美国证券交易委员会
华盛顿特区20549

豁免征集通知
根据规则14a-103

美国证券交易委员会

华盛顿特区，20549

豁免征集通知

根据规则第14A-103条

注册人名称：泰森食品公司

依赖豁免的人的姓名：股东公地公司。

依赖豁免的人的地址：马萨诸塞州北安普敦邮政信箱1268，邮编：01061

书面材料是根据1934年《证券交易法》颁布的第14a-6(G)(1)条提交的。根据《规则》的条款，不需要提交该文件，但出于公开披露和考虑这些重要问题的考虑，该文件是自愿提交的。

股东对泰森食品公司的反驳。

股东下院(“TSC”)敦促您投票支持代理中的第5项(“建议”)，这是一项股东提案，要求泰森食品公司(“泰森”或“公司”)遵守世界卫生组织(“WHO”)关于在食品类动物中使用抗菌剂的指南。

TSC是一个非营利性组织，从股东的角度解决社会和环境问题，使他们的投资多样化，以优化风险和回报。更具体地说，TSC解决了公司在长期最大化其现金流方面的利益与其股东在优化整体市场回报方面的利益之间经常出现的冲突。

我们支持项目5是因为，尽管存在针对抗生素使用的计划，但该公司的决定没有考虑到其供应链中的抗生素对公共健康构成的风险，以及未能做到这一点而给其多元化股东带来的成本。

这项建议

该提案要求该公司遵守关于肉类供应链中抗菌剂使用的专家指南，以保护支持繁荣经济的现代医药的基本组成部分：

决议通过后，股东们要求董事会制定一项政策，要求公司(泰森)遵守世界卫生组织(WHO)关于在食品类动物中使用重要抗菌剂的指南(WHO指南)。¹在泰森的整个供应链中。

畜牧业过度使用抗生素造成抗菌素耐药性，严重威胁人类生命、经济繁荣和多元化投资组合

当微生物(即细菌、寄生虫、病毒和真菌)随着时间的推移发生变化，并且不再对抗生素等药物产生反应，从而导致标准疾病治疗变得无效时，就会发生抗菌素耐药性(AMR)。这反过来又增加了疾病传播、严重疾病和死亡的风险。这个过程是自然发生的，但在动物和人类中滥用抗菌剂正在加速这一过程。如果不采取紧急行动，我们正在走向抗生素后时代，在这个时代，常见的感染和轻微的伤害可能再次导致死亡。正如AMR专家最近警告的那样，“如果没有有效的抗菌素，现代医学几乎没有任何方面是可能的。”²

常规抗生素用于治疗和非治疗目的使畜牧业经营者能够缓解过度拥挤、通风不良、非自然饲料以及动物与自己的排泄物密切接触造成的一些严重影响，这些都是集约化动物养殖作业的特点，并导致动物中更高的发病率。越来越多的证据表明，集约化养殖场产生的抗菌素耐药性细菌正在向人类转移。³

这种对公共健康的威胁可能会大幅降低全球经济的内在价值，进而影响投资组合。虽然AMR的一些模型预测30年内GDP损失3.8% ，但这些模型可能严重低估了影响。⁴ 一些最糟糕的评估显示，到2050年，抗逆转录病毒的成本约为100万亿美元，而这些估计也依赖于不完整的数据和有限的范围。另一个衡量抗逆转录病毒经济成本的可能指标是新冠肺炎疫情，据估计，到2021年，这场疫情造成的损失将占全球国内生产总值的10%。专家警告说，下一次大流行很可能涉及一种抗药性病原体。⁵

¹ https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/258970/9789241550130-eng.pdf

² “揭开抗菌素耐药性的眼罩，”开放接入政府(博客)，2022年3月16日，https://www.openaccessgovernment.org/removing-blindfold-antimicrobial-resistance/131783/.

³FAIRR，“喂养阻力：动物健康行业的抗菌素管理”，2021年7月，https://www.fairr.org/research/animal-pharma/#report.

⁴《股东公地》，《抗菌素耐药性和参与差距：为什么投资者必须做的不仅仅是移动针头，以及他们如何做到》，2022年9月，https://theshareholdercommons.com/amr-climate-change-case-studies/#amr.

⁵亨利·B·斯金纳：“我们已经忽略了下一次大流行，”《哈佛公共卫生杂志》，2022年6月7日， https://harvardpublichealth.org/were-already-ignoring-the-next-pandemic/.

