财联社12月30日讯（记者 刘阳）推动大规模设备更新和消费品以旧换新的“两新”政策，在推动工业企业设备更新提速的同时，也不断为消费市场注入新活力，成为扩大内需、提振消费的重要发力点。

乘联会数据表明，12月1-22日，乘用车市场零售169.2万辆，同比增长25%，较上月同期增长14%；今年以来累计零售2,195万辆，同比增长6%。这一增幅，较今年年初各机构3%的普遍预测翻番。

“今年以旧换新相关政策对促进内需的增长起到了非常重要的作用。”在中汽协副秘书长陈士华看来，如果没有这些政策出台，今年国内乘用车终端市场与去年相比将处于持平状态，国家汽车以旧换新补贴和地方汽车置换更新补贴“两新”政策约带动了150万辆汽车的消费增量。

据商务部数据，截至12月19日24时，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆。“双新”政策成为2024车市取得超预期增长的主要推动力。

2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作进行全面系统部署。4月底，商务部、财政部等7部门印发《汽车以旧换新补贴实施细则》，明确了汽车以旧换新资金补贴政策。7月，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，提高汽车报废更新补贴标准。8月，商务部等7部门发布《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》，加大中央资金支持力度。

“真金白银”的补贴政策下，消费者换购热情高涨，并大幅提升了资源循环利用水平。中国流通协会12月26日数据显示，12月1日至22日全国二手车交易量共计140万辆，较上月增长5%，与去年同期相比增长15%。按照当前市场趋势，预计全月交易量将有望突破185万辆，创下年内新的月度交易纪录。

依此测算，2024年全国全年二手车交易量将超过1950万辆，同比增长逾6%。

“如果没有政策支持的话，（1-11月）3.7%的增长很难实现，甚至有可能2024年会出现负增长。”陈士华预测，伴随政策累积效应不断显现，各地及企业促销活动持续发力，加之最后一个月收尾冲刺，预计12月汽车市场将会持续向好，汽车产销全年将继续保持在3000万辆以上规模。

随着“双新”政策在2024年进入倒计时，多地出台相关提示以进一步将政策落实到位。12月29日，济宁市商务局提示，符合补贴申领条件的消费者，请于2025年1月10日前登录有关小程序，并填报提交申报材料；如未通过审核，务于2025年1月10日前根据审核意见补正信息并提交。12月27日，据云南省商务厅消息，为确保广大消费者能够顺利享受补贴政策，12月28日和12月29日，车管部门将加班办理汽车登记业务。而为进一步方便消费者参与汽车以旧换新补贴活动，解读宣传有关政策，贵州省商务厅12月25日起在贵阳多个交易场所设置线下咨询服务站。据记者不完全统计，在国内销量排名前150的城市均出台了购车补贴政策。

与政策端相呼应的，是市场驱动下几乎贯穿2024年全年的企业端的价格策略。12月27日，比亚迪宣布从即日起至2025年1月26日，第二代宋 Pro DM-i和秦 PLUS EV荣耀版两款车型推出优惠活动，最大降幅逾11%。特斯拉则在稍早前上线“选购现车 尾款立减”活动，选购Model Y现车，尾款立减1万元，同时可叠加截止至明年1月31日的五年0息金融方案。此外，理想、腾势、智己等先后推出了3年或5年零利率的购车优惠方案。

“2024年全国乘用车市场的‘价格战’呈现出前所未有的激烈态势。”乘联会秘书长崔东树认为，以往几年的“价格战”呈现出明显的季节性特征，但进入2024年，这一态势却持续加剧，“尤其是新能源车的促销力度显著增强，降价峰值已经攀升至7个百分点，并逐渐固化成为市场的新常态。”

据统计，2024年1月至11月，市场上降价销售的车型数量已达到195款。这一数字不仅超越了2023年全年150款的降价车型规模，更大幅突破了2022年全年95款的降价总规模。

瑞银中国汽车行业研究主管巩旻预测，2025年一季度汽车“价格战”可能会再次爆发，而且可能比往年来得更早、更猛烈。

“预计2025年整体汽车市场稳中有进，全年销量3200万辆左右，其中国内市场2600万辆左右，增速3%。”尽管依然面临部分不确定因素，但中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟对2025年车市作出了谨慎乐观的预判，“新能源市场增速回落，但保持高速增长。预计2025年新能源汽车销量1650万辆（含出口）左右，增速接近30%，渗透率超过50%；内需有望达到1500万辆，渗透率超过55%。”