聯儲局正面臨不斷變化的法律環境和行政法框架的變化。聯儲局面臨着即將上任的特朗普新政府和銀行家的壓力,要求其採取更寬鬆的監管方式。今年早些時候,美國最高法院限制了監管機構解釋法律的權力,這進一步影響了聯儲局的政策框架。
週二,美國銀行業與商業團體就聯儲局的年度壓力測試起訴聯儲局,稱他們希望提高規則制定的透明度,並允許公衆參與規則制定過程。
包括銀行政策研究所(Bank Policy Institute)和美國銀行家協會(American Bankers Association)在內的團體於週二在俄亥俄州哥倫布市提起聯邦訴訟,請求法院裁定2024年的聯儲局壓力測試模型和場景以及2025年和2026年的版本爲非法。這些團體還要求聯儲局在實施這些模型之前允許公衆發表評論。
訴訟稱,聯儲局對測試標準的設計過程保密,並且產生了搖擺不定且無法解釋的銀行資本要求和限制,這正在影響美國金融服務的成本:
聯儲局委員會缺乏透明度,導致銀行資本要求出現重大且不可預測的波動。這反過來削弱了銀行高效配置資本的能力,包括向小企業和其他對美國經濟增長和就業創造至關重要的主體發放貸款。
這些團體引用了監管機構去年圍繞巴塞爾協議提案的流程,表明公衆通知和評論的價值。訴訟稱,巴塞爾協議 III 終局提案受到嚴厲批評,聯儲局官員承諾對規則參數進行實質性調整,而壓力測試程序卻未能提供類似的透明度。
聯儲局發言人拒絕對此置評。
訴訟中的團體代表了摩根大通、高盛、美國銀行在內的公司。他們承認聯儲局已經宣佈打算調整這一流程,但某些程序在法律上有截止期(2025年2月),因此需要及時提起訴訟。這一訴訟發生在聯儲局週一宣佈計劃改革壓力測試流程之後,該改革旨在平滑各年度間資本要求的部分波動。
聯儲局壓力測試作爲衡量銀行健康狀況的年度檢查,於全球金融危機後實施,旨在評估貸款機構在假設的經濟衰退情景中的表現。根據聯儲局提議的改革計劃,測試結果將平均分佈在兩年內,並在每年最終確定假設場景之前徵求公衆意見。聯儲局表示計劃在明年初就潛在變化開始公衆意見徵詢程序。
聯儲局正面臨不斷變化的法律環境和行政法框架的變化。聯儲局面臨着即將上任的特朗普新政府和銀行家的壓力,要求其採取更寬鬆的監管方式。今年早些時候,美國最高法院限制了監管機構解釋法律的權力,這進一步影響了聯儲局的政策框架。
華爾街高管和相關行業組織長期以來批評聯儲局的資本要求,尤其是去年由聯儲局等三大監管機構提出的巴塞爾III最終改革方案(Basel III Endgame),更是引發了強烈反對。
摩根大通首席執行官Jamie Dimon在今年致股東的年度信中呼籲對銀行監管流程進行詳細審查並可能徹底改革,但他也承認這是理想化的想法。Dimon多次表示,年度壓力測試可能會造成一種虛假的安全感。他在5月份的一次會議上將當前的制度比作「附加的碎片政策,層層疊加」。
編輯/lambor