这些损失将对泰森投资者长期持有的多元化投资组合的回报产生重大负面影响。⁶ 健康的经济对多元化投资组合的价值驱动力远远大于这些投资组合中任何一家公司的利润。事实上，许多研究表明，系统性因素解释了平均投资组合回报的75%-94%。⁷

泰森报告了声称减少抗生素使用的计划，但没有明确是否发生了任何减少，或者考虑到AMR威胁，任何这样的减少是否足够

泰森意识到过度使用抗生素将全球卫生系统置于危险之中，正如其可持续发展报告所指出的那样。⁸ 和关于抗生素管理的立场声明。⁹此外，该公司还采取了某些措施，据称是为了减少这一贡献，例如限制其供应链中的部分部门使用抗生素，并保持不含抗生素的产品线。

然而，将泰森在财务问题上的报告与其在AMR上的报告进行比较表明，泰森主要关注的是自己的财务回报，而且无论泰森可能对其多元化股东造成的伤害，内部财务考虑都超过了任何不直接影响泰森自身的环境或公共健康考虑。该公司提交给美国证券交易委员会(美国证券交易委员会)的Form 10-K年度报告中没有提到“抗生素”或“抗菌剂”，只有一次提到，其垂直整合的鸡肉生产中的“大多数” 都“被认证为从未使用过抗生素”。

AMR的讨论是单独报道的，就像财务业绩和抗生素使用是独立的主题一样。在抗生素仓库中，泰森公司描述了它采取的某些行动，包括努力减少抗生素的使用，但它没有提供供应链中抗生素的账目。泰森公司报告说，2020年，该公司97%的鸡是在没有使用动物和人类药物中使用的“共用类”抗生素的情况下饲养的。就是它了。该公司没有提供任何关于其鸡肉中使用的抗生素的性质的细节，也没有提供关于其牛肉和猪肉供应链中使用的抗生素的任何细节，这两种抗生素加起来占泰森2022年销售额的近一半。

此外，泰森说：“任何用抗生素处理过的鸡群都会被隔离，通过不同的销售渠道销售，而不是以泰森零售品牌标签。因此，在这方面，泰森的“永远不使用抗生素”认证可能更多地是一种细分市场的做法，而不是至关重要的资源管理。由于公司没有关于抗生素使用的全面报告，股东和客户都无法知道。

此外，尽管泰森在其鸡肉供应链中大幅减少抗生素的使用值得称赞，但这一进展对减少肉类生产中的抗生素使用量几乎没有什么作用，因为2021年获准用于食品类动物的具有重要医学意义的抗生素中只有3%用于鸡。¹⁰ 总共有83%的人购买了牛和猪，泰森公司没有提供关于牛和猪的报告，除了不含抗生素的专业标签，它没有制定减少目标。

⁶理查德·马蒂森等人，普遍所有权：为什么环境外部性对机构投资者很重要，环境署财务倡议和优先事项倡议(2011年)，可在https://www.unepfi.org/fileadmin/documents/universal_ownership_full.pdf.上查阅

⁷ 超越现代投资组合理论：重要的投资，乔恩·卢科姆尼克和詹姆斯·霍利，Routledge，2021年4月30日。

⁸ https://www.tysonsustainability.com/agriculture/animal-welfare-in-the-value-chain

⁹ https://www.tysonsustainability.com/downloads/Tyson_Foods_Position_on_Antibiotic_Stewardship.pdf

¹⁰关于出售或分发用于食用动物的抗菌剂的总结报告，美国食品和药物管理局(2022年12月)，可在https://www.fda.gov/media/163739/download.上查阅

一些观察家质疑泰森“永远不使用抗生素”的重要性。2015至2020年间，包括泰森在内的美国公司销售了数以万计的被弯曲杆菌和沙门氏菌污染的鸡肉产品，其中一半以上被抗药性菌株污染。¹¹

泰森没有解决导致更多抗生素使用的成本降低的核心问题

尽管泰森在某些情况下减少了抗生素的使用，但它继续加剧了AMR问题：在畜牧业中使用抗生素危及整个经济。正如竞争对手霍梅尔食品公司(Hormel Foods)在其不含抗生素的品牌网站上解释的那样：

在美国，超过80%的抗生素，也就是那些被认为是“医学上重要的”抗生素的65%，都用于农场动物身上。大多数时候，抗生素的使用是亚治疗性的--这是一种防止疾病传播的奇妙说法。我们认为，过度使用抗生素不仅对动物有害，对人类也有害。研究表明，它会增加耐抗生素细菌或超级细菌的数量。这就是为什么我们不使用它们。你可能会问，如果一只动物生病了怎么办？如果动物生病，它们会按照兽医的处方用抗生素进行治疗，并出售给Applegate以外的供应链。但由于畜牧业的优势，如清洁的畜舍、新鲜的空气和更大的空间，在Applegate计划中需要治疗的动物更少。¹²[增加了重点]

