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特朗普的关税威胁只是个开始?新任期有两大不同!

特朗普的關稅威脅只是個開始?新任期有兩大不同!

金十數據 ·  11/27 11:44

分析師警告稱,不要因爲經歷過特朗普1.0時代,就認爲完全了解現在正在發生什麼以及如何應對。

如果當選總統特朗普第一任期的策略有任何指導意義的話,那麼他最近威脅要對美國主要貿易伙伴徵收關稅只是談判的開始,而不是結束。

特朗普在社交媒體上發帖表示,除非墨西哥和加拿大加強對進入美國的移民和非法毒品的管控,否則他將對來自這兩個國家的進口商品加徵25%的關稅,對中國商品加徵額外10%的關稅。

這一切都讓人想起他第一任期內的一系列威脅。2019年5月,特朗普在社交媒體上宣佈,如果墨西哥不阻止移民抵達美國南部邊境,他將在10天內對墨西哥商品加徵5%的關稅,並逐步提高關稅。墨西哥最終遵守了要求,關稅從未實施。

曾幫助墨西哥與美國和加拿大談判達成現有貿易協議的胡安·卡洛斯·貝克(Juan Carlos Baker)表示:「我感覺到了強烈的既視感。」

貝克說,特朗普第一任期期間的貿易伙伴「確實學到了一些東西,這段經驗現在派上了用場。」但我還是要警告大家,不要僅僅因爲我們經歷過特朗普1.0時代,就認爲我們完全了解現在正在發生什麼以及如何應對。”

這一次的一個挑戰是,特朗普還要近兩個月才能就職。他想把事態推進到什麼程度是另一個巨大的未知數。

特朗普威脅要退出北美自由貿易協定,導致了美墨加協定的誕生。而如果墨西哥不使用國民警衛隊阻止移民,他就威脅要對墨西哥徵收關稅,當時這項新協議正在敲定之中。

他還對中國實施了一系列關稅,在中美達成協議後,這些關稅有所下降。

他對來自世界各地的鋼鐵和鋁產品徵收關稅,包括來自美國最大貿易伙伴歐盟的鋼鐵和鋁產品。

諮詢公司奧緯諮詢(Oliver Wyman)的合夥人丹尼爾·坦恩鮑姆(Daniel Tannebaum)表示:“在他上臺前兩個月宣佈這些消息,肯定是在暗示準備談判。我們必須看看新政府團隊在就職後實際會採取什麼行動。”

特朗普的新任期有兩大不同之處。

首先,特朗普對權力的運作更加熟悉。據了解計劃但不願透露姓名的人士透露,這一次,他計劃利用《國際緊急經濟權力法》通過宣佈國家緊急狀態來迅速實施關稅,這與他2019年利用該法案從不願合作的國會獲得部分「邊境牆」資金的方式相同。

相比之下,他最初的關稅大約花費了一年的時間才得以實施,因爲必要的調查程序在美國的貿易官僚機構中緩慢推進。

普森海恩律師事務所(Thompson Hine)資深法律顧問丹·烏伊佐(Dan Ujczo)說:「這將以很快的速度進行」,他處理過北美和中國的貿易問題,「週一晚上宣佈的關稅是『戰術性和交易性的』,旨在達到目標結果。」

其次,特朗普第一任期中一些市場友好、抑制衝動的官員已經離開,例如他的財政部長史蒂文·姆努欽(Steven Mnuchin)、前高盛集團高管加里·科恩(Gary Cohn)——科恩在特朗普威脅要退出北美自由貿易協定時對其進行了約束,甚至還有他的第一任國務卿、前埃克森美孚公司首席執行官雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)。

在最近宣佈的其他大多數內閣提名人中,最重要的特徵似乎是忠於特朗普和他抨擊建制派的方式。

一個主要的例外可能是特朗普挑選的財政部長貝森特。這位對沖基金經理呼籲採取漸進的方式來限制貿易,並且似乎願意就關稅的具體規模進行談判。

美國的鄰國迅速回應了週一發出的威脅。據一位知情政府官員透露,加拿大總理特魯多(Justin Trudeau)與特朗普通電話,討論了邊境安全和貿易問題。

墨西哥總統克勞迪婭·謝恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)呼籲合作,但也暗示墨西哥將採取報復行動。這是因爲關稅將違反美墨加協定,這隻會讓墨西哥和加拿大用自己的關稅進行反擊。

特朗普的關稅政策對中美貿易的影響持續存在。有一段時間,他實際上對每年5000多億美元的美國進口商品提高了關稅,顯示出願意接受美國消費者付出代價的意願,大多數經濟學家估計,美國消費者最終會爲這些關稅買單。

在2020年與中國達成的貿易協議中,這些關稅有所降低。特朗普保留的大約3000億美元商品的關稅被拜登維持,拜登甚至在今年早些時候提高了一些關稅,這證明了特朗普一些決定的持久影響力。

編輯/rice

譯文內容由第三人軟體翻譯。


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