馬斯克表示,「將設立一個排行榜,列出最荒謬的稅收浪費行爲,這將既極其悲慘又極其有趣。」
特朗普希望拆解聯邦官僚機構,甚至取消至少一個聯邦部門。爲此,他創建了一個新的機構,稱爲「政府效率部門」(Department of Government Efficiency, 簡稱DOGE)。
如果這個名字聽起來像一個梗,那是因爲它確實如此。DOGE是馬斯克的創意,他創造這個縮寫是爲了致敬數字貨幣狗狗幣(Dogecoin)的吉祥物,這也是他癡迷的一個對象。
馬斯克的目標是巨大的——2萬億美元的政府支出削減。精簡和提高政府效率的總體目標難倒了多個總統,無論是民主黨還是共和黨,而由馬斯克領導的這項努力很可能遇到同樣的政治阻力,這些阻力曾使之前的赤字削減努力失敗。
首先明確一點,所謂的政府效率部門不是一個真正的部門,因爲部門是永久性的,只能由國會創建或解散。相反,特朗普表示,這個小組將在政府外運作,並於2026年7月解散。
目前尚不清楚政府效率部門如何運作。一種潛在的機制是通過《聯邦諮詢委員會法》(Federal Advisory Committee Act),這是一項1972年的法律,允許總統從公共和私營部門參與者組成的委員會獲取意見。特朗普可以通過行政命令創建這樣一個委員會,這樣它就可能成爲大約1000個聯邦諮詢委員會之一,這些委員會去年總共花費了3.99億美元。
馬斯克和拉馬斯瓦米加入聯邦諮詢委員會會使他們成爲所謂的特別政府僱員。這些職位可以是無償的,允許個人爲聯邦機構或白宮工作最多130天。對於前生物技術高管拉馬斯瓦米和馬斯克來說,這些職位不要求個人公開或剝離其資產。
然而,馬斯克和拉馬斯瓦米仍然需要遵守聯邦道德法律,要求他們在涉及個人利益的討論和決策中迴避。這可能對馬斯克構成複雜情況,因爲僅SpaceX公司就有超過150億美元的聯邦合同。據《紐約時報》審查,馬斯克的公司至少受到了20個聯邦監管機構的調查。
特朗普表示,該小組將“從政府外部提供意見和指導,並與白宮和管理和預算辦公室合作,推動大規模結構性改革,創造前所未見的創業型政府方法。”他將這一倡議稱爲「我們時代的曼哈頓計劃」。
雖然以前也有類似的努力,但從未以這種方式進行。華盛頓充滿了從未實施的減支計劃。2010年的辛普森-鮑爾斯委員會(Simpson-Bowles)提議在約十年內削減4萬億美元,通過推遲社會保障退休年齡、限制醫療費用和取消稅收優惠,但國會從未採取行動。然後,一個新的國會委員會——超級委員會——在2011年試圖爲奧巴馬和共和黨國會議員實現「大妥協」,它失敗了。多次政府關門和共和黨試圖利用債務上限迫使預算調整的結果只是短期修復。特朗普本人在2016年承諾將「迅速」平衡預算,但當他2021年離任時,美國債務達到了創紀錄的水平。
特朗普承諾關閉教育部,將政策和資金控制權交還給各州。共和黨衆議員達雷爾·伊薩(Darrell Issa)在選舉後不久與馬斯克交談時表示,馬斯克特別感興趣的是發現和消除醫療保險欺詐,並擴大公共土地的銷售。
特朗普表示,該委員會將針對「巨額浪費和欺詐」。但削減「浪費、欺詐和濫用」長期以來一直是保守派政客的口號,而實現這一目標的努力結果喜憂參半。政府問責辦公室估計,聯邦機構每年因欺詐損失2330億至5210億美元。最大的罪魁禍首是特朗普在2020年簽署的新冠紓困法案;2023年美聯社的一項審查發現,4.2萬億美元的疫情救濟資金中有10%被誤用。浪費則更加主觀。自2011年以來,政府問責辦公室已向國會提交了14份報告,包含2018條建議,旨在減少或消除重複項目或降低聯邦政府的成本。國會採納了其中約三分之二的建議,節省了約6675億美元。
根據聯邦法律,諮詢委員會的會議必須公開,馬斯克本人也承諾所有行動將「在線發佈,以實現最大程度的透明度。」他還暗示可能會有一些類似遊戲的公衆參與方式。「我們還將設立一個排行榜,列出最荒謬的稅收浪費。這將既極其悲慘又極其有趣,」他說。