FIT21 的通过，离不开加密团体向立法者拨出的巨额竞选支出。撰文：Mensh，ChainCatcher 編輯：念青，ChainCatcher
2024 年 11 月 6 日，史上最具戲劇性的美國大選落下帷幕。被稱爲「crypto 總統」的特朗普成功當選，也許意味着 crypto 正式在白宮登堂入室。與此同時，比特幣突破 75000 美元大關，再創歷史新高。而其背後隱匿的利益集團和受益者也將逐漸浮出水面。
加密遊說：真金白銀從議員砸到總統
5 月 22 日，美國衆議院以 279 比 136 的結果高票通過了《21 世紀金融創新與科技法案》（the Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act，FIT21），該法案由共和黨主導推動，旨在修改現有的證券和商品監管法規，爲數字資產建立監管框架，以促進加密行業的發展。
FIT21 的通過，離不開加密團體向立法者撥出的巨額競選支出。
此外，政治行動委員影響議員的選舉，進而影響法案的提出與通過。根據政治募捐數據追蹤平台 OpenSecret，支持加密貨幣的政治行動委員會（PAC）已經爲選舉投入了超過 1.33 億美元。干預了 51 場競選，主要是爲了幫助那些承諾不會嚴厲監管加密貨幣的候選人。其中最主要的三家 PAC 是 Fairshake、Protect Progress 和 Defend American Jobs。
超級政治行動委員會的崛起得益於 2010 年最高法院對 Citizens United v. FEC 案的判決，該判決使得企業和工會在政治活動中能夠進行無限制的支出。隨之而來的 Speechnow v. FEC 案，進一步確立了「超級政治行動委員會」（Super PAC）的合法性，這些委員會可以接受和支配無限額的捐款，只要它們不直接與候選人或政黨協調。這也是加密貨幣行業能夠在此次選舉中投入高達 1.33 億美元的原因。
例如，Fairshake 斥資 1000 多萬美元幫助加州衆議員 Katie Porter（民主黨 - 加州）競選參議員失敗，並斥資 200 多萬美元幫助紐約第 16 選區的民主黨衆議員 Jamaal Bowman（民主黨 - 紐約）重新競選衆議員。 Fairshake 的兩位目標候選人都在各自的初選中敗北。但該超級政治行動委員會已將精力和資金用於支持跨黨派的候選人，包括 2023 年當選的加州衆議員 Michelle Steel 和北卡羅來納州衆議員 Don Davis。
在俄亥俄州有史以來最昂貴的選舉中，Defend American Jobs 花費 4000 多萬美元支持共和黨候選人 Bernie Moreno 競選俄亥俄州參議員，對手是長期擔任參議員的民主黨人 Sherrod Brown。 Brown 的失利可能會使參議院倒向共和黨。
Moreno Bernie 的發言人 Reagan McCarthy 曾告訴《華盛頓郵報》：「Bernie 不像 Sherrod Brown，他不知道區塊鏈和電鋸（chainsaw）之間的區別，而 Bernie 對這項技術有着深刻的理解，知道如何確保它在美國發展，並將努力確保美國引領世界。」
Protect Progress 已花費超過 1000 萬美元支持衆議員 Elissa Slotkin（民主黨 - 密歇根州）的競選活動。 Slotkin 對《21 世紀金融創新與技術法案》投了贊成票，該法案旨在建立數字資產監管框架。該超級政治行動委員會還爲衆議員 Ruben Gallego（民主黨 - 亞利桑那州）花費了 1000 萬美元，他認爲「加密貨幣在推動技術創新、經濟增長和創造就業方面非常重要」，而且需要「可理解的監管框架，以提供清晰度並促進負責任的創新」。
Coinbase 的 Brian Armstrong 最近在接受 CNBC 採訪時說：「無論這次選舉發生什麼，這都將是我們有史以來最支持加密貨幣的國會。」
哪些加密機構參與了政治捐贈？
通過政治捐贈數據，可以對政治舞臺背後的資方略窺見一二。從特朗普的政治行動委員會 Trump 47 個資金來源來看，該委員會 2024 年共募集資金 3.2747 億美元。在捐款 100 萬美元的捐贈人中，Winklevoss Capital Management 捐贈約 236.6 萬美元，是第二大捐贈人，而該公司的創始人正是加密貨幣交易所 Gemini 的創始人 Tyler Winklevoss。
另一個行動委員會 Right For America 今年共募集 6846 萬美元，其中 A16Z 創始人 Marc Andreessen 和 Ben Horowitz 捐贈了 500 萬美元。 當然，加密產業並非只惠及共和黨人，三家加密支持的超級政治行動委員會的大部分出資人都沒有明確的黨派背景。 他們只是想選出對加密貨幣友好的政治家。
機構方面，大部分捐款來自 Coinbase、Ripple 和 Jump Crypto 這三個加密貨幣交易平台，分別投入 4650 萬美元、4650 萬美元和 1500 萬美元，總額約爲 1.08 億美元。 A16Z 也投入了 4520 萬美元。
Source:
非營利性監督組織 Public Citizen 最近發佈的一份報告顯示，流入大選的企業資金有近一半來自加密貨幣行業。
2024 年 Ripple 資金前十大接收者
2024 年 Coinbase 資金前十大接收者
2024 年 Jump Trading (Jump Crpyto 母公司 ) 資金前十大接收者
Winklevoss Capital Management 資金接收者
後續利好：誰在局中已落棋子？
後續美國對於加密貨幣的監管框架必然逐步完善，而在政客們耳邊的聲量幾何，難免要通過說客團體的層層傳導。而頭部的交易所、VC 和基金會早有佈局。下圖總結了三個 super PAC 的捐贈人名單供投資者關注。
Fairshake PAC 捐贈人名單
Defend American Jobs PAC 捐贈人名單
Protect Progress PAC 捐贈人名單
其中除了 A16Z、Coinbase 和 Ripple 之外，Multicoin 以僅 2.5 萬美元的金額同時出現在在個 PAC 的捐贈人名單裏，也是值得揣摩的。懷着去中心化的夢想，加密貨幣與監管的拉扯仍然道阻且長。
