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注册人姓名：Brinker International(EAT) 依赖豁免的人姓名：As You Sow
依赖豁免的人的地址：主邮局，邮政信箱751，加利福尼亚州伯克利94704

书面材料是根据1934年《证券交易法》颁布的第14a-6(G)(1)条提交的。根据《规则》的条款，不需要提交该文件，但出于公开披露和考虑这些重要问题的考虑，该文件是自愿提交的。

Brinker International(EAT)
投赞成票：项目5--关于停止使用具有重要医学价值的抗生素措施的报告的股东提案

年会： 2022年11月17日

联系人：Danielle Fugere|dfugere@asyousow.org

该决议

如果问题得到解决：股东要求Brinker International报告该公司正在采取的措施，以结束其牛肉和猪肉供应链中具有重要医学意义的抗生素的使用。

支持声明：股东建议披露包括董事会和公司酌情决定：

减少或消除牛肉和猪肉供应链中医学上重要的抗生素使用的战略和时间表。

评估供应商的动物福利和卫生标准，以减少对医学上重要抗生素的需求。

摘要

抗生素耐药性是对健康和人类发展的最大威胁之一。当抗生素被过度使用或误用时，抗药性细菌就会传播。随着抗生素变得不那么有效，人类和动物中常见的感染变得更难治疗，有时甚至是不可能治疗的。¹这种对抗生素的抗药性导致更高的医疗费用、更长的住院时间和更高的死亡率。根据疾病控制和预防中心(CDC)的数据，每年至少有200万美国人感染抗生素耐药感染，其中23000人将死于这种感染。²

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¹Https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/antibiotic-resistance

²Https://www.cdc.gov/drugresistance/about.html

2022 代理备忘录

Brinker International|关于医学上重要抗生素使用的股东提案

抗生素在农业中的使用是这个问题的主要部分。在美国销售的具有重要医学意义的抗生素中，超过70%用于畜牧业。³这些抗生素大多用于牛和猪，由于饲养牲畜的条件较差，这些地方需要严重依赖抗生素。

布林克承认抗生素耐药性的问题。2019年，Brinker承诺在其鸡肉供应链中消除医学上重要的抗生素使用，并于2022年宣布，其餐厅供应的鸡肉现在95%是用不含对人类医学重要的抗生素饲养的。⁴

该公司没有对其牛肉或猪肉供应链做出类似的削减承诺，供应链中绝大多数抗生素都是在这些供应链中使用的。⁵相反，它支持FDA关于消除用于促进生长和饲料转化的抗生素的使用以及在兽医监督下使用抗生素的指南。Brinker没有透露它是否要求供应商遵守指导，以及在哪些情况下，或者只是建议他们这样做。除了支持FDA的指导方针外，该公司还指出，对于猪肉和牛肉，它“传达”了供应商优化生产实践和减少食用动物对重要医学抗生素的需求的“愿望” 。然而，单纯的行动欲望不太可能导致行动。

如果不做出明确的承诺并采取具体行动来实现这一目标，在Brinker的供应链中使用具有重要医学意义的抗生素不太可能成功。Brinker未能承诺在其牛肉和猪肉供应链中消除具有医疗重要性的抗生素，表明未能管理不断增长的风险，包括潜在的法律责任，缺乏与同行的竞争力，以及无法满足消费者对无抗生素肉类日益增长的需求。投资者寻求更多与公司打算如何应对这些风险相关的信息披露。

讨论

Brinker从商业模式依赖于抗生素使用的供应商那里采购。

为了以低成本和规模化生产动物产品，大多数饲养的食用动物都是在工厂化农场饲养并集中饲养动物饲养(CAFO)。这些设施拥挤、压力大，而且往往不卫生，天生就会引发疾病。随着工厂化养殖已经成为饲养食用动物的主要模式，更多的农民采取了使用抗生素的做法，以保持动物足够的健康以供屠宰。抗生素提供了一种方便的短期解决方案，可以应对与恶劣条件相关的感染和疾病，而不必改变这些条件。

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³%20的https://www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/fact-sheets/2016/12/antibiotics-and-animal-agriculture-a-primer#：~：text=Antibiotics%20used%20in%20animal%20agriculture%20contribute%20to%20the%20threat%20of，在%20服务器场上使用%20。

