由于美国国会参议院未能通过联邦政府临时拨款法案，联邦政府非核心部门从20日零时起被迫暂时关闭。这是自2013年10月以来美国联邦政府再次出现「关门」风波。
何为美国联邦政府非核心部门关门
美国联邦政府部门通常需要国会按照财政年度拨款维持运营。由于民主、共和两党未能在2018财年开始（2017年10月1日）前就本财年各联邦政府部门具体支出方案达成一致，过去几个月联邦政府一直依靠临时拨款法案运营。最近一次临时拨款法案仅提供联邦政府资金运营至本月19日。
由于参议院未能及时通过新的临时拨款法案，政府拿不到办公经费，白宫只能暂时关闭非核心部门，但军队、边防、消防、公共安全等核心部门不受冲击，邮局继续开门，警察照常执勤，退休人士社会保险福利照常发放，普通人生活不受太大影响。
白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼表示，为吸取上次联邦政府「关门」的教训，特朗普政府将确保国家公园等旅游景点继续开放，以尽量降低对公众生活的影响。但非核心部门政府雇员必须回家休假，工资暂停发放。
美国联邦政府因两党政治博弈而「关门」在历史上并不少见。美国国会研究服务部数据显示，1977年以来联邦政府总共出现19次或长或短的政府「关门」。2013年，一些保守派共和党议员阻挠奥巴马医改法案实施，造成联邦政府「关门」16天，期间大约85万联邦政府雇员被迫无薪休假，环保评估、进出口许可证申请等联邦政府业务被迫推迟。
为何美国国会不批准政府拨款
虽然目前共和党控制白宫和国会参众两院多数席位，但共和党在参议院只有51个席位，而参议院通过政府拨款法案需要60票，这意味着缺乏民主党参议员支持将无法通过法案。
民主党并不反对向联邦政府拨款维持运营，但多数民主党参议员希望将保护「童年抵美者暂缓遣返（DACA）」计划的立法与政府拨款法案绑定到一起投票通过。共和党领导层拒绝了这一提议，认为这两项议题应分开谈判。
「童年抵美者暂缓遣返」计划由美国前总统奥巴马2012年签署实施，该计划使得年幼时被父母带入美国的青少年非法移民可免于被遣返并合法获得工作。美国现任总统特朗普去年9月下令废止该计划，同时暂缓6个月执行以便国会寻求替代政策，预计约80万年轻非法移民将受影响。特朗普上周与国会两党领导人就移民改革展开会谈，但未能达成协议。
两党高层希望利用这次政府「关门」向其核心选民表达对移民改革的态度，同时将责任归咎于对方党派，从而在今年11月国会中期选举中谋求更大竞选优势。
「关门」风波会持续多久
此次「关门」风波可能持续几个小时、几天或者几周，取决于两党谈判结果。据美国媒体透露，有议员提出新的为期三周的政府拨款方案，参众两院最早将于20日对此投票。分析人士认为，随着政府「关门」时间延长，民怨会越来越大，民意压力会最终迫使国会两党达成妥协。
马尔瓦尼19日接受采访时表示，他预计两党将在未来24小时内达成协议，以确保联邦政府到下周一时可以全面运营。他说，特朗普已暂时取消本周末前往佛罗里达海湖庄园庆祝执政一周年的活动，而是留在华盛顿协助解决政府「关门」问题。
「关门」风波对美国经济和金融市场有何影响
美国联邦政府「关门」通常不会持续太长，而且主要涉及非核心部门，因此经济学家普遍认为其不会对美国经济造成太大影响。据美国商务部估计，2013年10月联邦政府「关门」导致当年第四季度联邦政府开支下降6.6%。当季美国经济增长率则下降0.3个百分点，但原因无法全部归结于「关门」。
高盛集团分析师亚历克·菲利普斯预计，如果此次政府「关门」持续一周，将导致今年一季度美国经济增长率下降0.2个百分点，但第二季度将补回这些损失。他认为，政府「关门」对金融市场影响也将较为温和，特别是考虑到目前美国距离触及政府债务上限还有相当一段时间，金融市场对此反应会更加平静。
「关门」风波对美国外交有何影响
美国政府官员日前在对记者的电话会议中表示，即便联邦政府「关门」，特朗普下周赴瑞士参加世界经济论坛的行程也不会受影响。据美国媒体透露，美国贸易代表办公室也将派员参加本月23日在加拿大蒙特利尔开始的更新《北美自贸协定》第六轮谈判，但美方代表团规模可能比往常小一些。
如果美国联邦政府「关门」时间持续较长，则会给美国政府的贸易谈判和对外交往带来许多不便。2013年联邦政府「关门」后，由于缺乏出差资金和人手紧张，美国贸易代表办公室暂时取消了美欧贸易投资伙伴关系第二轮谈判。
