中國電力企業聯合會在國家能源局組織下發布《全國統一電力市場發展規劃藍皮書》，設定2025年初步建成及2029年全面建成全國統一電力市場的目標，以完善頂層設計、規範交易規則和技術標準，促進電力資源優化配置和行業效率提升，為經濟社會發展提供穩定電力保障。

根據規劃，到2025年，將初步建成全國統一電力市場，屆時電力市場的頂層設計將基本完善，實現全國基礎性交易規則和技術標準的基本規範統一。到2029年，計劃全面建成全國統一電力市場，進一步推動市場基礎制度規則的統一、市場監管的公平統一以及市場設施的高標準聯通。