中美审计监管合作有新进展，释放出哪些信号？

美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）在当地时间12月15日发布报告，确认2022年度可以对中国内地和香港会计师事务所完成检查和调查，撤销2021年对相关事务所作出的认定。

这标志着中美审计监管合作取得积极成效，对中国企业在美上市释放出积极信号。

中概股审计监管问题一直备受市场关注。2020年12月，美国国会众议院通过《外国公司问责法案》，对外国公司在美上市提出额外的信息披露要求。2021年12月，PCAOB发布《〈外国公司问责法〉认定报告》，认定60余家在美注册中国会计师事务所“无法完成检查或调查”。多家中概股公司被列入有退市风险的清单。

尽管面临重重分歧，但中美双方一直都有解决问题的意愿，为此进行了多次坦诚、专业和高效的对话，努力推动监管合作有序、有效开展。今年8月26日，中国证监会、财政部与PCAOB签署中美审计监管合作协议，将双方对相关会计师事务所的检查和调查活动纳入双边监管合作框架下开展。合作协议签署以来，中美监管机构严格执行各自法律法规和协议的有关约定，合作开展了一系列卓有成效的检查和调查活动，各项工作进展顺利。

此次PCAOB确认2022年度对中国内地和香港会计师事务所完成检查和调查，正是中美监管机构共同推进合作协议有序落地的积极结果，体现了双方通过加强合作解决中概股审计监管问题的正面态度，为下一阶段进行专业、务实、深入合作奠定了基础。

保留中概股在美上市，对投资者有利，对上市公司有利，对中美双方都有利，是一种多赢的制度安排。实践证明，只要双方有解决问题的足够诚意和耐心，秉持相互尊重、专业务实的合作精神，一定能够找到一条符合各自法律和监管要求的可行合作路径。

我国对企业海外上市始终持开放和支持态度，一贯主张通过监管合作机制解决跨境上市审计监管问题。此次证监会也表示，欢迎美国监管机构基于监管专业考虑重新作出的认定，期待与美国监管机构一道，在总结前期合作经验的基础上继续推进今后年度审计监管合作，相互尊重，增进互信。

相信在中美双方精诚合作、相向而行的努力下，未来定将形成常态化、可持续的合作机制，共同营造更加稳定、可预期的国际监管环境，依法维护全球投资者合法权益。

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