由於美國國會參議院未能通過聯邦政府臨時撥款法案，聯邦政府非核心部門從20日零時起被迫暫時關閉。這是自2013年10月以來美國聯邦政府再次出現「關門」風波。
何為美國聯邦政府非核心部門關門
美國聯邦政府部門通常需要國會按照財政年度撥款維持運營。由於民主、共和兩黨未能在2018財年開始（2017年10月1日）前就本財年各聯邦政府部門具體支出方案達成一致，過去幾個月聯邦政府一直依靠臨時撥款法案運營。最近一次臨時撥款法案僅提供聯邦政府資金運營至本月19日。
由於參議院未能及時通過新的臨時撥款法案，政府拿不到辦公經費，白宮只能暫時關閉非核心部門，但軍隊、邊防、消防、公共安全等核心部門不受衝擊，郵局繼續開門，警察照常執勤，退休人士社會保險福利照常發放，普通人生活不受太大影響。
白宮行政管理和預算局局長米克·馬爾瓦尼表示，為吸取上次聯邦政府「關門」的教訓，特朗普政府將確保國家公園等旅遊景點繼續開放，以儘量降低對公眾生活的影響。但非核心部門政府僱員必須回家休假，工資暫停發放。
美國聯邦政府因兩黨政治博弈而「關門」在歷史上並不少見。美國國會研究服務部數據顯示，1977年以來聯邦政府總共出現19次或長或短的政府「關門」。2013年，一些保守派共和黨議員阻撓奧巴馬醫改法案實施，造成聯邦政府「關門」16天，期間大約85萬聯邦政府僱員被迫無薪休假，環保評估、進出口許可證申請等聯邦政府業務被迫推遲。
為何美國國會不批准政府撥款
雖然目前共和黨控制白宮和國會參眾兩院多數席位，但共和黨在參議院只有51個席位，而參議院通過政府撥款法案需要60票，這意味着缺乏民主黨參議員支持將無法通過法案。
民主黨並不反對向聯邦政府撥款維持運營，但多數民主黨參議員希望將保護「童年抵美者暫緩遣返（DACA）」計劃的立法與政府撥款法案綁定到一起投票通過。共和黨領導層拒絕了這一提議，認為這兩項議題應分開談判。
「童年抵美者暫緩遣返」計劃由美國前總統奧巴馬2012年簽署實施，該計劃使得年幼時被父母帶入美國的青少年非法移民可免於被遣返併合法獲得工作。美國現任總統特朗普去年9月下令廢止該計劃，同時暫緩6個月執行以便國會尋求替代政策，預計約80萬年輕非法移民將受影響。特朗普上週與國會兩黨領導人就移民改革展開會談，但未能達成協議。
兩黨高層希望利用這次政府「關門」向其核心選民表達對移民改革的態度，同時將責任歸咎於對方黨派，從而在今年11月國會中期選舉中謀求更大競選優勢。
「關門」風波會持續多久
此次「關門」風波可能持續幾個小時、幾天或者幾周，取決於兩黨談判結果。據美國媒體透露，有議員提出新的為期三週的政府撥款方案，參眾兩院最早將於20日對此投票。分析人士認為，隨着政府「關門」時間延長，民怨會越來越大，民意壓力會最終迫使國會兩黨達成妥協。
馬爾瓦尼19日接受採訪時表示，他預計兩黨將在未來24小時內達成協議，以確保聯邦政府到下週一時可以全面運營。他説，特朗普已暫時取消本週末前往佛羅裏達海湖莊園慶祝執政一週年的活動，而是留在華盛頓協助解決政府「關門」問題。
「關門」風波對美國經濟和金融市場有何影響
美國聯邦政府「關門」通常不會持續太長，而且主要涉及非核心部門，因此經濟學家普遍認為其不會對美國經濟造成太大影響。據美國商務部估計，2013年10月聯邦政府「關門」導致當年第四季度聯邦政府開支下降6.6%。當季美國經濟增長率則下降0.3個百分點，但原因無法全部歸結於「關門」。
高盛集團分析師亞歷克·菲利普斯預計，如果此次政府「關門」持續一週，將導致今年一季度美國經濟增長率下降0.2個百分點，但第二季度將補回這些損失。他認為，政府「關門」對金融市場影響也將較為温和，特別是考慮到目前美國距離觸及政府債務上限還有相當一段時間，金融市場對此反應會更加平靜。
「關門」風波對美國外交有何影響
美國政府官員日前在對記者的電話會議中表示，即便聯邦政府「關門」，特朗普下週赴瑞士參加世界經濟論壇的行程也不會受影響。據美國媒體透露，美國貿易代表辦公室也將派員參加本月23日在加拿大蒙特利爾開始的更新《北美自貿協定》第六輪談判，但美方代表團規模可能比往常小一些。
如果美國聯邦政府「關門」時間持續較長，則會給美國政府的貿易談判和對外交往帶來許多不便。2013年聯邦政府「關門」後，由於缺乏出差資金和人手緊張，美國貿易代表辦公室暫時取消了美歐貿易投資夥伴關係第二輪談判。
