北京义务教育学科类校外培训机构的收费新规即将落地。

近日，北京市发改革同相关部门起草了《北京市义务教育阶段学科类校外培训收费管理办法(试行)》(征求意见稿)(以下简称《管理办法》)，该《管理办法》明确了北京市义务教育阶段学科类校外培训实行政府指导价管理，将定价班型分为三种类型，浮动幅度上浮不超过10%。

实际上，湖南、陕西等地也于近日出台了校外培训收费的相关管理办法，伴随着教培机构“营转非”的进行，各地相关政府指导价管理政策有望陆续出台成为业内共识。

“由于校外培训机构必须在年底前完成‘营转非’，各地对义务教育阶段学科类校外培训收费管理办法也将陆续出台，这是双减政策的细化落地。”21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉证券时报·e公司记者。

中国教育科学研究院研究员储朝晖也对e公司记者表示，根据双减政策的要求，校外培训机构转为非盈利机构，需要规范收费标准。“各地政府指导价也可以视为对政策细则的实施落地，考虑到校外培训机构和公立学校的不同，在操作过程中，需要有关部门对校外培训机构的成本、比例等进行科学核算。”

拟分三种班型收费

11月16日，据首都之窗网站显示，北京市发改委同相关部门起草了《北京市义务教育阶段学科类校外培训收费管理办法(试行)》(征求意见稿)(以下简称《管理办法》)，自2021年11月16日至12月15日，公开向社会征求意见。

根据《管理办法》要求，学科类校外培训定价班型将主要三类，分别为10人以下、10-35人和35人以上三种类型。同时，线上培训的标准课程时长为30分钟，线下培训则为45分钟，实际时长不一样的，将由培训机构按比例折算。

具体来看，北京市将以线下10-35人班型的标准课程时长的培训收费标准为学科类校外培训的基准收费标准。其他班型学科类校外培训的收费标准由培训机构按照规定的与10-35人班型的比价系数计算确定。线上收费标准则由培训机构按照规定的与线下收费的比价系数计算确定。

值得注意的是，在实际定价时，基准收费还将由北京市发展改革部门会同市教育行政部门，以培训机构平均培训成本为基础，统筹考虑北京市的经济发展水平、学生家庭承受能力等因素，合理制定标准课程时长的学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度。根据要求，浮动幅度上浮不超过10%，下浮不限。

在加强收费信息公开方面，《管理办法》要求培训机构将学科类校外培训内容、培训时长、收费标准、收费及退费办法、教师资质等信息提前向社会公开。强化学科类校外培训公益属性，建立培训机构成本公开制度，要求培训机构每年在官方网站和办学场所显著位置公开上年度成本费用等信息。

北京市发改委相关负责人表示，管理办法的出台，将为北京市学科类校外培训收费管理提供长效的有针对性的规范，有利于更好发挥政府监管和社会监督的合力，促进减轻学生家庭教育支出负担、引导培训机构回归公益属性。

据了解，目前，北京市发改委正会同北京市教委，按照国家要求研究学科类校外培训收费政府指导价标准，拟于近期出台。

各地办法陆续出台

2021年7月，国家印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对“双减”工作作出全面部署，其中明确要求强化培训收费监管，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理。

2021年9月，国家发展改革委、教育部、市场监管总局印发《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》，对定价原则和范围、定价权限、加强成本调查等方面进行了规定，指导各地制定实施好政府指导价政策，并做好收费信息公开、收费行为监督等工作。

在此背景下，北京市出台了义务教育学科类校外培训收费管理办法。实际上，伴随着校外教培机构“营转非”的进行，各地相关部门均在出台相关政府指导价管理政策。

11月16日，湖南省发改委、省教育厅、省市场监督管理局联合下发《关于义务教育阶段学科类校外培训收费有关问题的通知》，对如何合理制定收费标准、如何规范收费行为等，作出了明确要求。《通知》自2021年11月16日起执行，有效期五年。

11月15日，陕西省发改委官网公布《陕西省发展和改革委员会陕西省教育厅陕西省市场监督管理局关于加强我省义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》，通知明确，义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费，依法实行政府指导价管理，由政府制定基准收费标准和浮动幅度。

熊丙奇对证券时报·e公司记者表示，由于校外培训机构必须在年底前完成“营转非”，各地对义务教育阶段学科类校外培训收费管理办法也将陆续出台，这是双减政策的细化落地。“政府指导定价的收费标准各地也会因地制宜，不同地区的学科类校外培训收费也是不同了，但整体原则是一致，年底之前必须营改非才能进行学科类培训，针对营改非教育机构的各地政府定价也会全部出台。”