⁴Https://brinker-production.cdn.prismic.io/brinker-qa/15ebae4b-8e1b-4e9f-ad48-4a4cc43f3107_Brinker+Sustainability+Report+2022.pdf

⁵在出售的具有重要医学价值的抗生素中，只有6%打算用于鸡(相比之下，牛的比例为43%，猪的比例为37%)。Https://advocacy.consumerreports.org/wp-content/uploads/2018/10/ChainReaction4_Report_FINAL.pdf

2022 代理备忘录

Brinker International|关于医学上重要抗生素使用的股东提案

随着抗生素在这些设施中的使用，抗药性细菌被释放到环境中。2015年对饲养场空气质量的一项研究发现，在德克萨斯州猪肉饲养场顺风向采集的空气样本中，耐药细菌的流行率比迎风向采集的高出4000%。⁶2022年的一项研究发现，牛饲养场大量使用抗生素可能会导致人类产生耐药性，因为耐药性细菌会转移到这些动物设施周围的土壤和空气中。⁷

Brinker未能承诺在其牛肉和猪肉供应链中消除医学上重要的抗生素或要求改善动物的生活条件，因此允许继续依赖医学上重要的抗生素。

Brinker没有承诺减少或取消其牛肉和猪肉供应链中具有医学重要性的抗生素的使用

2019年，Brinker承诺在其鸡肉供应链中消除抗生素(除治疗实际诊断为疾病的动物外)。⁸该公司报告称，Brinker餐厅现在供应的鸡肉中，超过95%的鸡肉不含对人类医学重要的抗生素。⁹该公司没有对其猪肉和供应链做出类似的承诺。

相反，它表示，它传达了一种“愿望”，希望其牛肉和猪肉供应商减少对具有重要医学价值的抗生素的需求。没有迹象表明Brinker采取措施将这一愿望转化为行动。虽然Brinker支持FDA采取行动，禁止将抗生素用于促进生长和饲料转化，但动物养殖场使用的大多数抗生素并不用于这些目的。

根据FDA的指导方针，在特定传染病感染风险高的情况下，使用具有重要医学意义的抗生素可以获得兽医的批准，用于非常规预防。饲养场以拥挤和压力大的条件、在土壤中保留病毒以及喂养导致肝脏疾病的高蛋白食物而臭名昭著。¹⁰同样，密闭的动物饲养操作将大量的动物关在密集的笼子里；动物被关在室内的笼子、板条箱或拥挤的笼子里，空气和光线都很差。¹¹最近的一项研究表明，尽管2016年具有重要医学意义的抗生素的使用量大幅下降，但自2017年以来一直在增加。¹²在FDA 2017年的一项调查中，77.8%的大型饲养场和53.8%的小型饲养场表示，他们在饲料中使用了具有医学意义的抗生素。¹³

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⁶Hatcher，“工业生猪作业喷雾场附近地表水中出现耐甲氧西林金黄色葡萄球菌”，“总环境科学”第565期(2016年12月)：1028-1036，DOI：10.1016/j.scittenv.2016.05.083。

⁷Https://www.abc.net.au/news/2022-01-12/cattle-feedlots-antibiotics-resistance-/100751470

⁸Https://brinker-production.cdn.prismic.io/brinker-qa/15ebae4b-8e1b-4e9f-ad48-4a4cc43f3107_Brinker+Sustainability+Report+2022.pdf

⁹Https://brinker-production.cdn.prismic.io/brinker-qa/15ebae4b-8e1b-4e9f-ad48-4a4cc43f3107_Brinker+Sustainability+Report+2022.pdf

¹⁰Https://www.beefcentral.com/lotfeeding/feedlots-may-be-contributing-to-antibiotic-resistance-research-suggests/

¹¹Https://repository.law.miami.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=4683&context=umlr

¹²Https://link.springer.com/article/10.1007/s40572-022-00351-x/tables/2

¹³Https://www.aphis.usda.gov/animal_health/nahms/amr/downloads/amu-feedlots_1.pdf p.15.

