智通财经APP获悉，方正证券发布研报称，12月27日，国家发改委低空经济发展司召开推动低空基础设施建设座谈会。国家发改委低空司的设立意味着顶层指引的设立，可有效解决行业标准统一、技术发展方向、管理机制协同等目前存在的问题，协同各环节推动产业加速落地。目前多项政策已从资金、规划等角度明确2025年对于低空经济的支持，维持行业发展的强劲动力。展望2025年，部分规划政策即将落地，将有望成为低空经济从前期规划转向产业落地的元年。

方正证券主要观点如下：

低空司正式成立，统一指导低空经济发展

根据发改委官网的信息，低空经济发展司是负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等的职能司局，主要负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等。目前低空司已经分别与自然资源部、生态环境部等部委、有关中央企业及通信、导航专家，开展了推动低空基础设施建设及推动低空智能网联系统建设两场座谈会，了解相关领域低空经济典型场景应用和相关基础设施建设发展情况，并就推动低空基础设施有序规划、低空智能网联系统建设进行交流。

方正证券认为，国家发改委低空司的设立意味着顶层指引的设立，可有效解决行业标准统一、技术发展方向、管理机制协同等目前存在的问题，协同各环节推动产业加速落地。

近期多项顶层政策支持2025年低空经济发展，维持产业发展动能

12月25日，国务院办公厅公开了《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，将低空经济等新兴产业纳入专项债可用作项目资本金领域，并将专项债项目用作资本金上限比例从25%提高至30%，提供充足的资金支持。12月27日，全国工业和信息化工作会议强调2025年要培育壮大新兴产业和未来产业，因地制宜建设低空信息基础设施。同日，交通运输部表示2025年将推动交通运输改革，加快发展通用航空和低空经济。目前多项政策已从资金、规划等角度明确2025年对于低空经济的支持，维持行业发展的强劲动力。

2025年低空经济将从计划转向实际落地，重点关注三大方向

从地方来看，截止目前，已有50+城市颁布低空经济发展政策，10余个省/市/地区推出补贴政策，近20支地方低空产业基金正式成立，各省市明确设立基建规模、航线规划、应用场景、制造建设等目标，兑现期从25年至30年不等。2025年，部分规划政策即将落地，将有望成为低空经济从前期规划转向产业落地的元年，前期各地建设的试验场将逐渐投入使用，各类的细则，标准(航线规划、起降点及配套设施、空管及外围系统)将逐渐定型，推动整体的行业进入规模化发展阶段。建议关注三大方向：

低空基础设施建设龙头：从2024年9月份开始，各地低空基建招标量显著增加，低空基础设施建设有望在各地区正式规模化启动，相应订单将在明年大批量下达，对相应企业报表具有明显改善作用。同时，空管委表示，对600米以下空域授权部分地方政府，具有地方属性的低空基建标的也将深度受益。

无人机/eVTOL零部件：目前，空管委即将在6个城市开启eVTOL试点，第二批试点城市名单也有望逐渐下发，有望带动eVTOL预定量上升。除eVTOL以外，今年以来多款特种用及货用无人机正式发布。由于行业正处于起步阶段，上游零部件厂商将率先受益，复材、发动机、电池等核心零部件有望成为重点方向。

下游应用场景：亿航智能运营合格证(OC)申请预计于今年通过，全国首个eVTOL载人旅游场景有望落地合肥骆岗公园。代表着低空载人文旅场景即将迎来典范，将于明年陆续铺开。而低空载物场景已在合肥、自贡、成都等地已实现应用落地，覆盖餐饮外卖、医疗配送、快递运输等多场景，有望快速实现商业化运行。

建议关注标的

基础设施建设环节：莱斯信息(688631.SH)、深城交(301091.SZ)、苏交科(300284.SZ)、纳睿雷达(688522.SH)、国睿科技(600562.SH)、四创电子(600990.SH)、中科星图(688568.SH)、海格通信(002465.SZ)、新晨科技(300542.SZ)、龙元建设(600491.SH)等。

飞行器整机：中直股份(600038.SH)、航天电子(600879.SZ)、亿航智能(EH.US)、万丰奥威(002085.SZ)、纵横股份(688070.SH)、观典防务(688287.SH)等。

飞行器供应链：宗申动力(001696.SZ)、广联航空(300900.SZ)、光威复材(300699.SZ)、卧龙电驱(600580.SH)、英搏尔(300681.SZ)、绿能慧充(600212.SH)等。

低空应用：中信海直(000099.SZ)、祥源文旅(600576.SH)等。

风险提示

宏观经济不及预期；基础设施建设不及预期；技术研发不及预期等。