谈判权利的既定承诺的情况进行独立的第三方评估，将侧重于公司遵守国际劳工组织 87 和 98 号公约核心的不干涉原则的情况。

劳工组织结社自由委员会宣布 一般原则为：

此外，2008年，国际劳工组织和联合国全球契约发布了《企业指南 》，其中提到了以下不干涉问题：

“雇主不应干涉工人 的结社决定，不应试图以任何方式影响他们的决定，也不应歧视那些选择结社 的员工或作为其代表的员工。”⁴⁶[强调部分已添加].

要进行评估，董事会应选择独立于所有利益相关方的第三方个人 或组织，包括公司、其关联公司及其法律服务提供商、 和工会组织。此外，个人或组织应具备全球人权和劳工权利 规范方面的专业知识，并在内部或聘请一位广受尊敬的人权专家，例如前劳工组织官员，他可以领导评估， 保持调查的客观性，并提供关键的全球背景。个人或组织应该 不有 避开工会的经验，因为这样的经历会削弱他们的客观性。

_____________________________

⁴³https://news.microsoft.com/2022/06/13/cwa-microsoft-announce-labor-neutrality-agreement/

⁴⁴https://www.nytimes.com/2023/01/17/business/economy/apple-labor.html

⁴⁵国际劳工组织结社自由委员会，《决定汇编 》（2018），第 73、1189 段，https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/publication/wcms_632659.pdf

⁴⁶https://www.unglobalcompact.org/library/261。

评估应采用 经历过亚马逊劳工权利政策和做法的具有代表性的员工样本，以及执行和执行这些政策和做法的当地经理样本，包括一些表示支持加入工会的工人。应保证工人和经理不会因参与而遭到报复。 同样，代表亚马逊国际足迹工人的工会以及其他人权组织和专家将提供宝贵的意见。评估应有权访问与其劳工权利合规相关的亚马逊文件和通信， 包括其与顾问和律师事务所签订的合同，在处理员工组织工作时向这些合同征求了建议。

结论

尽管亚马逊承诺尊重员工的结社自由 和集体谈判权并遵守国际公认的人权标准，但许多报告表明 ，亚马逊对寻求加入工会的员工的行为似乎与其自己的人权承诺相矛盾。

未能使行为与国际标准保持一致会使股东 面临重大风险，如果不加以解决，可能会对长期价值产生负面影响。相比之下，通过使其行为与承诺 保持一致，真正遵守包括《劳工组织宣言》和《核心公约》在内的关键人权标准，亚马逊将更有能力降低与劳动力相关的风险，并受益于与有效的工会代表性和集体 谈判相关的积极外部因素。

出于上述所有原因，支持者敦促股东 对第16项投赞成票。

如果你有任何疑问，请通过 scouturier-tanoh@share.ca 与 Sarah Couturier-Tanoh 联系。

为第 16 项 “股东 提案——人权评估” 投赞成票

在2023年5月24日的年度股东大会上。

上述信息可能通过电话、美国邮政、电子邮件、某些网站和某些社交媒体渠道传播给 股东，不应被解释为投资 建议或请求对您的代理人进行投票。向股东传播上述信息的成本完全由申报人承担。任何申报人都不会接受代理卡。请不要将您的代理发送给任何申报人。要为您的 代理人投票，请按照代理卡上的说明进行操作。

本文件的申报人是股东研究 与教育协会（SHARE），加拿大安大略省多伦多里士满街西 401 号 412 套房 M5V 3A8

这不是在请求授权 您的代理人投票。请不要将您的代理卡发送给我们，因为它不会被接受。