「你們企業想做跨境資金池,我們人民銀行可以上門服務。」3月7日下午,在浙江省代表團駐地的一場小組會議上,到會聽取意見的中國人民銀行行長潘功勝如此回應人大代表的關切。
會上,多位來自企業界的代表就清理貸款不合理中間費用、壓縮不合理應收賬款期限、金融政策加大對企業「出海」支持等問題提出了意見建議,潘功勝一一做出回應。
會議持續近兩個半小時,多位代表在發言過程中反映企業經營存在的政策堵點,潘功勝時不時追問具體情況。當全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中建議清理企業融資不合理中間費用時,潘功勝問道:「你們企業現在的平均融資成本是多少?」
胡成中建議,要進一步暢通貨幣政策傳導機制,強化利率執行的監督,全面明示企業和個人貸款綜合年化成本。針對當前的社會融資成本,潘功勝表示,人民銀行將實施好適度寬鬆的貨幣政策,保持社會融資條件相對寬鬆。當前融資成本處於歷史最低水平,但站在人民銀行的角度,還需要把握好社會融資成本與銀行經營可持續等因素之間的平衡。
全國人大代表、三花智控董事長張亞波反映的則是部分實體企業金融化,拉長中小企業賬期的問題。他表示,一些企業向上遊中小供貨商開具應收賬款電子憑證,本質是企業內部的金融產品。去年多部門出臺「組合拳」,縮短汽車行業賬期,取得一定積極成效,建議後續繼續開展專項整治,從汽車行業向其他行業延伸,壓縮存量,讓經濟循環更加順暢。
「一些供應鏈上的大企業佔用中小企業的錢,本質是無息的融資,去銀行融資則是有成本的……這是不合適的。今年我們可以再看看其他行業有沒有類似典型、突出的問題,我們可以做一些改變。」潘功勝回應。
除了反映企業財務方面的堵點,多位代表還就企業「出海」過程中遇到的諸如ODI(對外直接投資)管理、跨境資金調度等政策細節提出疑問。全國人大代表、天能控股集團董事長張天任就建議,跨境金融服務要更趨便利化。
「但這不完全是銀行的問題。因爲企業的錢能否出得去,與一些政策有關。我了解到,一些企業雖然在國內有資金,但是在國外做投資是缺錢的。希望今後政策在支持企業『出海』方面要進一步加大力度。」張天任稱。
針對張天任反映的問題,潘功勝現場「安利」本外幣一體化資金池政策。「這個跨境資金池內的資金調度,完全由企業自主安排……你們企業想做跨境資金池,我們人民銀行可以上門服務。」他說。
2025年12月26日,中國人民銀行、國家外匯局聯合發佈《關於跨國公司本外幣一體化資金池業務有關事宜的通知》,在總結前期部分地區試點經驗的基礎上,決定在全國範圍內推廣這一業務,將本外幣資金池業務納入統一管理,明確由各地國家外匯局分局「一個窗口」對外,爲企業辦理資金池業務備案登記等,減少了企業「腳底成本」。
代表有疑惑,行長來解答;代表提建議,現場有回應。在一問一答、一呼一應的交流中,政策才能更加精準有效,進而推動金融活水潤澤實體經濟。