美国证券交易委员会

华盛顿特区20549

豁免征集通知

注册人姓名：默克公司(Merck&Co.) Inc.

依赖豁免的人姓名：卡布钦教团圣约瑟夫省

依赖豁免的人地址：密尔沃基西道富930 ，威斯康星州威斯康星州53233

书面材料：所附书面材料是根据1934年证券交易法颁布的第14a-6(G)(1)条(以下简称“规则”)提交的。根据本规则的条款，此申请者不需要提交，但出于公开披露和考虑这些重要问题的考虑，我们自愿提交。

主题：关于使用新冠肺炎产品的股东提案的豁免征集 (项目#5)

尊敬的默克股东，

我们写信敦促您在默克公司2021年5月25日的年度股东大会上投票支持项目5“关于获得新冠肺炎产品的股东提案”(以下简称“提案”)，该提案要求公开默克公司(以下简称默克公司)接受的公共资金在影响其新冠肺炎产品使用权的决策中所起的作用。

受益于公共资金开发新冠肺炎产品给制药商带来了压力，要求它们支持广泛使用，以实现公共目标。自提案提交以来，默克公司已经停止了新冠肺炎疫苗的开发。然而，它仍在继续研究两种研究疗法，其中一种受益于联邦财政支持。

广泛和公平地获得疫苗和治疗对于结束这一大流行、防止变种出现和重振经济是必要的。要实现公平的分配，不仅产品的价格必须合理(无论是现在还是在当前危机解决后)，公司还必须愿意在必要时共享知识产权以增加供应。该提案要求默克公司向股东报告是否以及公共资金因素如何影响疫苗获取的决策，如定价和放弃知识产权的意愿，这将使股东能够评估默克公司如何管理相关风险。

提案

建议书载明：

已解决：默克公司(“默克”)的股东要求董事会以合理的费用向股东报告，并省略机密和专有信息，说明默克公司直接和/或间接获得公共财政支持以研发和制造新冠肺炎疫苗或治疗药物是否以及如何被考虑在内。做出影响此类产品可获得性的决策(如定价)时，将被考虑在内。

默克公司的新冠肺炎候选治疗方案和公共资金

默克公司目前正在对口服抗病毒新冠肺炎莫努皮拉韦的住院和非住院患者进行2/3期研究。¹它是与脊背生物疗法公司合作开发的。Molnupiravir是由埃默里大学全资拥有的非营利性生物技术公司--埃默里药物创新公司(“DRIVE”)发明的。²Ridgeback从硬盘获得了药物许可，³其中获得了美国国立卫生研究院1600万美元的资金来开发它。⁴

尽管默克公司在其反对该提案的声明中声称，它没有收到任何公众对molnupiravir的支持，但我们认为DRIVE收到此类支持后，就有资格成为该提案所指的“间接”支持。

2021年3月，默克公司宣布，美国卫生与公众服务部(Department Of Health And Human Services)下属的生物医学高级研究与发展局(Biomedical Advanced Research And Development Authority)向其提供了高达2.688亿美元的资金，以扩大新冠肺炎疫苗和治疗药物的制造能力。⁵

新冠肺炎疗法的重要性以及与获取政府支持产品的障碍相关的风险

尽管最近个月公众的注意力集中在疫苗的可获得性上，这将在结束这一流行病和重振全球经济方面发挥关键作用，但获得新冠肺炎治疗仍将是重要的。有些人由于医疗原因无法接种疫苗，访问障碍可能会阻止所有符合条件的人接种疫苗。因此，接受联邦政府对治疗药物的支持，如默克公司的抗病毒药物，将会产生与疫苗相关的相同类型的风险。

¹Https://clinicaltrials.gov/ct2/show/NCT04575584； https://clinicaltrials.gov/ct2/show/NCT04575597；https://clinicaltrials.gov/ct2/show/NCT04405739

²Https://www.biospace.com/article/merck-and-ridgeback-s-molnupiravir-shows-promise-in-covid-19/