2022 代理备忘录

Brinker International|关于医学上重要抗生素使用的股东提案

Brinker没有承诺在其牛肉和猪肉产品中减少医学上重要抗生素的使用，也没有描述任何强制性政策，以减少供应链对抗生素耐药性的影响，但遵循FDA的指导方针--在大多数饲养场停止使用医学上重要抗生素方面无效。披露减少和消除医学上重要抗生素需求的时间表、目标和战略将有助于投资者更好地了解Brinker的抗生素相关风险，以及该公司是否计划以及如何有意义地降低这些风险。

Brinker没有对不断变化的消费者偏好做出足够的反应。

随着人们对抗生素耐药性威胁的认识不断增强，消费者对不含医学上重要抗生素的肉类的需求稳步上升。近80%的消费者担心抗生素在肉类生产中的使用。当被要求列举他们担心的原因时，人类健康和动物福利是最常见的回答。¹⁴ 不含抗生素的标签对三分之二的美国消费者来说很重要，超过77%的消费者希望肉类生产商 “发布独立的验证数据”，以表明不含抗生素的声明是有效的。¹⁵75%的消费者愿意为以防止抗生素耐药性的方式饲养的肉类支付更高的价格。¹⁶

随着抗生素耐药性威胁公众健康，监管和法律风险正在增加。

2017年，FDA发布了行业指南，禁止在食用动物中使用具有重要医学意义的抗生素来促进生长。然而，联邦指导方针继续允许生产商常规使用医学上重要的抗生素来预防疾病。这一重大漏洞在很大程度上解释了这些药物持续过度使用的原因，因为生产商可能会认为动物面临疾病的风险，因为农场和饲养场的卫生条件很差。相比之下，欧盟在2022年实施了一项政策，禁止在食用动物中预防性使用具有重要医学意义的抗生素 (包括用于疾病预防)。在欧盟的领导下，公共卫生倡导者建议在美国采用这种限制水平，立法者越来越多地支持这样的建议。

随着抗生素耐药性的传播，许多美国人将感染对现有抗生素不再起作用的疾病--有时是致命的。如果连锁餐厅允许在其肉类供应链中使用医学上重要的抗生素，从而促进或允许出现具有抗生素耐药性的超级细菌的风险增加，如果其消费者成为抗生素耐药性疾病的受害者，则可能面临责任。

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¹⁴Https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC8654221/#：~：text=Of%20the%20105%20studies%20that，的原因%20for%20担心。

¹⁵Https://www.forbes.com/sites/johnzogby/2021/02/11/antibiotic-free-labels-are-important-to-two-thirds-of-americans-when-buying-meat---and-data-to-back-up-claims-is-paramount-a-new-poll-shows/?sh=7e99fb7d3c2b

¹⁶Https://www.forbes.com/sites/johnzogby/2021/02/11/antibiotic-free-labels-are-important-to-two-thirds-of-americans-when-buying-meat---and-data-to-back-up-claims-is-paramount-a-new-poll-shows/?sh=4046e7283c2b

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Brinker International|关于医学上重要抗生素使用的股东提案

其他大型连锁餐厅已经展示了管理这些风险的领先战略。

Brinker在解决肉类中抗生素的关键问题方面落后于同行。各大餐厅品牌已经采取行动，大幅减少或停止在其肉类供应链中使用具有重要医学意义的抗生素。Wendy‘s已经制定了一个目标，到2030年，100%从供应商那里采购其在美国和加拿大的牛肉、鸡肉和猪肉，这些供应商禁止常规使用具有重要医学意义的抗生素。¹⁷麦当劳宣布了一项政策，以减少其食用动物生产中对抗生素的需求，该政策适用于其全球牛肉供应链的85%。¹⁸芝士蛋糕厂正在将“永远不使用抗生素”的肉类的使用范围扩大到牛肉和猪肉。¹⁹帕内拉99%的猪肉和100%的鸡肉都是不含抗生素的。²⁰

对Brinker董事会发表的反对声明的回应

在Brinker的反对声明中，该公司表示，要求的报告是不必要的，因为该公司的牛肉和猪肉供应商不允许将对人类药物重要的抗生素用于促进生长，并且对人类药物重要的抗生素只能在合格兽医的指导下用于治疗、控制和预防疾病。

