2020年以來，中國內地關於新型基礎設施建設（簡稱：“新基建”）的討論如火如荼。
《2020年國務院政府工作報告》提出，重點支持“兩新一重”，即新型基礎設施，新型城鎮化，交通、水利等重大工程建設。大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等前沿技術推動了數字經濟、數字社會的發展，帶來了海量的新需求，也正在不斷助推各行各業中原有的基礎設施轉型升級。
如果將目光聚焦在金融行業，本質上金融業已是實體經濟各行各業發展的基礎之一，為了順應數字經濟與數字社會的發展需求，金融行業也迫切面臨數字化的轉型升級，從而亦從根本上要求金融業的基礎設施也能適應新型金融業態、模式或服務的需要。在這個時代背景下，“金融新基建”應命而生。
3月5日的中央全面深化改革委員會第十次會議上，就審議通過了人民銀行、發展改革委等六部門聯合印發的《統籌監管金融基礎設施工作方案》，該方案亦被譽為是正式吹響了“金融新基建”的號角。
金融基礎設施，狹義地看，其等同於金融市場基礎設施，側重於金融市場交易的硬件設施；廣義而言，金融基礎設施則涉及金融穩定運行的各個方面，包括金融市場硬件設施以及金融法律法規、會計制度、信息披露原則、社會信用環境等制度安排。
作為國家金融體系的重要組成，金融基礎設施在連接金融機構、保障市場運行、服務實體經濟、防範金融風險等方面發揮着至關重要的作用，其建設和發展水平直接關係到能否更好發揮金融功能、推動經濟高質量發展。
金融新基建的“新”，一方面是體現在如何有效利用新型的前沿技術優化傳統的金融市場硬件設施，另一方面是體現在如何革新現有的制度、原則和法規以適應新型金融服務的需求等。
自2008年次貸危機後，加強金融市場基礎設施的統籌監管就成為了國際金融監管改革的重要內容之一。
國際清算銀行(BIS)、支付與結算委員會(CPSS)和國際證監會組織(IOSCO)於2012年發佈的《金融市場基礎設施原則》（PFMI）中，亦將金融市場基礎設施劃分為五大主要領域：支付系統（Payment System）、中央證券存管（Central Securities Depository）、中央對手方（Central Counterparty）、證券結算系統（Securities Settlement System）、交易數據庫（Trade Repository）。
上述六部門方案側重於金融市場交易的硬件設施，其中包括金融資產登記託管系統、清算結算系統（含開展集中清算業務的中央對手方）、交易設施、交易報告庫、重要支付系統、基礎徵信系統等六類設施及其運營機構。
從價值上看，PFMI制定了包括中國在內的成員國認定的各類金融市場基礎設施，首先有助於識別和消除原有的國際標準之間的差異，全面加強了風險管理要求；其次，它對金融市場基礎設施的運行和管理提出了更詳細的指導意見，強調提高金融市場基礎設施風險管理的最低要求；最後，PFMI還對金融市場基礎設施的監管部門明確了實施責任，並通過對達標的金融市場基礎設施參與機構給予淨資本要求優惠等手段來強化其市場約束力。因此，PFMI為構建安全高效的全球金融市場提供了一套國際通行標準，有助於這個多邊系統保持活力，進而更好地實現金融穩定。
在金融基礎設施中，支付清算系統是金融活動的基礎，徵信系統是現代金融體系穩定運行的支撐，賬户體系是資金活動的起點和終點，而開立賬户體系所依賴的客户識別（KYC）原則和系統是金融機構履行反洗錢反恐怖融資義務的重要部分。這些基礎設施通過彼此之間的協調適配，支撐了金融市場的健康穩定運行。
縱覽全球，伴隨着移動互聯網的普及和數字經濟的發展，當前已有不少國家或地區的政府和商業組織紛紛加入了金融新基建的逐力，因此我們有針對性地挑選幾個代表市場，聚焦金融市場基礎設施，通過梳理其在支付清算系統、徵信系統、賬户體系、客户身份識別系統等方面的歷史演進、發展現狀與發展差異，洞察未來金融新基建在金融科技賦能下的潛力與契機。
同時，金融監管體系和模式是整個金融行業健康發展的根基，對促進金融市場基礎設施發展起到了重要的推進作用，因此本報告在開篇花費了相當篇幅對各個市場的監管模式進行了闡述，以幫助讀者理解監管模式與金融市場基礎設施之間的關係。
謹以此報告，希望能為有遠見的金融從業者與監管者踐行業務創新或監管創新提供新的思路參考，實現金融創新與金融穩定的協同發展，共築金融新基建。
