① “這是一個潛在的萬億級市場”，處於用能末梢的農村是中國能源變革的最後一公里。 ②業內認爲，開展“千鄉萬村馭風行動”要因地制宜有序實施，並與鄉村振興緊密結合起來。
財聯社4月26日訊（記者 肖良華）國家發改委、國家能源局、農業農村部近期聯合印發《關於組織開展“千鄉萬村馭風行動”的通知》，未來這一行動將如何推行？26日，第八屆中國中東南部風電開發研討會暨“千鄉萬村馭風行動”風電發展論壇在廣西南寧舉行，對於“鄉村風電”這一新興市場，與會嘉賓非常關注，提出了諸多建議和解決方案。
與會嘉賓認爲，鄉村風電是一個潛在的萬億級市場，將在鄉村振興中發揮巨大作用，在政策的加持和產業鏈成熟的背景下，或很快迎來爆發點。但鄉村風電目前仍存在諸多難點、痛點，開展“千鄉萬村馭風行動”要因地制宜有序實施。
財聯社記者注意到，今年村風論壇與去年相比人氣旺盛，”去年不到300人蔘會，今年超過800人。”活動組織方對財聯社記者表示。遠景集團、金風科技（002202.SZ）、明陽智能（601516.SZ）等多家企業在會議現場展示了其此前開發的鄉村風電案例。其中，遠景集團在廣西蒼梧六堡打造了一個集風力發電、觀光旅遊、環保示範於一體的風電長廊，這個項目一期5萬千瓦，安裝了20臺遠景能源EN-141/2.5MW智能風機，已經於2020年9月底併網，年均發電1.17億千瓦時。
鄉村風電“風已來”
鄉村風電是一個潛在的巨大市場。
遠景集團高級副總裁田慶軍測算，以廣西爲例，如果這裏的1.4萬個鄉村，都能夠按照最理想的狀態安裝2萬千瓦風機，全區鄉間地頭的風電總裝機將達2.8億千瓦，每年將生產超過6000億度綠電，相當於6個三峽水電站的年發電量，即便打個對摺，那也有3000億度，超過了廣西2023年全社會用電量2449.4億度。
田慶軍說，鄉村不僅可以給城市提供物美價廉的農副產品，未來裝上風機後，還將給城市提供綠色廉價的電力，成爲城市能源供給的中心。既種莊稼，又“種風機”，既打糧食又產“綠電”，自給自足、餘電致富，村民從單純的能源消費者變成了能源的生產者和受益者。
千村萬鄉馭風行動爲何選擇在此時推廣？在田慶軍看來，這是水道渠成、多方共贏的結果。
田慶軍認爲，中國風電技術成熟、產品豐富。過去若干年，每年5000-7000萬千瓦的新增風電裝機，鍛造出了一條無比成熟的風電產業鏈，足以支撐鄉村風電的規模化、差異化開發。此外，鄉村風電度電成本更低，有望到2毛錢以下，比集中式風電更具成本競爭力，收益率更有保障，未來鄉村風電將成爲與陸上大基地、海上風電並駕齊驅的新時代“風電三駕馬車”之一。
新政發佈後，中東南部一些陸上風電發展緩慢甚至停滯的省份開始關注、研判開發鄉村風電的可能性，有業內人士預計，江蘇、浙江、福建、廣東等地可能會陸續釋放一批開發指標，有望打開一個規模數億千瓦的龐大市場。山東、河南、廣西、四川等正在大力發展風電的地區，或將藉着這股政策東風，掀起風電開發新高潮。
部分省份已經開始行動。4月底，安徽省發佈《關於印發安徽省風電鄉村振興工程總體方案的通知》明確，按照每個村500千瓦標準配置，以縣爲單位統一組織實施，全省規劃實施裝機規模200萬千瓦左右，力爭2026年底建成投運，建成後每個低收入村每年增收5萬元及以上。
多個堵點、痛點待破解
不過，當下鄉村風電還面臨不少挑戰，例如：分佈式光伏近年來發展迅速，將鄉村區域配電網空間基本佔滿，鄉村風電如何消納？
田慶軍建議，首先，農網升級改造勢在必行，必須提速；其次，要打破上網電壓等級限制。目前分散式風電最高只能接入110KV電網，導致消納半徑被限制在20公里以內，這對鄉村風電的制約相當大。有必要打破110KV的電壓等級限制，讓鄉村風電走得更遠、送得更多。
田慶軍同時還呼籲，電力體制改革要再進一步，首先要全面開放隔牆售電。推動鄉村風電市場化運行，實現開發商與用戶直籤售電合同，讓鄉村風電服務於更多用電群體，豐富應用場景；其次，要簡化分佈式風電項目審批手續，真正推行備案制。
中國電力發展促進會雙碳專委會會長、國家電網蒙東公司外部董事召集人、原國家電網公司發展策劃部黨總支書記劉勁松則認爲，實際上這次的“千鄉萬村馭風行動”就是“能源革命”，同時還要加上“數字革命”，鄉村風電網的智能運維就是“數字革命”的一部分。
金風科技集團總工程師兼集團中央研究院院長翟恩地則提到，鄉村風電要做到環境友好，虛擬抽風塔技術，以及可減少農田佔地面積的格構式的塔架等是新的技術方向，此外，電網提峯機必須提上日程。
開發要循序漸進 因地制宜
與會嘉賓普遍認爲，開展“千鄉萬村馭風行動”要循序漸進、因地制宜。
明陽智能能投事業群聯席總裁魚江濤表示，鄉村風電需要精細化推進，徐徐圖之，在度電成本降低的情況下實現“馭風行動”跟村集體和農戶的利益共享。
他說，風電建設要特別關注精細化發展，注意選址、改造等問題，降低開發成本，“越是小項目越要注重開發的精細度。”
國家能源局新能源和可再生能源司陳永勝表示，開展“千鄉萬村馭風行動”要因地制宜有序實施，試點先行條件成熟一個推動一個，不搞一窩蜂；並且要村企合作利民利企，以村爲單位，探索形成村企合作風電投資新模式和共建共享收益分配新機制。此外，還要創新機制完善政策，並推動風電與鄉村風貌有機結合，與鄉村產業深度融合。
此外，有專家表示，“千鄉萬村馭風行動”不同於常規風電項目開發，需要開拓思路創新機制，既要鼓勵優化管理機制，創新技術，創新應用場景，也需要在要素保障方面進行優化完善，做到生態優先融合發展，重點關注項目對周邊生產生活生態可能帶來的影響，推動風電與鄉村風貌有機結合，與鄉村產業深度融合。
中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖重點提到了鄉村風電的歷史使命：提高農村集體收入，帶動鄉村振興。
他表示，與解決村集體的收入問題掛鉤，是“千鄉萬村馭風行動”項目區別於其他能源項目的主要特徵。因此，“千鄉萬村馭風行動”政策最重要的原則是因地制宜。“村集體分享收益的方式要因地制宜。村集體可以與風電開發企業合作，以合資或土地入股等方式分享風電項目收益。“併網方式、用地、機組技術同樣要因地制宜。”
而在產業端，多家企業已經在鄉村風電領域頗有積累，比如：中材科技（002080.SZ）推出的可以應用鄉村風電的降噪葉片，運達股份（300772.SZ）、遠景集團、金風科技等打造了多個分散式風電樣本。其中，遠景集團在適用於鄉村場景的節地型、低噪聲、高效率、智能化風機技術研發方面，實踐經驗豐富。在鄉村風電的落地實踐方面，遠景集團除了廣西蒼梧六堡的風電項目之外，還在江蘇太倉、河南安陽千年古縣湯陰等地有所拓展。