來源:半導體行業觀察
自當選總統唐納德·特朗普上任以來,美國一直利用貿易限制和制裁手段遏制中國的技術進步。如今特朗普重返白宮,中美之間的半導體戰爭可能會進一步升級。
喬治城大學麥克多諾商學院教授亞瑟·董(Arthur Dong)在選前接受 Quartz 採訪時表示:「如果特朗普上任,他在競選言論中已經表示過,他將加倍努力,甚至加大關稅和出口管制力度。」
特朗普第一總統任期內,拜登政府繼續努力減緩中國先進芯片製造能力。
據報道,今年早些時候,拜登政府正在辯論使用一項名爲「外國直接產品規則」的出口管制措施,這將影響包括日本東京電子 ( TOELY ) 在內的美國盟友的公司。和荷蘭芯片製造廠商$阿斯麥 (ASML.US)$ ( ASML),該規則規定,如果任何商品使用一定比例的美國知識產權部件製造,則不允許向任何國家出口。後來有報道稱,如果該規則擴大,一些盟友將獲得豁免。
董說:「在對更多種類的商品徵收全面關稅方面,他 [特朗普] 可能會比拜登政府走得更遠。」
特朗普已經對向中國銷售芯片實施限制
在特朗普第一屆政府執政期間,中國科技巨頭華爲於 2019 年被列入美國實體名單,因爲美國政府認定華爲「參與了違反美國國家安全或外交政策利益的活動」。其他中國半導體公司也被列入名單,以限制美國公司向其發送用於先進芯片製造的設備。
特朗普將對華爲產品的禁令延長至 2021 年,拜登政府對華爲和其他中國科技公司的貿易限制也愈發嚴厲。
據報道,在大選之前,美國芯片設備製造商已做好應對拜登政府加強出口管制的準備,他們告訴供應商,他們擔心使用中國供應的某些零部件會危及他們的供應商地位。據報道,這些公司還告訴供應商不要有中國投資者或股東。
「如果你看看地緣政治格局,我認爲很明顯,美國將繼續向其盟友施加壓力,要求其採取更多限制措施,」ASML 首席執行官 Christophe Fouquet在 10 月份表示。「問題是,什麼對荷蘭來說是正確的?什麼對歐洲來說是正確的?」
向臺灣地區收保護費
在最近的總統競選中,特朗普表示將對來自臺灣地區的芯片徵收關稅,這可能會對全球芯片製造業產生重大影響,因爲世界上大多數最先進的芯片都是由中國臺灣半導體制造公司(TSM)製造的,這家臺灣芯片製造商包括 $英偉達 (NVDA.US)$ 和 $蘋果 (AAPL.US)$ 爲主要客戶。
10 月,特朗普在參加《喬·羅根體驗》播客節目時指責臺灣竊取了美國芯片產業——7 月,他在接受《彭博商業週刊》採訪時也提到了這一點。特朗普還表示,臺灣「奪走了我們的芯片業務」。
「我的意思是,我們有多愚蠢,」特朗普說。「他們奪走了我們所有的芯片業務。他們非常富有。」
特朗普表示,相反,臺灣地區應該向美國支付費用來保護它。
特朗普告訴彭博社:「我認爲我們和保險政策沒什麼不同。爲什麼?我們爲什麼要這樣做?」
給台積電和三星帶來陰影
中國臺灣半導體制造公司和韓國三星在美國面臨着不確定的未來,這兩家亞洲芯片巨頭正在等待唐納德·特朗普領導的下一屆政府是否會繼續支持他們的大規模擴張計劃。
這位當選總統批評了兩黨共同制定的《CHIPS法案》,該法案由總統喬·拜登於 2022 年 8 月頒佈,爲將半導體制造引入美國本土提供數十億美元的支持。
今年 4 月,美國政府宣佈分別向台積電和三星提供 66 億美元和 64 億美元的補助,使它們成爲《CHIPS 法案》的最大受益者,僅次於英特爾,後者獲得了 85 億美元的補助。作爲激勵計劃的一部分,這兩家亞洲公司還承諾獲得政府貸款和投資稅收抵免。
特朗普在 10 月份接受播客喬·羅根採訪時,將《芯片法案》描述爲「非常糟糕」,並表示他將利用關稅來推動企業在美國生產半導體
特朗普說:「我們投入了數十億美元讓富有的公司進來借錢並在這裏建立芯片公司,但他們無論如何都不會給我們優秀的公司。」
今年 4 月宣佈的對 $台積電 (TSM.US)$ 和三星的補助和其他激勵措施只是初步的,最終協議尚未達成,這爲即將上任的特朗普政府修改條款並可能取消部分福利留下了空間。
到目前爲止,只有一個項目真正獲得了《CHIPS法案》的資助:美國半導體制造商Polar Semiconductors,獲得了1.23億美元的資助。一位知情人士表示,商務部下屬的CHIPS for America辦公室正在努力加快分配流程,但由於交易的複雜性,不太可能在拜登任期結束前敲定所有條款並分配大部分資金。
華盛頓智庫信息技術與創新基金會主席羅布·阿特金森表示:「在我看來,拜登政府不發放這筆資金犯了一個根本性錯誤。你爲什麼要讓下一屆政府選擇不花這筆錢呢?」
由於勞動力短缺、成本上漲和工作文化差異,台積電和三星在美國建立晶圓廠已經是一場艱苦的戰鬥。
台積電原計劃其位於亞利桑那州的第一家美國工廠於 2024 年全面投產,但將目標推遲至 2025 年。該公司還將第二家晶圓廠的投產日期從最初的 2026 年推遲到 2027 年或 2028 年。據媒體報道,由於產量不足,三星也將德克薩斯晶圓廠的量產計劃從 2024 年下半年推遲到 2026 年某個時候。
這些芯片製造商此前曾表示,《CHIPS法案》對其美國擴張計劃至關重要,資金分配延遲將影響建設速度和規模。
然而,並不是所有人都相信特朗普會真正試圖廢除《芯片法案》,尤其是因爲許多項目(例如台積電在亞利桑那州的工廠和三星在德克薩斯州的工廠)都位於共和黨大力支持的州。
阿特金森說:「從政治角度來看,特朗普這麼做不值得,尤其是因爲這筆錢已經被國會撥款。」
但特朗普政府可能會試圖限制或減緩撥款的分配,「只是爲了表明立場,儘管他們不能合法地將這筆錢轉移到其他地方,」他補充道。
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