聯儲局應該接受明確的貨幣政策規則,並解釋偏離這些規則的理由。
前美國國家經濟委員會主席Jason Furman最新表示,聯儲局12月份減息的決定令人費解,但也發人深省。
2023年底,聯儲局公開市場委員會(FOMC)成員的中位數預期2024年經濟增長率爲1.4%,核心通脹率爲2.4%,聯邦基金利率將下調三次。然而,實際情況是經濟增長率約爲2.5%,核心通脹率爲2.8%。鑑於經濟比預期強勁得多,通脹也更爲持久,聯儲局本應減少減息幅度,但其減息幅度反而超過預期。
聯儲局目前的最新預測是預計2025年還會進一步減息,儘管其通脹預期比去年更糟。
Furman指出,反對基於規則的貨幣政策的傳統論點是,它要求聯儲局官員提前預先設定過多的意外情況。政策制定者必須研究數十項指標,與企業和市場參與者進行溝通,並考慮經濟和全球範圍內的更廣泛發展。無論聯儲局採用何種框架,情況都是如此,而且沒有任何規則會建議聯儲局在2020年3月明智地將利率降至零。
Furman認爲,聯儲局的判斷也比大多數批評者更好。在未能及時加息導致通脹超過5%後犯下嚴重錯誤後,聯儲局比其大多數鷹派批評者認爲可能的更積極地解決了這個問題。2023年,即使鴿派人士警告滯後衰退風險和銀行業危機,並敦促其停止加息,聯儲局仍堅持繼續加息。
美國目前的經濟狀況並非完美無缺,軟着陸仍然難以實現,但它的情況已經好得多。
然而,Furman認爲,就聯儲局用其判斷取代規則而言,規則看起來比判斷更好。如果聯儲局遵循任何版本的泰勒規則,它就不需要在2022年和2023年進行如此多的大幅加息,該規則本應根據通脹率和失業率從2021年開始加息。2023年下半年通脹的初步進展本應導致更早地調整利率,而無需在2024年9月進行大幅減息來追趕。
Furman建議,隨着新年臨近,聯儲局不妨考慮轉向更受規則驅動的貨幣政策,這將包括三個當務之急。
首先,聯儲局應在其中期通脹目標方面更加清晰和一致。長期整體通脹目標仍然有意義,因爲這是公衆關心的問題,但聯儲局應該更明確地說明它在短期內關注什麼,以區分信號和噪音。他說,“如果我必須選擇一個指標,那就是市場化的核心PCE物價年率。不同的潛在通脹衡量標準在預測能力方面差別不大,因此最重要的是聯儲局選擇一個衡量標準並堅持下去。”
其次,聯儲局應該選擇一個規則,或一套規則,並公佈它在每次FOMC會議上的規定。如果委員會選擇的路線與規則或建議的規則不同,它必須解釋是什麼樣的判斷導致了這種情況。Furman表示,他更傾向於一個基於過去利率和當前經濟狀況的泰勒規則版本,並對失業率給予更多權重。這將使政策變化隨着時間推移而更加平穩。同樣,最重要的是選擇一個規則並堅持下去。這種方法目前建議聯邦基金利率約爲5%,高於目前的4.25%到4.5%。
最後,Furman指出,如果聯儲局隨着時間的推移偏離其規則,則必須做到沒有偏見。他說,總是很容易找到理由解釋爲什麼利率應該更低而不是更高。在任何特定時間這可能是正確的,但這累積起來會導致貨幣政策存在通脹偏差。因此,聯儲局必須採取一種做法,以同等程度地從兩個方向偏離其規則。
Furman總結道,聯儲局更加重視規則可以解決幾個問題,它將使貨幣政策更具可預測性和可理解性,降低市場波動性並促進更好的投資決策,它還可以避免近年來逐漸滲透到聯儲局決策中的偏差。貨幣政策的變化將更容易解釋,聯儲局對傳入數據的反應方式將更加穩定,但數據變化意味着政策將相應變化。更清晰的規則並不能消除對判斷的需求,但它們可以抑制偏差並增強對整體政策的信心。
編輯/Jeffy