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注册人姓名：沃尔玛公司
依赖豁免的人员姓名：团结互尊教育基金
豁免依赖者地址：华盛顿特区西北 1730 M ST STE 1115
20036-4579
书面材料是根据下文颁布的细则14a-6 (g) (1) 提交的
1934 年的《证券交易法》。
根据该规则的条款，不需要该申报人提交，但是
自愿制作。
May 11, 2022
亲爱的沃尔玛股东们，
我以沃尔玛21年合伙人、沃尔玛股东的身份写信给你，
以及关于沃尔玛即将发布的委托书的提案5的赞助商
年度股东大会，要求公司建立
由小时工组成的疫情劳动力咨询委员会。
我有数十年在沃尔玛业务第一线工作的经验，
帮助维持商店的运营和为客户提供服务。我亲身理解
沃尔玛门店内的日常运营，我相信沃尔玛的
对冠状病毒疫情的反应使我和我的同事失望了，而且
客户都一样。它还给股东带来了重大风险。
沃尔玛最近结束了口罩规定和每日健康检查
员工，但我觉得最令人不安的是他们取消了
COVID-19 休假政策是我和我的许多同事所依赖的
当我们的商店里情况变得非常可怕时。
沃尔玛的业务仍受到变种的影响。该公司有
正在暂时关闭全国各地的商店进行深层清洁，
但根据新闻报道，该公司不会向员工透露信息或
顾客商店关闭是否与 COVID-19 病例或暴露有关。
我们从这些报告中了解到，沃尔玛的员工仍在
在工作中生病。
对于全球最大的零售商和私营部门雇主来说，管理不善
的疫情给公司带来了根本性风险。所附报告
详细信息沃尔玛员工对公司处理该公司的担忧
危机，包括两者之间缺乏诚实、直接的沟通渠道
领导层和员工，并概述了加入员工的好处
政策制定和实施方面的观点。
正如沃尔玛创始人山姆·沃尔顿所说：“站在第一线的人，
真正与客户交谈的人，是唯一真正与客户交谈的人
知道外面发生了什么。你最好找出他们所知道的”。
不幸的是，沃尔玛领导层无视员工观点
早于当前的危机，而当前危机的失败是
只会放大客户、员工和股东面临的风险。
由小时工组成的疫情劳动力顾问委员会可以
帮助解决沃尔玛目前面临的无数挑战。很长一段时间
沃尔玛员工，我致力于我的工作、商店和社区。
我对沃尔玛长期成功感兴趣的既是员工，
作为股东。员工的意见可以帮助董事会管理风险，识别
机会，修复沃尔玛的声誉，支持合理的决策
这将指导我们公司度过这场危机和未来的危机。
因此，我请你投票支持提案 5。
请通过 bianca@united4respect.org 联系比安卡·奥古斯丁
想了解更多信息或安排与我交谈。
真诚地，
辛西娅·默里
沃尔玛助理
马里兰州海厄茨维尔
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提案 5
沃尔玛公司（“沃尔玛”）的股东要求董事会创建
一个 “疫情劳动力咨询委员会”（“理事会”），每小时由一小时组成
同事，向董事会（包括任何相关董事会）提供建议
委员会）应要求处理与疫情相关的劳动力问题，包括
健康和安全措施、举报人保护和带薪病假。
在没有疫情的情况下，沃尔玛将有权酌情解散理事会
已宣布。
摘要
大流行开始时，沃尔玛商店是冠状病毒的来源
导致员工及其家人生病和死亡的疫情，
同时迫使沃尔玛努力应对突然关闭商店和人员配备的问题
短缺。疫情爆发三年后，新的变种继续受到破坏
该公司的业务部门和沃尔玛员工仍在生病。
沃尔玛的疫情应对不力暴露了疫情前的缺陷
公司政策，并继续提供运营和声誉
公司面临的风险。沃尔玛的小时工拥有独一无二的，
对疫情和现有公司政策的实地见解
影响运营、销售、客户服务和员工福祉。
为沃尔玛董事会提供建议的疫情劳动力咨询委员会
董事们将确保在这场和未来的疫情中听取员工的意见，
帮助确保公司的政策和做法反映员工的经历，以及
需求，并可能减少传染病的传播
在员工和客户之间以及员工生产率的提高
和保留。
对提案 5 投赞成票的理由
1。COVID-19 继续扰乱沃尔玛的运营和每小时员工
仍有传染的风险。
2。沃尔玛管理层目前缺乏征求诚实意见的有效机制，