³Http://news.emory.edu/stories/2020/06/coronavirus_research_at_emory/

⁴Https://www.washingtonpost.com/business/2020/06/11/coronavirus-drug-ridgeback-biotherapeutics/

⁵Https://www.biospace.com/article/releases/merck-to-help-produce-johnson-and-amp-johnson-s-covid-19-vaccine-barda-to-provide-merck-with-funding-to-expand-merck-s-manufacturing-capacity-for-covid-19-vaccines-and-medicines/

我们不要求授权投票您的委托书，也不接受任何代理卡。请根据默克公司的委托书中的说明投票给您的委托书。

公众对负担不起的治疗及其对获取的影响的愤怒可能会损害公司声誉，并导致立法和监管，这会损害长期价值创造。在大流行之前，制药业并没有受到广泛的赞赏。2019年，根据盖洛普(Gallup)的一项年度民意调查，该行业的声誉低于所有其他行业，甚至低于联邦政府，原因是该行业在阿片类药物危机和有关高药价的争议中所扮演的角色。⁶它在2020年略微提高了排名，在公众对其在大流行期间做出的贡献给予更多赞赏的情况下，排名上升了一位。⁷如果公众认为公司采取的行动威胁到疫苗和治疗的可获得性，那么这一微不足道的收益可能会蒸发。

许多疫苗制造商在研发和生产方面得到了政府的支持，这一事实已经引起了公众的极大关注。这一事实已经引起了公众的极大关注。“纽约时报”的一篇评论文章指出，现代制药、辉瑞和阿斯利康都受益于政府的资金：“换句话说，这些公司研发的疫苗全部或部分得益于纳税人的资金。这些疫苗本质上是属于人民的--但人民即将再次付钱，而且几乎不可能很快得到足够多的疫苗。“⁸

对过高的待遇价格或拒绝分享知识产权的反弹可能会刺激立法或监管措施。参众两院提出了一项两党法案，名为《2020年预防大流行价格欺诈法，让药物变得负担得起》，该法案将“通过禁止垄断和价格欺诈，要求任何全部或部分在联邦支持下开发的新冠肺炎药物都必须是负担得起的，也是可以获得的。”⁹跟踪法案将创建一个数据库，详细说明“联邦政府对新冠肺炎生物医学研究和开发的支持”，包括财政支持和联邦政府与制药商之间的完整协议条款，以及“相关的临床试验数据和专利信息”。¹⁰

这些风险支持默克公司更全面地披露信息。默克公司没有披露它是否或如何认为公共资金在影响准入的决策中所起的作用。这些决定包括定价，不仅是现在，而且是在大流行结束后，以及分享知识产权以应对供应短缺。在反对该提案的声明中，默克公司吹捧其“获取健康指导原则”，但这些原则非常笼统，没有涉及公共资金的作用。

因此，我们敦促股东投票支持项目 5。

⁶Https://news.gallup.com/poll/266060/big-pharma-sinks-bottom-industry-rankings.aspx

⁷Https://news.gallup.com/poll/319256/farming-rises-sports-tumbles-industry-ratings.aspx

⁸Https://nyti.ms/33Py7Cp

⁹Https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-116hr7296ih/summary； https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-116s4439is

¹⁰H.R.7288 -2020年纳税人研究和冠状病毒知识法案：https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/7288

我们不要求授权投票您的委托书，也不接受任何代理卡。请根据默克公司的委托书中的说明投票给您的委托书。

真诚地

罗伯特·沃蒂卡，OFM帽子。

企业责任代理

卡布钦教团圣约瑟省

注意：这不是请求授权投票给您的委托书。请不要将您的委托书寄给我们；卡布钦教团的圣约瑟教区不能投票表决您的委托书，本通信也不会考虑这样的事件。卡布钦圣约瑟教团敦促股东按照管理层委托书上提供的指示投票表决第5项。

我们不要求授权投票您的委托书，也不接受任何代理卡。请根据默克公司的委托书中的说明投票给您的委托书。