10月18日，2024金融街论坛年会开幕。中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、证监会主席吴清，和中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新发表重要讲话。

中国人民银行行长潘功胜

中国人民银行行长潘功胜在2024金融街论坛年会上作题为《高质量发展与中国经济动态平衡（Strikethe Right Balanceand PursueHigh-Quality Developmentofthe Chinese Economy）》的主题演讲。

潘功胜表示，前天与金融监管总局召开会议就金融机构落实一揽子支持稳定增长的政策做了部署。

潘功胜指出，支持资本市场稳定发展的两项政策工具，已组建专班，股票回购、增持专项再贷款文件今天正式发布实施。他强调，助力资本市场稳定发展的两项工具，完全基于市场化原则，互换便利不是央行直接提供资金支持。央行提供股票回购、增持再贷款有特定指向性，信贷资金不能违规进入股市是底线。

潘功胜表示，预计年底前视市场流动性情况，择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点，预计21号公布的贷款市场报价利率（LPR）也会下行0.2-0.25个百分点。

潘功胜说，中国经济自身经历深刻经济结构调整和动态平衡，未来要把握好三个方面的平衡：经济增速和增长质量的平衡、经济内部和外部的平衡、投资和消费的动态平衡。

潘功胜表示，将进一步健全货币政策框架。目标体系方面，将把促进物价合理回升作为重要考量，更加注重发挥利率等价格型调控工具的作用。执行机制方面，会持续丰富货币政策工具箱，发挥好结构性货币政策工具作用，在公开市场操作中逐步增加国债买卖。人民银行已与财政部建立了联合工作组，不断优化相关制度安排。传导机制方面，要不断提高货币政策的透明度，提升金融机构的自主理性定价能力，增强与财政、产业、监管等政策取向的一致性，进一步提升货币政策的传导效率。

北京时间10:30，中国人民银行宣布即日起正式启动证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）操作。央行表示，目前获准参与互换便利操作的证券、基金公司有20家，首批申请额度已超2000亿元。

央行强调，通过这项工具获取的资金只能投向资本市场，用于股票、股票ETF的投资和做市。

中国人民银行委托特定的公开市场业务一级交易商（中债信用增进公司），与符合行业监管部门条件的证券、基金、保险公司开展互换交易。互换期限1年，可视情展期。互换费率由参与机构招投标确定。可用质押品包括债券、股票ETF、沪深300成分股和公募REITs等，折扣率根据质押品风险特征分档设置。通过这项工具获取的资金只能投向资本市场，用于股票、股票ETF的投资和做市。

据新华财经，有业内专家对记者表示，互换便利可大幅提升非银机构融资能力，持续为股市带来增量资金。具体来看，参与机构通过互换便利将流动性较差的债券、股票换成国债、央票，后者作为高等级流动性资产，可显著提高回购融资的可得性，获取的资金将用于股票、股票ETF的投资和做市。部分国有大行已表示愿为互换便利项下相关回购融资提供便利，放宽参与机构回购融资的授信额度要求。前述专家分析，机构申请的2000亿元额度本质是央行授信，是潜在的增量资金，机构不是一次就用完，会持续为资本市场带来增量资金。

此外，央行宣布正式推出股票回购增持再贷款。央行表示，即日起21家全国性金融机构即可向符合条件的上市公司和主要股东发放相关贷款，并于次一季度第一个月向人民银行申请再贷款，对符合要求的贷款，人民银行按照贷款本金的100%提供再贷款支持。再贷款首期额度3000亿元，利率1.75%，期限1年，可视情况展期，累计期限估计可达3年。

央行在联合金融监管总局、中国证监会发布的《关于设立股票回购增持再贷款有关事宜的通知》中指出，21家金融机构自主决策是否发放贷款，合理确定贷款条件，自担风险，贷款利率原则上不超过2.25%。贷款资金“专款专用，封闭运行”。

21家金融机构按通知规定发放的股票回购增持贷款，与“信贷资金不得流入股市”等相关监管规定不符的，豁免执行相关监管规定；豁免之外的信贷资金，执行现行监管规定。股票回购增持再贷款按季度发放。

国家金融监督管理总局局长李云泽：

国家金融监督管理总局局长李云泽表示，支持金融资产投资公司在支持科技创新方面发挥更大作用。目前新一批18个试点城市签约意向规模已超过2500亿元。

李云泽表示，引导金融机构持续加大金融供给，全力支持经济回升向好；供需两端发力，打通信贷投放堵点卡点；发挥银行融资主力军作用，“善贷”“愿贷”“敢贷”是关键。

证监会主席吴清：

证监会主席吴清在2024金融街论坛年会上表示，将进一步深化资本市场改革，研究制定深化资本市场改革方案，深化资本市场投融资改革。进一步增强政策稳定性、透明度和可预期性，让各类资金都能够发展得越来越好。

针对一二级市场定价、投资者保护等问题，将以典型案例为抓手，取得实效。

吴清表示，允许合法合规减持，但坚决打击违规、绕道减持。对近期发现的违规行为，已要求回购、差价上交，负一定责任。从最近交易数据看，无论过去一年，还是924、926以后，并没有出现扎堆、违规减持现象。

证监会将坚定不移持续推进市场、机构全方位制度型开放，拓宽境外上市渠道，鼓励外资机构来华投资展业。

中国人民银行副行长朱鹤新：

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新18日在2024金融街论坛年会上表示，目前外商直接投资有所改善，外资配置人民币资产提升。未来，我国外汇市场稳健运行、国际收支平衡仍是总基调。会同有关部门扩大债券市场高水平对外开放。

朱鹤新表示，聚焦外汇政策实效和人民群众的切实感受，加强政策评估和市场沟通。坚持以是否符合国家战略定位、是否符合地方发展实际、是否取得惠企利民的改革实效为标尺，对北上广等重点地区、自贸试验区先行先试等重要外汇政策落地情况开展全面评估，有针对性地推动政策优化升级，适时复制推广。加强市场沟通和开门问策，找准改革发力点和突破口，不断增强经营主体改革获得感。