来自每小时员工的直接反馈，未经过商店级管理层的过滤。
3。沃尔玛董事会几乎没有相关的一线零售经验。
4。政府机构和学术界早已认识到这一关键作用
工人和工人的声音在保护工人的健康和安全方面发挥作用。
5。疫情劳动力咨询委员会的好处远远超过成本
并且可以降低沃尔玛的运营和声誉风险。
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讨论
迄今为止，已有超过99万人死于COVID-19
美国，超过8100万例。即使有数百万个
接种疫苗的人，美国的每日平均病例数为
仍有超过45,000个，而且越来越多的美国州正在袭击
COVID 病例数里程碑。虽然接种疫苗可以说明理由
乐观情绪，每日伤亡人数仍然很大，而且 COVID-19 变体
而未来发生大流行的可能性6 仍然令人严重关切。
工作场所，尤其是零售和杂货店，一直是其重要来源
传输。大约五分之一的员工接触 COVID-19
每月有十分之一的人每周都会被曝光。零售和杂货店员工
由于其工作的性质，面临的暴露风险增加。最近的
调查发现，零售业和 COVID-19 相关的死亡人数增加了 11%
杂货店员工，两者之间的暴露率和感染率增加了17％
2021 年 6 月和 12 月。在波士顿的一项研究中，杂货店的员工年龄为20岁
感染 COVID-19 的可能性是普通人群的两倍
与客户互动的可能性是他们的五倍
没有与客户互动的同事。
尽管最近商店爆发了 COVID-19 疫情，但沃尔玛还是消除了日常健康状况
筛查，停止要求完全接种疫苗的员工佩戴口罩，并将
COVID-19 休假结束了这么多同事依靠自己维持生计
他们的家人也很安全。拥有 160 万名员工和 5,000 多家门店
在所有50个州和波多黎各，沃尔玛是美国最大的企业雇主
国家及其政策和做法影响着美国的每个社区
美国。
因为沃尔玛拒绝公布有关员工 COVID-19 病例的数据或
工作场所疫情，公众对疫情的了解不完整
疫情对沃尔玛及其所服务的社区产生了影响。
但是，可以肯定的是，沃尔玛的员工、他们的家人以及
客户在工作场所被曝光，生病，有些人死亡，
而且许多人仍然处于危险之中。
从2021年12月到2022年2月，沃尔玛突然关闭了几乎
90 家沃尔玛门店位于 COVID-19 热点地区，但拒绝确认
员工在封闭地点的检测结果是否呈阳性，或者公司是否呈阳性
发现 COVID-19 检测呈阳性的工人人数有所增加。
德克萨斯州加兰的沃尔玛邻里市场在前一个星期五关闭
深度清洁的圣诞节。当地卫生官员证实爆发了
商店员工中有 10 例病例。
马里兰州劳雷尔一家因加强清洁而关闭的商店的工作人员告诉
路透社说，封锁是在几名工人感染该病毒之后发生的。
沃尔玛拒绝证实这一点。
新泽西州的一家沃尔玛商店在数十名员工测试后关闭
COVID-19 呈阳性。商店里的一位工作人员告诉美国全国广播公司纽约分公司
已有90多名工人被感染。该公司拒绝确认总数
阳性病例数。
沃尔玛正在雇用成千上万的员工来处理现有的人员配置
短缺，并因 COVID-19 激增而继续暂时关闭门店
全国各地。这些措施不可避免地会影响沃尔玛的利润。
2020年，沃尔玛承认，其10％的员工——约15万人——
由于疫情，我们正在休假。该公司不得不再雇一名
20万人，大概是为了解决短缺和销售激增的问题。
沃尔玛在 2022 年初努力应对人员短缺和 omicron
变体。2022 年 1 月，该公司宣布将招聘一名
另外 50,000 名员工。如此大规模的员工流失率有
巨额成本，包括招聘和培训新员工的成本
员工和新员工的生产率降低。
在沃尔玛的 FY2022 第四季度财报发布会上，高管
副总裁兼首席财务官布雷特·比格斯承认
COVID-19 给公司带来的高昂成本。COVID-19 休假费用为
仅在2021年，沃尔玛的总收入就超过10亿美元。
为了展示冠状病毒时代的企业宗旨，麦肯锡
指出：“公司将在 COVID-19 的严峻考验中定义自己的所作所为
响应，或者由它来定义。”麦肯锡概述了一套原则
指导高管和董事会，包括：
