根据《联合国海洋法公约》第76条规定，沿海国陆地领土向海洋的自然延伸如果超过其领海基线二百海里以外的，可以主张200海里以外的大陆架，简称“外大陆架”。①美國總統拜登據稱將發佈法令，永久禁止美國部分沿海水域新海上石油和天然氣開發，以保證這些水域對沿海地區具備環保保護能力。②該法令基於具72年曆史的法律賦予白宮的廣泛自由裁量權，以永久保護美國水域免受石油和天然氣租賃影響。
財聯社1月3日訊（編輯 黃君芝）據報道，美國總統喬•拜登準備發佈一項法令，永久禁止在美國一些沿海水域開發新的海上石油和天然氣，在他最後幾周執掌白宮的時間裏「鎖定」未來難以撤銷的保護措施。
據知情人士透露，拜登將在幾天內發佈這項行政命令，禁止在該國外大陸架部分地區出售新的鑽探權。此舉肯定會給當選總統特朗普提高國內能源生產的雄心帶來麻煩。
根據《聯合國海洋法公約》第76條規定，沿海國陸地領土向海洋的自然延伸如果超過其領海基線二百海里以外的，可以主張200海里以外的大陸架，簡稱「外大陸架」。
不過，知情人士還稱，拜登即將出台的近海保護措施的所有範圍現在還尚不清楚，但這一指定將包括被認爲對沿海地區的環保防禦能力至關重要的水域，而這項措施的目標就是針對這些水域。此外，該聲明不會影響現有租約上的鑽探和其他活動。
值得注意的是，與其他可以輕易撤銷的行政行爲不同，拜登計劃中的聲明植根於一項已有72年曆史的法律，該法律賦予白宮廣泛的自由裁量權，以永久保護美國水域免受石油和天然氣租賃的影響，而該法律並未授予總統明確的權力來撤銷這些保護性的指定。
此舉回應了國會民主黨人和環保組織的壓力，他們遊說拜登「最大限度地永久保護」近海鑽探，認爲這一行動對於保護能力脆弱的沿海社區，保護海洋生態系統免受石油泄漏和應對氣候變化至關重要。
兩黨分歧
兩年多來，拜登政府官員一直在考慮這種做法，不過在特朗普獲勝後，他們的決心得到了加強，因爲這位即將卸任的總統希望在任期結束前落實新的環境措施。新的海上保護措施與拜登最近採取的保護工業採礦和能源開發地區的行動一致，展現了他在環保方面的誠意。
環保人士表示，此舉使美國能夠滿足未來的能源需求，而不會危及對國家安全、沿海社區和海洋生物至關重要的地區。
相比之下，特朗普誓言要釋放國內石油和天然氣的生產，同時取消限制石油和天然氣消費的環境法規。
分析人士預計特朗普將下令撤銷上述保護措施，但目前尚不清楚他是否會成功。在他的第一個任期內，特朗普試圖撤銷前總統奧巴馬關於保護超過1.25億英畝（5060萬公頃）北極和大西洋海洋的命令，但這一舉動在2019年被聯邦地區法院駁回。
石油業的倡導者則對新的限制措施提出了警告，他們辯稱，未來幾十年，世界仍將需要化石燃料，而美國生產化石燃料的方式比其他國家更清潔。例如，支持石油、煤炭和天然氣行業工人的組織「Power the Future」的創始人Daniel Turner說，新的限制將是對美國能源的攻擊。
「特朗普總統應該在第一天就推翻這一命令，並迅速將拜登的綠色議程扔進歷史的垃圾箱。」他說。
總而言之，時至今日，海上鑽探仍然是一個政治上存在分歧的話題。儘管共和黨人傾向於更支持，但皮尤研究中心（Pew Research Center）去年5月發現，只有不到一半的受訪者支持更多的海上石油和天然氣鑽探。
據悉，這一前景在一些沿海地區尤其引起爭議，那裏的兩黨領導人都警告說，石油泄漏可能會削弱以旅遊業爲基礎的經濟。
