“鉴于半导体在我们的经济中无处不在——从日常消费电子产品和汽车到军事系统和人工智能数据中心——我们敦促美国贸易代表办公室谨慎行事，并在整个过程中与业界密切合作。华盛顿的领导人还应采取积极主动的议程，建设我们的国内制造和封装能力，加强我们的研究和设计生态系统，并在国内外为美国制造的芯片创造新的需求。來源：半導體行業觀察
日前，半導體行業協會 (SIA) 發佈了 SIA 總裁兼首席執行官約翰·諾伊弗 (John Neuffer) 的以下聲明，涉及拜登政府決定啓動301 條貿易調查，重點關注中國針對半導體行業爭奪主導地位的行爲、政策和做法。
“中國是全球半導體行業的主要參與者，北京正努力通過供應方和需求方措施發展中國『獨立可控』的半導體行業。最近中國呼籲限制採購美國芯片，以及有關美國芯片『不再安全或可靠』的說法尤其令人不安。
“鑑於半導體在我們的經濟中無處不在——從日常消費電子產品和汽車到軍事系統和人工智能數據中心——我們敦促美國貿易代表辦公室謹慎行事，並在整個過程中與業界密切合作。華盛頓的領導人還應採取積極主動的議程，建設我們的國內製造和封裝能力，加強我們的研究和設計生態系統，並在國內外爲美國製造的芯片創造新的需求。
「爲了保持美國在世界經濟和技術方面的領先地位，我們必須在半導體技術領域保持領先地位，併爲芯片生產中所使用的關鍵上游材料建立彈性供應鏈。我們期待與即將上任的特朗普政府和新一屆國會合作，維護美國半導體供應鏈的彈性，並確保美國半導體生態系統在未來許多年內保持全球領先地位。」
科技供應鏈面臨風險
美國加強了對抗中國在技術領先地位的野心的行動，拜登政府對中國在傳統半導體製造領域不斷擴大的主導地位發起了高風險調查。
美國貿易代表（USTR）正在調查中國在政府廣泛支持下的做法是否構成不公平競爭，危及美國工業和國家安全。
美國貿易代表辦公室在一份聲明中表示：「有證據表明，中國尋求主導半導體行業的國內和全球市場，並採取廣泛的反競爭和非市場手段，包括設定和追求市場份額目標，以實現本土化和自給自足。」
從汽車、國防系統到醫療設備等各種領域都至關重要的傳統芯片已成爲中美科技戰的最新戰場，兩國都在爭奪半導體市場這一關鍵領域的控制權。
「鑑於半導體在我們整個經濟中的普及——從日常消費電子產品和汽車到軍事系統和人工智能數據中心——我們敦促美國貿易代表辦公室謹慎行事，並在整個過程中與工業界密切合作，」約翰·諾伊弗（John Neuffer）說。半導體行業協會（SIA）首席執行官在一份聲明中表示支持美國貿易代表辦公室的舉措。
諾伊弗進一步建議，華盛頓領導人還應該推行積極主動的議程，「建設我們的國內製造和封裝能力，加強我們的研究和設計生態系統，並在國內外創造對美國製造芯片的新需求。」
分析師強調，對成熟節點半導體的制裁可能會進一步影響中國的國內自給自足和出口協議。
「由於先進半導體節點的訪問已經受到限制，針對成熟節點技術（例如 MCU、應用處理器或 Wi-Fi、藍牙和 RF 等連接組件）的額外製裁可能會對中國產生重大影響，」Neil Shah 副總裁表示Counterpoint Research 的研究人員和合作夥伴表示：「此類措施可能會破壞中國在半導體生產和消費方面的自給自足，同時使從境外採購芯片用於國內製造和出口的協議變得複雜。」
「有證據表明，在短短六年內，中國在基礎邏輯半導體產能中的全球份額幾乎翻了一番，」 301 調查案卷聲明中寫道， 「根據已宣佈的新制造工廠（晶圓廠），中國的份額預計將達到大約 1 倍。」到 2029 年，將佔全球產能的一半。”
此外，預測顯示，中國將在功率芯片等其他類型傳統半導體的產能方面處於領先地位。
美國貿易代表戴凱瑟琳解釋說，這些人爲壓低的價格正在排擠競爭對手，鞏固中國對市場的控制。
聲明補充說：「中國的行爲、政策和做法似乎對美國和其他經濟體構成威脅，損害美國工業和工人的競爭力、美國關鍵的供應鏈以及美國的經濟安全。」
泰在聲明中表示：「這項調查凸顯了拜登-賀錦麗政府致力於維護美國工人和企業的利益，提高關鍵供應鏈的彈性，並支持對該行業進行前所未有的投資。」
除了經濟之外，這種主導地位還帶來了重大的戰略風險。