“仔细听取有能力告知你的利益相关者的意见。
例如，在杂货商中，员工、客户的需求和
为更广泛的社会提供服务往往是最重要的和中心的。”
“让你的员工参与解决方案。”
“随着情况的变化，保持灵活性，他们肯定会这样做。
适应不断变化的条件和新的信息，而不是
回到静态剧本。”
按照这些标准，沃尔玛的领导层在应对疫情方面失败了。
沃尔玛员工此前曾报告说，现有机制不是
有效，理由是 “提供反馈时出现故障，缺乏匿名性，而不是
觉得他们有举报人保护，当地管理层害怕
更多的高级管理人员，以及来自当地管理层的压力，要求他们提供积极的信息
反馈。出于这些原因，大概同事会去
职业安全与健康管理局（OSHA）及其投诉
关于经理不遵守公司政策、内部控制，
以及更广泛的指导。
自大流行开始以来，工人和客户一直表示担忧
直接到职业安全与健康管理局。2021 年 6 月至 2022 年 1 月期间，数百名与新冠肺炎相关的
向该机构提出了投诉：
以下是在此期间提出的投诉的一些示例：
2022 年 1 月：对位于伊利诺伊州迪克森的沃尔玛提起诉讼
因为没有制定防止 COVID-19 传播的程序
工作场所。投诉称，沃尔玛超级中心位于
在南加利纳大道 1640 号，员工中有 25 例 COVID-19 阳性病例。
2021 年 12 月：对位于佐治亚州罗马的沃尔玛提起诉讼
用于使员工面临与 COVID-19 相关的健康危害。
沃尔玛员工表现出 “呼吸系统疾病的体征和症状，
例如发烧、咳嗽和/或呼吸急促。”该投诉称
沃尔玛召集有 COVID-19 症状的工作人员进入工作场所并允许这些症状
同事在出现症状的同时工作。
最令人不安的是，同事们向媒体投诉
因表达与 COVID-19 相关的担忧而受到报复。
2021 年 8 月：对乔治亚州拉格朗日的一家沃尔玛提起诉讼
在将近 200 名员工面临与之相关的 “健康危害” 之后
SARS-CoV-2 病毒。”沃尔玛未能实施疾病预防控制中心的指导方针
如佩戴口罩、保持适当的社交距离、隔离病人
员工，以及工作场所接触 COVID-19 的透明度
在投诉中特别提到了这一点。
2021年6月：针对田纳西州史密斯维尔的沃尔玛提起的申诉称
沃尔玛在员工开始轮班之前没有测量他们的体温。
投诉还指出，沃尔玛的一名员工签订了 COVID-19 合同
工作并去世了。
媒体报道了许多类似的问题。最令人不安的是，同事是
向媒体投诉因发声 COVID-19 而遭到报复
相关问题。
沃尔玛创始人山姆·沃尔顿说：“站在第一线的人，那些
实际上，与客户交谈是唯一真正知道发生了什么事的人
在那里。你最好找出他们所知道的。”然而，政策无效，
不一致之处以及沃尔玛疫情应对措施的失败暴露了出来
沃尔玛内部沟通和反馈机制存在缺陷。
沃尔玛董事会成员的传记表明几乎没有相关的零售业
经验，但曾在沃尔玛任职的人除外。一个都没有
例如，董事会成员的委托书传记包括经验
管理零售商店或从事零售工作。此外，独立
董事没有正式机制可以直接与一线接触
同事；互动均由中层和高层人士调解
管理。如果没有这样的经验和机制，很可能
董事会在做出关键决策时缺乏信息。
更广泛地说，通过理事会与沃尔玛员工进行对话将
使董事会能够做出更好的决策，因为有了实时、
有关公司政策（例如口罩规定）的未经过滤的信息，
带薪休假政策）正在得到有效实施。因为同事
彼此之间进行广泛沟通（例如，在商店里、社交媒体上），
理事会可以提供有关特定商店具体问题的数据，因为
以及趋势和跨店担忧，供董事会考虑。
最后，理事会可以与董事会合作，加强举报人
保护措施，确保管理人员不会在健康方面偷工减料；
安全措施或对提出疑虑的员工进行报复。
根据斯卡登、Arps、Slate、Meagher & Flom LLP的说法，2021年的获奖者
凭借其企业荣获《美国新闻与世界报道》年度律师事务所奖
法律实践，“在这种 [大流行] 情况下，董事会应该
行使其核心监督和风险管理责任，以确保
管理层正在四处张望，评估短期和长期情况
风险和机遇；采取适当行动确保业务
连续性并启动应急计划; 并进行适当的沟通.
