①美國共和黨總統候選人特朗普週四提到了一個雄心勃勃的計劃——美國應該建立一個在全球範圍內規模最大的主權財富基金;②然而,在不少業內人士看來,對於一個一直在努力控制巨額赤字的國家來說,這幾乎是一個如同「癡人說夢」般不太可能實現的目標。
美國共和黨總統候選人特朗普和其背後的「金主」、億萬富翁保爾森(John Paulson)週四均提到了一個雄心勃勃的計劃——美國應該建立一個在全球範圍內規模最大的主權財富基金,甚至超過目前管理着1.7萬億美元的挪威主權財富基金。
然而,在不少業內人士看來,對於一個一直在努力控制巨額赤字的國家來說,這幾乎是一個如同「癡人說夢」般不太可能實現的目標。
特朗普週四在紐約發表演講時,便誓言要利用貿易關稅的收益成立這樣一個基金。據悉,保爾森一直在爲特朗普的這一想法提供建議,但他在演講結束後接受採訪時表示,兩人尚未討論該計劃的細節。
保爾森在採訪中表示,“看到美國加入這一行列,不再有債務,而是有儲蓄,那將是一件非常棒的事情。「隨着時間的推移,它的規模將超過現有的任何基金。」
擁有大量商品出口和預算盈餘的國家通常會擁有此類主權財富基金。
目前,這些主權財富基金——如沙特阿拉伯規模達7600億美元的公共投資基金(PIF)和新加坡規模約爲8470億美元的新加坡政府投資公司(GIC),已日益成爲了全球舞臺上頗具影響力的角色,尤其是在私人市場上——它們的長期投資和能夠快速拍板投資的能力,使其成爲私募股權、風險投資和基礎設施公司的搶手客戶。
「爲什麼我們沒有主要財富基金?其他國家都有財富基金。我們什麼都沒有,我們將建立一個主權財富基金,或者我們可以給它起一個不同的名字。」特朗普週四在紐約經濟俱樂部上信誓旦旦地表示。
一屁股債務下哪來錢?
然而,特朗普將面臨的重大現實考驗,無疑便是錢從哪來!
他的減稅提案已經預計將在十年內耗資高達10.5萬億美元。而目前美國每年的預算赤字也已經高達了萬億美元以上——在離本財年結束還有兩個月的時候,美國的預算赤字已超過了1.5萬億美元。
主權財富基金相當於國有投資基金,與傳統投資基金一樣,可以投資股票、房地產、債券、對沖基金等,從而建立一個資金池,用於保護政府和人民免受經濟壓力的影響。但現有擁有主權財富基金的國家,幾乎都有着巨幅的預算盈餘:包括貿易盈餘、政府擁有的自然資源收入、外匯業務和政府轉移支付等。
第一個建立主權財富基金的國家是科威特,該國於1953年成立了一個投資管理局來管理其石油收入,挪威的挪威國家銀行投資管理公司則於1967年成立,阿布扎比投資局於1976年成立,所有這些都是爲了管理盈餘的石油收入。
然而,美國多年來一直存在預算缺口,並長期依賴發債爲政府支出融資。不少業內人士表示,由於美國已經存在巨大的預算赤字,美國想要建立主權財富基金可能只能通過增加淨借款來籌集資金。然而,光是以目前的速度發展,美國政府債務規模就可能將在三個月後觸及36萬億美元的天文數字。
![](https://postimg.futunn.com/news-editor-imgs/20240906/public/17255904019671116578692.jpeg)
雖然保爾森和特朗普試圖通過關稅和削減一些不必要的開支來彌補一些缺口,但顯然不是什麼長久之計。而且,目前尚不清楚兩人提議的美國主權財富基金將如何運作,如果設立一個單獨的政府部門甚至可能會影響到聯儲局運作。
FCLTGlobal 首席執行官Sarah Keohane Williamson表示,美國傳統上不需要主權財富基金,因爲聯儲局和美國財政部有能力管理財富基金的類似長期投資,這兩個政府機構都會積極監督經濟穩定、外匯儲備和政府融資。
當然,美國對州一級的主權財富基金其實並不陌生,得克薩斯州、新墨西哥州和阿拉斯加州等州此前都已擁有過以房地產、教育和石油鑽探爲中心的數十億美元的基金。
編輯/ping