但干净的谷仓、新鲜的空气和更大的空间是要花钱的，正如泰森的10-K所表明的那样，利润率和利润是优先考虑的。简单的事实是，泰森必须决定投资多少来对抗AMR。多元化股东的回报在很大程度上依赖于可持续的环境和社会系统，他们很可能会从这项投资显著超过实际水平的情况下受益。另一方面，决定如何分配泰森有限资源的公司高层管理人员以股权形式获得报酬，因此更有可能集中持有泰森的所有权，这与他们为之工作的多元化股东不同。泰森的年度股票激励计划还直接根据每股收益对员工进行奖励。因此，薪酬计划旨在气馁畜牧业做法的变化将减少利润，即使这些变化将保留抗菌药物在我们的经济中发挥的关键作用，甚至如果这种保留有利于公司股东典型的多元化投资组合。

¹¹Susannah Savage等人，《货架上的超级细菌：病鸡正在全美销售，》新闻调查局与中新网合作，2022年3月16日，https://www.thebureauinvestigates.com/stories/2022-03-16/superbugs-on-the-shelves-diseased-chicken-being-sold-across-america.

¹² https://applegate.com/mission/animal-welfare

因此，泰森的领导层与公司的多元化股东之间存在利益冲突。

好吃！旗下拥有肯德基、必胜客和塔可钟等品牌的快餐公司百胜餐饮集团发布了一份关于AMR的报告(《百胜餐饮报告》)¹³确认此冲突的：

AMR是当今社会面临的重大医疗挑战。…的影响不仅体现在直接和间接的财务成本上，还体现在人的生命和其他社会成本上。这项研究似乎表明，应对AMR挑战的最大障碍之一是在积极缓解AMR的回报和改变现有畜牧业做法的成本之间取得平衡。…

个人成本和广泛分布的社会利益的挑战是许多可持续性问题中常见的情况，在抗菌素耐药性中发挥着关键作用。这可能会使在保持成本竞争力的同时寻求减少AMR变得困难，并突出了公共部门和私营部门之间需要强有力的合作。[增加了重点]

这给股东们提出了一个关键问题。当一家公司或行业将增长和财务回报放在首位时，长期影响可能是降低全球经济生产率和人类福利。对于多元化股东来说，这往往是一笔糟糕的交易，他们依赖长期的经济生产率来支撑自己的投资组合。¹⁴ 公司的双层资本结构加剧了这一冲突。这种不同寻常的结构允许泰森家族对董事董事会选举施加绝对控制，尽管该家族只拥有该公司的少数经济权益，但与通常多元化的股东相比，泰森家族对该公司股票拥有集中所有权权益。

AMR的长期、宏观影响损害了多元化股东的利益，因为他们的回报取决于整体市场表现，而不是任何一家公司或行业取得的优异表现。因此，当泰森将公共卫生措施限制在那些优化其利润的措施时，它可能会为了服务于泰森家族的利益而违背自己长期多元化股东的利益。

¹³ 好吃！Brands，“2021 Yum！抗菌素耐药性报告，《2021年》，https://www.yum.com/wps/wcm/connect/yumbrands/41a69d9d-5f66-4a68-bdee-e60d138bd741/Antimicrobial+Resistance+Report+2021+11-4+-+final.pdf?MOD=AJPERES&CVID=nPMkceo.

¹⁴《股东公地》，《抗菌素耐药性和参与差距：为什么投资者必须做的不仅仅是移动针头，以及他们如何做到》，2022年9月，https://theshareholdercommons.com/amr-climate-change-case-studies/#amr.

泰森反对党的声明没有达到预期的目的

泰森在减少抗生素使用量和动物福利之间做出了错误的选择

泰森误导了投资者，因为它暗示遵守世界卫生组织的指导方针将以牺牲动物福利为代价，而没有提到这样一个事实，即这种紧张只存在于商业决策。泰森在其供应链中饲养动物的致病条件是一成不变的，但没有承认如果给这些动物更多的空间、更好的卫生、更好的通风等，就不会在抗生素使用和福利之间进行这样的权衡。许多肉类生产商已经完全调和了动物福利方面的担忧，并比世卫组织指南中提出的任何建议都更广泛地消除了抗生素的使用，这揭示了反对派声明中提出的二分法的错误。