疫情劳动力咨询委员会将为沃尔玛董事会提供帮助
履行这些关键责任。
在其企业和雇主应对冠状病毒病的指导方针中，
美国疾病控制与防备中心（CDC）建议
雇主简单地说：“与你的员工讨论计划中的变革，然后寻找
他们的输入。此外，与员工和工会合作，以
有效传达重要的 COVID-19 信息。
职业安全与健康管理局在其2016年安全与健康计划推荐做法中指出：
为了行之有效，任何安全与健康计划都需要有意义的
工人及其代表的参与。工人有很多
从成功的计划中获益，如果该计划损失最大
失败。他们通常也最了解相关的潜在危险
还有他们的工作。成功的程序会利用这个知识库。
在有效的安全与健康计划中，所有员工：
有机会参与项目设计的各个阶段
和实施。
当他们提出安全和健康问题时，不要遭受报复；
报告伤害、疾病和危险；参与该计划；或
行使安全和健康权利。
现任白宫莎朗·布洛克在哈佛法学院担任教授期间
信息与监管事务办公室助理署长写道：
[W] 员工对他们面临的健康和安全风险有独特的见解
在工作中因此完全有能力帮助识别健康威胁...
[W] 员工在如何提高工作安全性方面也有独特的见解。
也就是说，员工完全有能力确定解决方案。结果，
工人代表性不仅可以为工人带来具体的福利
他们自己，但对公司和公众来说也是如此...
[W] 工人，尤其是在公共卫生危机期间
工作面临生命危险 —— 在塑造工作时应该有发言权
旨在保护他们的安全和健康规则。通过让员工有发言权，
我们可以确保疫情应对措施发生在他们身上，而不是发生在他们身上。
最近的一项全国调查发现，“尽管政策和程序是
对于减轻 COVID-19 在工作场所的传播至关重要，不包括
制定这些政策的员工可能导致缺乏代理权
对于这些员工来说，从流程中保留他们独特的视角
确定具体需求和解决方案。”
沃尔玛一线员工的实地经验必须达到
沃尔玛董事会旨在确保董事们及时
以及评估沃尔玛疫情政策效果的准确信息，
以及这些政策的实施，正在努力维持
员工、他们的家人和客户的健康和安全，
同时降低投资者的风险。
与之相比，疫情劳动力咨询委员会的费用可以忽略不计
沃尔玛的总支出。风险也无关紧要，因为沃尔玛
董事会保留最终决策权以及
疫情结束后解散理事会的能力。潜力
好处-在员工和客户的健康与安全方面，演示
对种族正义的承诺，降低声誉风险，并增加
消费者信心——远远超过任何成本和风险。
沃尔玛面临媒体的重大负面报道和来自媒体的审查
政府官员，原因是它未能有效应对 COVID-19。
例如，《华尔街日报》发表了一篇详细介绍死亡事件的文章
几名沃尔玛员工和职业安全与健康管理局对他们的调查以及律师
十一个州和哥伦比亚特区的将军发表了公开声明
关于沃尔玛需要加强其带薪休假政策和员工
健康和安全保护。沃尔玛反应不佳导致未付工资，
非法死亡、举报人和其他可能导致这两种情况的诉讼
财务损失和进一步的声誉损害。
为沃尔玛董事会提供建议的疫情劳动力咨询委员会
董事们可以抑制 COVID-19 的传播（并减轻其影响）
未来的流行病）遍布沃尔玛门店和配送中心，而
降低运营和声誉风险。例如，与
董事会和沃尔玛员工通过理事会可以：
通过实时，使董事会能够做出更好的决策，
关于公司是否有政策（例如带薪休假、口罩）的未经过滤的信息
法令、保持社交距离的程序）正在实施中，并且正在
有效。
为改善健康状况做好准备，并将留存率与提高联系起来
访问并澄清沃尔玛的带薪病假政策，因此
确保员工在以下情况下不再感到被迫上班
他们感到恶心。
通过研究和解决问题来支持沃尔玛对种族正义的承诺
有色人种员工的健康和安全结果。
与组建疫情劳动力咨询相关的成本很少
理事会，还有无数的福利。如果获得通过，该提案可能会有所改善
员工健康成果，提高留存率和生产力，树立良好意愿
在员工和客户之间，并使董事会能够更好地保护沃尔玛
免受与 COVID-19 相关的进一步运营、法律和声誉损害
大流行（或未来的流行病）。
为沃尔玛董事会提供建议的疫情劳动力咨询委员会
董事们将确保在这场和未来的疫情中听取员工的意见，
帮助确保公司的政策和做法反映员工的经历，以及
需求，并可能减少人与人之间传染病的传播
员工和客户，并提高员工的生产力和留存率。
出于这些原因，我们敦促沃尔玛股东投票支持第5号提案
在公司的委托书上。
如有疑问，请通过 bianca@united4respect.org 联系比安卡·奥古斯丁。
________________________________________________________________________________
参考文献
1。山姆·沃尔顿和约翰·休伊合影，《美国制造：我的故事》，矮脚怪版，1993 年。
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新闻/冠状病毒/2nd-Waimart-state-close-After-Death-Other-Cases。
“马萨诸塞州沃伦、马基和马萨诸塞州代表团呼吁沃尔玛保护员工
在马萨诸塞州的商店里。”埃德·马基办公室。2020 年 5 月 8 日。可在以下网址获得：
https://www.markey.senate.gov/news/press-releases/warren-markey-massachusetts-
代表团呼吁沃尔玛保护马萨诸塞州商店的员工，以及
“弥撒。员工检测呈阳性后，沃尔玛商店暂时关闭
冠状病毒。”WBUR。2020 年 5 月 11 日。
可在以下网址获得：
https://www.wbur.org/news/2020/05/09/three-mass-walmart-locations-closed-after-
