今日，财联社记者查询发现，依据监管部门网站信息，这也应是年内首家城商行通过收购旗下村行方式在省外设立分支机构的案例。①業內稱城商行省外設立分支機構政策並無鬆動，但哈爾濱銀行這一案例「值得支持和鼓勵」。②依據監管部門網站信息，這也應是年內首家城商行通過收購旗下村行方式在省外設立分支機構的案例。③此前九臺農商行旗下位於山東省的異地村行，以退出轉讓股權的方式完成了處置。
財聯社11月22日訊（記者 彭科峯）村鎮銀行改革化險再添新路徑！
11月21日，國家金融監管總局官網披露，同意哈爾濱銀行股份有限公司收購重慶市酉陽融興村鎮銀行有限責任公司並設立哈爾濱銀行股份有限公司重慶酉陽支行、哈爾濱銀行股份有限公司重慶酉陽桃花源支行、哈爾濱銀行股份有限公司重慶酉陽龍潭支行。
今日，財聯社記者查詢發現，依據監管部門網站信息，這也應是年內首家城商行通過收購旗下村行方式在省外設立分支機構的案例。
哈爾濱銀行大突破 收購重慶一村行並設立省外支行
昨日，國家金融監督管理總局黔江監管分局發文稱，同意哈爾濱銀行股份有限公司收購重慶市酉陽融興村鎮銀行有限責任公司並設立哈爾濱銀行股份有限公司重慶酉陽支行、哈爾濱銀行股份有限公司重慶酉陽桃花源支行、哈爾濱銀行股份有限公司重慶酉陽龍潭支行，承接重慶市酉陽融興村鎮銀行有限責任公司清產覈資後的資產、負債、業務和員工。
據企查查信息，重慶市酉陽融興村鎮銀行有限責任公司成立於2012年5月，其控股股東爲哈爾濱銀行。此外，公開信息顯示，融興村鎮銀行是經中國銀監會批准、由哈爾濱銀行發起設立的新型農村金融機構。成立於2008年12月30日，酉陽融興村鎮銀行正是屬於融興村鎮銀行體系。
財聯社記者查詢發現，本次異地吸收合併事件早有信號。今年8月6日，哈爾濱銀行在港交所發佈公告稱，該行將於8月26日召開臨時股東大會，以審議關於吸收合併旗下寧安融興村鎮銀行等4家村鎮銀行並改建爲支行的有關議案，同時審議授權董事會開展村鎮銀行改革重組相關事宜。具體爲：建議對旗下寧安融興村鎮銀行、拜泉融興村鎮銀行、樺南融興村鎮銀行、重慶市酉陽融興村鎮銀行吸收合併，並改建爲哈爾濱銀行支行。而上述四家村鎮銀行中，重慶市酉陽融興村鎮銀行是唯一一家位於省外的村行。
依據上述信息，這也意味着歷經半年，哈爾濱銀行終於完成了從董事會審批到監管通過的過程，重慶市酉陽融興村鎮銀行的改革得以順利完成。
城商行異地分支行禁令鬆動？業內稱此類探索值得支持和鼓勵
值得注意的是，儘管近年來村鎮銀行改革化險之路持續推進，但在對主發起行吸收合併旗下村行的案例中，年內城商行將省外的村行直接改設爲分支行的事件此前並無發生。依據監管部門網站，哈爾濱銀行吸收合併重慶市酉陽融興村鎮銀行，並改設爲支行，這還是第一起。
在過去的監管審批文件中，股份行吸收合併村行並改設爲分支機構的案例已經發生，比如華夏銀行、民生銀行均有此類動作。但對於城商行、農商行而言，此前並無先例。
比如，10月31日，監管網站披露，同意青島農村商業銀行股份有限公司受讓吉林九臺農村商業銀行股份有限公司持有的青島平度惠民村鎮銀行7320.5萬股股份。受讓後，青島農村商業銀行股份有限公司合計持有青島平度惠民村鎮銀行7320.5萬股股份，持股比例爲58.82%，成爲青島平度惠民村鎮銀行主發起行，吉林九臺農村商業銀行股份有限公司不再持有股份。
這是山東省首例省外農商行發起設立村鎮銀行的改革重組案例，也意味着在上述村行的改革中，九臺農商行並未採取設置省外分支機構的方式，而是通過轉讓股權的方式退出了山東省內村行的經營。
「這是因爲，過去監管部門對城商行在省外開設分支機構有禁令，基本叫停了此類城商行省外展業的動作。」某頭部城商行人士向財聯社記者坦言，因爲種種原因，無論規模如何，城商行在省外開設分支行早已不被允許。
事實上，今年4月，有投資者向鄭州銀行提問「鄭州銀可以在深圳開網點嗎」，鄭州銀行的回應就是「根據當前的監管規定，我行作爲城商行不能在省外設立分支機構。」。
對於本次哈爾濱銀行通過吸收合併村行並在重慶市設置支行的案例，上述城商行人士任務「值得支持和鼓勵」。
他進一步表示，由於種種原因，多年前城、農商行過去在省外設置了大量村鎮銀行，這是客觀存在的事實。儘管監管此後有「省外禁止設立分支機構」的禁令，但在新一輪銀行業的改革過程中，應當允許各種市場化的探索。城商行通過吸收合併村行後，轉而設置省外分支機構的做法，相信監管部門在審批前已經有充分的考量。對應當前銀行業的變化，相關政策的調整、優化也是合情合理的。
「另外，從目前的經濟形勢來看，一些城商行主動申請開設省外分支行的動力並不是特別大。畢竟新設機構需要大量的成本，在當前銀行整體一年一考覈的背景下，城商行的決策更多偏向穩健。」該人士最後表示。