沙阿表示：“這些零部件對於太空、國防和汽車等領域至關重要，中國汽車製造商 $比亞迪股份 (01211.HK)$ 利用它們來推動具有成本效益的電動汽車生產。”「雖然美國有替代品，但它們的成本效益較低，可能會提高成本。」美國製造的產品價格正在重塑全球競爭格局。”
美國貿易代表辦公室爲期一年的調查將審查中國芯片政策對美國工業的影響，包括評估從國防到醫療設備等關鍵領域的漏洞，並調查中國對碳化硅襯底（半導體製造的重要組成部分）的控制。
此次調查是在拜登政府通過價值 520 億美元的《芯片和科學法案》爲加強美國半導體供應鏈做出更廣泛的努力之後進行的。
專家警告說，如果不解決中國的市場操縱問題，這些國內投資的有效性可能會受到損害。
定於 2025 年 3 月舉行公開聽證會，美國貿易代表辦公室還邀請行業參與制定促進採用國產芯片的戰略，特別是在關鍵基礎設施領域。
分析人士警告說，此類措施的成功將取決於即將上任的特朗普政府的認真執行。
Techarc 創始人兼首席分析師 Faisal Kawoosa 表示：「此次調查不太可能導致供應突然中斷，因爲這會破壞價值鏈的穩定。此次調查的方向和影響將在很大程度上取決於調查的方式。特朗普政府選擇在上任後推行這一舉措，雖然此舉可能會擾亂現有的供應鏈，但供應不太可能突然被切斷，因爲這可能會破壞整個技術價值鏈的穩定。」
「然而，」卡沃薩指出，「尋找中國零部件的替代品——尤其是在價格和產量相當的情況下——將是一個重大挑戰。」
沙阿表示，連鎖反應可能會迫使供應鏈進行重大重組，重塑中國作爲滿足國內需求和全球市場的製造中心的角色。
「成熟節點芯片對於太空和國防（美國似乎瞄準的領域）以及汽車行業等領域的應用仍然至關重要，比亞迪等公司利用先進的半導體技術爲國內和全球市場開發具有成本效益的電動汽車， 」沙阿指出。
傳統芯片調查是美中科技競爭不斷升級的最新導火索，這場競爭涉及半導體、人工智能和量子計算領域。今年早些時候，中國對關鍵技術製造材料實施了限制，以報復美國對先進芯片的出口管制。
與此同時，北京方面也對$英偉達 (NVDA.US)$等美國公司展開了調查，凸顯了這場衝突的針鋒相對的性質。
當選總統唐納德·特朗普預計將延續拜登的激進做法，特朗普已對中國商品徵收高達 60% 的關稅，這表明美國將在他的政府領導下繼續對北京的科技野心施加壓力。
對於企業來說，此次調查的影響是廣泛的，從中國採購傳統芯片的公司可能面臨成本增加、供應中斷或監管審查的壓力，推動供應鏈多元化和採用美國生產的芯片可能會帶來機遇，但也會帶來物流方面的影響。挑戰，特別是對於依賴成本敏感組件的行業。
SIA 的 Neuffer 在聲明中呼籲政府和行業之間密切合作，強調需要深思熟慮的政策制定，以確保半導體的彈性和在全球市場的持續領導地位。
美國貿易代表辦公室對中國傳統芯片主導地位的調查不僅僅是一場貿易爭端，更是在快速發展的全球格局中爭奪技術領先地位和戰略安全的鬥爭。隨着華盛頓加大力度對抗北京的野心，這項調查的結果可能會影響半導體行業的未來。並重新定義科技世界的力量平衡。
卡沃薩解釋說：「政府可能需要『補償』被迫採用價格競爭力較低的替代來源的企業，從歷史上看，全球貿易中『關閉水龍頭』的做法已被證明是有問題的。產生連鎖反應，影響所有各方，包括髮起限制的國家。」
中國商務部新聞發言人23日表示，美國時間12月23日，美貿易代表辦公室宣佈針對中國芯片產業相關政策發起301調查。中方對此強烈不滿，堅決反對。
這位發言人說，美301調查具有明顯的單邊、保護主義色彩。此前美對華301關稅已被世貿組織裁定違反世貿規則，受到衆多世貿成員的反對，中方已多次向美方提出嚴正交涉。美方出於對華打壓及國內政治需要，對中國芯片產業相關政策發起新的301調查，將擾亂和扭曲全球芯片產業鏈供應鏈，也會損害美國企業和消費者的利益，是一錯再錯。
這位發言人指出，美方通過《芯片與科學法》爲本國芯片產業提供巨額補貼，美企業佔據全球芯片市場近一半的份額，卻指責中方所謂「非市場做法」，渲染中國產業威脅，這明顯自相矛盾，完全站不住腳。美商務部不久前發佈的成熟製程芯片報告顯示，中國產芯片僅佔美市場份額的1.3%。中國芯片對美出口，遠低於自美進口。中方敦促美方尊重事實和多邊規則，立即停止錯誤做法。中方將密切關注調查進展，並將採取一切必要措施，堅決捍衛自身權益。
編輯/Rocky