员工的冠状病毒检测呈阳性，奥罗拉的 “沃尔玛” 被授予绿色
灯光将于周日重新开放。”三县卫生署。2020年4月26日。
可在以下网址获得：http://tchd.org/CivicAIerts.aspx?AID=384&ARC=807。
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十二月打扫卫生。”CNBC。2022 年 1 月 4 日。可在以下网址获得：
https://www.cnbc.com/2022/01/04/walmart-temporarily-shut-nearly-60-us-stores-
covid-cleaning-in
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2022 年 1 月 3 日。
可在以下网址获得：https://www.fox8live.com/2022/01/03/marrero-walmart-close-deep-
清洁/ 和
“奥本代尔沃尔玛将在周三之前关闭进行清洁。”WTSP。1月3日，
2022.
可在以下网址获得：https://www.wtsp.com/article/news/health/coronavirus/auburndaIe-
Waimart to-Close-to-To-Close-to-To-To-To
d03a34
-bb29-43b8-a4a1-338f954162b5。已于 2022 年 4 月 28 日访问。“埃尔南多·沃尔玛
提早关闭
对COVID的回应，周三重新开放。”WREG Memphis。2022 年 1 月 3 日。
可在以下网址获得：
https://wreg.com/news/mid-south/hernando
沃尔玛提前收盘以回应 covid-reopenday/和 “沃尔玛”
超级中心在
La Marque暂时关闭进行COVID深度清洁。”休斯顿纪事报。3
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在 COVID-19 病例增加的情况下，沃尔玛关闭进行深度清洁。”Fox 13 孟菲斯
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可在以下网址获得：https://www.fox13memphis.com/news/local/local-waImart-closes-deep
在不断上升的COVID-19病例中进行清洁/
QN4ZI6BIPJD4DPOGUWRNPOIY/ 和
“沃尔玛暂时关闭了另一家商店进行清洁——这次是
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2022 年 1 月 5 日。可在以下网址获得：
https://www.local10.com/news/local/2022/01/05/walmart-temporarily-closes-
另一家商店用于清洁
这次在好莱坞/还有 “沃尔玛摩斯路要关闭进行消毒”。NBC
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消毒/ 和
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https://www.fox32chicago.com/news/hammond-walmart-temporarily-closes-due-to-
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daaec940-6b2b-4d39-95d
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哈福德县/和
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沃尔玛暂时关闭乔治亚州的两个地点/85-90caf30d-4f9f-425a-82fc-
b3cbffac0868 和
“随着 COVID-19 病例的增加，莱克兰沃尔玛关闭卫生设施。”WFLA。6
2022 年 1 月。可在以下网址获得：https://www.wfla。
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病例上升/。
“布兰登·沃尔玛分店暂时关闭以进行彻底清洁。”
WFTS 坦帕湾。2022 年 1 月 10 日。可在以下网址获得：
https://www.abcactionnews.com/news/local-news/brandon-walmart-location-closing-
暂时换索罗
ugh cleaning 和 “沃尔玛” 暂时关闭特拉华州门店进行消毒
随着COVID的激增。”美国全国广播公司费城。2022 年 1 月 10 日。可在以下网址获得：
https://www.nbcphiladelphia.com/news/coronavirus/walmart-temporarily
Closes-deiaware-store-Santizing-COVID-surges/3101885/。已于 4 月 28 日访问
2022。“沃尔玛也是
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