这一说法具有误导性，因为它没有认识到在治疗、控制和预防疾病中使用具有医学意义的重要抗生素，即使在兽医的指导下，也可能是抗生素耐药性的来源，因此它构成公共卫生风险。当它发生在封闭的动物饲养设施和饲养场时尤其如此，这些设施和饲养场允许耐药细菌通过空气、水、和其他来源繁殖、传播和逃逸到环境中。

通过这项提议，股东们试图了解该公司计划如何在其牛肉和猪肉供应链中终止使用具有重要医学意义的抗生素，以及终止的时间框架。执行所要求的报告将使公司和股东能够：更好地了解Brinker供应链动物的病源；确定抗生素的使用是增加还是减少以及增加或减少的速度；并确定如何在不使用具有医学重要性的抗生素的情况下最好地解决这些问题。

反对党的声明坚持认为，Brinker定期更新其在抗生素使用方面的立场。Brinker的两份可持续发展报告表明，该公司承诺在其鸡肉供应链中消除抗生素的使用。事实上，在2021年至2022年期间，该公司大幅减少了在其鸡肉中使用具有重要医学意义的抗生素。^21,22然而，Brinker未能做出类似的承诺，在其牛肉和猪肉供应链中取消或减少具有医学意义的重要抗生素的使用。Brinker表示，它与猪肉和牛肉供应商沟通了减少抗生素需求的愿望。然而，该公司没有提供计划如何使其做法与这些需求保持一致的信息。披露减少和消除对医学上重要抗生素的需求的时间表、目标和战略将有助于投资者更好地了解Brinker的抗生素相关风险，以及该公司是否计划应对这些风险以及如何应对这些风险。

最后，Brinker表示，它在抗生素使用方面的立场与该公司大多数规模相似、资源相似的同行是一致的。然而，Panera和Cheesecake Factory--与Brinker拥有相似门店数量的连锁餐厅--都做出了比Brinker更雄心勃勃的承诺，要减少肉类供应链中具有重要医学价值的抗生素的使用。其他餐厅也同样取得了更大的进步。

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¹⁷Https://www.wendys.com/csr-what-we-value/food/responsible-sourcing/animal-welfare/antibiotic-use-policy

¹⁸Https://corporate.mcdonalds.com/corpmcd/en-us/our-stories/article/ourstories.beef_antibiotics.html

¹⁹Https://www.thecheesecakefactory.com/sites/default/files/2022-05/2021-CSR-Report-TheCheesecakeFactory.pdf

²⁰Https://www.panerabread.com/en-us/food-values/food-beliefs/animal-welfare.html

²¹Https://brinker.cdn.prismic.io/brinker/c732a033-f2cf-40a1-86cf-69b62e217396_Brinker+Sustainability+Report.pdf

²²Https://brinker-production.cdn.prismic.io/brinker-qa/15ebae4b-8e1b-4e9f-ad48-4a4cc43f3107_Brinker+Sustainability+Report+2022.pdf

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Brinker International|关于医学上重要抗生素使用的股东提案

结论

对这项股东提案投赞成票，报告为停止使用具有重要医学价值的抗生素而采取的措施

在畜牧业中，有广泛使用的抗生素的替代品来控制和防止疾病的传播。为动物提供充足、清洁的空间是许多改善生活条件的措施之一，可以在不使用抗生素的情况下减少疾病的感染和传播。这些变化不仅对减少抗生素耐药性很重要，而且对减少动物手术中的空气和水污染也很重要。归根结底，消除肉类供应链中的抗生素需要真正改变传统农业的运作方式。与此同时，Brinker在短时间内减少鸡肉中具有医学重要性的抗生素方面取得的进展揭示了改变的可能性。

消费者越来越关注公共健康和动物福利，要求更负责任地饲养肉类，大多数人愿意为其支付更高的价格。Brinker有机会通过在其供应链中减少对医学上重要的抗生素的依赖来响应这一消费者需求并从中获利。提供有关的信息多么该公司正在采取行动，在其所有肉类供应链中取消抗生素，包括披露时间表、目标、战略和供应商的报告，这将帮助投资者准确评估我们公司面临的重大风险。

如有问题，请与Danielle Fugere联系W，dfugere@asyousow.org

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