美國時間8月6日,美國財政部官網發佈《關於保護美國投資者防範中國公司重大風險的報告》,對在美國上市的中概股企業提出了5項審計建議。其中包括針對計劃赴美上市的中國公司提高上市門檻,要求已經在美上市的中概股公司向美國公眾公司會計監督委員會(PCAOB)提交審計工作底稿,否則公司將面臨被摘牌的處罰,被迫退市。
根據報告原文,美國政府要求對於所有首次上市和已經上市交易的公司加強審計標準:
美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)有權查閲上市公司的主要審計事務所的工作底稿;
若公司受限於政府限制無法提供審計底稿,公司可以採用「聯合審計」——聘用美國事務所作為主審計事務所,和中國審計事務所共同負責審計工作。
起效節點:
對於準備赴美上市的公司,該標準即刻生效,公司只有滿足標準後才能上市;
對於已經在美上市的公司,如果無法滿足美國審計要求,則必須在2022年1月1日前退市。
美國時間8月10日,美國財政部長姆努欽公開肯定了報告中的審計要求,表示包括中資企業在內的在美上市企業,若至2021年底不符合美方審計要求,則將導致公司退市。
來源:美國財政部官網
對中概股的影響
什麼是中概股:
對於境外投資者而言,中國概念股是在海外上市的中國股票,但公司實際控制人或最大控股權屬於中國的民營企業或個人的公司。
中概股退市風波:
上週五(8月7日)收盤,受到退市威脅影響,多家中概股集體受挫,跌幅突破5%。按照跌幅由高到低順序,跟誰學大跌近19%,歡聚跌破13%,嗶哩嗶哩跌超6%,阿里巴巴跌超5%,京東跌4%。
但是,這早已不是中概股第一次受到美國監管部門的抨擊。
中概股退市風波的背後(時間線梳理):
2020年2月,渾水(美股做空機構)發佈對於瑞幸咖啡的做空報告,指控其長期財務造假。
2020年4月,瑞幸咖啡自爆財務造假醜聞,盤後股價暴跌;隨後大量其餘中概股也遭到做空,例如跟誰學、好未來等。
4月底,美國證監會(SEC)主席傑伊•克萊頓(Jay Clayton)警告投資者不要投資中概股,公開質疑中概股財報和信息披露質量。
2020年5月,美國參議院通過《外國公司問責法》,要求外國公司連續三年接受美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)的審計監察,並證明並非外國政府所有,否則將被禁止在美交易。大量中概股巨頭因此面臨被除名的危險。
2020年6月,瑞幸咖啡在納斯達克停牌、進行退市備案,美國總統特朗普宣佈將會讓他的金融市場工作組在60天內公佈「中概股法案」的具體建議。
讓美方審計違法嗎?證監會迴應:
8月8日,證監會負責人就《關於保護美國投資者防範中國公司重大風險的報告》答記者問,明確表明中方從未禁止或阻止相關會計師事務所向境外監管機構提供審計工作底稿。
原來早在2013年,中國證監會就與美國美國公眾公司會計監查委員會(PCAOB)簽署了執法合作諒解備忘錄,中方同意按流程向美國證監會和PCAOB提供不涉及國家機密的公司審計工作底稿。
自2019年以來,中方監管部門多次就會計師事務所聯合檢查方案與美國證監會(SEC)和美國公眾公司會計監督委員會(PCAOB)進行溝通。
最近2020年8月4日,中方監管部門還根據美方的最新需求和想法向PCAOB發送了更新的方案建議。
中概股後續何去何從:聯合審計,還是迴流香港上市?
中金公司數據顯示,共有276家在美上市公司受影響,其中來自中國內地和中國香港的受影響公司佔比約為89%。
早在5月,阿里巴巴首席財務官武衞曾就《外國公司問責法》迴應,凡是為了保護在美國證券交易所的投資人,併為他們提供透明度的法律,公司都會努力遵守。不過,隨後網易和京東等選擇在香港二次上市的中概股公司都在報告中提到了,如果未能滿足美國公眾公司會計監督委員會的監管要求,則可能會摘牌退市。
因此,現在面臨同樣的困局,可見在美上市公司明顯只剩下3個選擇:提交審計底稿,或接受美國審計機構聯合審查,而最差的情況就是從美國退市。
對此,華爾街日報指出,將中國企業趕出美國交易市場這一做法,極有可能將他們引向對於審計披露要求相對寬鬆的香港或者上海。而特朗普的金融市場工作組發佈的報告也表明,"中國積極鼓勵內地發行人在香港或內地交易所上市,而不是在外國交易所上市"。
最近幾個月,包括京東和網易在內的幾家大型中國公司都宣佈在香港或上海進行二次上市。阿里巴巴旗下的螞蟻集團上月公佈了今年在香港和上海雙上市的股票發行計劃,而這可能是全球歷史上最大的IPO。
資本市場是全球性的。將中國企業拒之門外,不讓其在美國上市,並不會剝奪這些企業獲得美國資本的機會。
-彼得森國際經濟研究所
中概股企業的最新迴應:
8月11日,騰訊音樂(NYSE: TME)首席戰略官葉卓東在財報發佈後的簡報會上,公開回應美股退市猜測。它表明退市並非唯一的選擇,可以選擇由美國審計機構進行聯合審計。
本週,小鵬汽車、貝殼找房均計劃赴紐約上市,日前已向SEC提交了IPO招股書。對於新出爐的審計要求,公司負責人尚未作出迴應。根據中概股法案,這些計劃在美上市的公司必須向美國披露財務審計底稿,否則必將被證券交易所停牌。
編輯/Rachel