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华尔街银行不满资本金要求 起诉美联储压力测试违法

華爾街銀行不滿資本金要求 起訴聯儲局壓力測試違法

智通財經APP ·  08:47

智通財經獲悉,銀行和商業團體就聯儲局的年度壓力測試對其提起訴訟,稱他們希望聯儲局在如何採用這些規則和採納因素方面提高透明度。包括銀行政策研究所(Bank Policy Institute)和美國銀行家協會(American Bankers Association)在內的團體認爲,聯儲局的壓力測試標準是祕密設計的,對銀行資本提出了「搖擺不定、無法解釋的要求和限制」。根據週二在俄亥俄州哥倫布市提起的一項聯邦訴訟,這影響了美國金融服務的成本。

該訴訟要求法院宣佈2024年壓力測試中使用的模型和場景不合法,以及2025年和2026年的版本也是如此。這些組織還希望聯儲局在實施這些模型之前允許公衆對其發表評論。

這些團體在訴狀中寫道,聯儲局董事會「缺乏透明度,導致銀行資本要求出現重大且不可預測的波動。這反過來又削弱了銀行有效配置資本的能力,包括向小企業和其他企業發放貸款的能力,而這些企業是美國經濟增長和創造就業的關鍵引擎」。

代表摩根大通(JPM.US)、高盛集團(GS.US)和美國銀行(BAC.US)等公司的這些團體承認,聯儲局已宣佈有意改變這一程序,但他們說,對其中一些程序提出上訴的最後期限是明年2月。此前,中國央行週一宣佈,將對測試進行全面改革,以消除每年資本要求水平的部分波動。

這項在金融危機後實施的年度銀行健康檢查旨在評估銀行在假設的經濟衰退期間的表現。根據聯儲提出的修訂計劃,結果將在兩年內平均確定,監管機構將每年徵求公衆對假設情景的意見,然後再最終確定。聯儲局週一說,它打算在明年初就可能發生的變化啓動公衆評論程序。

聯儲局正面臨着不斷演變的法律環境和行政法框架的變化,美國各機構面臨着來自即將上任的特朗普政府和銀行家的壓力,要求其放鬆監管。今年早些時候,美國最高法院限制了監管機構解釋法律的權力。

華爾街高管和代表他們的行業團體長期以來一直對各種資本要求的各個方面提出批評,但在包括聯儲局在內的三家監管機構去年提出被稱爲《巴塞爾協議III》的資本要求上調後,這些批評達到了白熱化。

長期擔任摩根大通老闆的傑米·戴蒙(Jamie Dimon)在今年致股東的年度信中呼籲對銀行監管流程進行「詳細審查,並可能徹底改革」,並補充說,「我知道這可能是一廂情願的想法。」他一再表示,年度壓力測試可能會製造一種虛假的安全感。戴蒙在今年5月的一次會議上表示,目前的制度是「所有的藤壺都是相互疊加的」。

在週二的訴訟中,這些組織稱,監管機構去年圍繞巴塞爾提案的程序顯示了「公衆通知和評論的價值」。訴狀稱,《巴塞爾協議III》最後階段的提議「遭到了嚴厲的批評」,聯儲局官員誓言,「這些規則的參數將在最終規則中發生重大改變」。這些組織寫道,相比之下,「由於董事會祕密採用和修改壓力資本緩衝標準,公衆和董事會都被剝奪了通知和評論的好處」。

今年8月,在高盛在今年的壓力測試後要求修改壓力資本緩衝要求後,聯儲局降低了該公司的壓力資本緩衝要求。這是自壓力資本緩衝要求出台以來,監管機構首次批准一家銀行的此類要求。

責任編輯:於健 SF069

譯文內容由第三人軟體翻譯。


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