隨着特朗普2.0內閣組建完成,多位反移民人士擔任政府要職,外界預計他準備開始兌現競選期間做出的「驅逐無證移民」的誓言。特朗普曾揚言,將開啓「美國曆史上最大規模的驅逐移民行動」,這使得私人監獄運營商股本月大漲。
與此同時,依賴移民的行業利益相關的行業或將遭受衝擊,建築業、農業首當其衝。經濟學家和勞工專家也發出警告稱,特朗普的計劃具有潛在破壞性,可能威脅美國經濟。
移民政策利好誰?私人監獄公司成特朗普2.0最大贏家
特朗普上臺後,在美股市場引發了一輪又一輪的概念股交易,而在這些特朗普交易中,有一個「小衆賽道」——即受益於移民政策的私人監獄運營商。以 $GEO懲教集團 (GEO.US)$ 爲例,自11月5日特朗普勝選以來,該股股價飆升了近一倍;同類型的 $美國懲教公司 (CXW.US)$ 本月則飆漲近60%。
GEO懲教集團(The GEO Group, Inc)是一家總部位於美國佛羅里達州的私營監獄企業,該公司與政府合作,營收很大部分來自其對非法移民的拘留、處理和驅逐出境承包業務。CEO懲教集團手握美國移民和海關執法局(ICE)逾10億美元的獨家供應合同,爲後者提供拘留和懲教設施。
根據美國公民自由聯盟(ACLU)的調查結果,在特朗普上一任期期間,聯邦政府將移民拘留系統擴大了50%以上,此舉使得私人監獄公司極大受惠,彼時GEO的股價在特朗普執政的第一年(2016年)就上漲了36%。到2019年,被拘留的移民人數達到5.5萬人的峯值。
而今年,特朗普更是揚言要啓動「美國曆史上最大規模的驅逐移民行動」。當選副總統萬斯建議,第一波「驅逐潮」的非法移民人數目標定在100萬,如果這一宣言得以兌現,勢必將給GEO等私人監獄公司帶來更多的利潤增長。
移民政策對行業與經濟有哪些不利影響?
美國目前非法移民數量約爲1130萬,其中700萬人在職。特朗普強硬的移民政策,對高度依賴無證移民、低技能勞動力的行業會造成衝擊,抬高用人成本,首當其衝的就是建築、農業,乃至園林綠化、食品加工、酒店業等。Nan Wu引用AIC的研究數據表示,驅逐非法移民會使建築與農業各失去約1/8的勞動力:
建築行業:美國14%的建築工人是無證移民。短時期內撤走這麼多工人將推高建築成本,導致新房建設推遲,從而使許多地區的住房變得更加難以負擔。
農業:大約四分之一的農場工人、農業分級員和分揀員都是無證工人。失去種植、採摘和包裝糧食的農業工人將損害美國糧食生產並推高價格。
除了低技能勞動力外,若簽證獲取難度加大,還可能波及到技術工人和工程師,影響到科技行業用人問題。雖然這些技術人才不會被圍捕和驅逐出境,但對H-1B簽證的限制和普遍不受歡迎的氛圍可能會阻礙人才到來。
有分析認爲,移民政策不僅可能造成大規模勞動空缺,還可能損害到美國的經濟發展。此前,特朗普在競選總統時曾表示,他「別無選擇」,將進行大規模移民驅逐,並且「不計成本」。
美國移民委員會預計計,在長期大規模驅逐行動中,每年驅逐一百萬人,成本將平均達到880億美元/年,十多年總成本將達到9679億美元。此外,AIC研究顯示,移民計劃將導致美國GDP縮水1.1萬億—1.7萬億美元。
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