有证据表明，改进型动物福利和减少抗菌剂的使用(“AMU”)。¹⁵ 最近的一项研究指出：

狭隘、贫瘠的猪舍和许多广泛使用的管理方式导致疼痛和压力，使在集约化系统中饲养的高性能猪容易患病。在这种情况下，抗生素被用作维持养猪场…健康和高水平生产的基础设施的一部分通过最大限度地减少环境和管理压力，猪可以变得更有免疫力，并为克服致病挑战做好准备。这一结果有助于降低…猪的肌萎缩侧索硬化和肌萎缩侧索硬化风险，同时提高猪的生活质量¹⁶

2022年的一份关于动物福利和AMU之间联系的综述说：“总体而言，我们发现较好的动物福利与较低的AMU有关。”¹⁷

泰森公司辩称，它已承诺在研究方面进行合作，以“促进抗生素管理的持续改进”

那又怎么样？想象一下，如果泰森公司年复一年地亏损，但却宣布在未来某个不确定的时间点“致力于”“将带来盈利的研究”，而没有用任何客观标准来量化其进展。股东们不仅不会满意，还会感到愤怒。然而，这正是泰森致力于解决其供应链中的AMR问题的范围。到2050年，AMR可能会让世界损失100万亿美元，对多元化股东来说，它比单一公司的收益重要得多。

¹⁵Alessia Diana等人，“福利标准和生物安全措施对肉牛使用抗菌剂的影响”科学报告 10, no. 1 (December 1, 2020): 20939, https://doi.org/10.1038/s41598-020-77838-w.

¹⁶Rita Albernaz-Gonçalves、Gabriela Olmos Antilón和Maria JoséHötzel，《将动物福利和抗生素在养猪业中的使用联系起来-综述》动物 12, no. 2 (January 2022): 216, https://doi.org/10.3390/ani12020216.

¹⁷玛丽亚·罗德里格斯·达·科斯塔和阿莱西娅·戴安娜，《圈养动物福利与抗菌剂使用之间关系的系统评价》《动物：MDPI的开放获取期刊》 12, no. 8 (April 14, 2022): 1025, https://doi.org/10.3390/ani12081025.

泰森间接地暗示，减少食品生产动物中抗菌剂的使用是非常困难和复杂的，忽略了成功的例子

作为最近的沃克斯报告解释说，欧洲提供了显著改善抗菌管理的模式：

丹麦，欧洲大陆第二大猪肉生产国，已经成为如何让大肉摆脱抗生素依赖的事实上的案例研究。在20世纪90年代初，它开始逐步淘汰猪的抗生素，但对该行业几乎没有影响。从1992年到2008年，每头猪的抗生素使用量下降了50%以上，虽然猪的死亡率在短期内有所上升，但到2008年，它已经回落到接近1992年的水平。

这个小国的转变不是火箭科学的问题，而是一套聪明的管理实践：更频繁的谷仓清洁，更好的通风，更晚的仔猪断奶，每头猪更多的空间，额外的疫苗，以及试验饲料和添加剂。¹⁸

泰森转而认为，更好的抗菌管理可能会损害人们获得安全、负担得起的食品的机会。

正如我们已经讨论过的，在畜牧业中减少抗菌剂的使用很可能会增加成本，但由于沃克斯Report敏锐地观察到，“我们不能指望永远拥有廉价的肉类而不会对公共卫生…造成损失。”事实是，AMR的公共健康成本可能会对多元化投资组合施加成本，使泰森可能为股东带来的任何边际回报相形见绌，因为它有助于剔除现代医学。

结论

请投票支持第五项

通过投票支持第5项，股东可以敦促泰森直接说明其对AMR的贡献以及由此对公共卫生和社会造成的成本，这反过来又会影响多元化投资组合所依赖的经济健康状况。遵守世界卫生组织的指导方针可以帮助董事会和管理层真正满足泰森多元化股东的需求，并防止狭隘地关注内部财务回报对多元化股东和其他人的危险影响。

股东下院敦促您在2023年2月9日的泰森食品公司年会上投票支持委托书上的第5项股东提案，该提案要求遵守世卫组织关于抗菌剂使用的指南。

有关泰森食品公司第5项提案--由Amundi Asset Management和澳大利亚健康员工养老金信托受托人H.E.S.T.Australia Ltd.提交的问题--请联系股东下院议员Sara·E·墨菲，电话：+1.202.578.0261，电子邮件：邮箱：Sara@thhaholderCommons.com.

¹⁸肯尼·托雷拉，《大肉就是戒不掉抗生素》，VOX，2023年1月8日，https://www.vox.com/future-perfect/2023/1/8/23542789/big-meat-antibiotics-resistance-fda.

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